项目名称?

衡东县甘溪 (略) 理厂入河排污口设置论证

设置地点?

衡东县甘溪镇

建设单位?

衡 (略)

论证单位

湖南博咨环境 (略)

入河排污口概况

1、排污口坐标：E113°0′52.49″，N27°4′39.21″

2、排污口设置类型：新建（补办手续）；

3、排污口分类：城镇生 (略) 理厂排污口；

4、排放方式：连续排放；

5、排污口入河方式：尾水经DN400管道排入洣水右岸。

6、排污口论证范围：本项目入河排污口位置至下游衡东县城关镇渡头坪断面，论证范围涉及“洣水攸县～衡 (略) ”、“洣水衡东饮 (略) ”两个 (略) ，论证范围全长7.2km。

7、排污口排污限值： (略) 理 (略) 理工艺为“提篮式格栅→调节池→A2O-沉淀池一体化设备→混凝沉淀设备→滤布滤池设备→紫外线消毒”，污水排放浓度执行《城 (略) 理厂污染物排放标准》（(略)）一级 A 标准。

主要影响分析及水环境保护措施?

一、主要影响分析

（一）入河排污口设置对 (略) 水质影响

根据论证报告，枯水期正常工况下：甘溪 (略) 理厂尾水正常排放状态下，排污口下游CODcr最大浓度为12.048mg/L，氨氮最大浓度为0.065mg/L，均未超出《地表水环境质量标准》（(略)）Ⅲ类标准（COD：20mg/L、氨氮：1.0mg/L）要求。预测到所在 (略) （洣水攸县-衡 (略) ）终点（下游 (略) ），COD浓度最大值为12.009mg/L，氨氮浓度最大值为0.061mg/L，均未超出《地表水环境质量标准》（(略)）Ⅲ类标准（COD：20mg/L、氨氮：1.0mg/L）要求。预测至衡东洣水饮用水水 (略) 一 (略) 上边界（下游 (略) ），COD浓度最大值为12.007mg/L，氨氮浓度最大值为0.061mg/L，均未超出《地表水环境质量标准》（(略)）II类标准（COD：15mg/L、氨氮：0.5mg/L）要求。预测至衡东洣水饮用水水 (略) 取水口断面（下游 (略) ），COD浓度最大值为12.006mg/L，氨氮浓度最大值为0.061mg/L，均未超出《地表水环境质量标准》（(略)）II类标准（COD：15mg/L、氨氮：0.5mg/L）要求。

枯水期非正常工况下：甘溪 (略) 理厂尾水正常排放状态下，排污口下游CODcr最大浓度为12.240mg/L，氨氮最大浓度为0.089mg/L，均未超出《地表水环境质量标准》（(略)）Ⅲ类标准（COD：20mg/L、氨氮：1.0mg/L）要求。预测到所在 (略) （洣水攸县-衡 (略) ）终点（下游 (略) ），COD浓度最大值为12.043mg/L，氨氮浓度最大值为0.065mg/L，均未超出《地表水环境质量标准》（(略)）Ⅲ类标准（COD：20mg/L、氨氮：1.0mg/L）要求。预测至衡东洣水饮用水水 (略) 一 (略) 上边界（下游 (略) ），COD浓度最大值为12.035mg/L，氨氮浓度最大值为0.064mg/L，均未超出《地表水环境质量标准》（(略)）II类标准（COD：15mg/L、氨氮：0.5mg/L）要求。预测至衡东洣水饮用水水 (略) 取水口断面（下游 (略) ），COD浓度最大值为12.032mg/L，氨氮浓度最大值为0.064mg/L，均未超出《地表水环境质量标准》（(略)）II类标准（COD：15mg/L、氨氮：0.5mg/L）要求。

丰水期正常工况下：甘溪 (略) 理厂尾水正常排放状态下，排污口下游CODcr最大浓度为12.007mg/L，氨氮最大浓度为0.061mg/L，均未超出《地表水环境质量标准》（(略)）Ⅲ类标准（COD：20mg/L、氨氮：1.0mg/L）要求。预测到所在 (略) （洣水攸县-衡 (略) ）终点（下游 (略) ），COD浓度最大值为12.001mg/L，氨氮浓度最大值为0.060mg/L，均未超出《地表水环境质量标准》（(略)）Ⅲ类标准（COD：20mg/L、氨氮：1.0mg/L）要求。预测至衡东洣水饮用水水 (略) 一 (略) 上边界（下游 (略) ），COD浓度最大值为12.001mg/L，氨氮浓度最大值为0.060mg/L，均未超出《地表水环境质量标准》（(略)）II类标准（COD：15mg/L、氨氮：0.5mg/L）要求。预测至衡东洣水饮用水水 (略) 取水口断面（下游 (略) ），COD浓度最大值为12.001mg/L，氨氮浓度最大值为0.060mg/L，均未超出《地表水环境质量标准》（(略)）II类标准（COD：15mg/L、氨氮：0.5mg/L）要求。

丰水期非正常工况下：甘溪 (略) 理厂尾水正常排放状态下，排污口下游CODcr最大浓度为12.034mg/L，氨氮最大浓度为0.064mg/L，均未超出《地表水环境质量标准》（(略)）Ⅲ类标准（COD：20mg/L、氨氮：1.0mg/L）要求。预测到所在 (略) （洣水攸县-衡 (略) ）终点（下游 (略) ），COD浓度最大值为12.005mg/L，氨氮浓度最大值为0.061mg/L，均未超出《地表水环境质量标准》（(略)）Ⅲ类标准（COD：20mg/L、氨氮：1.0mg/L）要求。预测至衡东洣水饮用水水 (略) 一 (略) 上边界（下游 (略) ），COD浓度最大值为12.004mg/L，氨氮浓度最大值为0.060mg/L，均未超出《地表水环境质量标准》（(略)）II类标准（COD：15mg/L、氨氮：0.5mg/L）要求。预测至衡东洣水饮用水水 (略) 取水口断面（下游 (略) ），COD浓度最大值为12.004mg/L，氨氮浓度最大值为0.060mg/L，均未超出《地表水环境质量标准》（(略)）II类标准（COD：15mg/L、氨氮：0.5mg/L）要求。

