1 编制背景

(略) 《中华人民共和国土壤污染防治法》、《土壤污染防治行动计划》（国发〔2016〕31号）》和《工矿用地土壤环境管理办法（试行）》关于防范建设用地新增污染的要求，广东省生态环境厅于2021年12月5日印发了《广东省生态环境厅关于进一步加强土壤污染重点监管单位环境管理的通知》（粤环发〔2021〕8号） (略) (略) 于2023年3月13日印发了《 (略) (略) 关 (略) 土壤污染重点监管单位管理要点的通知》，该通知要求，土壤污染重点监管单位（以下简称“重点单位”）应按照《重点监管单位土壤污染隐患排查指南（试行）》等文件要求，重点监管单位应按照《重点监管单位土壤污染隐患排查指南（试行）》要求于2024年底前完成一轮隐患排查及自行监测。 (略) (略) 已于2024年将广州 (略) (略) 土壤污染重点监管单位名录。

因此，广州 (略) 于2024年9月委托广州中德环 (略) 进行土壤污染隐患排查报告编制工作，接受委托后，广州中德环 (略) 立即成立项目组，对项目服务需求及工作目标进行了认真的分析与讨论，对地块历史和现状进行了详细调查，并对地块进行现场踏勘，根据《重点监管单位土壤污染隐患排查指南（试行）》和参照《工业企业土壤和地下水自行监测技术指南（试行）》等技术规范，在资料收集和现场排查的基础上编制完成《广州 (略) 土壤污染隐患排查报告》。

2 隐患排查结论

本次排查的主要工作依据为《重点监管单位土壤污染隐患排查指南（试行）》，根据指南的技术要求对广州 (略) 厂内涉及重点场所及重点设施设备开展了土壤污染隐患排查，排查结论如下：

（1）经资料收集和现场识别，企业涉及的主要有毒有害物质为废酸液；确定排查的重点场所主要包 (略) 理站、导流沟和事故应急池； (略) 理站、导流沟和事故应急池为重点设施设备。

（2）经资料收集和人员访谈，企业设专人负责环保管理工作，开展日常检查，可有效应对有毒有害物质泄漏等突发环境事件。

（3）企业涉及的土壤隐患点主要有：

①事故应急池内为半地埋式混凝土结构，考虑到事故应急池可能存在破损无法及时发现，可能存在泄漏的隐患，要及时检查以确保事故应急池内环氧树脂漆面的完整，如有破损及时修缮。

②导流沟为半埋地式，半地埋式混凝土结构和环氧聚氨酯防渗层可能存在破损无法及时发现，可能存在泄漏的隐患，要及时排空排水沟并检查防渗情况，做好排水沟防渗及维护。

(略) 理站（综合废水池、酸化池、混凝反应池）为半地埋式混凝土+涂层池体，考虑到池体可能存在破损无法及时发现可能存在泄漏的隐患，要及时检查以确保事故应急池内环氧树脂漆面的完整，如有破损及时修缮。

④化学 (略) 及危 (略) 地面为高密度聚(略)烯和环氧聚氨酯防渗层，高密度聚(略)烯和环氧聚氨酯防渗层可能存在破损无法及时发现，可能存在泄漏的隐患，要及时检查防渗情况，做好化学 (略) 及危 (略) 地面防渗及维护。

3 隐患整改方案或建议

根据土壤污染隐患排查结论，广州 (略) 土壤污染隐患总体较低，但也存在部分土壤污染隐患，需要加强日常维护，如发现防渗层有破损及时修缮。针对这些隐患提出如下改进建议：

一、完善管理制度

①将土壤污染防治工作相关内容纳入到突发环境应急预案之中，完善补充防治土壤污染相关内容。

②建立隐患定期排查制度。每年按照一定频次开展土壤污染隐患排查，建立隐患排查档案，及时整治发现的隐患。

③加强环境管理工作，将各项环境监管措施、制度落实到位，确保消除各类环境污染隐患。

④保持对化学 (略) 及危 (略) 、 (略) 理站、导流沟和事故应急池等土壤污染重点关注对象的日常巡查，降低出现泄漏的概率，对已出现的泄漏早发现、早处理，避免污染的扩大。

