漳州市生态环境局行政处罚决定书福建诚达检测技术有限公司

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福建 (略) :

工商营业执照统一社会信用代码: *MA8TGP1P4U

住址: (略) (略) 埔尾村门都6号

法定代表人(单位):林文标 职务:总经理

联系电话:点击查看>>**

2024年9月9日, (略) 芗城 (略) 执法人员联合福建省执法总队大气监 (略) 进行现场检查, (略) 正在进行机动车检测业务, (略) 在用车检验(测)报告和“福建省机动车污 (略) 管理系统”-“自由加速详细情况”-“过程数据(曲线)”, (略) 存在以下环境违法行为:1.2024年5月15日对柴油车闽EFM236采用自由加速法开展排气污染物检测,你公司出具检测合格的在用车检验(测)报告(编号**),显示该车辆额定转速为2500(r/min),在进行自由加速过程中该车3次检测转速分别为5000(r/min)、3000(r/min)和2500(r/min),执法人员现场复核,该车辆出厂日期为2013年10月11日,发动机型号为GW2.8TDI-2,额定转速实际为3400(r/min)。2. 2024年7月22日对柴油车闽F*采用自由加速法开展排气污染物检测,你公司出具检测合格的在用车检验(测)报告(编号**),显示该车辆额定转速为1800(r/min),在进行自由加速过程中该车3次检测转速均约为2100(r/min),执法人员现场复核,该车辆出厂日期为2013年01月22日,发动机型号为YC6L290-33,额定转速实际为2200(r/min)。3.2024年7月25日对柴油车闽E*采用自由加速法开展排气污染物检测,你公司出具检测合格的在用车检验(测)报告(编号**),显示该车辆额定转速2300(r/min),在进行自由加速过程中该车3次检测转速分别为4000(r/min)、2300(r/min)和2300(r/min),执法人员现场复核,该车辆出厂日期为2011年07月01日,发动机型号为WP6.240,额定转速实际为2500(r/min)。4. 2024年7月25日对柴油车闽E*采用自由加速法开展排气污染物检测,你公司出具检测合格的在用车检验(测)报告(编号**),显示该车辆额定转速为2100(r/min),在进行自由加速过程中该车3次检测转速分别为2000(r/min)、3000(r/min)和2100(r/min),执法人员现场复核,该车辆出厂日期为2017年06月26日,发动机型号为WP7.270E51,额定转速实际为2300(r/min)。5.2024 年8月12日对柴油车闽E*采用自由加速法开展排气污染物检测,你公司出具检测合格的在用车检验(测)报告(编号**),显示该车辆额定转速为2600(r/min),在进行自由加速过程中该车3次检测转速均约为2700(r/min),执法人员现场复核,该车辆出厂日期为2015年5月23日,发动机型号为QC490Q,额定转速实际为3000(r/min)。6.2024年8月14日对柴油车闽EF079S采用自由加速法开展排气污染物检测,你公司出具检测合格的在用车检验(测)报告(编号**),显示该车辆额定转速为3000(r/min),在进行自由加速过程中该车3次检测转速均约为3000(r/min),执法人员现场复核,该车辆出厂日期为2015年07月06日,发动机型号为4A1-68C40,额定转速实际为3200(r/min)。执法人员对现场检查情况进行拍照取证并制作了现场检查笔录, (略) 法定代表人兼总经理林文标在场陪同并签字确认。你公司对上述6车辆共收取480元的机动车环保检测费。我局于2024年9月19日立案,并于2024年9月25日下发了《 (略) (略) 责令改正环境违法行为决定书》(漳芗环察〔2024〕30号)。 (略) 芗城 (略) 执法人员于2024年 (略) 开展责令改正环境违法行为后督察,发现你公司已完成闽EF079S、闽EFM236等2辆轻型样板货车召回检测并出具合格的检测报告,但由于重柴线还未更换仪器设备,仍无法召回另外4辆重型货车重新检测。

证明以上事实的证据有:

1.20 (略) 法定代表人兼总经理林文标提供的营业执照和法定代表人的身份证复印件(证明你公司是适格的环境违法主体);

