舟山市生态环境局普陀分局关于2024年12月3日拟对建设项目环境影响评价文件作出审批意见的公告

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舟山市生态环境局普陀分局关于2024年12月3日拟对建设项目环境影响评价文件作出审批意见的公告

拟批准的建设项目环境影响评价文件

序号

项目名称

建设地点

建设单位

建设项目概况

公众参与情况

相关环保措施承诺

主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施

1

桃花沙岙车客渡码头改扩建工程

(略) (略) 桃花岛西岸

(略) 普陀 (略)

本项 (略) (略) 桃花岛西北侧,计划总投资#元。本项目拟将现有桃花沙岙10车位车渡码头改扩建为3000总吨级车客渡码头一座,包括1个3000总吨级车渡泊位(兼靠500总吨客船)。主要建设内容是在现有码 (略) ,拆除原有部分码头结构后,新建一座63米× (略) 、一 (略) 、一座12米×25米桥台墩、一座36米×5.7米钢吊桥、一座20.8米× (略) ,弧形半径20米和一座18.2米× (略) 以及一座中心线长度约72米,宽10米的“L”型栈桥等设施,码头占用岸线总长为139米,新增岸线39米,调整后用海面积2.57公顷。码头设计年通过能力车辆为3.#辆,旅客为15.#人。

/

本项目严格执行环保“三同时”制度。

一、落实大气防治措施。 施工期(1)扬尘①施工前可修筑简易围屏,减少扬尘外逸,同时注意施工期间的天气预报,土方施工等高扬尘施工避免在风速大、湿度小的时段。②建筑材料的堆场,应置于较为空旷的位置,对于露天砂石等建筑材料堆场必须用帆布或塑料编织布严密封盖,同时加强施工管理,拌和站位置距离场外敏感目标尽可能远。③汽车运输砂土、水泥、碎石等易起尘的物料要加盖篷布、控制车速,防止物料洒落和产生扬尘,卸车时应尽量减少落差,减少扬尘。④对#域施工现场 (略) 保证每天4~5次定时清扫洒水,保持车 (略) 面清洁、湿润。⑤施工单位须严格按照施工规范操作,加强施工的环境保护管理。(2)施工机械、运输车辆尾气加强施工机械、运输车辆及船舶发动机的维护和保养,保证车辆设备良好运行,使用合格的燃油等,可减少尾气排放。营运期:(1)配备洒水车和清扫车,定期对栈桥、平台、码头后方#域等进行洒水抑尘和清洁,以避免车辆驶过 (略) 扬尘。(2)对船舶定期进行维修保养,保证船舶发动机正常运行,使用经国家检测合格的燃料油,减少船舶尾气的排放。(3)要求本码头接入岸电系统,靠泊时使用岸电系统,停止船舶动力舱发电,岸电使用与管理的要求如下:①接岸电前,应先将发电机组启动关闭,并切断船舶自身的发电机电力;根据船舶实际情况,选择合适的电缆接口进行连接;在接通岸电前,应检查岸电电缆、连接器和终端设备是否正常。②避免电缆过度弯曲或受压,造成电缆损坏;严禁在电缆周围放置易燃、易爆物品;电缆长度应符合实际需求,不得过长或过短;停泊期间需定期检查电缆连接情况,如有异 (略) 理。③供电服务商应采用清洁能源,减少污染排放;船舶应按规定使用岸电,避免过度耗电、浪费资源;管理机构应加强对岸电使用的监督,推动绿色低碳发展。(4)加强 (略) 的车辆管理,制定 (略) 线, (略) (略) 线短而畅通,以减少 (略) 域内的运行时间,从而减少汽车尾气的排放量。

