盂应急发〔2024〕125号 签发人：贾庭志

县政府：

根据省政府安委办《关于印发生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法实施细则的通知》（晋安办发〔2021〕119号）相关要求，经县政府批准，2024年10月14日，县 (略) 、县纪委监委、 (略) 、县总工会、东梁乡人民政府成立了评估工作组，对中国 (略) (略) 山西盂县矿山工程总承包项目部“8·28”一般车辆伤害事故防范和整改措施落实情况进行了评估。现将评估情况报告如下：

一、评估工作开展情况

（一）制定工作方案。制定了《中国 (略) (略) 山西盂县矿山工程总承包项目部“8·28”一般车辆伤害事故防范和整改措施落实情况评估工作方案》，明确了资料审查、现场核查、综合评估的程序，提出了3条工作原则，指导评估工作开展。

（二）成立组织机构。成立了以县 (略) 党委书记贾庭志为组长的评估工作组，分设了责任追究评估组、 (略) 罚评估组、防范措施评估组、综合资料评估组共4个工作小组，为开展评估工作提供机构和人员保障。

（三）认真审查评估。一是审查自评报告。审查中国 (略) (略) 山西盂县矿山工程总承包项目部上报《中国 (略) (略) 山西盂县矿山工程总承包项目部“8·28”一般车辆伤害事故整改自查报告》并提出了补充完善意见。二是座谈了解情况。2024年10月14日，召集中国 (略) (略) 山西盂县矿山工程总承包项目 (略) 相关人员进行座谈，详细了解询问汲取事故教训及整改措施落实情况。三是查阅相关资料。查看核实了矿用自卸汽车安全检测报告、安全培训、安全交底、岗位作业规定等书面资料，并整理收集建档。四是深入现场核查。组织专人对中国 (略) (略) 山西盂县矿山工程总承包项目 (略) 规章制度、现场管理等整改落实情况进行现场核查，确保防范和整改措施 (略) 。

二、整改 (略) 理意见落实评估情况

（一）事故防范措施落实评估情况

1.企业开展教育培训方面

中国 (略) (略) 山西盂县矿山工程总承包项目部通过安全会、班前会等形式对员工开展了培训教育，要求员工按要求佩戴安全带、反光背心，严禁上班期间饮酒、接打电话、玩手机、抽烟、超速超载、疲劳驾驶等影响安全驾驶的行为。设备定人定岗，上班前检查车辆状况并做好检查记录，设备不带病作业。加强员工安全教育和操作技能培训，提高员工安全生产意识和规范熟练操作设备能力，了解掌握事 (略) 理措施，遇到突发事件能够冷 (略) 理。

评估结论：中国 (略) (略) 山西盂县矿山工程总承包项目加强了员工安全教育和操作技能培训，进一步提高了员工安全生产意识和规范熟练操作设备能力。

2.企业内部管理方面

中国 (略) (略) 山西盂县矿山工程总承包项目部全面开展了安全风险辨识评估和安全隐患排查治理，对排查出的问题隐患建立了隐患台账。修订完善了全员安全生产责任清单、全员岗位职责、设备操作规程和机械设备维护保养制度，并对自卸车进行安全技术检验。

评估结论：中国 (略) (略) 山西盂县矿山工程总承包项目部修订完善了相关规章制度，全面排查安全隐患，提高了企业安全生产管理水平。

（二）对有关责任人员和 (略) 理意见落实评估情况

1.罚落实情况。经查，事故批复的罚款涉及1家企业共计(略)元、5名责任人共计(略)，事故单位及相关责任人罚款已交至指定账户。

评估结论：经调阅相关文书、财务凭证核实，事故批复的罚款已落实。

2. (略) 分落实情况。经查，事故批复的 (略) 分涉及3人，调离工作岗位、 (略) 分涉及3人，均以相关文件或会议纪要予以明确和落实。

评估结论：经调阅有关会议纪要、文件资料人事档案等核实，事故批复的 (略) 分、调离工作岗位、 (略) 分已落实。

3. (略) 分落实情况。经查，事故批复的由交警部门吊销车郑东东辆驾驶证。据 (略) 交通警察大队回复：“根据《中华人民 (略) 交通安全法》，责任人郑东东在生产安全责任事故中的行为，不符合吊销驾驶证的法律规定情形，公安交管部门无法依据《中华人民 (略) 交通安全法》相关规定吊销其驾驶证”。

