天水市水务局关于天水市有轨电车示范线工程（二期）跨越罗家沟等三条沟桥梁防洪影响分析及整改报告审查意见的通知

天市水发〔2024〕144号

天水 (略) ：

你公司上报的《 (略) 有轨电车示范工程（二期）跨越三条沟道防洪影响分析及整改报告的审批请示》（ (略) 〔2024〕136号）收悉。 (略) 有轨电车示范线工程（二期）跨越罗家沟等三条沟桥梁在未履行河道管理范围内建设项目水行政许可手续的情况下开工建设，目前该工程已建设完成。你单位应严格执行有关法律法规，杜绝此类情况再次发生。依据《中华人民共和国防洪法》和河道管理有关法律法规， (略) (略) (略) 组织召开了《 (略) 有轨电车示范线工程（二期）跨越罗家沟等三条沟桥梁防洪影响分析及整改报告》（以下简称：《整改报告》）技术审查会，参加会 (略) (略) (略) 、天水 (略) （建设单位）、中铁第 (略) (略) （设计单位）、天水睿博 (略) （报告编制单位）及相关专家。经现场踏勘，听取了项目建设单位、设计单位、报告编制单位的汇报，与会专家对《整改报告》进行了认真评审，并提出了修改意见。会后，报告编制单位对《整改报告》进行了修改和完善，经专家组复核，修改后的《整改报告》基本满足要求，并形成了审查意见（见附件），现予以印发。建设单位在项目建设中，要严格落实审查意见中提出的要求和措施，并积极整改到位，接受各级水行政主管部门的监督检查，确保河道行洪安全和工程安全。 (略) (略) (略) 应及时组织安排整改验收工作，依法依规严格验收标准和程序，规范验收资料，并将验收结果于2025年 (略) (略) 备案。

附件： (略) 有轨电车示范线工程（二期）跨越罗家沟等三条沟桥梁防洪影响分析及整改报告审查意见

(略) (略)

2024年12月11日

附件

(略) 有轨电车示范线工程（二期）跨越罗家沟等三条沟桥梁防洪影响分析及整改报告审查意见

依据《中华人民共和国防洪法》和河道管理范围内建设项目管理的有关规定， (略) (略) (略) 组织召开了《 (略) 有轨电车示范线工程（二期）跨越罗家沟等三条沟桥梁防洪影响分析及整改报告》（以下简称：《整改报告》）技术审查会，参加会 (略) (略) (略) 、天水 (略) （建设单位）、中铁第 (略) (略) （设计单位）、天水睿博 (略) （报告编制单位）及相关专家。经现场踏勘，听取了建设单位、设计单位、报告编制单位的汇报，与会专家对《整改报告》进行了认真审查，并提出了修改意见。会后，报告编制单位按照专家意见，对《整改报告》进行了修改完善，经专家组复核，修改后的《整改报告》基本满足要求，审查意见如下：

一、依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国河道管理条例》《甘肃省河道管理条例》等有关要求， (略) 有轨电车示范线工程（二期）跨越罗家沟等三条沟桥梁在未履行河道管理范围内建设项目行政许可手续的情况下开工建设，目前该工程已建设完成，属违规建设项目。

二、罗家沟桥 (略) 花牛镇羲 (略) 处跨越罗家沟，桥梁西侧坐标为X=(略).899m，Y=(略).425m；东侧坐标为X=(略).507m，Y=(略).027m。已建罗家沟桥梁全长50m，宽50m。道路中心线与主沟道流向夹角为90°，下部结构桥墩采用柱式墩，桥台采用U型桥台。有涉河桥墩2个，墩径1.2m。

董家沟小桥位 (略) 羲 (略) 天水电气传 (略) 西南侧，桥梁西侧坐标为X=(略).932m，Y=(略).906m；东侧坐标为X=(略).709m，Y=(略).388m。已建董家沟小桥采用框架桥结构形式，桥长50.12m，净宽9m，净高3.2m。道路中心线与主沟道流向夹角为90度，无涉水桥墩。

九峪沟中桥位 (略) 羲 (略) 天飞酒店东南侧，桥梁西侧坐标为X=(略).712m，Y=(略).057m；东侧坐标为X=(略).673m，Y=(略).375m。已建九峪沟中桥全长32.04m，上部为16m跨预制预应力混凝土空心板梁，下部结构桥墩采用矩形实体墩，柱下承台接桩基础。道路中心线与主沟道流向夹角为90度。有涉水桥墩1个，柱截面1.4×1.2m（长×宽），按摩擦桩设计。承台长7.6m，宽2.2m，高2m，下部结构桥台沿用既有重力式桥台，在台帽上植筋浇筑垫石后架设板梁。

三、 (略) 跨河沟桥工程按100年一遇防洪标准设防，其中罗家沟桥相应洪峰流量163m³/s，设计洪水位1125.22m；董家沟小桥相应洪峰流量27.3m³/s，设计洪水位1105.15m；九峪沟中桥相应洪峰流量38.4m³/s，设计洪水位1097.52m。

