重庆高速铁建万 (略) ：

你单位提交的恩施至广元国 (略) 万州至开江段弃渣场变更水土保持方案补充报告书（第二批）审批申请（项目代码：2020-*-01-01-*）和《恩施至广元国 (略) 万州至开江段弃渣场变更水土保持方案补充报告书（第二批）》收悉。经审查，该申请符合法定条件，根据《中华人民共和国行政许可法》第三十八条第一款、《水行政许可实施办法》第三十二条第一项规定，决定准予行政许可。

一、水土保持方案总体意见

（一）方案编制所依据的法律法规、部委规章、规范性文件、规范标准和技术文件及资料采用基本正确。

（二）基本同意弃渣场选址的分析与评价。

（三）基本同意弃渣场主体设计水土保持措施的分析与评价。

（四）基本同意弃渣场的级别与设计标准。

（五）基本同意弃渣场水土保 (略) 和典型措施设计。

二、水土保持方案投资

弃渣场变更水土保持方案静态总投资为669.*元，其中：主体已列投资635.*元，方案新增投资34.*元（其中：施工临时措施16.*元，独立费用18.*元）。

三、工作要求

（一）根据水土保持法律法规和规范标准，认真做好项目建设过程中水土流失防治工作，切实落实水土保持“三同时”制度。

（二）重要防护对象应当开展点对点勘察与设计。无设计的水土保持措施，不得通过水土保持设施自主验收。

（三）依法做好水土保持监测工作，加强水土流失动态监控。在工程建设期间应将水土保持监测季报 (略) 站公开，同时在业主项目部和施工项目部公开，并按 (略) 、 (略) 县水行政主管部门按时报送监测季报和总结报告。

（四）结合主体工程监理，按照水土保持监理标准和规范开展水土保持工程施工监理，确保水土保持工程建设质量和进度。

（五）工程完工后、项目投产使用前应及时组织开展水土保持设施自主验收，并在水土保持设施自主验收通过3个月内， (略) 报备验收材料（包括水土保持设施验收鉴定书、水土保持设施验收报告和水土保持监测总结报告等）。

附件：恩施至广元国 (略) 万州至开江段弃渣场变更水土保持方案补充报告书（第二批）专家评审意见

(略) (略)

2024年11月26日

（此件主动公开发布）

（联系人：张春才；联系电话：*）

附件

恩施至广元国 (略) 万州

至开江段弃渣场变更水土保持方案补充

报告书（第二批）专家评审意见

2024年7月19日， (略) (略) 组织召开了《恩施至广元国 (略) 万州至开江段弃渣场变更水土保持方案补充报告书（第二批）》（以下简称《水保方案》）专家评审会， (略) (略) 、重庆高速铁建万 (略) （以下简称项目法人）、中铁长江 (略) （主体设计单位）、 (略) (略) （施工单位）、重庆 (略) （以下简称报告编制单位）的代表及特邀专家参加了会议。会议成立了专家组，专家组成员会前详细审阅了《水保方案》，与会人员会上认真听取了报告编制单位的汇报，进行了深入讨论。根据“办水保〔2023〕177号”、“渝水〔2018〕267号”，专家组对《水保方案》进行了质量评分，质量评定等级合格。报告编制单位会后对《水保方案》进行了修改完善，2024年11月8日，项目法人提交了修改完善后的《水保方案》。经专家组复核，形成专家评审意见如下：

一、项目简况

（一）工程组成、布局及建设情况介绍较完整。恩施至广元国 (略) 万州至开江 (略) (略) (略) 境内，路线全长50.712km，包括主线47.377km和支线3.335km，为新建项目。主线起 (略) 高峰镇鹿山场，终点 (略) 南雅镇附近设置南雅枢纽互通与已建成的开州至开 (略) 相接。支线起于G42高粱互通附近，至高粱镇北侧鸡行坝附近与主线相接。全线采用双向四车 (略) 建设，路基宽度26m( (略) 基宽度13m)，设计车速100km/h；项目共设置桥梁*.716m/21.5座，隧道*m/7座，桥隧比65.96%；互通式立交6座，其中：枢纽互通4座，一般互通2座；沿线 (略) ，其中收 (略) ， (略) 1处（含隧道救援站）， (略) 1处，管理分 (略) ；改移工 (略) 。根据建设需要，项目设置施工生 (略) (略) ，施工便道79.850km，弃渣 (略) ，表土堆放 (略) （未新增占地）。