评估结论：经查，事故批复的由交警部门吊销车郑东东辆驾驶证，未能落实。

三、评估建议

（一）严肃追责问责，强化责任意识。事故批复的由交警部门吊销车郑东东辆驾驶证，未能落实。按照“四不放过”原则，建议由盂县 (略) 依据《中华人民共和国安全生产法》等有关规定对其责任人在生产安全责任事故中的行 (略) 罚。

（二）紧绷安全之弦，筑牢安全防线。深入学总书记关于安全生产重要指示批示，推动治本攻坚三年行动走深走实，真正把“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力，以更严责任、更硬举措、更实作风守牢安全底线。

（三）做实警示教育，强化震慑作用。将每年的 (略) 的“安全生产警示日”。采取责任人现身说法、观看警示教育片等方式，积极开展事故教训反思活动，提升全员安全防范意识、业务素质 (略) 置能力，做到以案警人，进一步增强职工自保、互保和联保意识，杜绝“三违”现象。切实筑牢安全防线，坚守安全底线，做到居安思危、警钟长鸣。

（四）扛牢主体责任，加强现场管理。企业要全面落实安全生产主体责任，持续加大安全生产投入，不断提高本质安全水平。进一步完善双重预防体系，确保人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷得到及时有效治理。逐一落实关键人员到岗到位，做好现场和施工机械、安全防护设施勘查、现场作业安全技术交底。合理安排部署作业任务，确保每个现场有计划、受控制、可监督，做到每个现场都“有人管、管得住、管得严”。

盂县 (略)

2024年10月22日

盂应急发〔2024〕125号 签发人：贾庭志

县政府：

根据省政府安委办《关于印发生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法实施细则的通知》（晋安办发〔2021〕119号）相关要求，经县政府批准，2024年10月14日，县 (略) 、县纪委监委、 (略) 、县总工会、东梁乡人民政府成立了评估工作组，对中国 (略) (略) 山西盂县矿山工程总承包项目部“8·28”一般车辆伤害事故防范和整改措施落实情况进行了评估。现将评估情况报告如下：

一、评估工作开展情况

（一）制定工作方案。制定了《中国 (略) (略) 山西盂县矿山工程总承包项目部“8·28”一般车辆伤害事故防范和整改措施落实情况评估工作方案》，明确了资料审查、现场核查、综合评估的程序，提出了3条工作原则，指导评估工作开展。

（二）成立组织机构。成立了以县 (略) 党委书记贾庭志为组长的评估工作组，分设了责任追究评估组、 (略) 罚评估组、防范措施评估组、综合资料评估组共4个工作小组，为开展评估工作提供机构和人员保障。

（三）认真审查评估。一是审查自评报告。审查中国 (略) (略) 山西盂县矿山工程总承包项目部上报《中国 (略) (略) 山西盂县矿山工程总承包项目部“8·28”一般车辆伤害事故整改自查报告》并提出了补充完善意见。二是座谈了解情况。2024年10月14日，召集中国 (略) (略) 山西盂县矿山工程总承包项目 (略) 相关人员进行座谈，详细了解询问汲取事故教训及整改措施落实情况。三是查阅相关资料。查看核实了矿用自卸汽车安全检测报告、安全培训、安全交底、岗位作业规定等书面资料，并整理收集建档。四是深入现场核查。组织专人对中国 (略) (略) 山西盂县矿山工程总承包项目 (略) 规章制度、现场管理等整改落实情况进行现场核查，确保防范和整改措施 (略) 。