⑤每 (略) 内土壤及地下水进行监测，及时 (略) 内土壤及地下水环境质量状况。

二、监控和预防措施

为降低土壤污染风险，企业需对重点场所开展特定的监管和检查。负责日常监管的人员要在电解液发生泄露时能够正确应对。

（1）监管内容

①对应急物资定期检查和补充，确保发生泄露时，可以得 (略) 理。

②事故应急池为地埋式池体，可能存在破损无法及时发现，要及时检查以确保事故应急池内环氧树脂漆面的完整，如有破损及时修缮。

③导流沟为半埋地式，环氧树脂防渗层可能存在破损无法及时发现，要及时排空排水沟并检查防渗情况，做好排水沟防渗及维护。

(略) 理站（综合废水池、酸化池、混凝反应池）为半地埋式+涂层池体，可能存在破损无法及时发现，要及时检查以确保池内环氧树脂漆面的完整，如有破损及时修缮。

⑤化学 (略) 及危 (略) 地面为高密度聚(略)烯和环氧聚氨酯防渗层，高密度聚(略)烯和环氧聚氨酯防渗层可能存在破损无法及时发现，可能存在泄漏的隐患，要及时检查防渗情况，做好化学 (略) 及危 (略) 地面防渗及维护。

（2）监管方式

①日常巡查，建立巡查制度，定期巡查化学 (略) 及危 (略) 是否存在化学品的泄露情况，一般两天一次。

②专项巡查， (略) 域或特定材料进行专项巡查，识别泄漏潜在风险。

③指导和培训员工以正确方式使用、监督和检查设备，规范检查程序要求。明确相关保护措施和检查要点，包括紧急措施使用、清理释放物质和事件报告的培训等。熟练的操作人员能降低发生泄露时对土壤污染风险。

4 其他建议

1、制订隐患排查制度，加强隐患排查，落实 (略) 内每周一次巡查制度，对重点场所和重点设施设备进行专项巡查，识别泄漏、扬撒和溢漏的潜在风险，如发现有泄露，及时消除隐患，并做好检查记录。

2、明确企业负责人环保责任，成立以企业负责人为核心的巡视小组，加强生产监督管理，确保操作人员遵守操作规程。严格执行巡检制度，定期检查液体储存设施、管道、泵及保护控制设备，定 (略) 内部各生产情况进行巡视，发现事故隐患，及时整改，并做好巡视记录。

3、加强制度的可操作性，对己制订的安全操作规程、安全检修规程及安全管理制度应参照相关的法律、法规和有关设计规范、安全监察规程及安全技术规程进行补充完善，增加可操作性。

