银审服（环）函发〔2024〕222号

国 (略) ：

你单位委托 (略) 编制的《国能灵绍直流配套(略)千瓦复合光伏基地项目新 (略) 水土保持方案补充报告书》及相关材料收悉。我局于2024年11月18日组织专家对“报告书”进行了技术审查，提出审查意见（见附件）。经研究，我局原则同意该水土保持方案。现函复如下：

一、项目概况

国能灵绍直流配套(略)千瓦复合光伏基地项 (略) 白土岗乡，属新建工程。在项目建设过程中，由于项 (略) (略) 及走向发生变化，新增用地红线范围外用地，主要新增建设48回35k (略) 共计10.90km，均 (略) 。项目总占地66.75hm²，均为临时占地，占地类型为天然牧草 (略) 。项目建设期土石方开挖30.(略)m³，回填30.(略)m³，挖填平衡。项目总投资(略)元，其中土建投资(略)元。项目计划于2024年11月开工，2025年7月完工，总工期9个月。

二、水土保持方案总体意见

（一）基本同意水土保持制约性因素的分析与评价结论。

（二）同意水土流失防治标准执行北 (略) 一级标准。

（三）基本同意本阶段方案确定的水土流失防治责任范围为66.75hm²。

（四）基本同意水土流失 (略) ，基本 (略) 防治措施安排。

（五）基本同意水土保持施工组织及进度安排。

（六）同意水土保持监测纳入主体工程水土保持监测中。

（七）基本同意本项目水土保持方案概算总投资344.(略)元，其中工程措施120.(略)元，植物措施8.(略)元，临时措施132.(略)元，独立费用9.(略)元，基本预备费8.(略)元，水土保持补偿费66.(略)元。

三、水土保持方案实施要求及其他事项

（一）严格落实水土保持方案中提出的建议和要求。要加强工程建设中的施工组织和管理工作，切实落实水土保持“三同时”制度。各类施工活动要严格限定在用地范围内，尤其施工机械进出施工场地时，严禁随意占压、扰动和破坏地表植被。在工程施工中，合理安排施工时序和水土保持措施实施进度，及时布设临时防护措施，严格控制施工期间可能造成的水土流失。

（二）工程开工前将水土保持工作管理机构、负责人、联系人 (略) 水行政主管部门，并定期报告水土保持方案的实施情况， (略) 水行政主管部门的监督检查。

（三）项目地点、规模、水土保持措施如发生重大变化或作出重大变更的，应及时补充或修改水土保持方案， (略) 审批。此水土保持方案自批准之日起满3年，生产建设项目方开工建设的，水土保持方 (略) 重新审批。

（四）你单位在主体工程竣工使用前自主进行验收，验 (略) (略) 进行备案。本批复仅批准该项目在水土保持方面的分析、预测、措施、结论是可行的。你单位须依法依规报批选址、规划、用地、施工等手续，并获相关部门批准后，方可开工建设和运营。

附件：《国能灵绍直流配套(略)千瓦复合光伏基地项目新 (略) 水土保持方案补充报告书技术审查意见》

(略) 审批 (略)

2024年12月6日

国能灵绍直流配套(略)千瓦复合光伏基地项目

新 (略) 水土保持方案补充报告书技术审查意见

国能灵绍直流配套(略)千瓦复合光伏基地项 (略) 白土岗乡，属新建工程。2023年7月27日， (略) 审批 (略) 对国能灵绍直流配套(略)千瓦复合光伏基地项目予以备案（项目编号：2307-(略)-04-01-(略)）。在项目建设过程中，由于项 (略) (略) 及走向发生变化，新增用地红线范围外用地，因此编制《国能灵绍直流配套(略)千瓦复合光伏基地项目新 (略) 水土保持方案补充报告书》。主要新增建设48回35k (略) 共计10.90km，均 (略) 。

