一、预案编制目的

为规范和加强菏泽 (略) 对突发环境污染事故 (略) 置能力，贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，促进菏泽 (略) 应急预案体系建设，充分发挥应急预案在事故预防 (略) 置中的作用，切实提高菏泽 (略) (略) 置能力，明确菏泽 (略) 各个部门的应急工作职能，及时、科学、有效地指挥、协调应急救援工作，提高应急救援反应速度，确保迅速 (略) 理各类环境污染事故，实现应急救援“快速、有序、有效”，将事故对人员、财产和环境造成的损失降至最低程度，最大限度地减少对环境的影响，达到防止和控制对空气、土壤、地表水及地下水的污染，制定本预案。

二、预案编制过程概述

为确保菏泽 (略) 应急预案编制工作顺利实施，特成立了以菏泽 (略) 吕斌任总指挥，赵书伟任副总指挥，其他相关负责人为成员的应急预案编制小组，并对编制小组成员制定了明确的职责和工作计划。

编制小组为确保编制内容的真实、有效，首先对菏泽 (略) 存在的环境风险源、周边环境状况及环境保护目标的基本情况进行了全面的调查，具体的内容包括：菏泽 (略) 原材物料的消耗量、种类、储存量；菏泽 (略) 的运行流程、工艺及各节点污染物排放种类、目前的控制措施；雨、清、污水收集、 (略) ，应急设施（备）平面布置；菏泽 (略) 主要排放污染物及污染治 (略) 理后废物产量；菏泽 (略) 周边人口集 (略) 名称、人数；周边企业、重要基础设施、道路等基本情况；周边环境敏感点与菏泽 (略) 的距离和方位图；菏泽 (略) 产生污水排放去向，纳管情况及执行的环境标准，区域空气执行的环境标准等内容。

通过对菏泽 (略) 及周边情况调查，确定了菏泽 (略) 的环境风险源有以下几个方面：废机油贮存车间、废电瓶贮存车间、危废仓库。

根据环境风险源辨识结果和目前菏泽 (略) 现有应急能力的评估结果，菏泽 (略) 成立了菏泽 (略) 环境污染事件应急救援指挥部（以下简称指挥部）和应急救援组。明确了应急救援指挥部和各救援小组的应急职责，建立了预警机制，并根据突发环境事故的严重性、紧急程度和可能涉及的范围，将突发环境事故的预警级别分为三级，预警级别由高到低，依次为公司级、车间级、班组级。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警级别可以升级、降级或解除。

预案编制小组在建立了预警机制后，根据可能发生的环境突发事故的严重程度和紧急程度，将突发环境事件分为三级。并根据事件的等级制定了相应的应急响应流程、 (略) 置措施、 (略) 域的隔离 (略) 的设定。关于事故的报告，编制组根据事故的影响范围，确定了等级上报程序及在什么情况下需要向菏泽 (略) 周边环境风险受体进行通报。

为确保整个事故救援过程顺利、有效地开展，编制组在预案中明确了菏泽 (略) 的整个保障体系，具体包括：通讯与信息保障、应急队(略)保障、应急物资装备保障、交通运输保障、救援医疗保障、治安保障等。预案的主要内容编制完成后，编制组为确保预案达到编制目的，降低事故损失，对预案的培训和演练做了详细的规定。

预案编制完成后，应急预案编制小组对预案的主要内容进行了内部审核，对审核中提出的问题，预案编制组对其进行了完善。预案的内部编制工作已基本完成。

三、重点内容说明

（一）预案构成

《预案》共分十三部分，具体包括：总则、基本情况、环境应急能力评估、组织机构及职责、预防与预警、信息通告与通报、应急响应与措施、 (略) 置、应急培训与演练、奖惩、保障措施、预案的评审、备案、发布和更新、附则。

（二）现有环境风险

企业生产工艺较为简单，生产过程不涉及风险工艺。生产过程中涉及风险物质如水性树脂 BLJ818，由于属于液态，如发生泄漏，可能会对周围土壤或地下水造成危险， (略) 理设施出现异常情况，容易导致废气超标排放事故。项目排水采用雨污分流制排水系统。项目设备清洗废水经MBR一体 (略) (略) 理后循环使用，不外排；软水制备废水与生活废水混合排入 (略) 理后，由环 (略) 理，不外排，对周围环境几乎无影响，本次不对废水进行重点阐述；企业生产过程中会产生部分危险废物，如出现泄漏则可能会对周围土壤或地下水环境产生一定的影响。

（三）污染因素控制

1、废水

项目排水采用雨污分流制排水系统。项目设备清洗废水经MBR一体 (略) (略) 理后循环使用，不外排；软水制备废水与生活废水混合排入 (略) 理后，由环 (略) 理，不外排。