项目总占地面积384.44hm2，其中：永久占地面积268.14hm2，临时占地面积116.30hm2。项目挖填方总量1954.*m3，其中挖方量1289.*m3（含表土剥离量101.*m3），填方量664.*m3（含表土回覆量101.*m3），共产生弃渣量624.*m3（为自然方），弃渣全部运往弃渣场，共设 (略) 弃渣场。

项目已于2023年4月开工建设，计划 2027年12月底完工，工期为57个月。项目总投资概算为112.61亿元，其中土建投资81.15亿元。

（二）工程水土保持方案审批情况介绍较清楚。2022年5月26日，项目取得了《 (略) (略) 关于恩施至广元国 (略) 万州至开江段水土保持方案准予行政许可的决定》（渝水许可〔2022〕57号）；2023年6月12日，项目取得了《 (略) (略) 关于恩施至广元国 (略) 万州至开江段弃渣场变更水土保持方案补充报告书（第一批）准予行政许可的决定》（渝水许可〔2023〕40号）。

（三）基本同意对项目水土保持方案变更情形的分析。本项目已批复确定弃渣场 (略) ，目前 (略) 渣场位置发生变更，QT-A2- 1 弃渣场已取得变更批复，本次弃渣场变更 (略) 即QT-A2-2 弃渣场（QT-A3-1合建）。根据《生产建设项目水土保持方案管理办法》（水利部令第53号发布）第十七条，重新选址QT-A2-2弃渣场（QT-A3-1合建）为在已批复水土保持方案确定的弃渣场以外新设，需在弃渣前编制水土保持方案补充报告，报原审批部门审批。

二、弃渣场变更情况

（一）弃渣场变更情况介绍较清楚。项目已批复方案中设置弃渣 (略) ，占地面积57.89hm2，弃方量650.*m3，其中：5级弃渣场4个，4级弃渣场9个，3级弃渣场2个；沟道型渣场14个，坡地型渣场1个。

现阶段，项目全线实际设置弃渣 (略) ，即已批 (略) 弃渣场数量不变，工程施工实际共弃方624.*m3，占地面积55.25hm2，其中：5级弃渣场4个，4级弃渣场9个，3级弃渣场2个；沟道型渣场渣场类型13个，坡地型渣场1个,临河型渣场1个。 (略) 渣场位置发生变更，其中：QT-A2- 1 弃渣场变更已取得批复，此次变更QT-A2-2 弃渣场（QT-A3-1合建）为临河型弃渣场，占地面积4.59hm2，设计容量98.*m3，实际弃渣量82.*m3，等级为4级弃渣场。目前QT-A2-2 弃渣场（QT-A3-1合建）正在弃渣中，已取得临时用地批复，已弃渣量约20.*m3。

（二）基本同意提出的弃渣场变更理由。因原弃渣场征地权属人不同意弃渣，导致已批复水土保持方案中确定的弃渣场无法启用，需另选弃渣场替代。

三、弃渣场评价

（一）基本同意对弃渣场选址的分析与评价。本次变更的QT-A2-2 弃渣场（QT-A3-1合建），已取 (略) (略) 、规划与 (略) 、 (略) (略) 、 (略) (略) 及所在乡镇和村委会同意。由于弃渣场上游汇水面积较大，项目法人同步启动恩施至广元国 (略) 万州至开江段A2合同段铁峰山出口裴家沟整治工程建设，工程设计防洪标准30年一遇，校核防洪标准50年一遇，可有效保证弃渣场排洪需求和安全稳定。裴家沟整治工程建设方案已取得 (略) (略) 洪评行政许可。经分析，弃渣场选址避开了对基础设施、工业企业、居民点等有重大 (略) 域，也避开了河道和建成水库管理范围，选址符合水土保持法律法规、《生产建设项目水土保持技术标准》（*）及《水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持方案审查要点的通知》（办水保〔2023〕177号）的规定与要求。