项目总占地66.75hm²，均为临时占地，占地类型为天然牧草 (略) 。项目建设期土石方开挖30.(略)m³，回填30.(略)m³，挖填平衡。项目总投资(略)元，其中土建投资(略)元。项目计划于2024年11月开工，2025年7月完工，总工期9个月。

项 (略) 域地貌属缓坡丘陵地貌，气候类型属中温带大(略)性干旱型气候。年平均气温8.9℃，多年平均降水量192.9mm，年平均蒸发量1762.9mm，平均风速2.6m/s，土壤类型主要为灰钙土和风沙土，植被类型为荒漠草原植被，水土流失以中度风力侵蚀为主，侵蚀模数2600t/km²·a， (略) 属省级水土流失重 (略) ，容许土壤流失量为1000t/km²·a。

根据《中华人民共和国水土保持法》的相关规定， (略) 审批 (略) 于2024年11月18日主持召开了《国能灵绍直流配套(略)千瓦复合光伏基地项目新 (略) 水土保持方案补充报告书》(以下简称“方案”)技术审查会。参加会 (略) (略) 、 (略) (略) ，建设单位国 (略) ，方案编制单位 (略) 等单位的代表及特邀专家、会议成立了专家组(名单附后)。

与会代表和专家观看了现场影像资料，听取了项目建设单位关于该工程前期工作情况、工程概况的介绍，方案编制单位关于水土保持方案报告书内容的汇报，经质询、讨论与评审，形成以下意见：

一、主体工程水土保持评价

（一）基本同意水土保持制约性因素的分析与评价结论。

（二）基本同意对工程占地、土石方平衡及施工工艺、方法等的分析与评价。

（三）基本同意对主体设计中具有水土保持功能措施的评价和界定。

二、水土流失防治责任范围

基本同意本阶段方案确定的水土流失防治责任范围为66.75hm²。

三、水土流失预测

同意水土流失预测内容和方法。经预测，项目建设征占、扰动、损坏原地貌面积66.75hm²；可能造成新增水土流失量8294.52t。 (略) 区是水土流失防 (略) 域。

四、水土流失防治目标

同意水土流失防治执行北 (略) 一级标准，基本同意设计水平年的水土流失防治指标值为：水土流失治理度85%，土壤流失控制比0.8，渣土防护率87%，林草植被恢复率93%，林草覆盖率22%。

五、 (略) 及措 (略)

（一）基本同意本工程水土流失 (略) 分 (略) 区1个 (略) 。

（二）基本同意水土流失防治措施体系 (略) 。

六、分区防治措施

基本同 (略) 防治措施，主要防治措施工程量为：

工程措施：土地整治60.14hm²，砾石覆盖6.61hm²；

植物措施：撒播种草60.14hm²；

临时措施：洒水抑尘5363.25m³， (略) 苫盖(略)m²。

七、水土保持施工组织设计

基本同意水土保持施工组织设计及进度安排。

八、水土保持监测

同意本工程水土保持监测纳入主体工程水土保持监测中。

九、水土保持投资

同意水土保持投资概算编制依据和方法。基本同意本项目水土保持方案概算总投资344.(略)元，其中工程措施120.(略)元，植物措施8.(略)元，临时措施132.(略)元，独立费用9.(略)元，基本预备费8.(略)元，水土保持补偿费66.(略)元。

十、水土保持效益分析

基本同意水土保持效益分析，水土保持方案实施后， (略) 水土流失可基本得到控制，生态环境得到一定程度恢复。

十一、“方案”需修改补充的内容

1．完善综合说明、项目组成、管沟开挖施工工艺，复核工程占地及土石方量；

2．完善主体工程水土保持评价相关内容；

3．复核水土流失预测单元及结果；

4．完善水土保持措施 (略) ，优化树草种选择和水土保持措施设计；

5．复核水土保持措施工程量、单价分析及总投资；

6．完善水土保 (略) 、典型设计等相关图件。

综上所述，专家组认为本方案编制符合有关技术规范的规定和要求，基本同意通过审查，经补充、修改完善后上报审批。

2024年11月18日

银审服（环）函发〔2024〕222号

国 (略) ：

你单位委托 (略) 编制的《国能灵绍直流配套(略)千瓦复合光伏基地项目新 (略) 水土保持方案补充报告书》及相关材料收悉。我局于2024年11月18日组织专家对“报告书”进行了技术审查，提出审查意见（见附件）。经研究，我局原则同意该水土保持方案。现函复如下：

