2024年， (略) 紧紧围绕法治政府建设总体要求，全力推动《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》落实落细，为全面推进经济社会高质量发展提供了有力法治保障。现将工作开展情况报告如下。

一、主要举措和成效

（一）以法治思想为引领，高标准推进法治政府建设

一是深入学法治思想。健全常态化全覆盖学法治思想学法治思想纳入各级党委（党组）理论学法治思想”专栏，持续掀起学法治思想新热潮。

二是科学谋划部署法治政府建设。及时印发《 (略) 2024年法治政府建设工作要点》，全面履行推进法治建设主体责任和第一责任人职责，将法治政府建 (略) 经济社会发展工作同部署、同推进，先后召开3次专题会议，听取工作进展情况，出台一系列制度性文件，研究破解掣肘难题。

三是全面强化工作责任落实。 (略) 机构改革为契机，将优化政府组织结构与促进政府职能转变、理顺部门职责关系统筹结合，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，推进落实《 (略) 赋予乡镇和街道部分县级经济社会管理权限目录》，实现基层一支队(略)管执法，确保同一事项办理流程规范统一。印发《 (略) 法治建设实地督察反馈问题整改和全面深化法治领域改革重点任务落实情况包抓指导和实地督察工作方案》，成立联合督察组， (略) 法治政府建设进行全面督察，现场提出整改意见47条，并全部整改。年末开展法治建设年度考评，有力推进法治政府建设向纵深迈进。

（二）持续深化“放管服”改革，不断优化法治营商环境

一是抓实法治营商环境。制定印发《 (略) 优化法治化营商环境提质增效年行动实施方案》，持续开展“优化法治化营商环境 贡献政法力量”专项行动，切实为 (略) 经济高质量发展提供有力法治保障。同时，加大涉企规范性文件清理力度，扎实推进“法律进企业”活动，全力营造尊法学法守法用法的浓厚氛围，以高质量普法 (略) 经济社 (略) 。

二是深化“放管服”改革。落实“ (略) ”创建要求，持续开展“减证便民”行动，先后对外公布两批无证明事项清单，精简和优化各类证明，提高行政效能和服务质量。同时，组织各级各部门认领编制政务服务事项实施清单1243项，梳理推出“一件事一次办”特色主题事项，涉及法人127个，个人8个。

三是全力提升政务服务水平。全面推行“一窗、一网、一证、一码、一次、一地”六个通办，推进“一窗综办”， (略) 级事项1243项， (略) 办率达100%；梳理乡镇街道 (略) 事项5228项，网办率达100%，健全完善三级政务服务体系。推进“(略)”政务便民服务热线“接诉即办”，受理各类有效诉求(略)件，办结率100%，满意度99.58%。

（三）完善依法行政制度体系，着力提升政府依法行政水平

一是规范重大行政决策程序。制定印发《 (略) 人民政府常务会议议事规则》，严格落实《 (略) 人民政府重大行政决策程序规定》，规范公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论五大法定程序，制定重大行政决策事项目录，新增涉企文件公平竞争审查。截至目前，决策重大事项20余项。

二是严格执行合法性审查。全面落实《 (略) 人民政府重大行政决策合法性审查工作规则》，常年聘 (略) 政府法律顾问， (略) 各类战略合作协议、金融合同、安置补偿方案、征迁协议、实施方案等90余件，区政府法律顾问参与重大决策事项10余次。

三是规范行政执法行为。严格推行行政执法“三项制度”，确保行政执法严格规范公正文明。开展行政执法线上培训及考试，1106名行政执法工作人员线上培训均达到40课时并通过考试，通过率达到99.5%。扎实推进行政执法“双公示”“五归集”信息录入。截至目前，录入行政执法“双公示”信息3520条，“五归集”信息9156条，合规率均为100%。

（四）加强行政执法监督，全面推进严格规范公正文明执法

一是加强行政执法协调监督工作体系建设。按照省、市行政执法协调监督体系建设工作安排部署， (略) 严格对照全省“(略)”工作架构，狠抓“五个落实”，主动作为，加强沟通，强化措施、务求实效，切 (略) 同频共振，步调一致，全面如期高质量完成了行政执法协调监督工作体系建设各项工作任务。