2.2024年9 (略) 芗城 (略) 制作的现场检查(勘察)笔录(证明你公司未按照国家规范对机动车进行排气污染物检测等情况);

3.2024年9 (略) 芗城 (略) 制作的现场照片(证明执法人员 (略) 未按照国家规范对机动车进行排气污染物检测的情况);

4.2024年9 (略) 芗 (略) 法定代表人兼总经理林文标制作的询问笔录(证明你公司未按照国家规范对机动车进行排气污染物检测的情况);

5.2024年9 (略) 芗 (略) 检测员林**制作的询问笔录(证明你公司未按照国家规范对机动车进行排气污染物检测的情况);

6.20 (略) 法定代表人兼总经理林文标提供的车牌号闽EFM236、闽F*、闽E*、闽E*、闽E*、闽EF079S等6辆柴油车在用车检验(测)报告和收费票据(证明你公司对上述6辆车辆开展机动车排气污染物检测的事实和收入情况);

7.2024年9 (略) 芗城 (略) 制作的现场检查(勘察)附图(证明你公司检 (略) 、执法人员调阅系统数据位置的情况);

8.2024 (略) 法定代表人兼总经理林文标提供的《关于更换仪器设备需延长召回车辆检测时间的申请》(证明你公司正在积极整改,但 (略) 规定的三十日内时限内完成整改的事实);

9.2024年11月 (略) 芗城 (略) 制作的后督察检查笔录、现场照片(证明该公司已完成闽EF079S、闽EFM236等2辆轻型样板货车召回检测并出具合格的检测报告,但由于重柴线还未更换仪器设备,仍无法召回另外4辆重型货车重新检测的事实);

10.2024 (略) 签订《生态环境损害赔偿协议》和202 (略) 缴纳生态环境损害赔偿金的发票(证明你公司积极履行生态环境损害赔偿义务);

11.202 (略) 法定代表人兼总经理林文标提供的《关于车辆召回复检的情况说明》和闽EF079S、闽EFM236和闽E*检测报告(证明你公司正在积极整改,已完成闽EF079S、闽EFM236和闽E*等3辆车辆的召回检测,但仍有3辆车辆未召回检测的事实);

12.《柴油车污染物排放限值及测量方法(自由加速法及加载减速法)》(*)节选(证明采用自由加速法进行排气污染物检测应使用的试验方法和执行的标准)。

根据以上查明的事实,经审理后,我局于2024年1 (略) 送达了《 (略) (略) (略) 罚事先告知书》(漳芗环罚告字〔2024〕17号), (略) 在 (略) 罚事先告知书之日起五日 (略) 提出陈述、申辩;逾期未陈述、申辩的,视为你公司放弃陈述、申辩的权利。你公司于2024年12月9 (略) 《 (略) (略) (略) 罚事先告知书》后,未在规定的五 (略) 提出陈述、申辩,已超过陈述、申辩的时间期限, (略) 放弃陈述、申辩权利。

本局认为:你公司出具虚假排放检测报告的环境违法行为,违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第五十四条第一款:“机动车排放检验机构应当依法通过计量认证,使用经依法检定合格的机动车排放检验设备, (略) 环境保护主管部门制定的规范,对机动车进行排放检验,并与环境保护主 (略) ,实现检验数据实时共享。机动车排放检验机构及其负责人对检验数据的真实性和准确性负责”的规定。根据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十二条第一款:“违反本法规定,伪造机动车、 (略) 移动机械排放检验结果或者出具虚假排放检验报告的,由县级以上人民政府环境保护主管部门没收违法所得,并处十万元以上五十万元以下的罚款;情节严重的,由负责资质认定的部门取消其检验资格”的规定,经集体讨论研究,就《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十二条第一款的违 (略) 罚金额,依据《福建省生态环 (略) 罚裁量规则和基准(试行)(2021年修订版)》进行计算:

共性和个性裁量因素:

1.污染后果等级:未对环境造成明显影响,裁量等级1;

2.经济承受能力:中小微型企事业单位,裁量等级3;

3.环境违法次数(两年内,含本次):两年内2次,裁量等级2;

