关于抓紧做好2025年度公共实训基地建设项目中央预算内投资计划编制工作的通知

各市州发展改革委：

根据国家发改委的通知要求和《教育强国基础设施建设工程（公共实训基地方向）中央预算内投资专项管理办法》（发改就业规〔2024〕1228号）相关规定，为做好2025年度公共实训基地建设项目中央预算内投资计划编制申报工作，现将有关事项通知如下。

一、按要求报送申报材料

各市州请按要求准备并报送2025年度公共实训基地建设项目中央预算内投资计划申请报告及相关附件。申请报告中应明确本年度申报项目基本情况，每个项目申请中央预算内投资的主要考虑和政策依据，各市州发改委要按照项目成熟程度、轻重缓急等对项目进行综合排序。申请报告中应注明“经认真审核，所报公共实训基地建设项目符 (略) 财政承受能力和政府投资能力，不会造成地方政府隐性债务”以及“坚决贯彻党中央、 (略) 决策部署，杜绝以公共实训基地建设项目名义违规兴建楼堂馆所”。原则上仅支持纳入2025年中央预算内储备项目名单的项目申报。附件材料应包括：

（一）申报项目汇总表（样表见附件1）以及专项中央预算内投资计划绩效目标表（附件2，由市级发改部门盖章）。

（二）项目单行材料

1、项目可行性研究报告批复（原件），土地不动产权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证，当地财政配套资金承诺函等审批文件；

2、申请中央预算内投资的主要理由和政策依据；

3、项目的建设方案、监管方案、运营方案；

4、建设项目中央预算内投资计划绩效目标表（附件3，由项目法人单位盖章）；

5、项目所在地政府对项目的建设方案、监管方案、运营方案和相关前期工作情况出具的承诺函(附件4，市级、县级项目分 (略) 级、县级人民政府进行承诺)；

6、其他需要说明的情况。

二、项目申报具体要求

1、公共实训基地建设应坚持政府主导，支持职业技能培训相关部门或事业单位（院校、企业除外）作为法人单位申请建设公共实训基地。其中， (略) 校（ (略) 校）运营的公共实训基地， (略) 墙等方式实现物理隔离，确保公共实训基地对外独立开门，能够面向城乡广大劳动者提供公益性、政策性培训，政府承诺函中应对此作出承诺。依 (略) 、 (略) 、返乡入乡创业园、 (略) 、退役军人就业创业园 (略) 运营的公共实训基地， (略) 管委会作为公共实训基地法人单位。公共实训基地应按照安全、实用、简朴的原则进行建设，满足不同工种培训需求。

2、各市州要扎实推进申报项目前期工作，切实履行项目立项、规划选址、用地等方面规定程序，加大资金落实推进力度，各市州可结合实际提高拟安排新开工项目的前期工作进展要求，确保中央预算内投资计划下达后能够尽快执行。不支持前期条件未落实的项目、已经申请过中央资金（含地方政府债）的项目，不支持单纯购置项目，严禁用已建成项目、主体封顶项目申报中央预算内投资。改扩建项目应严格按照《教育强国基础设施建设工程（公共实训基地方向）中央预算内投资专项管理办法》有关要求申报。

3、各市州要明确公共实训基地建设项目的法人单位及项目责任人、日常监管单位及监管责任人，并在重大项目建设库中准确填报相关信息。项目责任人、监管责任人应分别为项目法人单位、日常监管单位负责人。

4、各市州要一体谋划推进项目建设、监管、运营等关键环节，编制实施建设方案、运营方案、监管方案、承诺函等。项目建设方案应包括但不限于项目土地来源、建设资金来源、建设内容、建设周期、安全生产要求等，由项目法人单位出具并盖章。项目运营方案应包括但不限于运营模式、师资来源、培训生源、培训内容、经费保障、考核评估等，由项目运营单位出具并盖章。项目监管方案应包括对项目建设和运营两个方面的监管措施和监管责任人，由项目监管单位出具并盖章。政府承诺函应明确项目承担相应级别（市级/县级）职业技能培训职责，具备公共性、公益性、开放性、综合性等属性，严格认定项目建设方案、运营方案、监管方案内容，并对项目前期条件、建设进度、后续运营、预期效益等作出承诺，同时注明“经认真审核，所报公共实训基地建设项目符 (略) 财政承受能力和政府投资能力，不会造成地方政府隐性债务”以及“坚决贯彻党中央、 (略) 决策部署，杜绝以公共实训基地建设项目名义违规兴建楼堂馆所”。