二、落实废水防治措施。 施工期:①施工单位在制定施工计划、安排进度时,应充分考虑附近海域的环境保护问题,合理安排施工时间、位置及打桩进度,减少桩基施工对底泥的扰动强度和范围。②施工船舶含油废水按照交通运输部《沿海海域船舶排污设备铅封管理规定》(交海发[2007]165号) (略) 理,将船舶含油废水进行铅封,铅封的含油污水由有资质、有处理能力的单 (略) 理,禁止在近岸海域排放。③利用码头后方现有生 (略) 理设施,码头工作人员生活污水经化 (略) 理后纳入沙岙农 (略) 理终端,最终经沙岙村农村生 (略) (略) 理达到《农村生活污 (略) 理设施水污染物排放标准》(DB33/973-2021)二级标准后排放。④在施工场地内设置截排水沟和泥浆沉淀池,桩基施工泥浆水排入泥浆沉淀池通 (略) 理,上清液达到《城市污水再利用 城市杂用水水质》(GB/T#-2020)城市绿化、道路清扫、消防、建筑施工标准后回用于洒水抑尘,也可在池内循环利用,严禁泥浆水直排入海域。⑤对各类施工机械定期维修和检查,严防漏油事件的发生。⑥施工建材、挖方、填方尽可能远离海岸堆放,近海岸的材料堆放场、挖方、填方四周应挖截留沟,以尽可能减少对沿岸海域的影响,截流沟废水汇入沉淀池。营运期:(1)雨水码头及栈桥雨水通过码头面和栈桥面的排水孔直接排放。(2)码头人员生活污水经化 (略) 理后纳入沙岙农 (略) 理终端,最终经沙岙村农村生 (略) (略) 理达到《农村生活污 (略) 理设施水污染物排放标准》(DB33/973-2021)二级标准后排放。(3)船舶污水正常工况下,营运期到港船舶均配备生 (略) 理设备、油水分离器。船舶生活污水、舱底油污 (略) 理后达到《船舶水污染物排放控制标准》(#)标准,在航行中排放。码头前沿水域、港池均禁止船舶水污染物的排放。设备故障等非正常工况下, (略) 右上角设计了1座船舶生活污水收集池和1座油污水池,用于非正常工况下的船舶生活污水、舱底油污水接收,生活污水收集池有效容积均约5m3,生活污水收集后纳入#域站场污水收集系统,接入沙岙农 (略) 理终端;油污水收集池有效容积约2m3,收集后的油污水由运营单位委托港口、海事部门认可的资质单 (略) 理。本项目最大靠泊船型为3000t,单日最大生活污水产生量为2.55m3/d,最大油污水产生量为0.95m3/d,生活污水收集池和油污水池容量均可满足非正常工况接收要求,因此该生活污水和油污水接收设施是可行的。运营单位需加强对污水接收、暂存设施以及动力设施定期检查、维护和管理。

三、落实固废防治措施。施工期:(1)码头拆除过程中尽可能避免废物掉落入海里和施工扰动,对易脱落废物的构建先行拆除;施工单位应在拆除前提前清理液压油等污染物,拆除过程中加强对废弃物的固定吊装收集,对回收的废物进行分类出运,防止废物直接排入海域;在低潮时用长臂挖掘机清理掉落的小部分建筑垃圾和碎渣,消除废物长期影响,尽可能恢复海域自然形态。(2)对液压设备拆除过程中产生的液压油进行收集,如临时贮存应符合《危险废物贮存污染控制标准》(#)要求,并委托有资质的单 (略) 置。(3)对施工建设过程中产生的建筑垃圾、建筑废料应进 (略) 理,对废木材、金属等在质量允许的条件下收集后可回用于工程,不能回用的建筑垃圾送至当地城建部门指定的垃 (略) 置,严禁随意运输,随意倾倒。(4)桩基施工产生钻渣禁止排放海域,设置泥浆池,在钻孔过程中沉淀池沉淀的泥渣要及时清理,不能回收的部分运往政府主管部门指 (略) 理处置。(5)码头施工人员生活垃圾应收集到指定的垃圾箱(桶)内,委托环卫部门定期清运,禁止在施工海域排放。

