(略) 委统一部署，2024年5月25日至6月14日，市委第十巡察组对延津县 (略) 党组进行了巡察。7月22日，巡 (略) 党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、党组及主要负责人组织整改落实情况

(略) 党组坚持把巡察整改作为重大政治任务，深刻认识其重要性和紧迫性，通过召开专题会议、学，从源头预防集体经济合同在签订、备案、履行过程中出现问题，助推实现农村经济合同管理规范化。

3、关于“业务指导监督做得不够”的问题

整改情况：一是2024年5月15日制定《延津县农村集体资产管理规章制度指引》（包含：集体资产年度清查、资产登记、资产保管等制度），充分利用年度清产核资，全县每年2月份开展“三资”清查核实，及时更新“全国农村 (略) ”农村集体清产核资数据；二是2024年7月18日制定《延津县农村集体“三资”清查实施方案》（延农〔2024〕29号），所有村均已完成“三资”清查任务并进行了结果公示；三是认真组织开展年度清产核资培训，除每年年底组织好乡镇系统管理人员参加上级在线培训外，与河南 (略) 达成合作，9月30日开展了专项业务培训，加速 (略) 的上线进程。

4、关于“集体资产资源监管流于形式”的问题

整改情况：一是2024年5月25日制定《关于进一步加强农村集体经济组织“三资”事项公开的通知》和2024年6月24日制定《延津县村级财务公开暂行办法》（延农领办〔2024〕7号），县农业农村部门在村集体经济组织每季度财务公开期间，对自身业务范围内公开事项会同乡镇对集体经济组织进行指导，帮助和督促村集体经济组织进行财务公开；二是指导乡级认真组织“三资”清查，按照清查核实、公示确认、建立台账、审核备案、汇总上报、 (略) 等操作程序。各村级数据已上报乡镇“三资”管理部门，由乡镇业务主管部门进行校验核对，并予以确认，登记造册，建立集体资产监管台账。同时汇总清产核资数据，待全国系统开放后及时更新“全国农村 (略) ”。

5、关于“资产长期闲置未能发挥效益”的问题

整改情况：县 (略) 2024年7月10日制定《延津县农村集体资产闲置问题整改方案》，联合财政部门制定《延津县农村闲置教育资产管护使用暂行办法》（延农〔2024〕23号）、采用“公益事业改建、村级组织自用、市场运营开发”等方式，指导各乡镇因地制宜盘活用好农村集体闲置资产。

6、关于“村集体土地承包费应收未收”的问题

整改情况：2024年5月25日制定《关于延津县进一步加强农村集体经济合同管理的通知》、2024年6月24日制定《延津县农村集体经济组织合同管理制度（试行）》（延农领办〔2024〕6号）、2024年6月25日制定《延津县关于开展农村集体经济合同不规范问题“回头看”工作的通知》、2024年7月10日制定《延津县农村集体经济合同管理执行不规范问题整改方案》，针对村集体土地承包费应收未收问题开展清理整治，明确集体土地发包合同收费时限。

7、关于“村集体土地被村民侵占”的问题

整改情况：2024年6月24日制定《延津县农村集体资产管理办法（试行）》（延农领办〔2024〕8号），指导乡（镇、街道）按照管理办法，确保村集体土地不被侵占。

8、关于“长期低价合同依然存在”的问题

整改情况：2024年6月24日制定《延津县农村集体经济组织合同管理制度（试行）》（延农领办〔2024〕6号）、2024年7月10日制定《延津县农村集体经济合同管理执行不规范问题整改方案》，指导各乡镇严格按照管理制度及整改方案，规范集体土地承包合同。

9、关于“村集体资产存在流失风险”的问题

整改情况：一是对于帮扶车间房地不一致的，建议按照民主决策程序，由村集体通过土地流转、租赁或置换等方式，规范签订有关协议，确保房地一致；二是加强了对帮扶车间的监管力度，定期开展房地信息核查工作，及时发现和解决问题，防止类似情况再次发生。通过这些措施的实施，我们有效解决了帮扶车间房地不一致的问题，保障了村集体资产的安全和稳定。

三、下一步工作安排

（一）巩固整改成果，确保问题不反弹。一是?持续跟踪整改情况。对已完成的整改事项进行持续跟踪，确保整改措施得到有效落实，问题得到根本解决。建立问题台账，定期回顾和评估整改效果，对可能出现的问题苗头及时采取措施予以纠正；二是?完善反馈机制。建立健全整改问题反馈机制，鼓励村民、基层干部等积极反馈整改后的新情况、新问题。对反馈的问题进行及 (略) 理，确保整改工作的全面性和深入性。

（二）加强监督管理，提升管理效能。一是?强化日常监管。建立健全农村“三资”日常监管机制，加强对农村集体资金、资产、资源的动态监管。利用现代信息技术手段，实现监管工作的信息化、智能化，提高监管效率和准确性；二是?拓宽监督渠道。鼓励村民、媒体等社会各界积极参与农村“三资”管理的监督工作，形成多元化、立体 (略) 络。对监督中发现的问题进行及 (略) 理，确保农村集体利益不受侵害。

（三）深化制度建设，构建长效机制。一是?修订完善规章制度。根据巡察整改中发现的问题和不足，对现有农村“三资”管理相关规章制度进行全面梳理和修订。确保制度设计科学合理，能够有效防范和解决问题，为农村集体经济的健康发展提供有力保障；二是?推动制度落实。加强制度执行情况的监督检查，确保各项制度得到有效落实。对制度执行不力的单位和个人进 (略) 理，形成有效的制度约束力。

