钦州市钦北区自然资源局关于印发突发地质灾害应急预案的通知
钦州市钦北区自然资源局关于印发突发地质灾害应急预案的通知
各股室、二层机构:
为使地质灾害应急工作更加科学规范、协调有序、快速高效,现将《 (略) (略) (略) 突发地质灾害应急预案》印发给你们。请认真结合部门实际,充分发挥自然资源部门在地质灾害防治中的组织、协调、指导和监督职能,进一步完善地质灾害预警、 (略) 络建设,认真贯彻和落实地质灾害各项规章制度,扎实做好地质灾害应急调查、处置、监测预警等工作。
(略) (略) (略)
2024年4月8日
(略) (略) (略) 突发地质灾害应急预案
为科学规范、协调有序、快速高效地开展地质灾害应急工作,根据地质灾害有关法律法规规定, (略) 实际,制定本预案。
一、法规依据
(略) (略) 应急预案依据《地质灾害防治条例》《广西壮 (略) 突发地质灾害应急预案》《 (略) 突发地质灾害应急预案》《 (略) 突发地质灾害应急预案》地质灾害险情和灾情等信息情况,设置Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ和Ⅳ等四个级别的突发地质灾害应急响应, (略) 长 (略) 长组织相关股室及工作组赴现场,在当地人民政府领导下,协助、指导地方开展地质灾害应急响应、 (略) 置工作。
二、地质灾害险情灾情等信息来源
我区地质灾害信息来源主要有自然资源部、 (略) 人民政府、 (略) 自然资源厅、 (略) 人民政府、 (略) (略) (略) 人民政府领导批示, (略) (略) 指令、 (略) 人民政府其他部门商情,已安监测仪隐患点的系统报送、各镇速报信息,媒体及其他信息等。
三、启动各级应急预案的决策程序
(一)当发生和发现特大型地质灾害险情和灾情时,启动Ⅰ级应急预案
1.受地质灾害威胁,需转移人数在1000人以上,或者潜在可能造成的经济损失1亿元以上的地质灾害险情;
2.因山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等地质灾害造成30人(含30人)以上死亡,或者直接经济损失(略)元以上的地质灾害灾情;
3.因地质灾害造成大江大河及其支流被阻断,严重影响群众生命财产安全。
(二)当发生和发现大型地质灾害险情和灾情时,启动Ⅱ级应急预案
1.受地质灾害威胁,需转移人数在500人以上、1000人以下,或者潜在经济损失(略)元以上、1亿元以下的地质灾害险情;
2.因山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等地质灾害造成10人(含10人)以上、30人以下死亡,或者直接经济损失(略)元以上、(略)元以下的地质灾害灾情;
3.因地质灾 (略) 繁忙干线、国 (略) (略) 中断,或者严重威胁群众生命财产安全、有重大社会影响的地质灾害。
(三)当发生和发现中型地质灾害险情和灾情时,启动Ⅲ级应急预案
1.受地质灾害威胁,需转移人数在100人以上、500人以下,或者潜在经济损失(略)元以上、(略)元以下的地质灾害险情;
2.因山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等地质灾害造成3人(含3人)以上、10人以下死亡,或者直接经济损失(略)元以上、(略)元以下的地质灾害灾情。
(四)当发生和发现小型地质灾害险情和灾情时,启动Ⅳ级应急预案
1.受地质灾害威胁,需转移人数在100人以下,或者潜在经济损失(略)元以下的地质灾害险情;
2.因山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等地质灾害造成3人以下死亡,或者直接经济损失(略)元以下的地质灾害灾情。
四、应急预案构成
应急预案由应急组织、应急行动和应急保障等构成。
(一)应急组织
Ⅰ级特大型、Ⅱ级大型、Ⅲ级中型地质灾害应急,分别在自然资源部、广西自然资源厅、 (略) (略) 成立地质灾害应急工作组统一领导和指挥。 (略) (略) 地质勘查管理股组成应急调查预警组;办公室组成信息保障、宣传组;配备相应设备,由局领导组织并带队赴现场或参加上级地质灾害应急工作组,全力配合、协助、随工作组和监测单位专家赴现场。