（二）入河排污口设置对水生生态的影响

甘溪 (略) 理 (略) 理达标后汇入洣水，最终排入湘江。项目建设改变了甘溪镇污水散乱排放的现象，使乡镇污水排放从无序变为有序，对改善 (略) 的水质，实现 (略) 的水质目标有利；经调查，论证范围内水域无珍稀水生生物和鱼类，本入河 (略) 河段不属于水产种质资 (略) 、鱼类“三场”及洄游通道，入河排污口位置不在自 (略) 、风 (略) 等环 (略) ，因此本入河排污口不存在生态制约因素；乡 (略) 理厂正常情况下外排废水水质较简单，主要污染因子为COD、氨氮、总磷，总氮，不含第一类污染物。经降解稀释后可满足水质要求，不会对洣水鱼类等水生生物产生较大影响。根据预测结果可知，正常排放情况下水质类别没有发生显著变化，影响范围非常有限，不会对下游生物群落结构和生物量产生明显影响；在非正常排放情况下，影响范围和程度相对正常排放有所增大，可能会引起浮游植物与浮游动物数量和组成的变化，因此需要建设单位加强风险管控，杜绝废水的事故排放。衡东县洣水饮用水水 (略) 一 (略) 能达到《地表水环境质量标准》（(略)）II类标准，论证范围其余河段能达到III类标准，水质较好，乡 (略) 理工程排放的污染物非典型营养盐类污染物，入河排污口污染物不会对水体造成富营养化影响。综上，本排口设置对洣水生态影响较小。

（三）入河排污口设置对地下水的影响

根据论证报告：甘溪 (略) 理厂 (略) 理工程，处理后出水排入洣水，最终排入湘江。排放过程中产生外漏下渗的可能性很小，即使有微量废水外漏下渗，在下渗过程中经过表层粘土、粉土的分解和吸收，大部分污染物会进一步去除，不会造成地下水污染，因此，正常工况下甘溪 (略) 理厂建设对地下水水质影响小。

采取上述措施后，正常情况下不会污染地下水，同时 (略) 的防雨措施，防止雨水淋溶污染物下渗。尾水通过管道排入七亩大丘水塘，最终排入资江，地下水与地表水交换较少；项目营运期间，全厂废水经厂 (略) 理设施后排入资江，污染物排放浓度均符合《城 (略) 理厂污染物排放标准》（(略)）及修改单中一级B标准。 (略) 理后的尾水污染物浓度较低。因此不会造成地下水的污染。

（四）入河排污口对第三者的影响

1、对控制断面水质影响分析

本入河排污口论证范围内不涉及常规水质监测断面。

2、对下游饮用水 (略) 及取水单位的影响分析

根据调查，衡东县洣水衡东饮 (略) 位于本排污口下游，排污口距离水 (略) 上边界约为4km，距离饮用水水源取水口距离约为7km；排污口距离洣水衡东工 (略) 上边界7.2km，本次论证范围涵盖整个饮用水水 (略) 。根据本次预测结果分析，预测至饮用水水 (略) 的二 (略) 上边界，水质能够满足III类水质标准要求，一 (略) 上边界及取水口断面水质均能满足II类水质标准，本排污口设置对衡东县洣水饮用水水 (略) 影响较小， (略) 取水几乎无影响。

3、对河道行洪能力的影响分析

甘溪 (略) 理厂出水汇入洣水，最终排入湘江，设计排入洣水的污水量为400m3/d，即0.0046m3/s。排放水量占洣水20年一遇的洪峰流量比例极小，因此甘溪 (略) 理厂出水排入洣水河道内的水对洣水的行洪能力影响较小。

4、对水产种质资 (略) 及鱼类“三场”的影响分析

根据调查，本入河排污口论证范围不涉及水产种质资 (略) ，论证范围内无鱼类产卵场、索饵场、越冬场分布。

5、对衡东洣水国家湿地公园水生态的影响分析

本入河排污口位于衡东洣水国家湿地公园范围内，通过实地调查和查阅有关文献资料，排口未位于水产种质资 (略) 等区域，无重要水生生物的自然产卵场及索饵场、越冬场和洄游通道、天然渔场分布。论证河段内主要水生生物为常见鱼类以及浮游植物，无列入《中国濒危动物红皮书·鱼类》的鱼类存在，也无列为国家Ⅰ、Ⅱ类保护鱼类的存在。且经预测，废水排入洣水后满足Ⅲ类水标准要求，对洣水生态影响很小且 (略) 理厂的建设替代整合了其服务范围内的原数量众多的分散排污，可大量削减附近排入水体的水污染物， (略) 域减排，有利于维持湿地公园内水域的生物生态平衡，有效地保护水域的良好的生态环境，因此，本入河排污口设置对衡东洣水国家湿地公园整体水环境生态改善具有积极意义。