二是强化行政执法队(略)素质提升。深入开展提升行政执法质量三年行动中期评估和“赋权强镇”改革工作，围绕“府院联动 实质化解行政争议”“全面推行三项制度”“赋权强镇”等内容，先后举办了3期专题培训班，全力提升行政执法能力和业务水平。购买发放600本《行政许可法、处罚法、强制法、复议法、诉讼法》（合订本），精心制作《行政执法人员工作手册》《法治政府建设应知应会102问》，统一印发《 (略) 乡镇街道执法文书范本（试行）》《综合执法队工作职责》等制度文件，切实做到统一标准、规范指引。目前，各乡街综合执法队均做到制度上墙，人员到位，运行有序。

三是注重行政执法监督检查质效。紧盯法规贯彻实施，9月上旬，区人大常委会召开《黄河保护法》《甘肃省黄河流域生态保护和高质量发展条例》执法检查工作座谈会，听取有关部门贯彻实施“一法一条例”工作情况，并提出意见建议。聚焦乡街综合执法队成立运行，10月上旬， (略) (略) 委编办对15个乡街综合执法队的队(略)建设、学安法治办牵头，司法调解、行政调解、行业调解、社会组织调解共同参与的联动工作模式。全区15个乡镇（街道）及公安、信访、司法、住建、民政、市场监管等18个部门116名调解员入驻速调对接室，按照当事人所在地及案件类别 (略) 分别推送各乡镇（街道）平安法治办及行业调解组织开展调解。

二是健全完善基层 (略) 格体系。科学合理 (略) 格17个，配足 (略) 格长、网格员，充分发挥“熟人社会”优势，以基层方法化解基层问题， (略) 乡村三级信访、司法力量，做到“小事一格解决、 (略) 联动”。 (略) 矛盾纠纷 1641件， (略) 1641 件，其中口头 1620件，书面 21件，成功率100%。

三是加强行政复议与应诉工作。 (略) 政府答复通知书21件，已全部办理并按时提交答复书；收到行政复议案件115件，不予受理52件，受理63件，办结完成49件，办结率77.8%； 受理行政诉讼案件81件，其中一审案件68件，审结12件。二审案件11件，审结5件。再审案件2件，审结2件。

（六）坚持普法先行，积极营造法治建设浓厚氛围

一是注重重点人群普法教育。积极推进“尊法学法守法用法——扣好人生第一粒扣子”法治进校园专项行动，切实发挥41名法治副校长作用，协助各校（园）开展法制教育、学生保护、预防犯罪、依法治理等工作。 (略) 1567名国家工作人员 (略) 上学法考试，形成了从“关键少数”到“绝大多数”的质变。

二是紧抓重要节点普法活动。围绕民法典月、国家宪法周、国家安全教育日等重要时间节点，充分调动线上线下渠道广泛开展法治宣传。以“法律八进”为载体，深入开展《宪法》《民法典》等法律法规宣传活动80余场次，制作横幅标语60多条，发放各类宣传资料(略)余份，解答法律咨询4700余人次。

三是全力推动法治文化建设。持续深化“民主法治示范村（社区）”建设，以沈家岭“红色法治宣传教育基地”提升改造为契机，建设法治文化长廊、法治文化广场等法治文化景观项目4个。目前，已创建“省级民主法治示范村（社区）”17个，打造上报“头雁式民主法治示范村（社区）”1个，国家级“民主法治示范村（社区）”3个。

（七）严格法治督察，全面提升法治建设水平

制定《 (略) 法治督察工作实施细则》，并认真梳理基层法治建设实际问题，科学编制年度法治督察计划，完成“计划报批-督察准备-实地督察-问题反馈-督促整改-效果评估”的全过程闭环体系建设，形成法治政府督察与 (略) 督察相结合、综合性督察与专项督察相结合的“双结合” (略) 。4月份组织开展了聚焦法治建设“一规划两纲要”落实“大督察”，确保点面结合、精准规范，法治督察工作方 (略) 得到推广和应用。