2、废气

本企业营运期废气主要为投料、搅拌过程颗粒物及分散、搅拌过程VOCs废气。

针对投料、搅拌过程颗粒物以及分散、搅拌过程VOCs废气设置抽排风系统，经脉冲除尘+二级 (略) 理后经15m高排气筒外排。

3、噪声

噪声污染主要来源于运输车辆噪声、风机噪声，噪声源源强在65～85分贝之间。通过采取低速行驶、禁止鸣笛， (略) 及视设备情况分别采用隔声、减震和隔声屏障等措施，如隔声、绿化降噪等措施降低对周围环境的影响。

4、固废

企业产生的固体废弃物主要包括一般固废、危险废物。

一般固废包括废包装袋收集后外售综合利用；除尘器收尘、沉渣回用于生产；废包装桶，由厂家回收作为周转桶回用于原始用途，不属于固废，但存储和转运过程需要按照危险废物管理；生活垃圾由当地环卫部门统一清运

危险废物包括废废活性炭、废离子交换树脂，均交由有资 (略) 置。

危废仓库建设情况：企业建设1个专用危废仓库，危废仓库均做好了水泥硬化及环氧树 (略) 理。

5、应急组织机构

菏泽 (略) 设立菏泽 (略) 环境污染事件应急救援指挥部（以下简称指挥部），由菏泽 (略) 法人吕斌任总指挥，赵书伟任副总指挥，下设应急救援组、医疗救护组、物资供应组、通信联络组、疏散引导组等应急小组。各个部门人员日常在各自的工作岗位上工作，当发生异常情况时各小组均应迅速到达各自的应急岗位履行各自的职责。

菏泽 (略) 暂未聘请相关环境应急专家，后有条件可聘请相关环境应急专家库专家组成技术专家组，对突发环境事件应急救援提出科学合理建议，为现场指挥救援提供技术咨询。

6、预案分级

按照突发环境事故的严重性、紧急程度和可能涉及的范围，将突发环境事故的预警级别分为三级，预警级别由高到低。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警级别可以升级、降级或解除。

7、事故报告与信息上报

（1）信息报告方式与内容

突发环境事件的报告分为初报、 (略) 理结果报告（终报）三类。

①初报。从发现事件后起应在第一时间上报。初报可用电话直接报告。初报主要内容包括：突发环境事件的发生时间、地点、信息来源、事件起因和性质、基本过程、主要污染物和数量、监测数据、人员受害情况等环境敏感点受影响情况、事件发展趋势、处置情况、拟采取的措施以及下一步工作建议等初步情况，并提供可能受到突发环境事件影响的环境敏感点的分布示意图。

②续报。在查清突发环境事件有关基本情况后立即上报，续 (略) 络或书面报告。续报要在初报的基础上报告有关确切数据，并报告事件发生的原因、过程及采取的应急措施等基本情况。

③终报。在突发环 (略) 理完毕后立即上报，各等级突发环境事件必须上报终报。终报要在初报和续报的基础上， (略) 理突发环境事件的措施、过程和结果，突发环境事件潜在或者间接危害以及损失、社会影响、处理后的遗留问题、 (略) 理工作的有关部门和工作内容，出具有关危害与损失的证明文件等详细情况、责任追究等详细情况。突发环境事件信息应当采用传真、网络、邮寄和面呈等方式书面报告；情况紧急时，初报可通过电话报告，但应当及时补充书面报告。书面报告中应当载明突发环境事件报告单位、报告签发人、联系人及联系方式等内容，并尽可能提供地图、图片以及相关的多媒体资料。

（2）信息上报要求

当突发环境事件发生后，应急指挥部根据事件情况决定是否向上级主管部门报告，是否需要社会救援。如果需要向上级主管部门报告，请求社会援助，应急指挥部应当及 (略) (略) (略) 和负有安全生产监督管理职责的有关部门，并拨打：“119”、“120”、“110”等电话请求社会救援。

公司内部信息上报情况

当公司内部风险物质泄漏时，若泄漏量较小，对公司外无影响时立即启动三级响应程序。一旦发现立即向实验室主任报告，企业可自行解决，解决后向应急救援指挥部上报。如若突发环境事件影响周边环境水域水质时，启动二级或一级响应程序，并第一时 (略) (略) (略) 进行上报。

总指挥接到事件报告后，立即启动相应应急响应，采取有效措施，组织应急，防止事件扩大，减少人员伤亡和财产损失。报告事件包括以下内容：事件发生单位概况；事件发生的时间、地点以及事件现场情况；事件的简要经过；事件已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施；其他应当报告的情况。情况紧急时，事件现场有关人员可以 (略) (略) (略) 和巨 (略) 报告。

