象山县国土空间总体规划（2021-2035年）批后公布

《象山县国土空间总体规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》）已于2024年11月22日获浙江省人民政府（浙政函〔2024〕157号）批准，现将主要内容予以公布。

《规划》是对象山县国土空间做出的总体安排，是指导象山县国土空间保护、开发、利用、修复的政策和总纲，是编制乡镇级国土空空间总体规划、详细规划、相关专项规划，实施国土空间用途管制的基本依据。在规划范围内涉及国土空间保护、开发、利用、整治和修复的各类活动，均应符合本规划。

一、规划范围和规划期限

规划范围为象山县 (略) 内的*域和海域空间，规划期限为2021-2035年，近期至2025年，远景展望至2050年。

二、规划总体目标

围绕“聚力一二五， (略) ”总体目标，实施“海洋强县、美丽富民、都市融入、变革驱动”战略，聚力提升产业层次、城乡品质、生态价值、 (略) 、治理效能等五大重点方向，加快建设“现代化 (略) ”，奋力推进中国式现代化县域先行新实践。

三、统筹 (略) 三线

落实上级下达任务要求，到2035年，县域耕地保有量不低于19.*亩，永久基本农田保护面积不低于18.*亩，生态保护红线面积不低于2761.30平方公里，城镇开发边界规模106.24平方公里。

四、确立国土空 (略)

突出“北工聚海创、中城强首位、南韵美山海”的功能导向，明确“主副双核，丹石联动”的 (略) 径，全面构建“双核两翼四极点， (略) 多岛群”的县域国 (略) 。

“双核”即 (略) 主核心、石浦副核心，两大中心联动发展，加强快速交 (略) 功能互补， (略) 能级提升与城乡融合发展，成为现代化 (略) 的核心城镇空间。“两翼”即象山 (略) 、环石浦港渔 (略) ，北部依托象山港打造以临港装备工业制造为核心，以山海景观休闲旅游为配套的象山 (略) ；南部围绕石浦港打造以浙台经 (略) 、现代化渔 (略) 和海洋经济重 (略) 为功能组成的环石浦港渔 (略) 。“四极点”即西周汽配智造发展极、星光影视发展极、临港装备发展极、南田零碳发展极。

“两带”即滨海蓝色城镇发展带、绿色生态综合保护带。推动东部城镇发展带建设，引导 (略) 围绕“群山依港、群湾连村”的自然风光特征，打造美丽风景线，形成独特的生态空间系统。“两区”即海 (略) 、海 (略) 。突出海洋生态红线保护，守住海洋生态安全根本底线；积极开展海上发电、海洋装备、海上牧场、深海养殖等项目，完善多层次海洋开发利用。“多岛群”即推动海岛群保护与利用。合理利用有居民海岛，严格管控无居民海岛利用。

五、完善综合交通体系

(略) (略) 。加快实施 (略) 域（郊）铁路，远景预留至石浦线位，实现象山与 (略) 的同城化发展。全力争取甬台温高铁线设站象山。打造“两纵一横” (略) (略) 。“两纵”为“甬莞高速+石浦高速连接线”以及甬金衢 (略) （象山港东通道）；“一横”为甬金衢 (略) （墙头至梅林段），远景谋划象山至六横、石浦-鹤浦-高塘-明 (略) 。打造“两环四纵四横” (略) (略) 。“两环”为环象山港、环石浦 (略) ；“四纵”为S202（原盛宁线+沿海南线）、 (略) +东溪岭隧道+茅石线+G527、S203省道、丹城至石浦滨海通道（谋划）。“四横”为S313象西线+ (略) 、S314（原盛宁线东陈-茅洋-泗洲头段）、新桥连接线+影视大道、G527+定塘连接线+ (略) 。重点提升“环西沪港”、“东海岸”、“环石浦港”及“环蟹钳港”四 (略) ，构筑滨海环岛风景道。

完善“ (略) ” (略) 及航运体系。象 (略) 打造西周、贤庠、外干门3 (略) ，石 (略) 打造盘基、雷公山、箬渔山、打鼓峙、万寿塘5 (略) 。提升宁波舟山港 (略) 主航道，谋划象山港进港主航道扩建工程。

六、明确产 (略)

(略) 工 (略) 规划， (略) 域“两带多园”、“2070”产 (略) ，结合我 (略) 特点，形成“1+7+X”的工 (略) ，其中：

“1”为一大战略产业园，即象山临港装备产业园。园区涉及西泽塘、临 (略) 块，重点面向风电装备、化工装备、海工装备、压铸等高端装备产业及临港物流服务业，打造形成“中国东部临港高端重型装备工业示范园”。