Ⅳ级小型地质灾害应急工作,局成立地质灾害应急工作组赴现场。
(二)应急行动
1.现场应急行动,分险情和灾情两种情况。
A.险情应急行动
(1)快速了解险情和抢险工作进展;
(2)开展地质灾害应急调查,评估险情;
(3)扩大范围调查地质灾害隐患;
(4)专家会商预测险情趋势;
(5)研究提出预警建议和避险排险技术咨询方案;
(6)研究决定向地方政府提出技术指导的建议;
(7)总结应急工作,提交总结报告,整理资料并归档。
B.灾情应急行动
(1)组织专家快速了解灾情以及抢险救灾工作进展;
(2)开展地质灾害应急调查,评价灾情,预测险情;
(3)扩大范 (略) 内地质灾害隐患;
(4)研究提出抢险救灾技术咨询方案;
(5)研究向地方政府提出技术咨询建议;
(6)做出地质灾害责任认定;
(7)总结应急工作,提交总结报告,整理资料、归档。
以上 (略) 置工作内容,应急工作组可以根据现场实际情况和响应级别不同,商事发地政府视情况增加或减少具体工作内容。
2.后方应急行动
(略) 所有应急联动的相关人员, (略) 领导组织协调各 (略) 置工作。
(1) (略) 地质勘查管理股迅速将险情(灾情)和抢险(救灾)工作进展 (略) 人民政府、市 (略) 报告;
(2) (略) 地质灾害应急领导小组办公室人员实行24小时值守,实时监测,及时向前方反馈信息,向社会发布预警预报信息;
(3) (略) 办公室负责抢险(救灾)车辆等设备的正常运行和维护及物资的保障。
(三)应急保障
1.人员调配
一般工作人员分现场工作人员和后方工作人员。现场工作人员 (略) 置、信息传输等方面人员组成,具体工作时 (略) 政府应急指挥部办公室工作人员联合组队;后方工作人员由信息、通讯设备和后勤等方面人员组成,工作重点是为现场工作组提供保障。
专家组组成按照“属地为主、就近优先”的原则,根据应急响应等级、灾情险情特征,事发地实际和专家的特长,主要从事发地地质灾害防治专家库中遴 (略) 局申请专家库派出。
2.装备配置
(略) 地质灾害应急领导小组办公室做好应急装备配备与保障工作,定期进行检测与维修,行前做好装备安全性、可用性检查和维护;应急结束后做好装备清查和登记入库工作。应急前、后方工作装备配置尽可能全面。应急出发前先 (略) (略) 和事发地镇政府应急机构沟通协调,根据需要确定携带的具体设备,并做好备案工作。应急工作装备配置应依据应急响应级别和应急工作需求,酌情而定。
(1)调查监测装备:摄像、拍照设置、电子罗盘、望远镜、GPS等。
(2)通讯装备:便携式计算机、对讲机等通讯设备。
(3)劳动保护及其他:车辆、帐篷、野外工作服装、医药和劳保用品、野外作业安全设备等。
3.资料保障
(略) 做好资料整理,应急工作资料要求 (略) 划图(MAPGIS和JPG)、地形图(MAPGIS和JPG)等图件,精度尽可能满足应急要求,依据具体应急工作需求酌情而定。
五、 (略) 地质灾害应急相关机构与职责
(一) (略) 地质灾害防治领导小组及职责
当启动应急方案时, (略) 成立地质灾害防治领导小组。领导小 (略) 长担任,副组长由主管地质灾害防治工作的分管领导担任,成员由办公室、地勘股及各股室、二层机构组成。领导小组负责应急工作决策指挥,主要职责任务:
1.Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级应急响应启动;
2.决定应急响应工 (略) 政府、上级自然资源部门、上级人民政府及有关部门的事宜;
3.领导 (略) 地质灾害应急工作;
4. (略) (略) 、 (略) 人民政府交办的应急任务;
5.决定对外发布的地质灾害应急工作情况;
6.决定Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级应急响应终止。
(二) (略) 地质灾害防治领导小组办公室及职责
(略) 地质灾害防治领导小组下设办公室,主任由办公室主任担任,副主任由地勘股股长担任;成员由办公室、地勘股和各股室、二层机构人员组成。
1.领导小组成员名单:
队长:林明鲜 党组书记、局长