4.违法行为持续时间:3个月以上,不足6个月,裁量等级3;

5.主观过错程度:故意,裁量等级3;

6.违法事实:伪造结果或出具虚假报告 5 辆以上 10 辆以下的,裁量等级3。

修正裁量因素:

1.配合调查情况:配合调查,裁量等级-2;

2.补救措施:采取补救措施,环境影响未扩大,裁量等级-1;

3.改正态度:超过整改期限完成整改,裁量等级1;

4.具有从轻 (略) 罚情形:积极履行生态环境损害赔偿义务,裁量等级-2。

裁量系数A=50%×污染后果对应的裁量等级数值+50%×其他裁量等级数值的平均=50%×1+50%×[(3+2+2+3+3)/5]=1.9000;

修正系数B=[修正因子数值之和/(所取修正因子个数×2)]×40%=[(-2-1+1-2)/(4×2)]×40%=-0.2000;

则: (略) 罚金额X=N+(M-N)×[(A-1)/4]×(0.6+B)=*+(*-*)×[(1.9-1)/4]×(0.6-0.2)=13.*元(点击查看>>万*仟元)。

本局结合案情裁量因子, (略) 作出如 (略) 罚:

1.对你公司出具虚假排放检测报告的环境违 (略) 人民币点击查看>>万*仟元整(¥*元整)的罚款;

2.没收你公司出具虚假排放检测报告的违法所得人民币*佰**元整(¥480元整)。

请于 (略) 罚决定书之日起十五 (略) 出具的《福建省非税收入缴款通知书》到银行缴纳罚款。逾期不缴纳罚款的,将依据《中华人民共和 (略) 罚法》七十二条第一款第一项之规定,每日按罚款数额的3%加处罚款。

如 (略) 罚决定,可在 (略) 罚决定书之日起六十 (略) 人民政府申请复议,也可在六个月内 (略) (略) (略) 起诉。行政复议、行政诉讼期间, (略) 罚决定不停止执行。逾期不履行 (略) 罚决定的,本局将依 (略) (略) (略) 强制执行。

(略) (略)

2024年12月17日

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福建 (略) :