（二）基本同意对弃渣场主体设计水土保持措施的分析与评价。

四、水土保持措施布设

（一）同意弃渣场的级别与设计标准。弃渣场级别为4级，拦挡工程级别为4级。

（二）基本同意弃渣场水土保 (略) 和典型措施设计。弃渣施工前，已 (略) 施工扰动范围内进行表土剥离，并将剥离表土运至主体工程K27+500施 (略) (略) 域临时堆放，做好了表土堆放场临时遮盖、临时排水、拦挡防护措施。

鉴于渣场已开始启用，对现有堆渣面坡脚采用片石临时拦挡，坡面进行临时遮盖；在弃渣场下游堆渣边坡坡脚布设拦渣墙拦挡弃渣；渣场南侧依托裴家沟整治工程边墙拦挡弃渣，待该工程完工后再进行弃渣场南侧堆渣；弃渣场底部布设排水盲沟（与裴家沟整治工程导流管合设），弃渣场北侧和马道布设截排水沟，排水沟出口设置沉沙池消能护坦，并顺接弃渣场下方裴家沟整治工程排洪沟。堆渣过程中，采取分级堆放、分层碾压的堆渣方式， (略) ， (略) 布设临时排水沟，弃渣场遇到降雨对渣体采取防雨布临时覆盖。堆渣结束后，拆除临时覆盖、临时拦挡，对弃渣场进行土地整治，弃渣坡面采取灌草结合的方式进行植被恢复，顶部采取复耕。

五、弃渣场变更投资估算

（一）变更投资估算编制依据正确，费用及定额选择基本合理，编制深度基本满足规范要求。

（二）经审核，本次弃渣场变更水土保持方案静态总投资为669.*元，其中：主体已列635.*元，方案新增34.*元（其中：施工临时措施16.*元，独立费用18.*元）。

（三）效益分析方法正确，分析结果基本合理。

附件：恩施至广元国 (略) 万州至开江段弃渣场变更水土保持方案补充报告书（第二批）投资估算审核表

专家组组长：

2024年11月15日

附件

恩施至广元国 (略) 万州至开江段弃渣场变更水土保持方案补充报告书（第二批）投资估算审核表

单位：万元

重庆高速铁建万 (略) ：

你单位提交的恩施至广元国 (略) 万州至开江段弃渣场变更水土保持方案补充报告书（第二批）审批申请（项目代码：2020-*-01-01-*）和《恩施至广元国 (略) 万州至开江段弃渣场变更水土保持方案补充报告书（第二批）》收悉。经审查，该申请符合法定条件，根据《中华人民共和国行政许可法》第三十八条第一款、《水行政许可实施办法》第三十二条第一项规定，决定准予行政许可。

一、水土保持方案总体意见

（一）方案编制所依据的法律法规、部委规章、规范性文件、规范标准和技术文件及资料采用基本正确。

（二）基本同意弃渣场选址的分析与评价。

（三）基本同意弃渣场主体设计水土保持措施的分析与评价。

（四）基本同意弃渣场的级别与设计标准。

（五）基本同意弃渣场水土保 (略) 和典型措施设计。

二、水土保持方案投资

弃渣场变更水土保持方案静态总投资为669.*元，其中：主体已列投资635.*元，方案新增投资34.*元（其中：施工临时措施16.*元，独立费用18.*元）。

三、工作要求

（一）根据水土保持法律法规和规范标准，认真做好项目建设过程中水土流失防治工作，切实落实水土保持“三同时”制度。

（二）重要防护对象应当开展点对点勘察与设计。无设计的水土保持措施，不得通过水土保持设施自主验收。

（三）依法做好水土保持监测工作，加强水土流失动态监控。在工程建设期间应将水土保持监测季报 (略) 站公开，同时在业主项目部和施工项目部公开，并按 (略) 、 (略) 县水行政主管部门按时报送监测季报和总结报告。

（四）结合主体工程监理，按照水土保持监理标准和规范开展水土保持工程施工监理，确保水土保持工程建设质量和进度。

（五）工程完工后、项目投产使用前应及时组织开展水土保持设施自主验收，并在水土保持设施自主验收通过3个月内， (略) 报备验收材料（包括水土保持设施验收鉴定书、水土保持设施验收报告和水土保持监测总结报告等）。