6、对周边农业用水的影响分析

根据预测分析，甘溪 (略) 理厂尾水正常排放的水质能够满足《农田灌溉水质标准》（(略)）标准，不会对周边农业用水产生不利影响。

（五）事故排污时应急措施

1、事故预防措施

本工程建成运行期间废水事故性排放的原因主要有以下：

（1）接管污水超出标准，导致活性污泥中毒后短期内无 (略) 理功能；

（2）停电事故和机械故障造成废污水无 (略) 理；

（3）出 (略) 理成本的违法直排；

（4）其他人为破坏造成的废污水泄漏事故；

（5）自然灾害原因；

（6）污水直接排放的影响，如出现这种风险，将在入河排污口下游产生一段污染带，对入河排污口下游水质产生较大影响。

1.1污 (略) 域事故预防措施

（1）在污水干管和支管设计中，要选择适当的最小设计流速和充满度，同时严禁固体废 (略) ，避免管道发生堵塞、破裂；

（2）污 (略) 必须要采用符合国家标准和相关规定的合格材质，避免传输污水途中发生渗漏和外流，造成地下水及土壤的二次污染；

（3）未来计划接 (略) 理 (略) 理的废水，应一同进 (略) 设计， (略) 的的污染物排放浓度应不超 (略) 理厂进水水质的设计标准；

（4）建 (略) 事故隐患排查和排水安全保障制度。

1.2 (略) 理厂设备运行事故预防措施

（1）在设备选型时，应采用性能可靠的优质产品；

（2）对易发生故障的器械部件、水泵等，在设计中应考虑备用替换品；

（3）对于大型机械的易损坏零件，应有足够的备用件和替换件；

（4）加 (略) 理厂内各种设备的维护、保养，确保各设备运行工况保持良好的运行状态，降低设备故障造成的风险影响；

（5） (略) 理系统人为事故预防措施。加强工作人员职业操守、岗位技术、安全生产等培训，实行严格的管理制度和安全考核制度。

（6）建设完整的在线水质监测系统，对本工程运行状况、进水出水水质进行监测。

2、事故应急预案

(略) 理厂事故不可避免的发生时，应立即启动制定的事 (略) 置预案。为了积极应对可能发生的事故排污，建设单位应成立应急救援领导小组，制定《甘溪 (略) 理厂突发环境事件应急预案》，组建应急救援专业队(略)，并组织训练和演练；检查、监督做 (略) 理厂事故的预防措施和应急救援的各项准备工作、发布和接触应急救援指令。组织、指挥救援队(略)，实施救援行动；向 (略) 、 (略) 和事故现场周边单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援指令；组织事故调查，对应急救援工作进行总结。

2.1成立应急救援领导小组

组建应急救援专业队(略)，并组织训练和演练；检查、督促做好甘溪 (略) 理厂事故的预防措施和应急救援的各项准备工作；发布和解除应急救援指令；组织、指挥救援队(略)，实施救援行动；向 (略) 、 (略) 和事故现场周边单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援指令；组织事故调查，对应急救援工作进行总结。应急救援领导小组内部做好人员分工。

2.2事故工程措施

(1)进水水质超 (略) 置措施

①突发或短时间进水超标

当突发或短时间进水水质超标时，应减少进水量，调 (略) 理工艺，充分发挥甘溪 (略) 理厂所具有的能力，挖掘设施、工艺、设备的潜力，调 (略) 理系统运行工况，延长设备的运行时间，必要时投运备用设备，采取一切措施，尽可能在不增加设施和设备的情况下消除由于进水水质超标而引起的对出水水质下降构成的威胁，满足污水排放标准要求。

配合环保监察部门，查找超标污水源，加大监管执行力度，从源头截流进入甘溪 (略) 理厂的超标污水。

②非突发或非短时间进水超标

(略) 理厂进水水质持续超标， (略) (略) 理能力已经得到充分发挥，并采取了一切可能采取的措施，若甘溪 (略) 理厂所具备的条件仍不能满足由于进水水质超标而导致出水超标时，书面形式报给相关部门，并协助彻查进水水质超标的原因，拿出解决方案，确保进水能满足合同约定，以免 (略) 内设备和生化系统，从而 (略) 的正常运营。

(2)停电设备故障等事故 (略) 置

(略) 理厂供电系统设计双电源供电， (略) 停电时可开启自备发电机组， (略) 电源均无法供电，采 (略) 置措施：

①长时间停电将对生物菌种带来不良影响，可能引起微生物死亡、活性污泥量减少、污泥活性降低；为应对此种情况，来电后加大生化池的曝气量以保持活性污泥的活性，保证来电以后尽快的恢复运行。

②突然停电将使全厂有用电设备全部断电而很多设备开 (略) 于开启状态，一旦突然来电将可能引起设备损毁事故，为预防此种情况的发生，在停电后甘溪 (略) 理厂将及时对配电间进行倒闸，并及时将全厂所有设备开关打入停止状态，预防事故发生。

③停电，立即向突发环境事件应急机构、生态环境部门等部门汇报， (略) 及时联系送电情况。

④当发生大面积停电时，全厂的用电设备均无法正常工作，此时厂长应及时通知岗位运行人员对厂内的所有蓄水池进行人工观测水位，确保水池的容水能力；如有必要，应通知上游泵站停止进水；如仍不能解决问题应租借相应功率的发电机供电确保运行。

⑤来电后，按操作规程即刻开启设备，恢复运行。应保持停电信息与各污水泵站进行沟通，停电前，开启排水设备将管道内污水降至最低水平，以充 (略) 容积储水，送电后，立即开启水泵，通知泵站进水，恢复运营，同时，根据停电时间的长短及甘溪 (略) (略) 情况确定能够容纳停电期间入厂的污水，如不能，及时通知当地生态环境部门，提高上游排水企业的排污标准，实现达标排放。

2.3风险事故防范对策及措施

（1）非正常污水排放的防护

项目建成后一旦发生事故，所收集的污水将不能达标排放，超标污水进入洣水势必造成河流污染，带来不利影响。针对这种情况提出了事故应急措施。

项 (略) 电源， (略) 备用电源，减少停电几率，并提高设备的备用率，以确 (略) 理厂的正常运行。主要措施如下：

加强电站管理，保证供电 (略) 正常运行；加强输水管线的巡查，及时发现问题及时解决；建 (略) 理厂运行管理和操作责任制度；搞好员工培训，建立技术考核档案，不合格者不得上岗；加强设备、设施的维护与管理，关键设备应有备机，保证 (略) 供电。