一、项目概况

国能灵绍直流配套(略)千瓦复合光伏基地项 (略) 白土岗乡，属新建工程。在项目建设过程中，由于项 (略) (略) 及走向发生变化，新增用地红线范围外用地，主要新增建设48回35k (略) 共计10.90km，均 (略) 。项目总占地66.75hm²，均为临时占地，占地类型为天然牧草 (略) 。项目建设期土石方开挖30.(略)m³，回填30.(略)m³，挖填平衡。项目总投资(略)元，其中土建投资(略)元。项目计划于2024年11月开工，2025年7月完工，总工期9个月。

二、水土保持方案总体意见

（一）基本同意水土保持制约性因素的分析与评价结论。

（二）同意水土流失防治标准执行北 (略) 一级标准。

（三）基本同意本阶段方案确定的水土流失防治责任范围为66.75hm²。

（四）基本同意水土流失 (略) ，基本 (略) 防治措施安排。

（五）基本同意水土保持施工组织及进度安排。

（六）同意水土保持监测纳入主体工程水土保持监测中。

（七）基本同意本项目水土保持方案概算总投资344.(略)元，其中工程措施120.(略)元，植物措施8.(略)元，临时措施132.(略)元，独立费用9.(略)元，基本预备费8.(略)元，水土保持补偿费66.(略)元。

三、水土保持方案实施要求及其他事项

（一）严格落实水土保持方案中提出的建议和要求。要加强工程建设中的施工组织和管理工作，切实落实水土保持“三同时”制度。各类施工活动要严格限定在用地范围内，尤其施工机械进出施工场地时，严禁随意占压、扰动和破坏地表植被。在工程施工中，合理安排施工时序和水土保持措施实施进度，及时布设临时防护措施，严格控制施工期间可能造成的水土流失。

（二）工程开工前将水土保持工作管理机构、负责人、联系人 (略) 水行政主管部门，并定期报告水土保持方案的实施情况， (略) 水行政主管部门的监督检查。

（三）项目地点、规模、水土保持措施如发生重大变化或作出重大变更的，应及时补充或修改水土保持方案， (略) 审批。此水土保持方案自批准之日起满3年，生产建设项目方开工建设的，水土保持方 (略) 重新审批。

（四）你单位在主体工程竣工使用前自主进行验收，验 (略) (略) 进行备案。本批复仅批准该项目在水土保持方面的分析、预测、措施、结论是可行的。你单位须依法依规报批选址、规划、用地、施工等手续，并获相关部门批准后，方可开工建设和运营。

附件：《国能灵绍直流配套(略)千瓦复合光伏基地项目新 (略) 水土保持方案补充报告书技术审查意见》

(略) 审批 (略)

2024年12月6日

国能灵绍直流配套(略)千瓦复合光伏基地项目

新 (略) 水土保持方案补充报告书技术审查意见

国能灵绍直流配套(略)千瓦复合光伏基地项 (略) 白土岗乡，属新建工程。2023年7月27日， (略) 审批 (略) 对国能灵绍直流配套(略)千瓦复合光伏基地项目予以备案（项目编号：2307-(略)-04-01-(略)）。在项目建设过程中，由于项 (略) (略) 及走向发生变化，新增用地红线范围外用地，因此编制《国能灵绍直流配套(略)千瓦复合光伏基地项目新 (略) 水土保持方案补充报告书》。主要新增建设48回35k (略) 共计10.90km，均 (略) 。