四、基本同意桥梁下弦高程复核成果。在100年一遇标准洪水下，罗家沟 (略) 满足行洪要求的桥梁下弦计算高程为1126.23m，实测桥梁下弦最低高程为1126.35m，富余0.12m；董家沟小 (略) 满足行洪要求的桥梁下弦计算高程为1105.87m，实测桥梁下弦最低高程为1107.78m，富余1.91m；九峪沟中 (略) 满足行洪要求的桥梁下弦计算高程为1098.30m，实测桥梁下弦最低高程为1099.89m，富余1.59m。故桥梁最低下弦高程高于行洪要求的下弦高程，桥涵满足行洪安全的要求。

五、原则同意冲刷深度及桥梁墩（台）基础高程计算成果。在100年一遇洪水时，罗家沟桥、九峪沟中桥桥梁桩基基底高程分别为1098.88m、1072.69m，低于冲刷线高程，桥墩基础满足抗冲刷深度要求。

六、原则同意对左右岸已建堤防堤顶高程、基础埋深复核成果。评价范围内堤防堤顶高程高于计算堤顶高程，基础埋深大于计算冲刷深度，满足20年一遇防洪要求。

七、基本同意《整改报告》提出的防洪综合评价内容。

八、基本同意《整改报告》对第三人合法水事权益影响分析评价。

九、原则同意存在问题与整改措施。

1.存在的问题

（1）该工程在未履行河道管理范围内建设项目行政审批手续的情况下已开工建设，属于未批先建项目，需编制防洪影响分析及整改报告，报水行政主管部门补办相关手续。

（2）九峪沟中 (略) 存在弃土弃渣及河道淤积。

2.整改措施

（1）建设单位应加强对《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国黄河保护法》《中华人民共和国河道管理条例》《甘肃省河道管理条例》及河道管理范围内建设项目有关法律法规的学习，严格执行有关法律法规规定，增强法治意识，杜绝此类情况再次发生。

（2）桥梁建设管理单位应尽快编制桥梁洪水影响分析及整改报告，报送水行政主管部门审批。

（3）桥梁建设管理单位应加强汛期河道及桥梁观测，及时清除漂浮物，确保河道行洪、桥梁以及交通安全。

（4）及时对九峪 (略) 河道进行清淤，以免影响行洪。

十、桥梁运行期间防洪安全及桥梁自身安全由建设管理单位负责。

十一、桥梁涉及的第三人合法水事权益，由建设管理单位与有关方面协商解决。

天水市水务局关于天水市有轨电车示范线工程（二期）跨越罗家沟等三条沟桥梁防洪影响分析及整改报告审查意见的通知

天市水发〔2024〕144号

天水 (略) ：

你公司上报的《 (略) 有轨电车示范工程（二期）跨越三条沟道防洪影响分析及整改报告的审批请示》（ (略) 〔2024〕136号）收悉。 (略) 有轨电车示范线工程（二期）跨越罗家沟等三条沟桥梁在未履行河道管理范围内建设项目水行政许可手续的情况下开工建设，目前该工程已建设完成。你单位应严格执行有关法律法规，杜绝此类情况再次发生。依据《中华人民共和国防洪法》和河道管理有关法律法规， (略) (略) (略) 组织召开了《 (略) 有轨电车示范线工程（二期）跨越罗家沟等三条沟桥梁防洪影响分析及整改报告》（以下简称：《整改报告》）技术审查会，参加会 (略) (略) (略) 、天水 (略) （建设单位）、中铁第 (略) (略) （设计单位）、天水睿博 (略) （报告编制单位）及相关专家。经现场踏勘，听取了项目建设单位、设计单位、报告编制单位的汇报，与会专家对《整改报告》进行了认真评审，并提出了修改意见。会后，报告编制单位对《整改报告》进行了修改和完善，经专家组复核，修改后的《整改报告》基本满足要求，并形成了审查意见（见附件），现予以印发。建设单位在项目建设中，要严格落实审查意见中提出的要求和措施，并积极整改到位，接受各级水行政主管部门的监督检查，确保河道行洪安全和工程安全。 (略) (略) (略) 应及时组织安排整改验收工作，依法依规严格验收标准和程序，规范验收资料，并将验收结果于2025年 (略) (略) 备案。

附件： (略) 有轨电车示范线工程（二期）跨越罗家沟等三条沟桥梁防洪影响分析及整改报告审查意见

(略) (略)

2024年12月11日

附件

(略) 有轨电车示范线工程（二期）跨越罗家沟等三条沟桥梁防洪影响分析及整改报告审查意见

依据《中华人民共和国防洪法》和河道管理范围内建设项目管理的有关规定， (略) (略) (略) 组织召开了《 (略) 有轨电车示范线工程（二期）跨越罗家沟等三条沟桥梁防洪影响分析及整改报告》（以下简称：《整改报告》）技术审查会，参加会 (略) (略) (略) 、天水 (略) （建设单位）、中铁第 (略) (略) （设计单位）、天水睿博 (略) （报告编制单位）及相关专家。经现场踏勘，听取了建设单位、设计单位、报告编制单位的汇报，与会专家对《整改报告》进行了认真审查，并提出了修改意见。会后，报告编制单位按照专家意见，对《整改报告》进行了修改完善，经专家组复核，修改后的《整改报告》基本满足要求，审查意见如下：

