盂应急发〔2024〕106号 签发人：杨献东

县政府：

根据省政府安委办《关于印发生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法实施细则的通知》（晋安办发〔2021〕119号）相关要求，经县政府批准，2024年7月24日，县 (略) 、 (略) 、县总工会、县工 (略) 组成了评估工作组，对山西 (略) 阳泉分公司“8·2”一般中毒和窒息事故防范和整改措施落实情况进行了评估。现将评估情况报告如下：

一、评估工作开展情况

（一）制定工作方案。制定了《山西 (略) 阳泉分公司“8·2”一般中毒和窒息事故防范和整改措施落实情况评估工作方案》，明确了资料审查、现场核查、综合评估的工作程序，提出了3条工作原则，指导评估工作开展。

（二）成立组织机构。成立了以县 (略) 局长杨献东为组长的评估工作组，分设了责任追究评估组、 (略) 罚评估组、防范措施评估组、综合资料评估组共4个工作小组，为开展评估工作提供机构和人员保障。

（三）认真审查评估。一是审查自评报告。审查山西 (略) 阳泉分公司上报的《盂县8.2有限空间事故整改报告》并提出了补充完善意见。二是座谈了解情况。2024年7月24日，召集山西 (略) 阳泉分公司相关人员进行座谈，详细了解询问汲取事故教训及整改措施落实情况。三是查阅相关资料。查看核实了山西 (略) 阳泉分公司安全管理制度、安全生产责任告知书、应急预案等资料，并整理收集建档。四是现场观摩。现场抽考山西 (略) 阳泉分公司盂县单元作业人员有限空间作业流程，并模拟演练有限空间作业，确保防范和整改措施 (略) 。

二、整改 (略) 理意见落实评估情况

（一）事故防范措施落实评估情况

1.企业内部管理方面

按照相关规定，山西 (略) 阳泉分公司加强了企业内部管理，落实企业安全主体责任、落实全员安全责任制。为全面加强安全生产管理工作，认真开展全员安全教育培训，加强安全风险辨识、岗位安全操作规程的培训，开展有限空间作业实操演练，不断强化员工的安全意识，提高安全素质，增强自保互保能力，严格要求职工按照安全规程作业，各级管理人员不定期抽查、抽考。

评估结论：山西 (略) 阳泉分公司建立健全了安全管理制度，强化教育培训，学有了大幅度提升。

3.防范天气影响作业方面

山西 (略) 阳泉分公司严格落实应急抢险“八不准”原则，在微信工作群及时发布天气状况，防止次生灾害和应急抢险人员人身安全事故发生。

评估结论：山西 (略) 阳泉分公司严格落实应急抢险“八不准”，及时发布天气情况，研判作业环境，有效保障作业人员人身安全。

4.中 (略) 履行安全管理职责方面

事故发生后，中 (略) 全面加强对山西 (略) 阳泉分公司的安全管理工作，要求山西 (略) 阳泉分公司严格执行应急抢险“八不准”，防止发生次生灾害和应急抢险人员人身安全问题发生，确保抢通零事故、人员零伤亡。要求各作业单元在班前会上宣贯到每一位作业人员。

评估结论：中 (略) 采取一系列措施来履行安全管理职责，有效落实安全责任。

（二）对有关责任人员和 (略) 理意见落实评估情况

1.罚款落实情况。经查，事故批复的罚款涉及1家企业共计#元、3名责任人共计#，事故单位及相关责任人罚款已交至指定账户。

评估结论：经调阅相关文书、财务凭证核实，事故批复的罚款已落实。

2上 (略) 分落实情况。经查，事故批复的移交山西 (略) 处理2人， (略) 规定予以落实，并在全省进行通报。

评估结论：经调阅有关文件资料，山西 (略) 根据公司 (略) 总经理、安全生产负责人进行问责，并分别扣除安全生产履职尽责抵押金。

三、评估建议

（一）紧绷安全之弦，筑牢安全防线。深入学总书记关于安全生产重要指示批示，推动治本攻坚三年行动走深走实，真正把“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力，以更严责任、更硬举措、更实作风守牢安全底线。

（二）做实警示教育，强化震慑作用。将每年 (略) 的“安全生产警示日”。采取责任人现身说法、观看警示教育片等方式，积极开展事故教训反思活动，提升全员安全防范意识、业务素质 (略) 置能力，做到以案警人，进一步增强职工自保、互保和联保意识，杜绝“三违”现象。切实筑牢安全防线，坚守安全底线，做到居安思危、警钟长鸣。

（三）扛牢主体责任，加强现场管理。企业要全面落实安全生产主体责任，持续加大安全生产投入，不断提高本质安全水平。进一步完善双重预防体系，确保人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷得到及时有效治理。逐一落实关键人员到岗到位，做好现场安全防护设施勘查、现场作业安全技术交底。合理安排部署作业任务，确保每个现场有计划、受控制、可监督，做到每个现场都“有人管、管得住、管得严”。

盂县 (略)