副队长:万景详 党组成员、副局长
邱世海 二级主任科员
张文栩 四级主任科员
队 员:(略)光枝 秦晓梅
郭景刚杨 璐
黄 伟 潘有强
林汉军谢邦贵
李世宇劳建钧
苏朝洲 吴洪源
周靖张东飞
梁仁广庞小廷
简文钦
2.领导小组办公室主要职责:
(1)承办地质灾害应急工作专题会议、活动和文电等工作;
(2)负责接收、核实和向领导小组报告地质灾害信息, (略) (略) 、 (略) 人民政府及有关部门,事发地人民政府应急队(略)的联系;
(3)传达领导小组应急指令,并督促检查指令落实情况;
(4)承担地质灾害应急值守、灾情汇总工作及上报;
(5)协调应急工作组、各部门及事发地政府之间的各项应急工作;
(6)及时向领导小组汇报灾情和抢险救灾工作进展,统一向新闻单位提供灾情及应急工作等信息;
(7)协助、指导事发地政府开展地质灾害应急防治工作;
(8)负责地质灾 (略) 置方法和组织实施;
(9)组织开展应急调研、宣传、培训和演练工作,负责地质灾害应急管理方面的交流与合作;
(10)承办 (略) 领导交办的其他事项。
(三)地勘股职责
当启动应急预案时,地勘股与办公室组成应急调查、预警组进行调查和预警工作;完成领导小组交办的各项应急工作任务。
(四)办公室职责
当启动应急预案时,根据前方的需要,协调参加抢险救灾人员,为抢险救灾提供车辆、装备等物资保障。
(五)财务室职责
当启动应急方案时,根据前后方的需要,为抢险救灾提供资金保障。
(六)广西钦州地质环境监测站职责
广西钦州地质环境监 (略) 突发地质灾害应急工作的技术支撑单位, (略) (略) 、广西钦州地质环境监测站申请后,其主要职责为:
1.组建专家组,开展现场应急调查,为重大地质灾 (略) 置提出建议和措施;
2.为现场应急工作和专家会商提供相关资料和技术支持,主要负责提供受灾地质灾 (略) 和隐患点分布图,及时开 (略) 域地质灾害预警和趋势预测;
3.技术指导相关机构开展地质灾害应急工作;
4.承担领导小组、区政府应急指挥部交办的其他工作。
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各股室、二层机构:
为使地质灾害应急工作更加科学规范、协调有序、快速高效,现将《 (略) (略) (略) 突发地质灾害应急预案》印发给你们。请认真结合部门实际,充分发挥自然资源部门在地质灾害防治中的组织、协调、指导和监督职能,进一步完善地质灾害预警、 (略) 络建设,认真贯彻和落实地质灾害各项规章制度,扎实做好地质灾害应急调查、处置、监测预警等工作。
(略) (略) (略)
2024年4月8日
(略) (略) (略) 突发地质灾害应急预案
为科学规范、协调有序、快速高效地开展地质灾害应急工作,根据地质灾害有关法律法规规定, (略) 实际,制定本预案。
一、法规依据
(略) (略) 应急预案依据《地质灾害防治条例》《广西壮 (略) 突发地质灾害应急预案》《 (略) 突发地质灾害应急预案》《 (略) 突发地质灾害应急预案》地质灾害险情和灾情等信息情况,设置Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ和Ⅳ等四个级别的突发地质灾害应急响应, (略) 长 (略) 长组织相关股室及工作组赴现场,在当地人民政府领导下,协助、指导地方开展地质灾害应急响应、 (略) 置工作。
二、地质灾害险情灾情等信息来源
我区地质灾害信息来源主要有自然资源部、 (略) 人民政府、 (略) 自然资源厅、 (略) 人民政府、 (略) (略) (略) 人民政府领导批示, (略) (略) 指令、 (略) 人民政府其他部门商情,已安监测仪隐患点的系统报送、各镇速报信息,媒体及其他信息等。
三、启动各级应急预案的决策程序
(一)当发生和发现特大型地质灾害险情和灾情时,启动Ⅰ级应急预案
1.受地质灾害威胁,需转移人数在1000人以上,或者潜在可能造成的经济损失1亿元以上的地质灾害险情;
2.因山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等地质灾害造成30人(含30人)以上死亡,或者直接经济损失(略)元以上的地质灾害灾情;