一、依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国河道管理条例》《甘肃省河道管理条例》等有关要求， (略) 有轨电车示范线工程（二期）跨越罗家沟等三条沟桥梁在未履行河道管理范围内建设项目行政许可手续的情况下开工建设，目前该工程已建设完成，属违规建设项目。

二、罗家沟桥 (略) 花牛镇羲 (略) 处跨越罗家沟，桥梁西侧坐标为X=(略).899m，Y=(略).425m；东侧坐标为X=(略).507m，Y=(略).027m。已建罗家沟桥梁全长50m，宽50m。道路中心线与主沟道流向夹角为90°，下部结构桥墩采用柱式墩，桥台采用U型桥台。有涉河桥墩2个，墩径1.2m。

董家沟小桥位 (略) 羲 (略) 天水电气传 (略) 西南侧，桥梁西侧坐标为X=(略).932m，Y=(略).906m；东侧坐标为X=(略).709m，Y=(略).388m。已建董家沟小桥采用框架桥结构形式，桥长50.12m，净宽9m，净高3.2m。道路中心线与主沟道流向夹角为90度，无涉水桥墩。

九峪沟中桥位 (略) 羲 (略) 天飞酒店东南侧，桥梁西侧坐标为X=(略).712m，Y=(略).057m；东侧坐标为X=(略).673m，Y=(略).375m。已建九峪沟中桥全长32.04m，上部为16m跨预制预应力混凝土空心板梁，下部结构桥墩采用矩形实体墩，柱下承台接桩基础。道路中心线与主沟道流向夹角为90度。有涉水桥墩1个，柱截面1.4×1.2m（长×宽），按摩擦桩设计。承台长7.6m，宽2.2m，高2m，下部结构桥台沿用既有重力式桥台，在台帽上植筋浇筑垫石后架设板梁。

三、 (略) 跨河沟桥工程按100年一遇防洪标准设防，其中罗家沟桥相应洪峰流量163m³/s，设计洪水位1125.22m；董家沟小桥相应洪峰流量27.3m³/s，设计洪水位1105.15m；九峪沟中桥相应洪峰流量38.4m³/s，设计洪水位1097.52m。

四、基本同意桥梁下弦高程复核成果。在100年一遇标准洪水下，罗家沟 (略) 满足行洪要求的桥梁下弦计算高程为1126.23m，实测桥梁下弦最低高程为1126.35m，富余0.12m；董家沟小 (略) 满足行洪要求的桥梁下弦计算高程为1105.87m，实测桥梁下弦最低高程为1107.78m，富余1.91m；九峪沟中 (略) 满足行洪要求的桥梁下弦计算高程为1098.30m，实测桥梁下弦最低高程为1099.89m，富余1.59m。故桥梁最低下弦高程高于行洪要求的下弦高程，桥涵满足行洪安全的要求。

五、原则同意冲刷深度及桥梁墩（台）基础高程计算成果。在100年一遇洪水时，罗家沟桥、九峪沟中桥桥梁桩基基底高程分别为1098.88m、1072.69m，低于冲刷线高程，桥墩基础满足抗冲刷深度要求。

六、原则同意对左右岸已建堤防堤顶高程、基础埋深复核成果。评价范围内堤防堤顶高程高于计算堤顶高程，基础埋深大于计算冲刷深度，满足20年一遇防洪要求。

七、基本同意《整改报告》提出的防洪综合评价内容。

八、基本同意《整改报告》对第三人合法水事权益影响分析评价。

九、原则同意存在问题与整改措施。

1.存在的问题

（1）该工程在未履行河道管理范围内建设项目行政审批手续的情况下已开工建设，属于未批先建项目，需编制防洪影响分析及整改报告，报水行政主管部门补办相关手续。

（2）九峪沟中 (略) 存在弃土弃渣及河道淤积。

2.整改措施

（1）建设单位应加强对《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国黄河保护法》《中华人民共和国河道管理条例》《甘肃省河道管理条例》及河道管理范围内建设项目有关法律法规的学习，严格执行有关法律法规规定，增强法治意识，杜绝此类情况再次发生。

（2）桥梁建设管理单位应尽快编制桥梁洪水影响分析及整改报告，报送水行政主管部门审批。

（3）桥梁建设管理单位应加强汛期河道及桥梁观测，及时清除漂浮物，确保河道行洪、桥梁以及交通安全。

（4）及时对九峪 (略) 河道进行清淤，以免影响行洪。

十、桥梁运行期间防洪安全及桥梁自身安全由建设管理单位负责。

十一、桥梁涉及的第三人合法水事权益，由建设管理单位与有关方面协商解决。