通山县慈口乡人民政府：

你单位《关于报送通山县慈口乡2025年小型灾毁水毁基础设施恢复重建以工代赈项目实施方案审批的申请》及相关材料收悉。经研究，现就该项目实施方案（项目代码：2411-*-04-05-*）批复如下：

一、项目名称

通山县慈口乡2025年小型灾毁水毁基础设施恢复重建以工代赈项目。

二、项目建设地点

通山县慈口乡下泉村、磻溪村。

三、建设规模及内容

该项目主要建设内容：整治沟渠护坡1.332公里。

四、设计方案

原则同意项目实施方案。

五、工程估算及资金来源

项目估算总投资*元。其中工程费*元，工程建设其他费14.*元，预备费15.*元。资金来源为申请以工代赈专项资金和地方自筹。

六、项目建设时间：2025年03月至2025年12月。

七、劳务组织模式

该项目属于农村小型公益性基础设施项目，利用中央预算内以工代赈资金进行帮扶、吸纳农村低收入群众参与工程建设。按照《国家以工代赈管理办法》、《中国人民共和国招标投标法》、《湖北省农村小型建设项目管理办法(试行)》(鄂发改投资[2024)215号)等有关规定，可以不进行招标，采用“乡镇政府+村级劳务合作社+当地群众”的村民自建劳务组织模式。在实施“村民自建”过程中，实行民主决策,由乡政府、村委会负责劳务组织工作，根据工程、工种需要及确定的务工对象（当地脱贫、易迁及其他群众），合理安排每天的劳动人员，“适人适岗”，提高劳动效率。

八、劳务用工及劳务报酬发放要求

项目实施过程中提倡“能用人工的尽量不用机械、能用当地群众的尽量不用专业队*”。鼓励组织当地农民特别是建档立卡脱贫户、低收入群众参与工程建设，并与务工群众签订用工合同，明确务工内容和劳务报酬标准，确保劳务报酬占中央投资的比例应在30%以上。经初步测算该项目实施期间预计吸纳132人当地群众参与项目建设，预计发放劳务报酬120.*元。

九、技能培训

本项目在实施过程中开展以工代训，主要对施工过程中涉及的沟渠挡土墙砌筑操作开展基本技能培训，帮助提升群众就业技能。将就业培训和实训融入以工代赈项目中，帮助务工群众掌握实际操作技术，有效提升农民技能和素质，为群众增加就业选择和劳动收入提供了有力支撑。

十、工程项目管理

项目实施过程中要坚持以解决群众就业增收问题为主线，“能用人工的尽量不用机械，能用当地群众的尽量不用专业队*”，切实发挥好以工代赈资金带动农村群众就业增收的功能作用。加强项目日常监管，做好项目日常监管台账，严格执行项目建设安全生产“三同时”的规定，确保工程质量和安全，项目竣工后及时组织竣工验收工作。

　　　　　　　　　　　　　通山县发 (略)

2024年11月6日

通山县慈口乡人民政府：

你单位《关于报送通山县慈口乡2025年小型灾毁水毁基础设施恢复重建以工代赈项目实施方案审批的申请》及相关材料收悉。经研究，现就该项目实施方案（项目代码：2411-*-04-05-*）批复如下：

一、项目名称

通山县慈口乡2025年小型灾毁水毁基础设施恢复重建以工代赈项目。

二、项目建设地点

通山县慈口乡下泉村、磻溪村。

三、建设规模及内容

该项目主要建设内容：整治沟渠护坡1.332公里。

四、设计方案

原则同意项目实施方案。

五、工程估算及资金来源

项目估算总投资*元。其中工程费*元，工程建设其他费14.*元，预备费15.*元。资金来源为申请以工代赈专项资金和地方自筹。

六、项目建设时间：2025年03月至2025年12月。

七、劳务组织模式

该项目属于农村小型公益性基础设施项目，利用中央预算内以工代赈资金进行帮扶、吸纳农村低收入群众参与工程建设。按照《国家以工代赈管理办法》、《中国人民共和国招标投标法》、《湖北省农村小型建设项目管理办法(试行)》(鄂发改投资[2024)215号)等有关规定，可以不进行招标，采用“乡镇政府+村级劳务合作社+当地群众”的村民自建劳务组织模式。在实施“村民自建”过程中，实行民主决策,由乡政府、村委会负责劳务组织工作，根据工程、工种需要及确定的务工对象（当地脱贫、易迁及其他群众），合理安排每天的劳动人员，“适人适岗”，提高劳动效率。

八、劳务用工及劳务报酬发放要求

项目实施过程中提倡“能用人工的尽量不用机械、能用当地群众的尽量不用专业队*”。鼓励组织当地农民特别是建档立卡脱贫户、低收入群众参与工程建设，并与务工群众签订用工合同，明确务工内容和劳务报酬标准，确保劳务报酬占中央投资的比例应在30%以上。经初步测算该项目实施期间预计吸纳132人当地群众参与项目建设，预计发放劳务报酬120.*元。

九、技能培训

本项目在实施过程中开展以工代训，主要对施工过程中涉及的沟渠挡土墙砌筑操作开展基本技能培训，帮助提升群众就业技能。将就业培训和实训融入以工代赈项目中，帮助务工群众掌握实际操作技术，有效提升农民技能和素质，为群众增加就业选择和劳动收入提供了有力支撑。

十、工程项目管理

项目实施过程中要坚持以解决群众就业增收问题为主线，“能用人工的尽量不用机械，能用当地群众的尽量不用专业队*”，切实发挥好以工代赈资金带动农村群众就业增收的功能作用。加强项目日常监管，做好项目日常监管台账，严格执行项目建设安全生产“三同时”的规定，确保工程质量和安全，项目竣工后及时组织竣工验收工作。

　　　　　　　　　　　　　通山县发 (略)

2024年11月6日