二、存在的问题

　 回顾这一年，我区法治建设工作取得了积极成效，但与上级要求和群众期望相比仍存在一些差距和不足：一是部分单位（部门）、乡镇（街道）党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责意识还有待提升；二是法治建设 (略) 域和部门间存在不均衡现象，部分单位基层基础工作相对薄弱；三是行政执法不规范现象仍然存在，需进一步精细推行行政执法“三项制度”；四是亮点示范“工程”还需进一步加强，特别是打造鲜明的法治建设品牌的能力尚需提升。

　　三、下一 (略)

一是进一步深入学法治思想。始终坚持把学法治思想作为重大政治任务，通过党委(党组)理论中心组集中学法治思想学习宣传和贯彻落实。狠抓“关键少数”带头尊法学法守法用法示范引领作用，认真落实《领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度》，切实增强法治意识和法治观念。

二是进一步压实法治建设责任。健全完善各乡镇（街道）各部门党政主要负责人履行法治建设责任清单，扎实开展法治点评和法治督察工作，推动工作落实。同时，严格落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，全面推进依法决策和依法行政。

　　三是进一步强化行政执法能力建设。按照“控增量销存量”的工作要求，全力做好行政诉讼应诉工作，整合各方力量全力做好行政争议化解工作。强化行政复议工作，发挥好行政复议作用，畅通复议渠道，依法纠正违法不当行为。加大执法监督检查力度，持续开展“以案促改”工作，深入剖析行政执法中的问题，建立行之有效的预防化解机制。

　　四是进一步优化法律服务质效。优化整合法律服务资源，建立 (略) 公共法律服务中心为核心的多元化法律服务体系。认真落实公证、法律援助“绿色窗口”“最多跑一次”“上门服务”“预约办证”“延时服务”等便民利民惠民举措。组织开展好“法律服务进企业”和律师、基层法律服务工作者结对服务重点建设项目活动，提供优质的法律服务。

2024年， (略) 紧紧围绕法治政府建设总体要求，全力推动《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》落实落细，为全面推进经济社会高质量发展提供了有力法治保障。现将工作开展情况报告如下。

一、主要举措和成效

（一）以法治思想为引领，高标准推进法治政府建设

一是深入学法治思想。健全常态化全覆盖学法治思想学法治思想纳入各级党委（党组）理论学法治思想”专栏，持续掀起学法治思想新热潮。

二是科学谋划部署法治政府建设。及时印发《 (略) 2024年法治政府建设工作要点》，全面履行推进法治建设主体责任和第一责任人职责，将法治政府建 (略) 经济社会发展工作同部署、同推进，先后召开3次专题会议，听取工作进展情况，出台一系列制度性文件，研究破解掣肘难题。

三是全面强化工作责任落实。 (略) 机构改革为契机，将优化政府组织结构与促进政府职能转变、理顺部门职责关系统筹结合，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，推进落实《 (略) 赋予乡镇和街道部分县级经济社会管理权限目录》，实现基层一支队(略)管执法，确保同一事项办理流程规范统一。印发《 (略) 法治建设实地督察反馈问题整改和全面深化法治领域改革重点任务落实情况包抓指导和实地督察工作方案》，成立联合督察组， (略) 法治政府建设进行全面督察，现场提出整改意见47条，并全部整改。年末开展法治建设年度考评，有力推进法治政府建设向纵深迈进。

（二）持续深化“放管服”改革，不断优化法治营商环境

一是抓实法治营商环境。制定印发《 (略) 优化法治化营商环境提质增效年行动实施方案》，持续开展“优化法治化营商环境 贡献政法力量”专项行动，切实为 (略) 经济高质量发展提供有力法治保障。同时，加大涉企规范性文件清理力度，扎实推进“法律进企业”活动，全力营造尊法学法守法用法的浓厚氛围，以高质量普法 (略) 经济社 (略) 。