四、落实噪声防治措施。施工期:(1)对于运送材料的汽车等随机移动声源,施工单位应保持运输车辆技术性能良好,部件紧固,无刹车尖叫声;施工单位应合理安 (略) ,调度运输时间,尽可能避开午休时间和夜间。(2)尽可能选用性能良好的高效低噪施工设备和低噪声的先进施工工艺,降低声源的声功率级,加强施工管理,文明施工,严格遵守《建筑施工场界环境噪声排放标准》(#)有关规定。(3)加强施工机械和运输车辆的维修、保养,确保各类机械、 (略) 于低噪声、良好的工作状态,减轻作业噪声。(4)严禁在夜间((21:00~次日6:00))高噪声施工。营运期:(1)为 (略) 环境噪声,最重要的应从声源控制,即码头污水泵等机械设备选型时应优先选择高效低噪的设备。(2)场内加强对轮船、车辆鸣号的管理和调度,通过设减速和禁止鸣号标志,尽可能减少车辆、船舶鸣笛声;选用钢弹簧、中等硬度橡胶等允许应力较高的隔振材料对船舶靠岸过程进行减震。

五、落实生态环境保护措施。(1)优化施工方案,加强科学管理,严格限制施工使用范围,建设前应做好地质测量,在工程设计时需根据地块内的自然环境和工程地质、水文地质条件,选取合理的建筑形式,尽可能减少对近岸海域环境的影响。(2)预防为主。在各种作业工程施工过程中,应加强施工队#的组织和管理,采用先进技术设备,严格按照操作规程,科学安排作业程序,尽量避免和减少泥砂土的掉落量,造成海水悬浮物的增加量,从而影响浅海水生生物的生长。(3)施工过程尽量少搅动海域海底底泥,减少悬浮泥沙的产生量和潮水冲刷引起的侵蚀。(4)对海洋环境和海洋生物影响较大的施工作业应避开海洋生物洄游、产卵的时段。(5)施工过程中对含油污 (略) 理,禁止向海域排放;建立临时土石方堆放的遮雨棚,并在堆场做好阻沙工作,减少对海域悬浮物的影响。(6)严格落实本报告前文中提出的各项污染防治措施,做到施工期废污水妥善 (略) 理、严格控制施工期悬浮泥沙产生量、减少施工期施工机械设备对周围环境的影响、按要 (略) 理施工期产生的固体废弃物,减缓工程施工 (略) 周边海域生态环境的影响等。(7)海洋生态损失及补偿措施:补偿方式可以采用增殖放流和底播增殖等多种方式,具体由当地渔业主管部门意见统筹安排。具体生态补偿实施时间和实施海域应根据不同补偿方式确定品种的习性以及工程附近海域的环境特征来确定。建设单位应根据当地有关政策和相关资源条件,在当地渔业主管部门的指导下确定具体补偿计划与方案。

六、落实环境风险防范措施。(1)建立健全船舶交通管制系统、监控设施和应急通信系统,随时掌握进出周边码头的船舶 (略) 周边的船舶动态,为船舶的航行安全提供支持保障。(2)船舶 (略) 除机舱通岸接头(接收出口)管系外,船舶的油污水系统的排放阀以及能够替代该系统工作的其它系统与 (略) 直接相连的阀门应予以铅封。(3)为了减少船舶雾中碰撞的事故率,船舶在能见度不良的情况下,防止碰撞的主要对策是“正规瞭望”和“安全航速”。(4)制定严格的船舶靠泊管理制度,码头调度人员应熟悉到港船舶速度要求,码头水域范围内设置明显的航道标识以保证过往船只和码头靠离船只的通行协调性。(5)如碰撞的船舶受损严重可能沉没,立即通知拖轮、工程船赶往现场施救,将遇难船舶拖到安全水域或合适地点进行搁滩;保持航道的畅通。(6)一旦发生船舶碰撞溢油环境风险事故,船方与港方应及时沟通、报告主管部门(海事部门、 (略) 、公安消防部门等)并实施溢油应急计划,同时要求业主、船方共同协作,及时用隔油栏、吸油毡等进行控制、防护,使事故产生的影响减至最小,或与周边码头签协议建立联防机构,若已有联防机构可签订合 (略) 域联防,最大程度减少对水环境保护目标的影响。

根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定,经审议,我局拟对上述1个建设项目环境影响评价文件作出审批意见。