3.因地质灾害造成大江大河及其支流被阻断,严重影响群众生命财产安全。
(二)当发生和发现大型地质灾害险情和灾情时,启动Ⅱ级应急预案
1.受地质灾害威胁,需转移人数在500人以上、1000人以下,或者潜在经济损失(略)元以上、1亿元以下的地质灾害险情;
2.因山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等地质灾害造成10人(含10人)以上、30人以下死亡,或者直接经济损失(略)元以上、(略)元以下的地质灾害灾情;
3.因地质灾 (略) 繁忙干线、国 (略) (略) 中断,或者严重威胁群众生命财产安全、有重大社会影响的地质灾害。
(三)当发生和发现中型地质灾害险情和灾情时,启动Ⅲ级应急预案
1.受地质灾害威胁,需转移人数在100人以上、500人以下,或者潜在经济损失(略)元以上、(略)元以下的地质灾害险情;
2.因山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等地质灾害造成3人(含3人)以上、10人以下死亡,或者直接经济损失(略)元以上、(略)元以下的地质灾害灾情。
(四)当发生和发现小型地质灾害险情和灾情时,启动Ⅳ级应急预案
1.受地质灾害威胁,需转移人数在100人以下,或者潜在经济损失(略)元以下的地质灾害险情;
2.因山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等地质灾害造成3人以下死亡,或者直接经济损失(略)元以下的地质灾害灾情。
四、应急预案构成
应急预案由应急组织、应急行动和应急保障等构成。
(一)应急组织
Ⅰ级特大型、Ⅱ级大型、Ⅲ级中型地质灾害应急,分别在自然资源部、广西自然资源厅、 (略) (略) 成立地质灾害应急工作组统一领导和指挥。 (略) (略) 地质勘查管理股组成应急调查预警组;办公室组成信息保障、宣传组;配备相应设备,由局领导组织并带队赴现场或参加上级地质灾害应急工作组,全力配合、协助、随工作组和监测单位专家赴现场。
Ⅳ级小型地质灾害应急工作,局成立地质灾害应急工作组赴现场。
(二)应急行动
1.现场应急行动,分险情和灾情两种情况。
A.险情应急行动
(1)快速了解险情和抢险工作进展;
(2)开展地质灾害应急调查,评估险情;
(3)扩大范围调查地质灾害隐患;
(4)专家会商预测险情趋势;
(5)研究提出预警建议和避险排险技术咨询方案;
(6)研究决定向地方政府提出技术指导的建议;
(7)总结应急工作,提交总结报告,整理资料并归档。
B.灾情应急行动
(1)组织专家快速了解灾情以及抢险救灾工作进展;
(2)开展地质灾害应急调查,评价灾情,预测险情;
(3)扩大范 (略) 内地质灾害隐患;
(4)研究提出抢险救灾技术咨询方案;
(5)研究向地方政府提出技术咨询建议;
(6)做出地质灾害责任认定;
(7)总结应急工作,提交总结报告,整理资料、归档。
以上 (略) 置工作内容,应急工作组可以根据现场实际情况和响应级别不同,商事发地政府视情况增加或减少具体工作内容。
2.后方应急行动
(略) 所有应急联动的相关人员, (略) 领导组织协调各 (略) 置工作。
(1) (略) 地质勘查管理股迅速将险情(灾情)和抢险(救灾)工作进展 (略) 人民政府、市 (略) 报告;
(2) (略) 地质灾害应急领导小组办公室人员实行24小时值守,实时监测,及时向前方反馈信息,向社会发布预警预报信息;
(3) (略) 办公室负责抢险(救灾)车辆等设备的正常运行和维护及物资的保障。
(三)应急保障
1.人员调配
一般工作人员分现场工作人员和后方工作人员。现场工作人员 (略) 置、信息传输等方面人员组成,具体工作时 (略) 政府应急指挥部办公室工作人员联合组队;后方工作人员由信息、通讯设备和后勤等方面人员组成,工作重点是为现场工作组提供保障。
专家组组成按照“属地为主、就近优先”的原则,根据应急响应等级、灾情险情特征,事发地实际和专家的特长,主要从事发地地质灾害防治专家库中遴 (略) 局申请专家库派出。
2.装备配置