项目总占地66.75hm²，均为临时占地，占地类型为天然牧草 (略) 。项目建设期土石方开挖30.(略)m³，回填30.(略)m³，挖填平衡。项目总投资(略)元，其中土建投资(略)元。项目计划于2024年11月开工，2025年7月完工，总工期9个月。

项 (略) 域地貌属缓坡丘陵地貌，气候类型属中温带大(略)性干旱型气候。年平均气温8.9℃，多年平均降水量192.9mm，年平均蒸发量1762.9mm，平均风速2.6m/s，土壤类型主要为灰钙土和风沙土，植被类型为荒漠草原植被，水土流失以中度风力侵蚀为主，侵蚀模数2600t/km²·a， (略) 属省级水土流失重 (略) ，容许土壤流失量为1000t/km²·a。

根据《中华人民共和国水土保持法》的相关规定， (略) 审批 (略) 于2024年11月18日主持召开了《国能灵绍直流配套(略)千瓦复合光伏基地项目新 (略) 水土保持方案补充报告书》(以下简称“方案”)技术审查会。参加会 (略) (略) 、 (略) (略) ，建设单位国 (略) ，方案编制单位 (略) 等单位的代表及特邀专家、会议成立了专家组(名单附后)。

与会代表和专家观看了现场影像资料，听取了项目建设单位关于该工程前期工作情况、工程概况的介绍，方案编制单位关于水土保持方案报告书内容的汇报，经质询、讨论与评审，形成以下意见：

一、主体工程水土保持评价

（一）基本同意水土保持制约性因素的分析与评价结论。

（二）基本同意对工程占地、土石方平衡及施工工艺、方法等的分析与评价。

（三）基本同意对主体设计中具有水土保持功能措施的评价和界定。

二、水土流失防治责任范围

基本同意本阶段方案确定的水土流失防治责任范围为66.75hm²。

三、水土流失预测

同意水土流失预测内容和方法。经预测，项目建设征占、扰动、损坏原地貌面积66.75hm²；可能造成新增水土流失量8294.52t。 (略) 区是水土流失防 (略) 域。

四、水土流失防治目标

同意水土流失防治执行北 (略) 一级标准，基本同意设计水平年的水土流失防治指标值为：水土流失治理度85%，土壤流失控制比0.8，渣土防护率87%，林草植被恢复率93%，林草覆盖率22%。

五、 (略) 及措 (略)

（一）基本同意本工程水土流失 (略) 分 (略) 区1个 (略) 。

（二）基本同意水土流失防治措施体系 (略) 。

六、分区防治措施

基本同 (略) 防治措施，主要防治措施工程量为：

工程措施：土地整治60.14hm²，砾石覆盖6.61hm²；

植物措施：撒播种草60.14hm²；

临时措施：洒水抑尘5363.25m³， (略) 苫盖(略)m²。

七、水土保持施工组织设计

基本同意水土保持施工组织设计及进度安排。

八、水土保持监测

同意本工程水土保持监测纳入主体工程水土保持监测中。

九、水土保持投资

同意水土保持投资概算编制依据和方法。基本同意本项目水土保持方案概算总投资344.(略)元，其中工程措施120.(略)元，植物措施8.(略)元，临时措施132.(略)元，独立费用9.(略)元，基本预备费8.(略)元，水土保持补偿费66.(略)元。

十、水土保持效益分析

基本同意水土保持效益分析，水土保持方案实施后， (略) 水土流失可基本得到控制，生态环境得到一定程度恢复。

十一、“方案”需修改补充的内容

1．完善综合说明、项目组成、管沟开挖施工工艺，复核工程占地及土石方量；

2．完善主体工程水土保持评价相关内容；

3．复核水土流失预测单元及结果；

4．完善水土保持措施 (略) ，优化树草种选择和水土保持措施设计；

5．复核水土保持措施工程量、单价分析及总投资；

6．完善水土保 (略) 、典型设计等相关图件。

综上所述，专家组认为本方案编制符合有关技术规范的规定和要求，基本同意通过审查，经补充、修改完善后上报审批。

2024年11月18日