为保证审批意见的严肃性和公正性,维护公众环境权益,现将各建设项目环境影响评价文件的基本情况予以公告。

公告时间:2024年12月4日~2024年12月10日(5个工作日)。

联系电话(传真):#

通讯地址; (略) (略) 东港 (略) 1055号,邮编:#

听证告知:依据《中华人民共和国行政许可法》,自公告起五日内申请人、利害关系人可对上述拟作出建设项目环评影响评价文件批复决定要求听证。


拟批准的建设项目环境影响评价文件

序号

项目名称

建设地点

建设单位

建设项目概况

公众参与情况

相关环保措施承诺

主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施

1

桃花沙岙车客渡码头改扩建工程

(略) (略) 桃花岛西岸

(略) 普陀 (略)

本项 (略) (略) 桃花岛西北侧,计划总投资#元。本项目拟将现有桃花沙岙10车位车渡码头改扩建为3000总吨级车客渡码头一座,包括1个3000总吨级车渡泊位(兼靠500总吨客船)。主要建设内容是在现有码 (略) ,拆除原有部分码头结构后,新建一座63米× (略) 、一 (略) 、一座12米×25米桥台墩、一座36米×5.7米钢吊桥、一座20.8米× (略) ,弧形半径20米和一座18.2米× (略) 以及一座中心线长度约72米,宽10米的“L”型栈桥等设施,码头占用岸线总长为139米,新增岸线39米,调整后用海面积2.57公顷。码头设计年通过能力车辆为3.#辆,旅客为15.#人。

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本项目严格执行环保“三同时”制度。

一、落实大气防治措施。 施工期(1)扬尘①施工前可修筑简易围屏,减少扬尘外逸,同时注意施工期间的天气预报,土方施工等高扬尘施工避免在风速大、湿度小的时段。②建筑材料的堆场,应置于较为空旷的位置,对于露天砂石等建筑材料堆场必须用帆布或塑料编织布严密封盖,同时加强施工管理,拌和站位置距离场外敏感目标尽可能远。③汽车运输砂土、水泥、碎石等易起尘的物料要加盖篷布、控制车速,防止物料洒落和产生扬尘,卸车时应尽量减少落差,减少扬尘。④对#域施工现场 (略) 保证每天4~5次定时清扫洒水,保持车 (略) 面清洁、湿润。⑤施工单位须严格按照施工规范操作,加强施工的环境保护管理。(2)施工机械、运输车辆尾气加强施工机械、运输车辆及船舶发动机的维护和保养,保证车辆设备良好运行,使用合格的燃油等,可减少尾气排放。营运期:(1)配备洒水车和清扫车,定期对栈桥、平台、码头后方#域等进行洒水抑尘和清洁,以避免车辆驶过 (略) 扬尘。(2)对船舶定期进行维修保养,保证船舶发动机正常运行,使用经国家检测合格的燃料油,减少船舶尾气的排放。(3)要求本码头接入岸电系统,靠泊时使用岸电系统,停止船舶动力舱发电,岸电使用与管理的要求如下:①接岸电前,应先将发电机组启动关闭,并切断船舶自身的发电机电力;根据船舶实际情况,选择合适的电缆接口进行连接;在接通岸电前,应检查岸电电缆、连接器和终端设备是否正常。②避免电缆过度弯曲或受压,造成电缆损坏;严禁在电缆周围放置易燃、易爆物品;电缆长度应符合实际需求,不得过长或过短;停泊期间需定期检查电缆连接情况,如有异 (略) 理。③供电服务商应采用清洁能源,减少污染排放;船舶应按规定使用岸电,避免过度耗电、浪费资源;管理机构应加强对岸电使用的监督,推动绿色低碳发展。(4)加强 (略) 的车辆管理,制定 (略) 线, (略) (略) 线短而畅通,以减少 (略) 域内的运行时间,从而减少汽车尾气的排放量。