(略) 地质灾害应急领导小组办公室做好应急装备配备与保障工作,定期进行检测与维修,行前做好装备安全性、可用性检查和维护;应急结束后做好装备清查和登记入库工作。应急前、后方工作装备配置尽可能全面。应急出发前先 (略) (略) 和事发地镇政府应急机构沟通协调,根据需要确定携带的具体设备,并做好备案工作。应急工作装备配置应依据应急响应级别和应急工作需求,酌情而定。
(1)调查监测装备:摄像、拍照设置、电子罗盘、望远镜、GPS等。
(2)通讯装备:便携式计算机、对讲机等通讯设备。
(3)劳动保护及其他:车辆、帐篷、野外工作服装、医药和劳保用品、野外作业安全设备等。
3.资料保障
(略) 做好资料整理,应急工作资料要求 (略) 划图(MAPGIS和JPG)、地形图(MAPGIS和JPG)等图件,精度尽可能满足应急要求,依据具体应急工作需求酌情而定。
五、 (略) 地质灾害应急相关机构与职责
(一) (略) 地质灾害防治领导小组及职责
当启动应急方案时, (略) 成立地质灾害防治领导小组。领导小 (略) 长担任,副组长由主管地质灾害防治工作的分管领导担任,成员由办公室、地勘股及各股室、二层机构组成。领导小组负责应急工作决策指挥,主要职责任务:
1.Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级应急响应启动;
2.决定应急响应工 (略) 政府、上级自然资源部门、上级人民政府及有关部门的事宜;
3.领导 (略) 地质灾害应急工作;
4. (略) (略) 、 (略) 人民政府交办的应急任务;
5.决定对外发布的地质灾害应急工作情况;
6.决定Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级应急响应终止。
(二) (略) 地质灾害防治领导小组办公室及职责
(略) 地质灾害防治领导小组下设办公室,主任由办公室主任担任,副主任由地勘股股长担任;成员由办公室、地勘股和各股室、二层机构人员组成。
1.领导小组成员名单:
队长:林明鲜 党组书记、局长
副队长:万景详 党组成员、副局长
邱世海 二级主任科员
张文栩 四级主任科员
队 员:(略)光枝 秦晓梅
郭景刚杨 璐
黄 伟 潘有强
林汉军谢邦贵
李世宇劳建钧
苏朝洲 吴洪源
周靖张东飞
梁仁广庞小廷
简文钦
2.领导小组办公室主要职责:
(1)承办地质灾害应急工作专题会议、活动和文电等工作;
(2)负责接收、核实和向领导小组报告地质灾害信息, (略) (略) 、 (略) 人民政府及有关部门,事发地人民政府应急队(略)的联系;
(3)传达领导小组应急指令,并督促检查指令落实情况;
(4)承担地质灾害应急值守、灾情汇总工作及上报;
(5)协调应急工作组、各部门及事发地政府之间的各项应急工作;
(6)及时向领导小组汇报灾情和抢险救灾工作进展,统一向新闻单位提供灾情及应急工作等信息;
(7)协助、指导事发地政府开展地质灾害应急防治工作;
(8)负责地质灾 (略) 置方法和组织实施;
(9)组织开展应急调研、宣传、培训和演练工作,负责地质灾害应急管理方面的交流与合作;
(10)承办 (略) 领导交办的其他事项。
(三)地勘股职责
当启动应急预案时,地勘股与办公室组成应急调查、预警组进行调查和预警工作;完成领导小组交办的各项应急工作任务。
(四)办公室职责
当启动应急预案时,根据前方的需要,协调参加抢险救灾人员,为抢险救灾提供车辆、装备等物资保障。
(五)财务室职责
当启动应急方案时,根据前后方的需要,为抢险救灾提供资金保障。
(六)广西钦州地质环境监测站职责
广西钦州地质环境监 (略) 突发地质灾害应急工作的技术支撑单位, (略) (略) 、广西钦州地质环境监测站申请后,其主要职责为:
1.组建专家组,开展现场应急调查,为重大地质灾 (略) 置提出建议和措施;
2.为现场应急工作和专家会商提供相关资料和技术支持,主要负责提供受灾地质灾 (略) 和隐患点分布图,及时开 (略) 域地质灾害预警和趋势预测;
3.技术指导相关机构开展地质灾害应急工作;
4.承担领导小组、区政府应急指挥部交办的其他工作。
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