4、加强员工培训，特别是关于环保法律法规知识的培训，提高员工环保意识。

5、制定土壤及地下水自行监测计划，要求每年对 (略) (略) 域及重点设施周边土壤及地下水进行监测，及时发现土壤及地下水情况。

5 对土壤和地下水自行监测工作建议

（1）根据《工业企业土壤和地下水自行监测技术指南（试行）》（(略)）及相关标准规范，制定企业土壤污染隐患排查报告。

（2） (略) 土壤、地下水自行监测制度，监测频次应满足每年至少开展一次土壤和地下水（枯水期）自行监测工作，实 (略) 域土壤、地下水质量状况。

（3）应注重与往年数据进行对比，关注同一污染物监测值的变化，是否有总体呈显著上升的趋势。

（4）重点监管单位应按照相关要求对自行监测结果进行信息公开，并对监测结果及信息公开内容的真实性、准确性、完整性负责。

（5）重点监管单位积极配合并接受生态环境行政主管部门的日常监督管理。

1 编制背景

(略) 《中华人民共和国土壤污染防治法》、《土壤污染防治行动计划》（国发〔2016〕31号）》和《工矿用地土壤环境管理办法（试行）》关于防范建设用地新增污染的要求，广东省生态环境厅于2021年12月5日印发了《广东省生态环境厅关于进一步加强土壤污染重点监管单位环境管理的通知》（粤环发〔2021〕8号） (略) (略) 于2023年3月13日印发了《 (略) (略) 关 (略) 土壤污染重点监管单位管理要点的通知》，该通知要求，土壤污染重点监管单位（以下简称“重点单位”）应按照《重点监管单位土壤污染隐患排查指南（试行）》等文件要求，重点监管单位应按照《重点监管单位土壤污染隐患排查指南（试行）》要求于2024年底前完成一轮隐患排查及自行监测。 (略) (略) 已于2024年将广州 (略) (略) 土壤污染重点监管单位名录。

因此，广州 (略) 于2024年9月委托广州中德环 (略) 进行土壤污染隐患排查报告编制工作，接受委托后，广州中德环 (略) 立即成立项目组，对项目服务需求及工作目标进行了认真的分析与讨论，对地块历史和现状进行了详细调查，并对地块进行现场踏勘，根据《重点监管单位土壤污染隐患排查指南（试行）》和参照《工业企业土壤和地下水自行监测技术指南（试行）》等技术规范，在资料收集和现场排查的基础上编制完成《广州 (略) 土壤污染隐患排查报告》。

2 隐患排查结论

本次排查的主要工作依据为《重点监管单位土壤污染隐患排查指南（试行）》，根据指南的技术要求对广州 (略) 厂内涉及重点场所及重点设施设备开展了土壤污染隐患排查，排查结论如下：

（1）经资料收集和现场识别，企业涉及的主要有毒有害物质为废酸液；确定排查的重点场所主要包 (略) 理站、导流沟和事故应急池； (略) 理站、导流沟和事故应急池为重点设施设备。

（2）经资料收集和人员访谈，企业设专人负责环保管理工作，开展日常检查，可有效应对有毒有害物质泄漏等突发环境事件。

（3）企业涉及的土壤隐患点主要有：

①事故应急池内为半地埋式混凝土结构，考虑到事故应急池可能存在破损无法及时发现，可能存在泄漏的隐患，要及时检查以确保事故应急池内环氧树脂漆面的完整，如有破损及时修缮。

②导流沟为半埋地式，半地埋式混凝土结构和环氧聚氨酯防渗层可能存在破损无法及时发现，可能存在泄漏的隐患，要及时排空排水沟并检查防渗情况，做好排水沟防渗及维护。

(略) 理站（综合废水池、酸化池、混凝反应池）为半地埋式混凝土+涂层池体，考虑到池体可能存在破损无法及时发现可能存在泄漏的隐患，要及时检查以确保事故应急池内环氧树脂漆面的完整，如有破损及时修缮。

④化学 (略) 及危 (略) 地面为高密度聚(略)烯和环氧聚氨酯防渗层，高密度聚(略)烯和环氧聚氨酯防渗层可能存在破损无法及时发现，可能存在泄漏的隐患，要及时检查防渗情况，做好化学 (略) 及危 (略) 地面防渗及维护。

3 隐患整改方案或建议

根据土壤污染隐患排查结论，广州 (略) 土壤污染隐患总体较低，但也存在部分土壤污染隐患，需要加强日常维护，如发现防渗层有破损及时修缮。针对这些隐患提出如下改进建议：

一、完善管理制度

①将土壤污染防治工作相关内容纳入到突发环境应急预案之中，完善补充防治土壤污染相关内容。

②建立隐患定期排查制度。每年按照一定频次开展土壤污染隐患排查，建立隐患排查档案，及时整治发现的隐患。

③加强环境管理工作，将各项环境监管措施、制度落实到位，确保消除各类环境污染隐患。

④保持对化学 (略) 及危 (略) 、 (略) 理站、导流沟和事故应急池等土壤污染重点关注对象的日常巡查，降低出现泄漏的概率，对已出现的泄漏早发现、早处理，避免污染的扩大。