一旦发生事故，立即采取以下措施：

①保证格栅和沉砂池正常运行，使进水中的SS和CODcr得到一定的削减；

②从汇水系统查找原因，有关企事业单位采取应急措施，控制对微生物有毒害物质的排放量；

③如一旦出现不可抗拒的外部原因， (略) 停电，突发性自然灾害等情况将导致 (略) 理外排时，要求接管工厂部分或全部停止向管道排污，以确保水体功能安全；

④在事故 (略) 理期间，应在排放口附近水域悬挂标志示警，提醒各有关方面采取防范措施。

（2）暴雨 (略) 理厂影响的预防措施

设计中要充分考虑到暴雨的影响，按国家有关规定，考虑设计年和校核年暴雨的影响。

（3）输水管道渗漏预防措施

施工过程中确定工程质量，做好污水输送管道的防渗措施。运行期定期检查，一旦发现管道渗漏及时修复。

（4）地下 (略) 置和应急预案

在制定全厂安全管理体制的基础上，制订专门的地下水污染事故的应急措施，并应与其它应急预案相协调。

一旦发现地下水发生异常情况，必须按照应急预案马上采取紧急措施：

①当确定发生地下水异常情况时，按照制订的地下水应急预案，在第一时间内尽快上报主管领导，通知当地 (略) 、附近居民等地下水用户，密切关注地下水水质变化情况。

②组织专业队(略)对事故现场进行调查、监测，查找环境事故发生地点、分析事故原因，尽量将 (略) 部化，如可能应予以消除，采取包括切断生产装置或设施等措施，防止事故的扩散、蔓延及连锁反应，尽量缩小地下水污染事故的影响。

③当通过监测发现对周围地下水造成污染时，根据观测井的反馈信息，控 (略) 地下水流场，防止污染物扩散。

地下水排水系统是根据建设项目对地下水可能产生影响而采取的被动防范措施，是建设项目环境工程的重要组成部分。当地下水污染事件发生后，启动地下水排水应急系统，将会有效抑制污染物向下游扩散速度，控制污染范围，使地下水质量得到尽快恢复。

当发现地下水受到范围污染时，首先确定污染的大致范围。根据污染的范围， (略) 的下游位置布置应急排水井，抽入污水 (略) 理 (略) 理。

④对事故后果进行评估，并制定防止类似事件发生的措施。

⑤如果自身力量无法应对污染事故，应立即请求社会应急力 (略) 理。

综上所述， (略) 理工程存在一定的环境风险，包括对附近水域的污染影响，在设计中应充分考虑到可能的风险事故并采取必要的措施，在日常工作中加强管理，预防 (略) 理风险事故，减少可能的环境影响及经济损失。

（六）入河排污口设置合理性

产业政策符合性分析：根据国家计委、经贸委2000年第7号令《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录（2000年修订）》， (略) (略) 基础设施及房地产“城镇供水水资源、自来水、排水 (略) 理工程”条目，符合国家产业政策。

与水域管理相符性分析：甘溪 (略) 理厂尾 (略) 域为洣水攸县～衡 (略) ，下游涉及衡东县洣水饮用水水 (略) 。根据预测结果，正常排放下，CODcr、(略)衡东县洣水饮用水水 (略) 一 (略) 能够满足《地表水环境质量标准》（(略)）II类水质，其余论证河段水质均能满足《地表水环境质量标准》（(略)）Ⅲ类水质。排污口的设置不改变排 (略) (略) 及下游水功能的使用功能。

第三者权益的相符性分析：本入河排污口设计防洪标准采用50年一遇洪水标准设计，排污口岸边排放，排污渠设有一定坡度，基本不会对河流行洪及防洪产生影响，符合防洪要求。甘溪 (略) 理厂尾水正常排放的水质能够满足《农田灌溉水质标准》（(略)）标准，不会对周边农业用水产生不利影响。综上所述，本入河排污口的设置对下游第三者权益的影响较小。

入河排污口河段河床稳定性和防洪影响：本次拟建入河排污口设置位置位于洣水北岸，地理坐标为E113°0′52.49″，N27°4′39.21″。本入河排污口设计防洪标准采用50年一遇洪水标准设计，排污口岸边排放，排污渠设有一定坡度，排污口所在河段两岸稳定，河道通畅，本入河排污口规划流量约为0.0046m3/s，不会对河床产生冲刷和淤积影响，基本不会对河流行洪及防洪产生影响，符合防洪要求。且本入河排污口设计高程为57.90m，高于洣水最大洪水水位高程，不会形成倒灌现象。

入河排污口设置合理性分析：城 (略) 理厂本身就是治理水污染的环境治理工程，是城镇的基础设施建设，符合国家的产业政策。甘溪 (略) 理厂的建设可有效的减轻对洣水的污染，从 (略) 域的水环境；本入河排污口位置、排放浓度和总量符合《水污染防治行动计划》、《入河排污口监督管理办法》、《地表水环境质量标准》（(略)）的要求，正常情况下本入河排污口不会对 (略) （水域）水质造成影响，对第三者影响较小。因此，甘溪 (略) 理厂入河排污口设置可行，入河排污口设置方案合理。

二、专家评审结论

专家评审结论：《论证报告》编制符合相关技术规范要求，内容较全面，对入河排污口的位置、排水方式、入河排放总量、污水中主要污染物的排放量以及污水排放对 (略) 水质、第三方、水生态的影响进行了论证，内容基本符合入河排污口设置论证的要求。论证过程阐述较合理，论证结论总体可信。《论证报告》经修改完善后，可作为入河排污口设置的技术依据。?