二、落实废水防治措施。 施工期:①施工单位在制定施工计划、安排进度时,应充分考虑附近海域的环境保护问题,合理安排施工时间、位置及打桩进度,减少桩基施工对底泥的扰动强度和范围。②施工船舶含油废水按照交通运输部《沿海海域船舶排污设备铅封管理规定》(交海发[2007]165号) (略) 理,将船舶含油废水进行铅封,铅封的含油污水由有资质、有处理能力的单 (略) 理,禁止在近岸海域排放。③利用码头后方现有生 (略) 理设施,码头工作人员生活污水经化 (略) 理后纳入沙岙农 (略) 理终端,最终经沙岙村农村生 (略) (略) 理达到《农村生活污 (略) 理设施水污染物排放标准》(DB33/973-2021)二级标准后排放。④在施工场地内设置截排水沟和泥浆沉淀池,桩基施工泥浆水排入泥浆沉淀池通 (略) 理,上清液达到《城市污水再利用 城市杂用水水质》(GB/T#-2020)城市绿化、道路清扫、消防、建筑施工标准后回用于洒水抑尘,也可在池内循环利用,严禁泥浆水直排入海域。⑤对各类施工机械定期维修和检查,严防漏油事件的发生。⑥施工建材、挖方、填方尽可能远离海岸堆放,近海岸的材料堆放场、挖方、填方四周应挖截留沟,以尽可能减少对沿岸海域的影响,截流沟废水汇入沉淀池。营运期:(1)雨水码头及栈桥雨水通过码头面和栈桥面的排水孔直接排放。(2)码头人员生活污水经化 (略) 理后纳入沙岙农 (略) 理终端,最终经沙岙村农村生 (略) (略) 理达到《农村生活污 (略) 理设施水污染物排放标准》(DB33/973-2021)二级标准后排放。(3)船舶污水正常工况下,营运期到港船舶均配备生 (略) 理设备、油水分离器。船舶生活污水、舱底油污 (略) 理后达到《船舶水污染物排放控制标准》(#)标准,在航行中排放。码头前沿水域、港池均禁止船舶水污染物的排放。设备故障等非正常工况下, (略) 右上角设计了1座船舶生活污水收集池和1座油污水池,用于非正常工况下的船舶生活污水、舱底油污水接收,生活污水收集池有效容积均约5m3,生活污水收集后纳入#域站场污水收集系统,接入沙岙农 (略) 理终端;油污水收集池有效容积约2m3,收集后的油污水由运营单位委托港口、海事部门认可的资质单 (略) 理。本项目最大靠泊船型为3000t,单日最大生活污水产生量为2.55m3/d,最大油污水产生量为0.95m3/d,生活污水收集池和油污水池容量均可满足非正常工况接收要求,因此该生活污水和油污水接收设施是可行的。运营单位需加强对污水接收、暂存设施以及动力设施定期检查、维护和管理。

三、落实固废防治措施。施工期:(1)码头拆除过程中尽可能避免废物掉落入海里和施工扰动,对易脱落废物的构建先行拆除;施工单位应在拆除前提前清理液压油等污染物,拆除过程中加强对废弃物的固定吊装收集,对回收的废物进行分类出运,防止废物直接排入海域;在低潮时用长臂挖掘机清理掉落的小部分建筑垃圾和碎渣,消除废物长期影响,尽可能恢复海域自然形态。(2)对液压设备拆除过程中产生的液压油进行收集,如临时贮存应符合《危险废物贮存污染控制标准》(#)要求,并委托有资质的单 (略) 置。(3)对施工建设过程中产生的建筑垃圾、建筑废料应进 (略) 理,对废木材、金属等在质量允许的条件下收集后可回用于工程,不能回用的建筑垃圾送至当地城建部门指定的垃 (略) 置,严禁随意运输,随意倾倒。(4)桩基施工产生钻渣禁止排放海域,设置泥浆池,在钻孔过程中沉淀池沉淀的泥渣要及时清理,不能回收的部分运往政府主管部门指 (略) 理处置。(5)码头施工人员生活垃圾应收集到指定的垃圾箱(桶)内,委托环卫部门定期清运,禁止在施工海域排放。

四、落实噪声防治措施。施工期:(1)对于运送材料的汽车等随机移动声源,施工单位应保持运输车辆技术性能良好,部件紧固,无刹车尖叫声;施工单位应合理安 (略) ,调度运输时间,尽可能避开午休时间和夜间。(2)尽可能选用性能良好的高效低噪施工设备和低噪声的先进施工工艺,降低声源的声功率级,加强施工管理,文明施工,严格遵守《建筑施工场界环境噪声排放标准》(#)有关规定。(3)加强施工机械和运输车辆的维修、保养,确保各类机械、 (略) 于低噪声、良好的工作状态,减轻作业噪声。(4)严禁在夜间((21:00~次日6:00))高噪声施工。营运期:(1)为 (略) 环境噪声,最重要的应从声源控制,即码头污水泵等机械设备选型时应优先选择高效低噪的设备。(2)场内加强对轮船、车辆鸣号的管理和调度,通过设减速和禁止鸣号标志,尽可能减少车辆、船舶鸣笛声;选用钢弹簧、中等硬度橡胶等允许应力较高的隔振材料对船舶靠岸过程进行减震。