工商营业执照统一社会信用代码: *MA8TGP1P4U

住址: (略) (略) 埔尾村门都6号

法定代表人(单位):林文标 职务:总经理

联系电话:点击查看>>**

2024年9月9日, (略) 芗城 (略) 执法人员联合福建省执法总队大气监 (略) 进行现场检查, (略) 正在进行机动车检测业务, (略) 在用车检验(测)报告和“福建省机动车污 (略) 管理系统”-“自由加速详细情况”-“过程数据(曲线)”, (略) 存在以下环境违法行为:1.2024年5月15日对柴油车闽EFM236采用自由加速法开展排气污染物检测,你公司出具检测合格的在用车检验(测)报告(编号**),显示该车辆额定转速为2500(r/min),在进行自由加速过程中该车3次检测转速分别为5000(r/min)、3000(r/min)和2500(r/min),执法人员现场复核,该车辆出厂日期为2013年10月11日,发动机型号为GW2.8TDI-2,额定转速实际为3400(r/min)。2. 2024年7月22日对柴油车闽F*采用自由加速法开展排气污染物检测,你公司出具检测合格的在用车检验(测)报告(编号**),显示该车辆额定转速为1800(r/min),在进行自由加速过程中该车3次检测转速均约为2100(r/min),执法人员现场复核,该车辆出厂日期为2013年01月22日,发动机型号为YC6L290-33,额定转速实际为2200(r/min)。3.2024年7月25日对柴油车闽E*采用自由加速法开展排气污染物检测,你公司出具检测合格的在用车检验(测)报告(编号**),显示该车辆额定转速2300(r/min),在进行自由加速过程中该车3次检测转速分别为4000(r/min)、2300(r/min)和2300(r/min),执法人员现场复核,该车辆出厂日期为2011年07月01日,发动机型号为WP6.240,额定转速实际为2500(r/min)。4. 2024年7月25日对柴油车闽E*采用自由加速法开展排气污染物检测,你公司出具检测合格的在用车检验(测)报告(编号**),显示该车辆额定转速为2100(r/min),在进行自由加速过程中该车3次检测转速分别为2000(r/min)、3000(r/min)和2100(r/min),执法人员现场复核,该车辆出厂日期为2017年06月26日,发动机型号为WP7.270E51,额定转速实际为2300(r/min)。5.2024 年8月12日对柴油车闽E*采用自由加速法开展排气污染物检测,你公司出具检测合格的在用车检验(测)报告(编号**),显示该车辆额定转速为2600(r/min),在进行自由加速过程中该车3次检测转速均约为2700(r/min),执法人员现场复核,该车辆出厂日期为2015年5月23日,发动机型号为QC490Q,额定转速实际为3000(r/min)。6.2024年8月14日对柴油车闽EF079S采用自由加速法开展排气污染物检测,你公司出具检测合格的在用车检验(测)报告(编号**),显示该车辆额定转速为3000(r/min),在进行自由加速过程中该车3次检测转速均约为3000(r/min),执法人员现场复核,该车辆出厂日期为2015年07月06日,发动机型号为4A1-68C40,额定转速实际为3200(r/min)。执法人员对现场检查情况进行拍照取证并制作了现场检查笔录, (略) 法定代表人兼总经理林文标在场陪同并签字确认。你公司对上述6车辆共收取480元的机动车环保检测费。我局于2024年9月19日立案,并于2024年9月25日下发了《 (略) (略) 责令改正环境违法行为决定书》(漳芗环察〔2024〕30号)。 (略) 芗城 (略) 执法人员于2024年 (略) 开展责令改正环境违法行为后督察,发现你公司已完成闽EF079S、闽EFM236等2辆轻型样板货车召回检测并出具合格的检测报告,但由于重柴线还未更换仪器设备,仍无法召回另外4辆重型货车重新检测。

证明以上事实的证据有:

1.20 (略) 法定代表人兼总经理林文标提供的营业执照和法定代表人的身份证复印件(证明你公司是适格的环境违法主体);

2.2024年9 (略) 芗城 (略) 制作的现场检查(勘察)笔录(证明你公司未按照国家规范对机动车进行排气污染物检测等情况);

3.2024年9 (略) 芗城 (略) 制作的现场照片(证明执法人员 (略) 未按照国家规范对机动车进行排气污染物检测的情况);

4.2024年9 (略) 芗 (略) 法定代表人兼总经理林文标制作的询问笔录(证明你公司未按照国家规范对机动车进行排气污染物检测的情况);

5.2024年9 (略) 芗 (略) 检测员林**制作的询问笔录(证明你公司未按照国家规范对机动车进行排气污染物检测的情况);

6.20 (略) 法定代表人兼总经理林文标提供的车牌号闽EFM236、闽F*、闽E*、闽E*、闽E*、闽EF079S等6辆柴油车在用车检验(测)报告和收费票据(证明你公司对上述6辆车辆开展机动车排气污染物检测的事实和收入情况);

7.2024年9 (略) 芗城 (略) 制作的现场检查(勘察)附图(证明你公司检 (略) 、执法人员调阅系统数据位置的情况);

8.2024 (略) 法定代表人兼总经理林文标提供的《关于更换仪器设备需延长召回车辆检测时间的申请》(证明你公司正在积极整改,但 (略) 规定的三十日内时限内完成整改的事实);

9.2024年11月 (略) 芗城 (略) 制作的后督察检查笔录、现场照片(证明该公司已完成闽EF079S、闽EFM236等2辆轻型样板货车召回检测并出具合格的检测报告,但由于重柴线还未更换仪器设备,仍无法召回另外4辆重型货车重新检测的事实);

10.2024 (略) 签订《生态环境损害赔偿协议》和202 (略) 缴纳生态环境损害赔偿金的发票(证明你公司积极履行生态环境损害赔偿义务);

11.202 (略) 法定代表人兼总经理林文标提供的《关于车辆召回复检的情况说明》和闽EF079S、闽EFM236和闽E*检测报告(证明你公司正在积极整改,已完成闽EF079S、闽EFM236和闽E*等3辆车辆的召回检测,但仍有3辆车辆未召回检测的事实);