部门间信息上报

如果突发环境事件初步认定为一般或者较重时，公司应急指 (略) (略) (略) 报告，并启动相应的应急预案。

如果突发环境事件初步认定为严重时， (略) (略) (略) (略) (略) 报告，同时上报山东省生态环境厅， (略) 级应急预案。

8、应急保障

菏泽 (略) 建立了较为完善的应急保障体系，完全可以满足突发事件发生时各方面的保障能力。保障体系包括：通信与信息保障、应急队(略)保障、应急物资装备保障、经费保障、交通运输保障、救援医疗保障、治安保障。

四、征求意见及采纳情况说明

为确保《预案》的编制更加全面、具体，在进行预案编制和内部审核时，邀请了员工代表和当地居民参与到编制和审核的工作中，并征求了他们的意见和建议。员工代表和当地居民未提出相关意见。

五、应急演练暴露问题及解决措施

编制小组组织了由各方代表参加的预案推演，在推演过程中发现 (略) ，并提出了相应的措施建议和解决方案。推演过程暴露问题清单及解决措施见表1。

表1 推演过程暴露问题清单及解决措施

六、评审情况说明

(略) 邀请2名技术专家、1位邻近单位代表、1位居民代表组成评审组对编制的预案进行评估。评审组认真对我司《菏泽 (略) 突发环境事件应急预案》（2024版）进行评审。评审小组对照环保部对突发环境事件应急预案备案管理的有关要求，审阅了菏泽 (略) 的《应急预案》并通过质询、讨论，形成如下意见：评审小组认为，《应急预案》按照环保部对企业突发环境事件应急预案备案管理及环境风险评估的有关要求编制，章节设置合理，编制目的明确，基础资料较为客观，提出的风险防范措施和应急应对措施具有针对性，预防预警与应急措施较为完善，分级响应程序明确，基本符合评审要求和企业实际，可操作性较强，同意《应急预案》通过评审，经补充完善后可上报环保部门备案，用 (略) 理企业突发环境污染事件。具体意见随附资料《菏泽 (略) 突发环境事件应急预案评审意见表》。

综上所述，我公司根据突发环境事件应急预案相关法律法规及技术文件要按照程序、 (略) 突发环境事件应急预案编制工作，我公司求，将按照相关要求，逐步对预案进行完善，及时进行培训及演练工作，把突发环境事件应急工作提上新的高度。

本预案在编写过程中， (略) (略) (略) 及有关专家的指导和帮助，在此表示衷心感谢。

一、预案编制目的

为规范和加强菏泽 (略) 对突发环境污染事故 (略) 置能力，贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，促进菏泽 (略) 应急预案体系建设，充分发挥应急预案在事故预防 (略) 置中的作用，切实提高菏泽 (略) (略) 置能力，明确菏泽 (略) 各个部门的应急工作职能，及时、科学、有效地指挥、协调应急救援工作，提高应急救援反应速度，确保迅速 (略) 理各类环境污染事故，实现应急救援“快速、有序、有效”，将事故对人员、财产和环境造成的损失降至最低程度，最大限度地减少对环境的影响，达到防止和控制对空气、土壤、地表水及地下水的污染，制定本预案。

二、预案编制过程概述

为确保菏泽 (略) 应急预案编制工作顺利实施，特成立了以菏泽 (略) 吕斌任总指挥，赵书伟任副总指挥，其他相关负责人为成员的应急预案编制小组，并对编制小组成员制定了明确的职责和工作计划。

编制小组为确保编制内容的真实、有效，首先对菏泽 (略) 存在的环境风险源、周边环境状况及环境保护目标的基本情况进行了全面的调查，具体的内容包括：菏泽 (略) 原材物料的消耗量、种类、储存量；菏泽 (略) 的运行流程、工艺及各节点污染物排放种类、目前的控制措施；雨、清、污水收集、 (略) ，应急设施（备）平面布置；菏泽 (略) 主要排放污染物及污染治 (略) 理后废物产量；菏泽 (略) 周边人口集 (略) 名称、人数；周边企业、重要基础设施、道路等基本情况；周边环境敏感点与菏泽 (略) 的距离和方位图；菏泽 (略) 产生污水排放去向，纳管情况及执行的环境标准，区域空气执行的环境标准等内容。