附件：恩施至广元国 (略) 万州至开江段弃渣场变更水土保持方案补充报告书（第二批）专家评审意见

(略) (略)

2024年11月26日

（此件主动公开发布）

（联系人：张春才；联系电话：*）

附件

恩施至广元国 (略) 万州

至开江段弃渣场变更水土保持方案补充

报告书（第二批）专家评审意见

2024年7月19日， (略) (略) 组织召开了《恩施至广元国 (略) 万州至开江段弃渣场变更水土保持方案补充报告书（第二批）》（以下简称《水保方案》）专家评审会， (略) (略) 、重庆高速铁建万 (略) （以下简称项目法人）、中铁长江 (略) （主体设计单位）、 (略) (略) （施工单位）、重庆 (略) （以下简称报告编制单位）的代表及特邀专家参加了会议。会议成立了专家组，专家组成员会前详细审阅了《水保方案》，与会人员会上认真听取了报告编制单位的汇报，进行了深入讨论。根据“办水保〔2023〕177号”、“渝水〔2018〕267号”，专家组对《水保方案》进行了质量评分，质量评定等级合格。报告编制单位会后对《水保方案》进行了修改完善，2024年11月8日，项目法人提交了修改完善后的《水保方案》。经专家组复核，形成专家评审意见如下：

一、项目简况

（一）工程组成、布局及建设情况介绍较完整。恩施至广元国 (略) 万州至开江 (略) (略) (略) 境内，路线全长50.712km，包括主线47.377km和支线3.335km，为新建项目。主线起 (略) 高峰镇鹿山场，终点 (略) 南雅镇附近设置南雅枢纽互通与已建成的开州至开 (略) 相接。支线起于G42高粱互通附近，至高粱镇北侧鸡行坝附近与主线相接。全线采用双向四车 (略) 建设，路基宽度26m( (略) 基宽度13m)，设计车速100km/h；项目共设置桥梁*.716m/21.5座，隧道*m/7座，桥隧比65.96%；互通式立交6座，其中：枢纽互通4座，一般互通2座；沿线 (略) ，其中收 (略) ， (略) 1处（含隧道救援站）， (略) 1处，管理分 (略) ；改移工 (略) 。根据建设需要，项目设置施工生 (略) (略) ，施工便道79.850km，弃渣 (略) ，表土堆放 (略) （未新增占地）。

项目总占地面积384.44hm2，其中：永久占地面积268.14hm2，临时占地面积116.30hm2。项目挖填方总量1954.*m3，其中挖方量1289.*m3（含表土剥离量101.*m3），填方量664.*m3（含表土回覆量101.*m3），共产生弃渣量624.*m3（为自然方），弃渣全部运往弃渣场，共设 (略) 弃渣场。

项目已于2023年4月开工建设，计划 2027年12月底完工，工期为57个月。项目总投资概算为112.61亿元，其中土建投资81.15亿元。

（二）工程水土保持方案审批情况介绍较清楚。2022年5月26日，项目取得了《 (略) (略) 关于恩施至广元国 (略) 万州至开江段水土保持方案准予行政许可的决定》（渝水许可〔2022〕57号）；2023年6月12日，项目取得了《 (略) (略) 关于恩施至广元国 (略) 万州至开江段弃渣场变更水土保持方案补充报告书（第一批）准予行政许可的决定》（渝水许可〔2023〕40号）。

（三）基本同意对项目水土保持方案变更情形的分析。本项目已批复确定弃渣场 (略) ，目前 (略) 渣场位置发生变更，QT-A2- 1 弃渣场已取得变更批复，本次弃渣场变更 (略) 即QT-A2-2 弃渣场（QT-A3-1合建）。根据《生产建设项目水土保持方案管理办法》（水利部令第53号发布）第十七条，重新选址QT-A2-2弃渣场（QT-A3-1合建）为在已批复水土保持方案确定的弃渣场以外新设，需在弃渣前编制水土保持方案补充报告，报原审批部门审批。

二、弃渣场变更情况

（一）弃渣场变更情况介绍较清楚。项目已批复方案中设置弃渣 (略) ，占地面积57.89hm2，弃方量650.*m3，其中：5级弃渣场4个，4级弃渣场9个，3级弃渣场2个；沟道型渣场14个，坡地型渣场1个。