二是深化“放管服”改革。落实“ (略) ”创建要求，持续开展“减证便民”行动，先后对外公布两批无证明事项清单，精简和优化各类证明，提高行政效能和服务质量。同时，组织各级各部门认领编制政务服务事项实施清单1243项，梳理推出“一件事一次办”特色主题事项，涉及法人127个，个人8个。

三是全力提升政务服务水平。全面推行“一窗、一网、一证、一码、一次、一地”六个通办，推进“一窗综办”， (略) 级事项1243项， (略) 办率达100%；梳理乡镇街道 (略) 事项5228项，网办率达100%，健全完善三级政务服务体系。推进“(略)”政务便民服务热线“接诉即办”，受理各类有效诉求(略)件，办结率100%，满意度99.58%。

（三）完善依法行政制度体系，着力提升政府依法行政水平

一是规范重大行政决策程序。制定印发《 (略) 人民政府常务会议议事规则》，严格落实《 (略) 人民政府重大行政决策程序规定》，规范公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论五大法定程序，制定重大行政决策事项目录，新增涉企文件公平竞争审查。截至目前，决策重大事项20余项。

二是严格执行合法性审查。全面落实《 (略) 人民政府重大行政决策合法性审查工作规则》，常年聘 (略) 政府法律顾问， (略) 各类战略合作协议、金融合同、安置补偿方案、征迁协议、实施方案等90余件，区政府法律顾问参与重大决策事项10余次。

三是规范行政执法行为。严格推行行政执法“三项制度”，确保行政执法严格规范公正文明。开展行政执法线上培训及考试，1106名行政执法工作人员线上培训均达到40课时并通过考试，通过率达到99.5%。扎实推进行政执法“双公示”“五归集”信息录入。截至目前，录入行政执法“双公示”信息3520条，“五归集”信息9156条，合规率均为100%。

（四）加强行政执法监督，全面推进严格规范公正文明执法

一是加强行政执法协调监督工作体系建设。按照省、市行政执法协调监督体系建设工作安排部署， (略) 严格对照全省“(略)”工作架构，狠抓“五个落实”，主动作为，加强沟通，强化措施、务求实效，切 (略) 同频共振，步调一致，全面如期高质量完成了行政执法协调监督工作体系建设各项工作任务。

二是强化行政执法队(略)素质提升。深入开展提升行政执法质量三年行动中期评估和“赋权强镇”改革工作，围绕“府院联动 实质化解行政争议”“全面推行三项制度”“赋权强镇”等内容，先后举办了3期专题培训班，全力提升行政执法能力和业务水平。购买发放600本《行政许可法、处罚法、强制法、复议法、诉讼法》（合订本），精心制作《行政执法人员工作手册》《法治政府建设应知应会102问》，统一印发《 (略) 乡镇街道执法文书范本（试行）》《综合执法队工作职责》等制度文件，切实做到统一标准、规范指引。目前，各乡街综合执法队均做到制度上墙，人员到位，运行有序。

三是注重行政执法监督检查质效。紧盯法规贯彻实施，9月上旬，区人大常委会召开《黄河保护法》《甘肃省黄河流域生态保护和高质量发展条例》执法检查工作座谈会，听取有关部门贯彻实施“一法一条例”工作情况，并提出意见建议。聚焦乡街综合执法队成立运行，10月上旬， (略) (略) 委编办对15个乡街综合执法队的队(略)建设、学安法治办牵头，司法调解、行政调解、行业调解、社会组织调解共同参与的联动工作模式。全区15个乡镇（街道）及公安、信访、司法、住建、民政、市场监管等18个部门116名调解员入驻速调对接室，按照当事人所在地及案件类别 (略) 分别推送各乡镇（街道）平安法治办及行业调解组织开展调解。

二是健全完善基层 (略) 格体系。科学合理 (略) 格17个，配足 (略) 格长、网格员，充分发挥“熟人社会”优势，以基层方法化解基层问题， (略) 乡村三级信访、司法力量，做到“小事一格解决、 (略) 联动”。 (略) 矛盾纠纷 1641件， (略) 1641 件，其中口头 1620件，书面 21件，成功率100%。