⑤每 (略) 内土壤及地下水进行监测，及时 (略) 内土壤及地下水环境质量状况。

二、监控和预防措施

为降低土壤污染风险，企业需对重点场所开展特定的监管和检查。负责日常监管的人员要在电解液发生泄露时能够正确应对。

（1）监管内容

①对应急物资定期检查和补充，确保发生泄露时，可以得 (略) 理。

②事故应急池为地埋式池体，可能存在破损无法及时发现，要及时检查以确保事故应急池内环氧树脂漆面的完整，如有破损及时修缮。

③导流沟为半埋地式，环氧树脂防渗层可能存在破损无法及时发现，要及时排空排水沟并检查防渗情况，做好排水沟防渗及维护。

(略) 理站（综合废水池、酸化池、混凝反应池）为半地埋式+涂层池体，可能存在破损无法及时发现，要及时检查以确保池内环氧树脂漆面的完整，如有破损及时修缮。

⑤化学 (略) 及危 (略) 地面为高密度聚(略)烯和环氧聚氨酯防渗层，高密度聚(略)烯和环氧聚氨酯防渗层可能存在破损无法及时发现，可能存在泄漏的隐患，要及时检查防渗情况，做好化学 (略) 及危 (略) 地面防渗及维护。

（2）监管方式

①日常巡查，建立巡查制度，定期巡查化学 (略) 及危 (略) 是否存在化学品的泄露情况，一般两天一次。

②专项巡查， (略) 域或特定材料进行专项巡查，识别泄漏潜在风险。

③指导和培训员工以正确方式使用、监督和检查设备，规范检查程序要求。明确相关保护措施和检查要点，包括紧急措施使用、清理释放物质和事件报告的培训等。熟练的操作人员能降低发生泄露时对土壤污染风险。

4 其他建议

1、制订隐患排查制度，加强隐患排查，落实 (略) 内每周一次巡查制度，对重点场所和重点设施设备进行专项巡查，识别泄漏、扬撒和溢漏的潜在风险，如发现有泄露，及时消除隐患，并做好检查记录。

2、明确企业负责人环保责任，成立以企业负责人为核心的巡视小组，加强生产监督管理，确保操作人员遵守操作规程。严格执行巡检制度，定期检查液体储存设施、管道、泵及保护控制设备，定 (略) 内部各生产情况进行巡视，发现事故隐患，及时整改，并做好巡视记录。

3、加强制度的可操作性，对己制订的安全操作规程、安全检修规程及安全管理制度应参照相关的法律、法规和有关设计规范、安全监察规程及安全技术规程进行补充完善，增加可操作性。

4、加强员工培训，特别是关于环保法律法规知识的培训，提高员工环保意识。

5、制定土壤及地下水自行监测计划，要求每年对 (略) (略) 域及重点设施周边土壤及地下水进行监测，及时发现土壤及地下水情况。

5 对土壤和地下水自行监测工作建议

（1）根据《工业企业土壤和地下水自行监测技术指南（试行）》（(略)）及相关标准规范，制定企业土壤污染隐患排查报告。

（2） (略) 土壤、地下水自行监测制度，监测频次应满足每年至少开展一次土壤和地下水（枯水期）自行监测工作，实 (略) 域土壤、地下水质量状况。

（3）应注重与往年数据进行对比，关注同一污染物监测值的变化，是否有总体呈显著上升的趋势。

（4）重点监管单位应按照相关要求对自行监测结果进行信息公开，并对监测结果及信息公开内容的真实性、准确性、完整性负责。

（5）重点监管单位积极配合并接受生态环境行政主管部门的日常监督管理。