“7”为七大优势 (略) ，即象西循环 (略) 、爵溪 (略) 、丹西工业 (略) 、城南高新 (略) 、仁义涂 (略) 、象保 (略) 、环石浦港新能源 (略) 。

“X” (略) 工业集聚点，包括贤庠工业集聚点、黄避岙大林工业集聚点、大徐工业集聚点、墙头工业集聚点、泗洲头小微企业集聚点、茅洋工业集聚点、新桥东溪工业集聚点、定塘工业集聚点、晓塘工业集聚点等。

七、推进乡村振兴

构建“二带二心 (略) ”的县 (略) 。“二带”即东部沿海农产品加工产业带和 (略) 乡村休闲旅居产业带。“二心”即中国水产城海鲜大型综合交易中心和中国优质杂柑鲜果种苗信息交易中心。“二园”即西沪港省级现代 (略) 、国家特色农产 (略) 。“四区”即东部城乡果 (略) 、南部现代渔 (略) 、西部乡村旅 (略) 、北部绿色粮 (略) 四大乡村生 (略) 。

引导村庄分级分类发展。明确“中心村+一般村”的村庄分级体系，提出差别化的村庄分类发展、分步推进的原则和要求。深化推进农房体系构建和风貌提升，高质量推进未来乡村建设。

八、规划实施保障

加强权威性和执行刚性。坚决把党的领导贯彻到规划编制实施全过程各领域各环节，确保国家和省重大战略决策部署落实到位。坚持“多规合一”，强化规划权威性和执行刚性，任何部门和个人不得随意修改、违规变更。

健全国土空间规划传导体系。科学编制乡镇级国土空间总体规划、详细规划、相关专项规划，确保规划确定的各项目标和任务落地落实。下级国土空间规划应当依据上级国土空间规划编制和修改，不得突破上级国土空间规划确定的强制性内容、约束性指标。

强化规划实施监督。完善国土空间规划“一张图”系统和 (略) ，健全规划实施监测评估预警机制和监督、执法、问责联动机制，实施规划全生命周期管理。健全规划委员会，强化社会监督。

附图1县域国土空 (略) 图

附图2县域三条控制线图

附图3县域综合交通规划图

附图4县域城乡生活圈规划图

象山县国土空间总体规划（2021-2035年）批后公布

《象山县国土空间总体规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》）已于2024年11月22日获浙江省人民政府（浙政函〔2024〕157号）批准，现将主要内容予以公布。

《规划》是对象山县国土空间做出的总体安排，是指导象山县国土空间保护、开发、利用、修复的政策和总纲，是编制乡镇级国土空空间总体规划、详细规划、相关专项规划，实施国土空间用途管制的基本依据。在规划范围内涉及国土空间保护、开发、利用、整治和修复的各类活动，均应符合本规划。

一、规划范围和规划期限

规划范围为象山县 (略) 内的*域和海域空间，规划期限为2021-2035年，近期至2025年，远景展望至2050年。

二、规划总体目标

围绕“聚力一二五， (略) ”总体目标，实施“海洋强县、美丽富民、都市融入、变革驱动”战略，聚力提升产业层次、城乡品质、生态价值、 (略) 、治理效能等五大重点方向，加快建设“现代化 (略) ”，奋力推进中国式现代化县域先行新实践。

三、统筹 (略) 三线

落实上级下达任务要求，到2035年，县域耕地保有量不低于19.*亩，永久基本农田保护面积不低于18.*亩，生态保护红线面积不低于2761.30平方公里，城镇开发边界规模106.24平方公里。

四、确立国土空 (略)

突出“北工聚海创、中城强首位、南韵美山海”的功能导向，明确“主副双核，丹石联动”的 (略) 径，全面构建“双核两翼四极点， (略) 多岛群”的县域国 (略) 。

“双核”即 (略) 主核心、石浦副核心，两大中心联动发展，加强快速交 (略) 功能互补， (略) 能级提升与城乡融合发展，成为现代化 (略) 的核心城镇空间。“两翼”即象山 (略) 、环石浦港渔 (略) ，北部依托象山港打造以临港装备工业制造为核心，以山海景观休闲旅游为配套的象山 (略) ；南部围绕石浦港打造以浙台经 (略) 、现代化渔 (略) 和海洋经济重 (略) 为功能组成的环石浦港渔 (略) 。“四极点”即西周汽配智造发展极、星光影视发展极、临港装备发展极、南田零碳发展极。