2024年8月14日

盂应急发〔2024〕106号 签发人：杨献东

县政府：

根据省政府安委办《关于印发生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法实施细则的通知》（晋安办发〔2021〕119号）相关要求，经县政府批准，2024年7月24日，县 (略) 、 (略) 、县总工会、县工 (略) 组成了评估工作组，对山西 (略) 阳泉分公司“8·2”一般中毒和窒息事故防范和整改措施落实情况进行了评估。现将评估情况报告如下：

一、评估工作开展情况

（一）制定工作方案。制定了《山西 (略) 阳泉分公司“8·2”一般中毒和窒息事故防范和整改措施落实情况评估工作方案》，明确了资料审查、现场核查、综合评估的工作程序，提出了3条工作原则，指导评估工作开展。

（二）成立组织机构。成立了以县 (略) 局长杨献东为组长的评估工作组，分设了责任追究评估组、 (略) 罚评估组、防范措施评估组、综合资料评估组共4个工作小组，为开展评估工作提供机构和人员保障。

（三）认真审查评估。一是审查自评报告。审查山西 (略) 阳泉分公司上报的《盂县8.2有限空间事故整改报告》并提出了补充完善意见。二是座谈了解情况。2024年7月24日，召集山西 (略) 阳泉分公司相关人员进行座谈，详细了解询问汲取事故教训及整改措施落实情况。三是查阅相关资料。查看核实了山西 (略) 阳泉分公司安全管理制度、安全生产责任告知书、应急预案等资料，并整理收集建档。四是现场观摩。现场抽考山西 (略) 阳泉分公司盂县单元作业人员有限空间作业流程，并模拟演练有限空间作业，确保防范和整改措施 (略) 。

二、整改 (略) 理意见落实评估情况

（一）事故防范措施落实评估情况

1.企业内部管理方面

按照相关规定，山西 (略) 阳泉分公司加强了企业内部管理，落实企业安全主体责任、落实全员安全责任制。为全面加强安全生产管理工作，认真开展全员安全教育培训，加强安全风险辨识、岗位安全操作规程的培训，开展有限空间作业实操演练，不断强化员工的安全意识，提高安全素质，增强自保互保能力，严格要求职工按照安全规程作业，各级管理人员不定期抽查、抽考。

评估结论：山西 (略) 阳泉分公司建立健全了安全管理制度，强化教育培训，学有了大幅度提升。

3.防范天气影响作业方面

山西 (略) 阳泉分公司严格落实应急抢险“八不准”原则，在微信工作群及时发布天气状况，防止次生灾害和应急抢险人员人身安全事故发生。

评估结论：山西 (略) 阳泉分公司严格落实应急抢险“八不准”，及时发布天气情况，研判作业环境，有效保障作业人员人身安全。

4.中 (略) 履行安全管理职责方面

事故发生后，中 (略) 全面加强对山西 (略) 阳泉分公司的安全管理工作，要求山西 (略) 阳泉分公司严格执行应急抢险“八不准”，防止发生次生灾害和应急抢险人员人身安全问题发生，确保抢通零事故、人员零伤亡。要求各作业单元在班前会上宣贯到每一位作业人员。

评估结论：中 (略) 采取一系列措施来履行安全管理职责，有效落实安全责任。

（二）对有关责任人员和 (略) 理意见落实评估情况

1.罚款落实情况。经查，事故批复的罚款涉及1家企业共计#元、3名责任人共计#，事故单位及相关责任人罚款已交至指定账户。

评估结论：经调阅相关文书、财务凭证核实，事故批复的罚款已落实。

2上 (略) 分落实情况。经查，事故批复的移交山西 (略) 处理2人， (略) 规定予以落实，并在全省进行通报。

评估结论：经调阅有关文件资料，山西 (略) 根据公司 (略) 总经理、安全生产负责人进行问责，并分别扣除安全生产履职尽责抵押金。

三、评估建议

（一）紧绷安全之弦，筑牢安全防线。深入学总书记关于安全生产重要指示批示，推动治本攻坚三年行动走深走实，真正把“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力，以更严责任、更硬举措、更实作风守牢安全底线。

（二）做实警示教育，强化震慑作用。将每年 (略) 的“安全生产警示日”。采取责任人现身说法、观看警示教育片等方式，积极开展事故教训反思活动，提升全员安全防范意识、业务素质 (略) 置能力，做到以案警人，进一步增强职工自保、互保和联保意识，杜绝“三违”现象。切实筑牢安全防线，坚守安全底线，做到居安思危、警钟长鸣。

（三）扛牢主体责任，加强现场管理。企业要全面落实安全生产主体责任，持续加大安全生产投入，不断提高本质安全水平。进一步完善双重预防体系，确保人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷得到及时有效治理。逐一落实关键人员到岗到位，做好现场安全防护设施勘查、现场作业安全技术交底。合理安排部署作业任务，确保每个现场有计划、受控制、可监督，做到每个现场都“有人管、管得住、管得严”。

盂县 (略)

2024年8月14日