三是加强行政复议与应诉工作。 (略) 政府答复通知书21件，已全部办理并按时提交答复书；收到行政复议案件115件，不予受理52件，受理63件，办结完成49件，办结率77.8%； 受理行政诉讼案件81件，其中一审案件68件，审结12件。二审案件11件，审结5件。再审案件2件，审结2件。

（六）坚持普法先行，积极营造法治建设浓厚氛围

一是注重重点人群普法教育。积极推进“尊法学法守法用法——扣好人生第一粒扣子”法治进校园专项行动，切实发挥41名法治副校长作用，协助各校（园）开展法制教育、学生保护、预防犯罪、依法治理等工作。 (略) 1567名国家工作人员 (略) 上学法考试，形成了从“关键少数”到“绝大多数”的质变。

二是紧抓重要节点普法活动。围绕民法典月、国家宪法周、国家安全教育日等重要时间节点，充分调动线上线下渠道广泛开展法治宣传。以“法律八进”为载体，深入开展《宪法》《民法典》等法律法规宣传活动80余场次，制作横幅标语60多条，发放各类宣传资料(略)余份，解答法律咨询4700余人次。

三是全力推动法治文化建设。持续深化“民主法治示范村（社区）”建设，以沈家岭“红色法治宣传教育基地”提升改造为契机，建设法治文化长廊、法治文化广场等法治文化景观项目4个。目前，已创建“省级民主法治示范村（社区）”17个，打造上报“头雁式民主法治示范村（社区）”1个，国家级“民主法治示范村（社区）”3个。

（七）严格法治督察，全面提升法治建设水平

制定《 (略) 法治督察工作实施细则》，并认真梳理基层法治建设实际问题，科学编制年度法治督察计划，完成“计划报批-督察准备-实地督察-问题反馈-督促整改-效果评估”的全过程闭环体系建设，形成法治政府督察与 (略) 督察相结合、综合性督察与专项督察相结合的“双结合” (略) 。4月份组织开展了聚焦法治建设“一规划两纲要”落实“大督察”，确保点面结合、精准规范，法治督察工作方 (略) 得到推广和应用。

二、存在的问题

　 回顾这一年，我区法治建设工作取得了积极成效，但与上级要求和群众期望相比仍存在一些差距和不足：一是部分单位（部门）、乡镇（街道）党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责意识还有待提升；二是法治建设 (略) 域和部门间存在不均衡现象，部分单位基层基础工作相对薄弱；三是行政执法不规范现象仍然存在，需进一步精细推行行政执法“三项制度”；四是亮点示范“工程”还需进一步加强，特别是打造鲜明的法治建设品牌的能力尚需提升。

　　三、下一 (略)

一是进一步深入学法治思想。始终坚持把学法治思想作为重大政治任务，通过党委(党组)理论中心组集中学法治思想学习宣传和贯彻落实。狠抓“关键少数”带头尊法学法守法用法示范引领作用，认真落实《领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度》，切实增强法治意识和法治观念。

二是进一步压实法治建设责任。健全完善各乡镇（街道）各部门党政主要负责人履行法治建设责任清单，扎实开展法治点评和法治督察工作，推动工作落实。同时，严格落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，全面推进依法决策和依法行政。

　　三是进一步强化行政执法能力建设。按照“控增量销存量”的工作要求，全力做好行政诉讼应诉工作，整合各方力量全力做好行政争议化解工作。强化行政复议工作，发挥好行政复议作用，畅通复议渠道，依法纠正违法不当行为。加大执法监督检查力度，持续开展“以案促改”工作，深入剖析行政执法中的问题，建立行之有效的预防化解机制。

　　四是进一步优化法律服务质效。优化整合法律服务资源，建立 (略) 公共法律服务中心为核心的多元化法律服务体系。认真落实公证、法律援助“绿色窗口”“最多跑一次”“上门服务”“预约办证”“延时服务”等便民利民惠民举措。组织开展好“法律服务进企业”和律师、基层法律服务工作者结对服务重点建设项目活动，提供优质的法律服务。