项目名称?

衡东县甘溪 (略) 理厂入河排污口设置论证

设置地点?

衡东县甘溪镇

建设单位?

衡 (略)

论证单位

湖南博咨环境 (略)

入河排污口概况

1、排污口坐标：E113°0′52.49″，N27°4′39.21″

2、排污口设置类型：新建（补办手续）；

3、排污口分类：城镇生 (略) 理厂排污口；

4、排放方式：连续排放；

5、排污口入河方式：尾水经DN400管道排入洣水右岸。

6、排污口论证范围：本项目入河排污口位置至下游衡东县城关镇渡头坪断面，论证范围涉及“洣水攸县～衡 (略) ”、“洣水衡东饮 (略) ”两个 (略) ，论证范围全长7.2km。

7、排污口排污限值： (略) 理 (略) 理工艺为“提篮式格栅→调节池→A2O-沉淀池一体化设备→混凝沉淀设备→滤布滤池设备→紫外线消毒”，污水排放浓度执行《城 (略) 理厂污染物排放标准》（(略)）一级 A 标准。

主要影响分析及水环境保护措施?

一、主要影响分析

（一）入河排污口设置对 (略) 水质影响

根据论证报告，枯水期正常工况下：甘溪 (略) 理厂尾水正常排放状态下，排污口下游CODcr最大浓度为12.048mg/L，氨氮最大浓度为0.065mg/L，均未超出《地表水环境质量标准》（(略)）Ⅲ类标准（COD：20mg/L、氨氮：1.0mg/L）要求。预测到所在 (略) （洣水攸县-衡 (略) ）终点（下游 (略) ），COD浓度最大值为12.009mg/L，氨氮浓度最大值为0.061mg/L，均未超出《地表水环境质量标准》（(略)）Ⅲ类标准（COD：20mg/L、氨氮：1.0mg/L）要求。预测至衡东洣水饮用水水 (略) 一 (略) 上边界（下游 (略) ），COD浓度最大值为12.007mg/L，氨氮浓度最大值为0.061mg/L，均未超出《地表水环境质量标准》（(略)）II类标准（COD：15mg/L、氨氮：0.5mg/L）要求。预测至衡东洣水饮用水水 (略) 取水口断面（下游 (略) ），COD浓度最大值为12.006mg/L，氨氮浓度最大值为0.061mg/L，均未超出《地表水环境质量标准》（(略)）II类标准（COD：15mg/L、氨氮：0.5mg/L）要求。

枯水期非正常工况下：甘溪 (略) 理厂尾水正常排放状态下，排污口下游CODcr最大浓度为12.240mg/L，氨氮最大浓度为0.089mg/L，均未超出《地表水环境质量标准》（(略)）Ⅲ类标准（COD：20mg/L、氨氮：1.0mg/L）要求。预测到所在 (略) （洣水攸县-衡 (略) ）终点（下游 (略) ），COD浓度最大值为12.043mg/L，氨氮浓度最大值为0.065mg/L，均未超出《地表水环境质量标准》（(略)）Ⅲ类标准（COD：20mg/L、氨氮：1.0mg/L）要求。预测至衡东洣水饮用水水 (略) 一 (略) 上边界（下游 (略) ），COD浓度最大值为12.035mg/L，氨氮浓度最大值为0.064mg/L，均未超出《地表水环境质量标准》（(略)）II类标准（COD：15mg/L、氨氮：0.5mg/L）要求。预测至衡东洣水饮用水水 (略) 取水口断面（下游 (略) ），COD浓度最大值为12.032mg/L，氨氮浓度最大值为0.064mg/L，均未超出《地表水环境质量标准》（(略)）II类标准（COD：15mg/L、氨氮：0.5mg/L）要求。

丰水期正常工况下：甘溪 (略) 理厂尾水正常排放状态下，排污口下游CODcr最大浓度为12.007mg/L，氨氮最大浓度为0.061mg/L，均未超出《地表水环境质量标准》（(略)）Ⅲ类标准（COD：20mg/L、氨氮：1.0mg/L）要求。预测到所在 (略) （洣水攸县-衡 (略) ）终点（下游 (略) ），COD浓度最大值为12.001mg/L，氨氮浓度最大值为0.060mg/L，均未超出《地表水环境质量标准》（(略)）Ⅲ类标准（COD：20mg/L、氨氮：1.0mg/L）要求。预测至衡东洣水饮用水水 (略) 一 (略) 上边界（下游 (略) ），COD浓度最大值为12.001mg/L，氨氮浓度最大值为0.060mg/L，均未超出《地表水环境质量标准》（(略)）II类标准（COD：15mg/L、氨氮：0.5mg/L）要求。预测至衡东洣水饮用水水 (略) 取水口断面（下游 (略) ），COD浓度最大值为12.001mg/L，氨氮浓度最大值为0.060mg/L，均未超出《地表水环境质量标准》（(略)）II类标准（COD：15mg/L、氨氮：0.5mg/L）要求。

丰水期非正常工况下：甘溪 (略) 理厂尾水正常排放状态下，排污口下游CODcr最大浓度为12.034mg/L，氨氮最大浓度为0.064mg/L，均未超出《地表水环境质量标准》（(略)）Ⅲ类标准（COD：20mg/L、氨氮：1.0mg/L）要求。预测到所在 (略) （洣水攸县-衡 (略) ）终点（下游 (略) ），COD浓度最大值为12.005mg/L，氨氮浓度最大值为0.061mg/L，均未超出《地表水环境质量标准》（(略)）Ⅲ类标准（COD：20mg/L、氨氮：1.0mg/L）要求。预测至衡东洣水饮用水水 (略) 一 (略) 上边界（下游 (略) ），COD浓度最大值为12.004mg/L，氨氮浓度最大值为0.060mg/L，均未超出《地表水环境质量标准》（(略)）II类标准（COD：15mg/L、氨氮：0.5mg/L）要求。预测至衡东洣水饮用水水 (略) 取水口断面（下游 (略) ），COD浓度最大值为12.004mg/L，氨氮浓度最大值为0.060mg/L，均未超出《地表水环境质量标准》（(略)）II类标准（COD：15mg/L、氨氮：0.5mg/L）要求。