5、申报项目须按国家重大建设项目库要求完整准确填报项目信息，利用投资 (略) 完成相关审批程序，获取项目统一代码，项目名称原则上应统一为“ (略) （州）xx县（市、区）公共实训基地建设项目”。

6、各市州开展公共实训基地项目建设，要充分论证、科学决策，坚决防范地方政府债务风险。各市州在确定每个项目申请的中央预算内投资金额时，应根据项目总投资、项目建设资金筹措情况、地方政府财政承受能力、项目建设进度等综合确定分年度资金需求，避免造成资金沉淀。地方建设资金不落实的项目不得申报中央预算内投资，不得举债筹措资金。

三、严把材料审核关

市州发展改革部门要对申报材料的真实性、合法性、准确性严格把关， (略) 州人力资源社会保障部门等行业主管部门研究确定申报项目，确保2025年度公共实训基地建设项目准备扎实。同时，要持续督促已安排中央预算内投资支持的项目抓紧建设，确保项目按期完工并投入使用，及时发挥预期效果。

请于2025年1月10日(周五)前将年度投资计划申请报告及相关附件材料的扫描件发送至指定邮箱，并在国家重大建设项目库中同步做好项目报送，同时将纸质材料（一式3份）寄送至省发展改革委就业收入分配和 (略) ，逾期将不予受理。

联系人：谢海庆 ?*；

邮箱：*@*63.com

邮寄地址： (略) (略) 8号

邮编：*

附件：1、2025年公共实训基地建设项目中央预算内投资计划申报表

??????2、专项中央预算内投资计划绩效目标表

??????3、建设项目中央预算内投资计划绩效目标表

??????4、承诺函（参考模板）

关于抓紧做好2025年度公共实训基地建设项目中央预算内投资计划编制工作的通知

各市州发展改革委：

根据国家发改委的通知要求和《教育强国基础设施建设工程（公共实训基地方向）中央预算内投资专项管理办法》（发改就业规〔2024〕1228号）相关规定，为做好2025年度公共实训基地建设项目中央预算内投资计划编制申报工作，现将有关事项通知如下。

一、按要求报送申报材料

各市州请按要求准备并报送2025年度公共实训基地建设项目中央预算内投资计划申请报告及相关附件。申请报告中应明确本年度申报项目基本情况，每个项目申请中央预算内投资的主要考虑和政策依据，各市州发改委要按照项目成熟程度、轻重缓急等对项目进行综合排序。申请报告中应注明“经认真审核，所报公共实训基地建设项目符 (略) 财政承受能力和政府投资能力，不会造成地方政府隐性债务”以及“坚决贯彻党中央、 (略) 决策部署，杜绝以公共实训基地建设项目名义违规兴建楼堂馆所”。原则上仅支持纳入2025年中央预算内储备项目名单的项目申报。附件材料应包括：

（一）申报项目汇总表（样表见附件1）以及专项中央预算内投资计划绩效目标表（附件2，由市级发改部门盖章）。

（二）项目单行材料

1、项目可行性研究报告批复（原件），土地不动产权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证，当地财政配套资金承诺函等审批文件；

2、申请中央预算内投资的主要理由和政策依据；

3、项目的建设方案、监管方案、运营方案；

4、建设项目中央预算内投资计划绩效目标表（附件3，由项目法人单位盖章）；

5、项目所在地政府对项目的建设方案、监管方案、运营方案和相关前期工作情况出具的承诺函(附件4，市级、县级项目分 (略) 级、县级人民政府进行承诺)；

6、其他需要说明的情况。

二、项目申报具体要求

1、公共实训基地建设应坚持政府主导，支持职业技能培训相关部门或事业单位（院校、企业除外）作为法人单位申请建设公共实训基地。其中， (略) 校（ (略) 校）运营的公共实训基地， (略) 墙等方式实现物理隔离，确保公共实训基地对外独立开门，能够面向城乡广大劳动者提供公益性、政策性培训，政府承诺函中应对此作出承诺。依 (略) 、 (略) 、返乡入乡创业园、 (略) 、退役军人就业创业园 (略) 运营的公共实训基地， (略) 管委会作为公共实训基地法人单位。公共实训基地应按照安全、实用、简朴的原则进行建设，满足不同工种培训需求。