12.《柴油车污染物排放限值及测量方法(自由加速法及加载减速法)》(*)节选(证明采用自由加速法进行排气污染物检测应使用的试验方法和执行的标准)。

根据以上查明的事实,经审理后,我局于2024年1 (略) 送达了《 (略) (略) (略) 罚事先告知书》(漳芗环罚告字〔2024〕17号), (略) 在 (略) 罚事先告知书之日起五日 (略) 提出陈述、申辩;逾期未陈述、申辩的,视为你公司放弃陈述、申辩的权利。你公司于2024年12月9 (略) 《 (略) (略) (略) 罚事先告知书》后,未在规定的五 (略) 提出陈述、申辩,已超过陈述、申辩的时间期限, (略) 放弃陈述、申辩权利。

本局认为:你公司出具虚假排放检测报告的环境违法行为,违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第五十四条第一款:“机动车排放检验机构应当依法通过计量认证,使用经依法检定合格的机动车排放检验设备, (略) 环境保护主管部门制定的规范,对机动车进行排放检验,并与环境保护主 (略) ,实现检验数据实时共享。机动车排放检验机构及其负责人对检验数据的真实性和准确性负责”的规定。根据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十二条第一款:“违反本法规定,伪造机动车、 (略) 移动机械排放检验结果或者出具虚假排放检验报告的,由县级以上人民政府环境保护主管部门没收违法所得,并处十万元以上五十万元以下的罚款;情节严重的,由负责资质认定的部门取消其检验资格”的规定,经集体讨论研究,就《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十二条第一款的违 (略) 罚金额,依据《福建省生态环 (略) 罚裁量规则和基准(试行)(2021年修订版)》进行计算:

共性和个性裁量因素:

1.污染后果等级:未对环境造成明显影响,裁量等级1;

2.经济承受能力:中小微型企事业单位,裁量等级3;

3.环境违法次数(两年内,含本次):两年内2次,裁量等级2;

4.违法行为持续时间:3个月以上,不足6个月,裁量等级3;

5.主观过错程度:故意,裁量等级3;

6.违法事实:伪造结果或出具虚假报告 5 辆以上 10 辆以下的,裁量等级3。

修正裁量因素:

1.配合调查情况:配合调查,裁量等级-2;

2.补救措施:采取补救措施,环境影响未扩大,裁量等级-1;

3.改正态度:超过整改期限完成整改,裁量等级1;

4.具有从轻 (略) 罚情形:积极履行生态环境损害赔偿义务,裁量等级-2。

裁量系数A=50%×污染后果对应的裁量等级数值+50%×其他裁量等级数值的平均=50%×1+50%×[(3+2+2+3+3)/5]=1.9000;

修正系数B=[修正因子数值之和/(所取修正因子个数×2)]×40%=[(-2-1+1-2)/(4×2)]×40%=-0.2000;

则: (略) 罚金额X=N+(M-N)×[(A-1)/4]×(0.6+B)=*+(*-*)×[(1.9-1)/4]×(0.6-0.2)=13.*元(点击查看>>万*仟元)。

本局结合案情裁量因子, (略) 作出如 (略) 罚:

1.对你公司出具虚假排放检测报告的环境违 (略) 人民币点击查看>>万*仟元整(¥*元整)的罚款;

2.没收你公司出具虚假排放检测报告的违法所得人民币*佰**元整(¥480元整)。

请于 (略) 罚决定书之日起十五 (略) 出具的《福建省非税收入缴款通知书》到银行缴纳罚款。逾期不缴纳罚款的,将依据《中华人民共和 (略) 罚法》七十二条第一款第一项之规定,每日按罚款数额的3%加处罚款。

如 (略) 罚决定,可在 (略) 罚决定书之日起六十 (略) 人民政府申请复议,也可在六个月内 (略) (略) (略) 起诉。行政复议、行政诉讼期间, (略) 罚决定不停止执行。逾期不履行 (略) 罚决定的,本局将依 (略) (略) (略) 强制执行。

(略) (略)

2024年12月17日

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