（二）入河排污口设置对水生生态的影响

甘溪 (略) 理 (略) 理达标后汇入洣水，最终排入湘江。项目建设改变了甘溪镇污水散乱排放的现象，使乡镇污水排放从无序变为有序，对改善 (略) 的水质，实现 (略) 的水质目标有利；经调查，论证范围内水域无珍稀水生生物和鱼类，本入河 (略) 河段不属于水产种质资 (略) 、鱼类“三场”及洄游通道，入河排污口位置不在自 (略) 、风 (略) 等环 (略) ，因此本入河排污口不存在生态制约因素；乡 (略) 理厂正常情况下外排废水水质较简单，主要污染因子为COD、氨氮、总磷，总氮，不含第一类污染物。经降解稀释后可满足水质要求，不会对洣水鱼类等水生生物产生较大影响。根据预测结果可知，正常排放情况下水质类别没有发生显著变化，影响范围非常有限，不会对下游生物群落结构和生物量产生明显影响；在非正常排放情况下，影响范围和程度相对正常排放有所增大，可能会引起浮游植物与浮游动物数量和组成的变化，因此需要建设单位加强风险管控，杜绝废水的事故排放。衡东县洣水饮用水水 (略) 一 (略) 能达到《地表水环境质量标准》（(略)）II类标准，论证范围其余河段能达到III类标准，水质较好，乡 (略) 理工程排放的污染物非典型营养盐类污染物，入河排污口污染物不会对水体造成富营养化影响。综上，本排口设置对洣水生态影响较小。

（三）入河排污口设置对地下水的影响

根据论证报告：甘溪 (略) 理厂 (略) 理工程，处理后出水排入洣水，最终排入湘江。排放过程中产生外漏下渗的可能性很小，即使有微量废水外漏下渗，在下渗过程中经过表层粘土、粉土的分解和吸收，大部分污染物会进一步去除，不会造成地下水污染，因此，正常工况下甘溪 (略) 理厂建设对地下水水质影响小。

采取上述措施后，正常情况下不会污染地下水，同时 (略) 的防雨措施，防止雨水淋溶污染物下渗。尾水通过管道排入七亩大丘水塘，最终排入资江，地下水与地表水交换较少；项目营运期间，全厂废水经厂 (略) 理设施后排入资江，污染物排放浓度均符合《城 (略) 理厂污染物排放标准》（(略)）及修改单中一级B标准。 (略) 理后的尾水污染物浓度较低。因此不会造成地下水的污染。

（四）入河排污口对第三者的影响

1、对控制断面水质影响分析

本入河排污口论证范围内不涉及常规水质监测断面。

2、对下游饮用水 (略) 及取水单位的影响分析

根据调查，衡东县洣水衡东饮 (略) 位于本排污口下游，排污口距离水 (略) 上边界约为4km，距离饮用水水源取水口距离约为7km；排污口距离洣水衡东工 (略) 上边界7.2km，本次论证范围涵盖整个饮用水水 (略) 。根据本次预测结果分析，预测至饮用水水 (略) 的二 (略) 上边界，水质能够满足III类水质标准要求，一 (略) 上边界及取水口断面水质均能满足II类水质标准，本排污口设置对衡东县洣水饮用水水 (略) 影响较小， (略) 取水几乎无影响。

3、对河道行洪能力的影响分析

甘溪 (略) 理厂出水汇入洣水，最终排入湘江，设计排入洣水的污水量为400m3/d，即0.0046m3/s。排放水量占洣水20年一遇的洪峰流量比例极小，因此甘溪 (略) 理厂出水排入洣水河道内的水对洣水的行洪能力影响较小。

4、对水产种质资 (略) 及鱼类“三场”的影响分析

根据调查，本入河排污口论证范围不涉及水产种质资 (略) ，论证范围内无鱼类产卵场、索饵场、越冬场分布。

5、对衡东洣水国家湿地公园水生态的影响分析

本入河排污口位于衡东洣水国家湿地公园范围内，通过实地调查和查阅有关文献资料，排口未位于水产种质资 (略) 等区域，无重要水生生物的自然产卵场及索饵场、越冬场和洄游通道、天然渔场分布。论证河段内主要水生生物为常见鱼类以及浮游植物，无列入《中国濒危动物红皮书·鱼类》的鱼类存在，也无列为国家Ⅰ、Ⅱ类保护鱼类的存在。且经预测，废水排入洣水后满足Ⅲ类水标准要求，对洣水生态影响很小且 (略) 理厂的建设替代整合了其服务范围内的原数量众多的分散排污，可大量削减附近排入水体的水污染物， (略) 域减排，有利于维持湿地公园内水域的生物生态平衡，有效地保护水域的良好的生态环境，因此，本入河排污口设置对衡东洣水国家湿地公园整体水环境生态改善具有积极意义。