中共延津县 (略) 党组

2024年12月12日

(略) 委统一部署，2024年5月25日至6月14日，市委第十巡察组对延津县 (略) 党组进行了巡察。7月22日，巡 (略) 党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、党组及主要负责人组织整改落实情况

(略) 党组坚持把巡察整改作为重大政治任务，深刻认识其重要性和紧迫性，通过召开专题会议、学，从源头预防集体经济合同在签订、备案、履行过程中出现问题，助推实现农村经济合同管理规范化。

3、关于“业务指导监督做得不够”的问题

整改情况：一是2024年5月15日制定《延津县农村集体资产管理规章制度指引》（包含：集体资产年度清查、资产登记、资产保管等制度），充分利用年度清产核资，全县每年2月份开展“三资”清查核实，及时更新“全国农村 (略) ”农村集体清产核资数据；二是2024年7月18日制定《延津县农村集体“三资”清查实施方案》（延农〔2024〕29号），所有村均已完成“三资”清查任务并进行了结果公示；三是认真组织开展年度清产核资培训，除每年年底组织好乡镇系统管理人员参加上级在线培训外，与河南 (略) 达成合作，9月30日开展了专项业务培训，加速 (略) 的上线进程。

4、关于“集体资产资源监管流于形式”的问题

整改情况：一是2024年5月25日制定《关于进一步加强农村集体经济组织“三资”事项公开的通知》和2024年6月24日制定《延津县村级财务公开暂行办法》（延农领办〔2024〕7号），县农业农村部门在村集体经济组织每季度财务公开期间，对自身业务范围内公开事项会同乡镇对集体经济组织进行指导，帮助和督促村集体经济组织进行财务公开；二是指导乡级认真组织“三资”清查，按照清查核实、公示确认、建立台账、审核备案、汇总上报、 (略) 等操作程序。各村级数据已上报乡镇“三资”管理部门，由乡镇业务主管部门进行校验核对，并予以确认，登记造册，建立集体资产监管台账。同时汇总清产核资数据，待全国系统开放后及时更新“全国农村 (略) ”。

5、关于“资产长期闲置未能发挥效益”的问题

整改情况：县 (略) 2024年7月10日制定《延津县农村集体资产闲置问题整改方案》，联合财政部门制定《延津县农村闲置教育资产管护使用暂行办法》（延农〔2024〕23号）、采用“公益事业改建、村级组织自用、市场运营开发”等方式，指导各乡镇因地制宜盘活用好农村集体闲置资产。

6、关于“村集体土地承包费应收未收”的问题

整改情况：2024年5月25日制定《关于延津县进一步加强农村集体经济合同管理的通知》、2024年6月24日制定《延津县农村集体经济组织合同管理制度（试行）》（延农领办〔2024〕6号）、2024年6月25日制定《延津县关于开展农村集体经济合同不规范问题“回头看”工作的通知》、2024年7月10日制定《延津县农村集体经济合同管理执行不规范问题整改方案》，针对村集体土地承包费应收未收问题开展清理整治，明确集体土地发包合同收费时限。

7、关于“村集体土地被村民侵占”的问题

整改情况：2024年6月24日制定《延津县农村集体资产管理办法（试行）》（延农领办〔2024〕8号），指导乡（镇、街道）按照管理办法，确保村集体土地不被侵占。

8、关于“长期低价合同依然存在”的问题

整改情况：2024年6月24日制定《延津县农村集体经济组织合同管理制度（试行）》（延农领办〔2024〕6号）、2024年7月10日制定《延津县农村集体经济合同管理执行不规范问题整改方案》，指导各乡镇严格按照管理制度及整改方案，规范集体土地承包合同。

9、关于“村集体资产存在流失风险”的问题

整改情况：一是对于帮扶车间房地不一致的，建议按照民主决策程序，由村集体通过土地流转、租赁或置换等方式，规范签订有关协议，确保房地一致；二是加强了对帮扶车间的监管力度，定期开展房地信息核查工作，及时发现和解决问题，防止类似情况再次发生。通过这些措施的实施，我们有效解决了帮扶车间房地不一致的问题，保障了村集体资产的安全和稳定。

三、下一步工作安排

（一）巩固整改成果，确保问题不反弹。一是?持续跟踪整改情况。对已完成的整改事项进行持续跟踪，确保整改措施得到有效落实，问题得到根本解决。建立问题台账，定期回顾和评估整改效果，对可能出现的问题苗头及时采取措施予以纠正；二是?完善反馈机制。建立健全整改问题反馈机制，鼓励村民、基层干部等积极反馈整改后的新情况、新问题。对反馈的问题进行及 (略) 理，确保整改工作的全面性和深入性。

（二）加强监督管理，提升管理效能。一是?强化日常监管。建立健全农村“三资”日常监管机制，加强对农村集体资金、资产、资源的动态监管。利用现代信息技术手段，实现监管工作的信息化、智能化，提高监管效率和准确性；二是?拓宽监督渠道。鼓励村民、媒体等社会各界积极参与农村“三资”管理的监督工作，形成多元化、立体 (略) 络。对监督中发现的问题进行及 (略) 理，确保农村集体利益不受侵害。

（三）深化制度建设，构建长效机制。一是?修订完善规章制度。根据巡察整改中发现的问题和不足，对现有农村“三资”管理相关规章制度进行全面梳理和修订。确保制度设计科学合理，能够有效防范和解决问题，为农村集体经济的健康发展提供有力保障；二是?推动制度落实。加强制度执行情况的监督检查，确保各项制度得到有效落实。对制度执行不力的单位和个人进 (略) 理，形成有效的制度约束力。

中共延津县 (略) 党组

2024年12月12日