（2024年12月 (略) (略) 第三届人大常委会第二十五次会议上）

区人大常委会法制工作委员会主任黄 虎

区人大常委会：

现将2024年度开展规范性文件备案审查工作情况报告如下，请予审议。

2024年4月，因机构改革，区人大常委会撤销内务司法与民族宗教工作委员会，设立法制工作委员会，由内务司法与民族宗教工作委员会承担的规范性文件备案审查工作，在机构改革后由法制工作委员会承担。

自2023年11月下旬以来，法制工作委员会及原内务司法与民族宗教工作委 (略) 人大常委会领导下，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻法治思想和党的二十大及二十届二中、三中全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持有件必备、有备必审、有错必纠，依法积极稳妥开展规范性文件备案审查工作，保证党中央和省委、市委、区委决策部署贯彻落实，保障宪法和法律法规实施，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护国家法制统一，促进制定机关提高规范性文件质量。

一、工作开展情况

（一）加强备案审查业务学。对此，我们将高度重视，认真加以整改落实。

党的十八大以来，以同志为核心的党中央从推进全面依法治国、加强宪法法律实施和监督的战略高度，对加强备案审查制度和能力建设作出新部署、提出新要求，党的二十大报告提出“完善和加强备案审查制度”的要求，党的二十届三中全会提出“完善合宪性审查、备案审查制度”“完善重大决策、规范性文件合法性审查机制”等要求，为我们做好备案审查工作指明了政治方向和前进目标。2023年12月29日，十四届全国人大常委会第七次会议通过《全国人民代表大会常务委员会关于完善和加强备案审查制度的决定》。根据这一决定，2024年9月25日，省十四届人大常委会第十二次会议修订《贵州省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例》，自2024年12月1日起施行，为我们做好备案审查工作提供了基本依据和具体标准。

今后，我们将坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻法治思想和党的二十大及二十届二中、三中全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，认真落实《全国人民代表大会常务委员会关于完善和加强备案审查制度的决定》和《贵州省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例》，坚持有件必备、有备必审、有错必纠，保证党中央和省委、市委、区委决策部署贯彻落实，保障宪法和法律法规实施，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护国家法制统一，促进制定机关提高规范性文件质量，确保规范性文件合宪、合法、适当。针对存在的问题，着重做好三方面的工作：一是强化备案审查宣传工作，多渠道大力宣传备案审查制度政策和法律法规，努力提高社会公众参与度；二是协调推动有关部门相对稳定报备人员，有针对性地强化业务培训指导，努力提高报备工作的及时性和准确率；三是协调强化实质审查人员的教育培训，增强其参与备案审查的积极性和责任心，努力提高备案审查工作整体能力和水平。

（2024年12月 (略) (略) 第三届人大常委会第二十五次会议上）

区人大常委会法制工作委员会主任黄 虎

区人大常委会：

现将2024年度开展规范性文件备案审查工作情况报告如下，请予审议。

2024年4月，因机构改革，区人大常委会撤销内务司法与民族宗教工作委员会，设立法制工作委员会，由内务司法与民族宗教工作委员会承担的规范性文件备案审查工作，在机构改革后由法制工作委员会承担。

自2023年11月下旬以来，法制工作委员会及原内务司法与民族宗教工作委 (略) 人大常委会领导下，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻法治思想和党的二十大及二十届二中、三中全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持有件必备、有备必审、有错必纠，依法积极稳妥开展规范性文件备案审查工作，保证党中央和省委、市委、区委决策部署贯彻落实，保障宪法和法律法规实施，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护国家法制统一，促进制定机关提高规范性文件质量。

一、工作开展情况

（一）加强备案审查业务学。对此，我们将高度重视，认真加以整改落实。

党的十八大以来，以同志为核心的党中央从推进全面依法治国、加强宪法法律实施和监督的战略高度，对加强备案审查制度和能力建设作出新部署、提出新要求，党的二十大报告提出“完善和加强备案审查制度”的要求，党的二十届三中全会提出“完善合宪性审查、备案审查制度”“完善重大决策、规范性文件合法性审查机制”等要求，为我们做好备案审查工作指明了政治方向和前进目标。2023年12月29日，十四届全国人大常委会第七次会议通过《全国人民代表大会常务委员会关于完善和加强备案审查制度的决定》。根据这一决定，2024年9月25日，省十四届人大常委会第十二次会议修订《贵州省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例》，自2024年12月1日起施行，为我们做好备案审查工作提供了基本依据和具体标准。

今后，我们将坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻法治思想和党的二十大及二十届二中、三中全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，认真落实《全国人民代表大会常务委员会关于完善和加强备案审查制度的决定》和《贵州省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例》，坚持有件必备、有备必审、有错必纠，保证党中央和省委、市委、区委决策部署贯彻落实，保障宪法和法律法规实施，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护国家法制统一，促进制定机关提高规范性文件质量，确保规范性文件合宪、合法、适当。针对存在的问题，着重做好三方面的工作：一是强化备案审查宣传工作，多渠道大力宣传备案审查制度政策和法律法规，努力提高社会公众参与度；二是协调推动有关部门相对稳定报备人员，有针对性地强化业务培训指导，努力提高报备工作的及时性和准确率；三是协调强化实质审查人员的教育培训，增强其参与备案审查的积极性和责任心，努力提高备案审查工作整体能力和水平。