6、对周边农业用水的影响分析

根据预测分析，甘溪 (略) 理厂尾水正常排放的水质能够满足《农田灌溉水质标准》（(略)）标准，不会对周边农业用水产生不利影响。

（五）事故排污时应急措施

1、事故预防措施

本工程建成运行期间废水事故性排放的原因主要有以下：

（1）接管污水超出标准，导致活性污泥中毒后短期内无 (略) 理功能；

（2）停电事故和机械故障造成废污水无 (略) 理；

（3）出 (略) 理成本的违法直排；

（4）其他人为破坏造成的废污水泄漏事故；

（5）自然灾害原因；

（6）污水直接排放的影响，如出现这种风险，将在入河排污口下游产生一段污染带，对入河排污口下游水质产生较大影响。

1.1污 (略) 域事故预防措施

（1）在污水干管和支管设计中，要选择适当的最小设计流速和充满度，同时严禁固体废 (略) ，避免管道发生堵塞、破裂；

（2）污 (略) 必须要采用符合国家标准和相关规定的合格材质，避免传输污水途中发生渗漏和外流，造成地下水及土壤的二次污染；

（3）未来计划接 (略) 理 (略) 理的废水，应一同进 (略) 设计， (略) 的的污染物排放浓度应不超 (略) 理厂进水水质的设计标准；

（4）建 (略) 事故隐患排查和排水安全保障制度。

1.2 (略) 理厂设备运行事故预防措施

（1）在设备选型时，应采用性能可靠的优质产品；

（2）对易发生故障的器械部件、水泵等，在设计中应考虑备用替换品；

（3）对于大型机械的易损坏零件，应有足够的备用件和替换件；

（4）加 (略) 理厂内各种设备的维护、保养，确保各设备运行工况保持良好的运行状态，降低设备故障造成的风险影响；

（5） (略) 理系统人为事故预防措施。加强工作人员职业操守、岗位技术、安全生产等培训，实行严格的管理制度和安全考核制度。

（6）建设完整的在线水质监测系统，对本工程运行状况、进水出水水质进行监测。

2、事故应急预案

(略) 理厂事故不可避免的发生时，应立即启动制定的事 (略) 置预案。为了积极应对可能发生的事故排污，建设单位应成立应急救援领导小组，制定《甘溪 (略) 理厂突发环境事件应急预案》，组建应急救援专业队(略)，并组织训练和演练；检查、监督做 (略) 理厂事故的预防措施和应急救援的各项准备工作、发布和接触应急救援指令。组织、指挥救援队(略)，实施救援行动；向 (略) 、 (略) 和事故现场周边单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援指令；组织事故调查，对应急救援工作进行总结。

2.1成立应急救援领导小组

组建应急救援专业队(略)，并组织训练和演练；检查、督促做好甘溪 (略) 理厂事故的预防措施和应急救援的各项准备工作；发布和解除应急救援指令；组织、指挥救援队(略)，实施救援行动；向 (略) 、 (略) 和事故现场周边单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援指令；组织事故调查，对应急救援工作进行总结。应急救援领导小组内部做好人员分工。

2.2事故工程措施

(1)进水水质超 (略) 置措施

①突发或短时间进水超标

当突发或短时间进水水质超标时，应减少进水量，调 (略) 理工艺，充分发挥甘溪 (略) 理厂所具有的能力，挖掘设施、工艺、设备的潜力，调 (略) 理系统运行工况，延长设备的运行时间，必要时投运备用设备，采取一切措施，尽可能在不增加设施和设备的情况下消除由于进水水质超标而引起的对出水水质下降构成的威胁，满足污水排放标准要求。

配合环保监察部门，查找超标污水源，加大监管执行力度，从源头截流进入甘溪 (略) 理厂的超标污水。

②非突发或非短时间进水超标

(略) 理厂进水水质持续超标， (略) (略) 理能力已经得到充分发挥，并采取了一切可能采取的措施，若甘溪 (略) 理厂所具备的条件仍不能满足由于进水水质超标而导致出水超标时，书面形式报给相关部门，并协助彻查进水水质超标的原因，拿出解决方案，确保进水能满足合同约定，以免 (略) 内设备和生化系统，从而 (略) 的正常运营。

(2)停电设备故障等事故 (略) 置

(略) 理厂供电系统设计双电源供电， (略) 停电时可开启自备发电机组， (略) 电源均无法供电，采 (略) 置措施：

①长时间停电将对生物菌种带来不良影响，可能引起微生物死亡、活性污泥量减少、污泥活性降低；为应对此种情况，来电后加大生化池的曝气量以保持活性污泥的活性，保证来电以后尽快的恢复运行。

②突然停电将使全厂有用电设备全部断电而很多设备开 (略) 于开启状态，一旦突然来电将可能引起设备损毁事故，为预防此种情况的发生，在停电后甘溪 (略) 理厂将及时对配电间进行倒闸，并及时将全厂所有设备开关打入停止状态，预防事故发生。

③停电，立即向突发环境事件应急机构、生态环境部门等部门汇报， (略) 及时联系送电情况。

④当发生大面积停电时，全厂的用电设备均无法正常工作，此时厂长应及时通知岗位运行人员对厂内的所有蓄水池进行人工观测水位，确保水池的容水能力；如有必要，应通知上游泵站停止进水；如仍不能解决问题应租借相应功率的发电机供电确保运行。

⑤来电后，按操作规程即刻开启设备，恢复运行。应保持停电信息与各污水泵站进行沟通，停电前，开启排水设备将管道内污水降至最低水平，以充 (略) 容积储水，送电后，立即开启水泵，通知泵站进水，恢复运营，同时，根据停电时间的长短及甘溪 (略) (略) 情况确定能够容纳停电期间入厂的污水，如不能，及时通知当地生态环境部门，提高上游排水企业的排污标准，实现达标排放。

2.3风险事故防范对策及措施

（1）非正常污水排放的防护

项目建成后一旦发生事故，所收集的污水将不能达标排放，超标污水进入洣水势必造成河流污染，带来不利影响。针对这种情况提出了事故应急措施。

项 (略) 电源， (略) 备用电源，减少停电几率，并提高设备的备用率，以确 (略) 理厂的正常运行。主要措施如下：

加强电站管理，保证供电 (略) 正常运行；加强输水管线的巡查，及时发现问题及时解决；建 (略) 理厂运行管理和操作责任制度；搞好员工培训，建立技术考核档案，不合格者不得上岗；加强设备、设施的维护与管理，关键设备应有备机，保证 (略) 供电。