“两带”即滨海蓝色城镇发展带、绿色生态综合保护带。推动东部城镇发展带建设，引导 (略) 围绕“群山依港、群湾连村”的自然风光特征，打造美丽风景线，形成独特的生态空间系统。“两区”即海 (略) 、海 (略) 。突出海洋生态红线保护，守住海洋生态安全根本底线；积极开展海上发电、海洋装备、海上牧场、深海养殖等项目，完善多层次海洋开发利用。“多岛群”即推动海岛群保护与利用。合理利用有居民海岛，严格管控无居民海岛利用。

五、完善综合交通体系

(略) (略) 。加快实施 (略) 域（郊）铁路，远景预留至石浦线位，实现象山与 (略) 的同城化发展。全力争取甬台温高铁线设站象山。打造“两纵一横” (略) (略) 。“两纵”为“甬莞高速+石浦高速连接线”以及甬金衢 (略) （象山港东通道）；“一横”为甬金衢 (略) （墙头至梅林段），远景谋划象山至六横、石浦-鹤浦-高塘-明 (略) 。打造“两环四纵四横” (略) (略) 。“两环”为环象山港、环石浦 (略) ；“四纵”为S202（原盛宁线+沿海南线）、 (略) +东溪岭隧道+茅石线+G527、S203省道、丹城至石浦滨海通道（谋划）。“四横”为S313象西线+ (略) 、S314（原盛宁线东陈-茅洋-泗洲头段）、新桥连接线+影视大道、G527+定塘连接线+ (略) 。重点提升“环西沪港”、“东海岸”、“环石浦港”及“环蟹钳港”四 (略) ，构筑滨海环岛风景道。

完善“ (略) ” (略) 及航运体系。象 (略) 打造西周、贤庠、外干门3 (略) ，石 (略) 打造盘基、雷公山、箬渔山、打鼓峙、万寿塘5 (略) 。提升宁波舟山港 (略) 主航道，谋划象山港进港主航道扩建工程。

六、明确产 (略)

(略) 工 (略) 规划， (略) 域“两带多园”、“2070”产 (略) ，结合我 (略) 特点，形成“1+7+X”的工 (略) ，其中：

“1”为一大战略产业园，即象山临港装备产业园。园区涉及西泽塘、临 (略) 块，重点面向风电装备、化工装备、海工装备、压铸等高端装备产业及临港物流服务业，打造形成“中国东部临港高端重型装备工业示范园”。

“7”为七大优势 (略) ，即象西循环 (略) 、爵溪 (略) 、丹西工业 (略) 、城南高新 (略) 、仁义涂 (略) 、象保 (略) 、环石浦港新能源 (略) 。

“X” (略) 工业集聚点，包括贤庠工业集聚点、黄避岙大林工业集聚点、大徐工业集聚点、墙头工业集聚点、泗洲头小微企业集聚点、茅洋工业集聚点、新桥东溪工业集聚点、定塘工业集聚点、晓塘工业集聚点等。

七、推进乡村振兴

构建“二带二心 (略) ”的县 (略) 。“二带”即东部沿海农产品加工产业带和 (略) 乡村休闲旅居产业带。“二心”即中国水产城海鲜大型综合交易中心和中国优质杂柑鲜果种苗信息交易中心。“二园”即西沪港省级现代 (略) 、国家特色农产 (略) 。“四区”即东部城乡果 (略) 、南部现代渔 (略) 、西部乡村旅 (略) 、北部绿色粮 (略) 四大乡村生 (略) 。

引导村庄分级分类发展。明确“中心村+一般村”的村庄分级体系，提出差别化的村庄分类发展、分步推进的原则和要求。深化推进农房体系构建和风貌提升，高质量推进未来乡村建设。

八、规划实施保障

加强权威性和执行刚性。坚决把党的领导贯彻到规划编制实施全过程各领域各环节，确保国家和省重大战略决策部署落实到位。坚持“多规合一”，强化规划权威性和执行刚性，任何部门和个人不得随意修改、违规变更。

健全国土空间规划传导体系。科学编制乡镇级国土空间总体规划、详细规划、相关专项规划，确保规划确定的各项目标和任务落地落实。下级国土空间规划应当依据上级国土空间规划编制和修改，不得突破上级国土空间规划确定的强制性内容、约束性指标。

强化规划实施监督。完善国土空间规划“一张图”系统和 (略) ，健全规划实施监测评估预警机制和监督、执法、问责联动机制，实施规划全生命周期管理。健全规划委员会，强化社会监督。

附图1县域国土空 (略) 图

附图2县域三条控制线图

附图3县域综合交通规划图

附图4县域城乡生活圈规划图