五、落实生态环境保护措施。(1)优化施工方案,加强科学管理,严格限制施工使用范围,建设前应做好地质测量,在工程设计时需根据地块内的自然环境和工程地质、水文地质条件,选取合理的建筑形式,尽可能减少对近岸海域环境的影响。(2)预防为主。在各种作业工程施工过程中,应加强施工队#的组织和管理,采用先进技术设备,严格按照操作规程,科学安排作业程序,尽量避免和减少泥砂土的掉落量,造成海水悬浮物的增加量,从而影响浅海水生生物的生长。(3)施工过程尽量少搅动海域海底底泥,减少悬浮泥沙的产生量和潮水冲刷引起的侵蚀。(4)对海洋环境和海洋生物影响较大的施工作业应避开海洋生物洄游、产卵的时段。(5)施工过程中对含油污 (略) 理,禁止向海域排放;建立临时土石方堆放的遮雨棚,并在堆场做好阻沙工作,减少对海域悬浮物的影响。(6)严格落实本报告前文中提出的各项污染防治措施,做到施工期废污水妥善 (略) 理、严格控制施工期悬浮泥沙产生量、减少施工期施工机械设备对周围环境的影响、按要 (略) 理施工期产生的固体废弃物,减缓工程施工 (略) 周边海域生态环境的影响等。(7)海洋生态损失及补偿措施:补偿方式可以采用增殖放流和底播增殖等多种方式,具体由当地渔业主管部门意见统筹安排。具体生态补偿实施时间和实施海域应根据不同补偿方式确定品种的习性以及工程附近海域的环境特征来确定。建设单位应根据当地有关政策和相关资源条件,在当地渔业主管部门的指导下确定具体补偿计划与方案。

六、落实环境风险防范措施。(1)建立健全船舶交通管制系统、监控设施和应急通信系统,随时掌握进出周边码头的船舶 (略) 周边的船舶动态,为船舶的航行安全提供支持保障。(2)船舶 (略) 除机舱通岸接头(接收出口)管系外,船舶的油污水系统的排放阀以及能够替代该系统工作的其它系统与 (略) 直接相连的阀门应予以铅封。(3)为了减少船舶雾中碰撞的事故率,船舶在能见度不良的情况下,防止碰撞的主要对策是“正规瞭望”和“安全航速”。(4)制定严格的船舶靠泊管理制度,码头调度人员应熟悉到港船舶速度要求,码头水域范围内设置明显的航道标识以保证过往船只和码头靠离船只的通行协调性。(5)如碰撞的船舶受损严重可能沉没,立即通知拖轮、工程船赶往现场施救,将遇难船舶拖到安全水域或合适地点进行搁滩;保持航道的畅通。(6)一旦发生船舶碰撞溢油环境风险事故,船方与港方应及时沟通、报告主管部门(海事部门、 (略) 、公安消防部门等)并实施溢油应急计划,同时要求业主、船方共同协作,及时用隔油栏、吸油毡等进行控制、防护,使事故产生的影响减至最小,或与周边码头签协议建立联防机构,若已有联防机构可签订合 (略) 域联防,最大程度减少对水环境保护目标的影响。

根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定,经审议,我局拟对上述1个建设项目环境影响评价文件作出审批意见。

为保证审批意见的严肃性和公正性,维护公众环境权益,现将各建设项目环境影响评价文件的基本情况予以公告。

公告时间:2024年12月4日~2024年12月10日(5个工作日)。

联系电话(传真):#

通讯地址; (略) (略) 东港 (略) 1055号,邮编:#

听证告知:依据《中华人民共和国行政许可法》,自公告起五日内申请人、利害关系人可对上述拟作出建设项目环评影响评价文件批复决定要求听证。


    
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