一旦发生事故，立即采取以下措施：

①保证格栅和沉砂池正常运行，使进水中的SS和CODcr得到一定的削减；

②从汇水系统查找原因，有关企事业单位采取应急措施，控制对微生物有毒害物质的排放量；

③如一旦出现不可抗拒的外部原因， (略) 停电，突发性自然灾害等情况将导致 (略) 理外排时，要求接管工厂部分或全部停止向管道排污，以确保水体功能安全；

④在事故 (略) 理期间，应在排放口附近水域悬挂标志示警，提醒各有关方面采取防范措施。

（2）暴雨 (略) 理厂影响的预防措施

设计中要充分考虑到暴雨的影响，按国家有关规定，考虑设计年和校核年暴雨的影响。

（3）输水管道渗漏预防措施

施工过程中确定工程质量，做好污水输送管道的防渗措施。运行期定期检查，一旦发现管道渗漏及时修复。

（4）地下 (略) 置和应急预案

在制定全厂安全管理体制的基础上，制订专门的地下水污染事故的应急措施，并应与其它应急预案相协调。

一旦发现地下水发生异常情况，必须按照应急预案马上采取紧急措施：

①当确定发生地下水异常情况时，按照制订的地下水应急预案，在第一时间内尽快上报主管领导，通知当地 (略) 、附近居民等地下水用户，密切关注地下水水质变化情况。

②组织专业队(略)对事故现场进行调查、监测，查找环境事故发生地点、分析事故原因，尽量将 (略) 部化，如可能应予以消除，采取包括切断生产装置或设施等措施，防止事故的扩散、蔓延及连锁反应，尽量缩小地下水污染事故的影响。

③当通过监测发现对周围地下水造成污染时，根据观测井的反馈信息，控 (略) 地下水流场，防止污染物扩散。

地下水排水系统是根据建设项目对地下水可能产生影响而采取的被动防范措施，是建设项目环境工程的重要组成部分。当地下水污染事件发生后，启动地下水排水应急系统，将会有效抑制污染物向下游扩散速度，控制污染范围，使地下水质量得到尽快恢复。

当发现地下水受到范围污染时，首先确定污染的大致范围。根据污染的范围， (略) 的下游位置布置应急排水井，抽入污水 (略) 理 (略) 理。

④对事故后果进行评估，并制定防止类似事件发生的措施。

⑤如果自身力量无法应对污染事故，应立即请求社会应急力 (略) 理。

综上所述， (略) 理工程存在一定的环境风险，包括对附近水域的污染影响，在设计中应充分考虑到可能的风险事故并采取必要的措施，在日常工作中加强管理，预防 (略) 理风险事故，减少可能的环境影响及经济损失。

（六）入河排污口设置合理性

产业政策符合性分析：根据国家计委、经贸委2000年第7号令《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录（2000年修订）》， (略) (略) 基础设施及房地产“城镇供水水资源、自来水、排水 (略) 理工程”条目，符合国家产业政策。

与水域管理相符性分析：甘溪 (略) 理厂尾 (略) 域为洣水攸县～衡 (略) ，下游涉及衡东县洣水饮用水水 (略) 。根据预测结果，正常排放下，CODcr、(略)衡东县洣水饮用水水 (略) 一 (略) 能够满足《地表水环境质量标准》（(略)）II类水质，其余论证河段水质均能满足《地表水环境质量标准》（(略)）Ⅲ类水质。排污口的设置不改变排 (略) (略) 及下游水功能的使用功能。

第三者权益的相符性分析：本入河排污口设计防洪标准采用50年一遇洪水标准设计，排污口岸边排放，排污渠设有一定坡度，基本不会对河流行洪及防洪产生影响，符合防洪要求。甘溪 (略) 理厂尾水正常排放的水质能够满足《农田灌溉水质标准》（(略)）标准，不会对周边农业用水产生不利影响。综上所述，本入河排污口的设置对下游第三者权益的影响较小。

入河排污口河段河床稳定性和防洪影响：本次拟建入河排污口设置位置位于洣水北岸，地理坐标为E113°0′52.49″，N27°4′39.21″。本入河排污口设计防洪标准采用50年一遇洪水标准设计，排污口岸边排放，排污渠设有一定坡度，排污口所在河段两岸稳定，河道通畅，本入河排污口规划流量约为0.0046m3/s，不会对河床产生冲刷和淤积影响，基本不会对河流行洪及防洪产生影响，符合防洪要求。且本入河排污口设计高程为57.90m，高于洣水最大洪水水位高程，不会形成倒灌现象。

入河排污口设置合理性分析：城 (略) 理厂本身就是治理水污染的环境治理工程，是城镇的基础设施建设，符合国家的产业政策。甘溪 (略) 理厂的建设可有效的减轻对洣水的污染，从 (略) 域的水环境；本入河排污口位置、排放浓度和总量符合《水污染防治行动计划》、《入河排污口监督管理办法》、《地表水环境质量标准》（(略)）的要求，正常情况下本入河排污口不会对 (略) （水域）水质造成影响，对第三者影响较小。因此，甘溪 (略) 理厂入河排污口设置可行，入河排污口设置方案合理。

二、专家评审结论

专家评审结论：《论证报告》编制符合相关技术规范要求，内容较全面，对入河排污口的位置、排水方式、入河排放总量、污水中主要污染物的排放量以及污水排放对 (略) 水质、第三方、水生态的影响进行了论证，内容基本符合入河排污口设置论证的要求。论证过程阐述较合理，论证结论总体可信。《论证报告》经修改完善后，可作为入河排污口设置的技术依据。?