现阶段，项目全线实际设置弃渣 (略) ，即已批 (略) 弃渣场数量不变，工程施工实际共弃方624.*m3，占地面积55.25hm2，其中：5级弃渣场4个，4级弃渣场9个，3级弃渣场2个；沟道型渣场渣场类型13个，坡地型渣场1个,临河型渣场1个。 (略) 渣场位置发生变更，其中：QT-A2- 1 弃渣场变更已取得批复，此次变更QT-A2-2 弃渣场（QT-A3-1合建）为临河型弃渣场，占地面积4.59hm2，设计容量98.*m3，实际弃渣量82.*m3，等级为4级弃渣场。目前QT-A2-2 弃渣场（QT-A3-1合建）正在弃渣中，已取得临时用地批复，已弃渣量约20.*m3。

（二）基本同意提出的弃渣场变更理由。因原弃渣场征地权属人不同意弃渣，导致已批复水土保持方案中确定的弃渣场无法启用，需另选弃渣场替代。

三、弃渣场评价

（一）基本同意对弃渣场选址的分析与评价。本次变更的QT-A2-2 弃渣场（QT-A3-1合建），已取 (略) (略) 、规划与 (略) 、 (略) (略) 、 (略) (略) 及所在乡镇和村委会同意。由于弃渣场上游汇水面积较大，项目法人同步启动恩施至广元国 (略) 万州至开江段A2合同段铁峰山出口裴家沟整治工程建设，工程设计防洪标准30年一遇，校核防洪标准50年一遇，可有效保证弃渣场排洪需求和安全稳定。裴家沟整治工程建设方案已取得 (略) (略) 洪评行政许可。经分析，弃渣场选址避开了对基础设施、工业企业、居民点等有重大 (略) 域，也避开了河道和建成水库管理范围，选址符合水土保持法律法规、《生产建设项目水土保持技术标准》（*）及《水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持方案审查要点的通知》（办水保〔2023〕177号）的规定与要求。

（二）基本同意对弃渣场主体设计水土保持措施的分析与评价。

四、水土保持措施布设

（一）同意弃渣场的级别与设计标准。弃渣场级别为4级，拦挡工程级别为4级。

（二）基本同意弃渣场水土保 (略) 和典型措施设计。弃渣施工前，已 (略) 施工扰动范围内进行表土剥离，并将剥离表土运至主体工程K27+500施 (略) (略) 域临时堆放，做好了表土堆放场临时遮盖、临时排水、拦挡防护措施。

鉴于渣场已开始启用，对现有堆渣面坡脚采用片石临时拦挡，坡面进行临时遮盖；在弃渣场下游堆渣边坡坡脚布设拦渣墙拦挡弃渣；渣场南侧依托裴家沟整治工程边墙拦挡弃渣，待该工程完工后再进行弃渣场南侧堆渣；弃渣场底部布设排水盲沟（与裴家沟整治工程导流管合设），弃渣场北侧和马道布设截排水沟，排水沟出口设置沉沙池消能护坦，并顺接弃渣场下方裴家沟整治工程排洪沟。堆渣过程中，采取分级堆放、分层碾压的堆渣方式， (略) ， (略) 布设临时排水沟，弃渣场遇到降雨对渣体采取防雨布临时覆盖。堆渣结束后，拆除临时覆盖、临时拦挡，对弃渣场进行土地整治，弃渣坡面采取灌草结合的方式进行植被恢复，顶部采取复耕。

五、弃渣场变更投资估算

（一）变更投资估算编制依据正确，费用及定额选择基本合理，编制深度基本满足规范要求。

（二）经审核，本次弃渣场变更水土保持方案静态总投资为669.*元，其中：主体已列635.*元，方案新增34.*元（其中：施工临时措施16.*元，独立费用18.*元）。

（三）效益分析方法正确，分析结果基本合理。

附件：恩施至广元国 (略) 万州至开江段弃渣场变更水土保持方案补充报告书（第二批）投资估算审核表

专家组组长：

2024年11月15日

附件

恩施至广元国 (略) 万州至开江段弃渣场变更水土保持方案补充报告书（第二批）投资估算审核表

单位：万元