二、整改 (略) 理意见落实评估情况

（一）事故防范措施落实评估情况

1.企业开展教育培训方面

中国 (略) (略) 山西盂县矿山工程总承包项目部通过安全会、班前会等形式对员工开展了培训教育，要求员工按要求佩戴安全带、反光背心，严禁上班期间饮酒、接打电话、玩手机、抽烟、超速超载、疲劳驾驶等影响安全驾驶的行为。设备定人定岗，上班前检查车辆状况并做好检查记录，设备不带病作业。加强员工安全教育和操作技能培训，提高员工安全生产意识和规范熟练操作设备能力，了解掌握事 (略) 理措施，遇到突发事件能够冷 (略) 理。

评估结论：中国 (略) (略) 山西盂县矿山工程总承包项目加强了员工安全教育和操作技能培训，进一步提高了员工安全生产意识和规范熟练操作设备能力。

2.企业内部管理方面

中国 (略) (略) 山西盂县矿山工程总承包项目部全面开展了安全风险辨识评估和安全隐患排查治理，对排查出的问题隐患建立了隐患台账。修订完善了全员安全生产责任清单、全员岗位职责、设备操作规程和机械设备维护保养制度，并对自卸车进行安全技术检验。

评估结论：中国 (略) (略) 山西盂县矿山工程总承包项目部修订完善了相关规章制度，全面排查安全隐患，提高了企业安全生产管理水平。

（二）对有关责任人员和 (略) 理意见落实评估情况

1.罚落实情况。经查，事故批复的罚款涉及1家企业共计(略)元、5名责任人共计(略)，事故单位及相关责任人罚款已交至指定账户。

评估结论：经调阅相关文书、财务凭证核实，事故批复的罚款已落实。

2. (略) 分落实情况。经查，事故批复的 (略) 分涉及3人，调离工作岗位、 (略) 分涉及3人，均以相关文件或会议纪要予以明确和落实。

评估结论：经调阅有关会议纪要、文件资料人事档案等核实，事故批复的 (略) 分、调离工作岗位、 (略) 分已落实。

3. (略) 分落实情况。经查，事故批复的由交警部门吊销车郑东东辆驾驶证。据 (略) 交通警察大队回复：“根据《中华人民 (略) 交通安全法》，责任人郑东东在生产安全责任事故中的行为，不符合吊销驾驶证的法律规定情形，公安交管部门无法依据《中华人民 (略) 交通安全法》相关规定吊销其驾驶证”。

评估结论：经查，事故批复的由交警部门吊销车郑东东辆驾驶证，未能落实。

三、评估建议

（一）严肃追责问责，强化责任意识。事故批复的由交警部门吊销车郑东东辆驾驶证，未能落实。按照“四不放过”原则，建议由盂县 (略) 依据《中华人民共和国安全生产法》等有关规定对其责任人在生产安全责任事故中的行 (略) 罚。

（二）紧绷安全之弦，筑牢安全防线。深入学总书记关于安全生产重要指示批示，推动治本攻坚三年行动走深走实，真正把“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力，以更严责任、更硬举措、更实作风守牢安全底线。

（三）做实警示教育，强化震慑作用。将每年的 (略) 的“安全生产警示日”。采取责任人现身说法、观看警示教育片等方式，积极开展事故教训反思活动，提升全员安全防范意识、业务素质 (略) 置能力，做到以案警人，进一步增强职工自保、互保和联保意识，杜绝“三违”现象。切实筑牢安全防线，坚守安全底线，做到居安思危、警钟长鸣。

（四）扛牢主体责任，加强现场管理。企业要全面落实安全生产主体责任，持续加大安全生产投入，不断提高本质安全水平。进一步完善双重预防体系，确保人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷得到及时有效治理。逐一落实关键人员到岗到位，做好现场和施工机械、安全防护设施勘查、现场作业安全技术交底。合理安排部署作业任务，确保每个现场有计划、受控制、可监督，做到每个现场都“有人管、管得住、管得严”。

盂县 (略)

2024年10月22日