2、各市州要扎实推进申报项目前期工作，切实履行项目立项、规划选址、用地等方面规定程序，加大资金落实推进力度，各市州可结合实际提高拟安排新开工项目的前期工作进展要求，确保中央预算内投资计划下达后能够尽快执行。不支持前期条件未落实的项目、已经申请过中央资金（含地方政府债）的项目，不支持单纯购置项目，严禁用已建成项目、主体封顶项目申报中央预算内投资。改扩建项目应严格按照《教育强国基础设施建设工程（公共实训基地方向）中央预算内投资专项管理办法》有关要求申报。

3、各市州要明确公共实训基地建设项目的法人单位及项目责任人、日常监管单位及监管责任人，并在重大项目建设库中准确填报相关信息。项目责任人、监管责任人应分别为项目法人单位、日常监管单位负责人。

4、各市州要一体谋划推进项目建设、监管、运营等关键环节，编制实施建设方案、运营方案、监管方案、承诺函等。项目建设方案应包括但不限于项目土地来源、建设资金来源、建设内容、建设周期、安全生产要求等，由项目法人单位出具并盖章。项目运营方案应包括但不限于运营模式、师资来源、培训生源、培训内容、经费保障、考核评估等，由项目运营单位出具并盖章。项目监管方案应包括对项目建设和运营两个方面的监管措施和监管责任人，由项目监管单位出具并盖章。政府承诺函应明确项目承担相应级别（市级/县级）职业技能培训职责，具备公共性、公益性、开放性、综合性等属性，严格认定项目建设方案、运营方案、监管方案内容，并对项目前期条件、建设进度、后续运营、预期效益等作出承诺，同时注明“经认真审核，所报公共实训基地建设项目符 (略) 财政承受能力和政府投资能力，不会造成地方政府隐性债务”以及“坚决贯彻党中央、 (略) 决策部署，杜绝以公共实训基地建设项目名义违规兴建楼堂馆所”。

5、申报项目须按国家重大建设项目库要求完整准确填报项目信息，利用投资 (略) 完成相关审批程序，获取项目统一代码，项目名称原则上应统一为“ (略) （州）xx县（市、区）公共实训基地建设项目”。

6、各市州开展公共实训基地项目建设，要充分论证、科学决策，坚决防范地方政府债务风险。各市州在确定每个项目申请的中央预算内投资金额时，应根据项目总投资、项目建设资金筹措情况、地方政府财政承受能力、项目建设进度等综合确定分年度资金需求，避免造成资金沉淀。地方建设资金不落实的项目不得申报中央预算内投资，不得举债筹措资金。

三、严把材料审核关

市州发展改革部门要对申报材料的真实性、合法性、准确性严格把关， (略) 州人力资源社会保障部门等行业主管部门研究确定申报项目，确保2025年度公共实训基地建设项目准备扎实。同时，要持续督促已安排中央预算内投资支持的项目抓紧建设，确保项目按期完工并投入使用，及时发挥预期效果。

请于2025年1月10日(周五)前将年度投资计划申请报告及相关附件材料的扫描件发送至指定邮箱，并在国家重大建设项目库中同步做好项目报送，同时将纸质材料（一式3份）寄送至省发展改革委就业收入分配和 (略) ，逾期将不予受理。

联系人：谢海庆 ?*；

邮箱：*@*63.com

邮寄地址： (略) (略) 8号

邮编：*

附件：1、2025年公共实训基地建设项目中央预算内投资计划申报表

??????2、专项中央预算内投资计划绩效目标表

??????3、建设项目中央预算内投资计划绩效目标表

??????4、承诺函（参考模板）