通过对菏泽 (略) 及周边情况调查，确定了菏泽 (略) 的环境风险源有以下几个方面：废机油贮存车间、废电瓶贮存车间、危废仓库。

根据环境风险源辨识结果和目前菏泽 (略) 现有应急能力的评估结果，菏泽 (略) 成立了菏泽 (略) 环境污染事件应急救援指挥部（以下简称指挥部）和应急救援组。明确了应急救援指挥部和各救援小组的应急职责，建立了预警机制，并根据突发环境事故的严重性、紧急程度和可能涉及的范围，将突发环境事故的预警级别分为三级，预警级别由高到低，依次为公司级、车间级、班组级。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警级别可以升级、降级或解除。

预案编制小组在建立了预警机制后，根据可能发生的环境突发事故的严重程度和紧急程度，将突发环境事件分为三级。并根据事件的等级制定了相应的应急响应流程、 (略) 置措施、 (略) 域的隔离 (略) 的设定。关于事故的报告，编制组根据事故的影响范围，确定了等级上报程序及在什么情况下需要向菏泽 (略) 周边环境风险受体进行通报。

为确保整个事故救援过程顺利、有效地开展，编制组在预案中明确了菏泽 (略) 的整个保障体系，具体包括：通讯与信息保障、应急队(略)保障、应急物资装备保障、交通运输保障、救援医疗保障、治安保障等。预案的主要内容编制完成后，编制组为确保预案达到编制目的，降低事故损失，对预案的培训和演练做了详细的规定。

预案编制完成后，应急预案编制小组对预案的主要内容进行了内部审核，对审核中提出的问题，预案编制组对其进行了完善。预案的内部编制工作已基本完成。

三、重点内容说明

（一）预案构成

《预案》共分十三部分，具体包括：总则、基本情况、环境应急能力评估、组织机构及职责、预防与预警、信息通告与通报、应急响应与措施、 (略) 置、应急培训与演练、奖惩、保障措施、预案的评审、备案、发布和更新、附则。

（二）现有环境风险

企业生产工艺较为简单，生产过程不涉及风险工艺。生产过程中涉及风险物质如水性树脂 BLJ818，由于属于液态，如发生泄漏，可能会对周围土壤或地下水造成危险， (略) 理设施出现异常情况，容易导致废气超标排放事故。项目排水采用雨污分流制排水系统。项目设备清洗废水经MBR一体 (略) (略) 理后循环使用，不外排；软水制备废水与生活废水混合排入 (略) 理后，由环 (略) 理，不外排，对周围环境几乎无影响，本次不对废水进行重点阐述；企业生产过程中会产生部分危险废物，如出现泄漏则可能会对周围土壤或地下水环境产生一定的影响。

（三）污染因素控制

1、废水

项目排水采用雨污分流制排水系统。项目设备清洗废水经MBR一体 (略) (略) 理后循环使用，不外排；软水制备废水与生活废水混合排入 (略) 理后，由环 (略) 理，不外排。

2、废气

本企业营运期废气主要为投料、搅拌过程颗粒物及分散、搅拌过程VOCs废气。

针对投料、搅拌过程颗粒物以及分散、搅拌过程VOCs废气设置抽排风系统，经脉冲除尘+二级 (略) 理后经15m高排气筒外排。

3、噪声

噪声污染主要来源于运输车辆噪声、风机噪声，噪声源源强在65～85分贝之间。通过采取低速行驶、禁止鸣笛， (略) 及视设备情况分别采用隔声、减震和隔声屏障等措施，如隔声、绿化降噪等措施降低对周围环境的影响。

4、固废

企业产生的固体废弃物主要包括一般固废、危险废物。

一般固废包括废包装袋收集后外售综合利用；除尘器收尘、沉渣回用于生产；废包装桶，由厂家回收作为周转桶回用于原始用途，不属于固废，但存储和转运过程需要按照危险废物管理；生活垃圾由当地环卫部门统一清运

危险废物包括废废活性炭、废离子交换树脂，均交由有资 (略) 置。

危废仓库建设情况：企业建设1个专用危废仓库，危废仓库均做好了水泥硬化及环氧树 (略) 理。

5、应急组织机构

菏泽 (略) 设立菏泽 (略) 环境污染事件应急救援指挥部（以下简称指挥部），由菏泽 (略) 法人吕斌任总指挥，赵书伟任副总指挥，下设应急救援组、医疗救护组、物资供应组、通信联络组、疏散引导组等应急小组。各个部门人员日常在各自的工作岗位上工作，当发生异常情况时各小组均应迅速到达各自的应急岗位履行各自的职责。

菏泽 (略) 暂未聘请相关环境应急专家，后有条件可聘请相关环境应急专家库专家组成技术专家组，对突发环境事件应急救援提出科学合理建议，为现场指挥救援提供技术咨询。

6、预案分级

按照突发环境事故的严重性、紧急程度和可能涉及的范围，将突发环境事故的预警级别分为三级，预警级别由高到低。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警级别可以升级、降级或解除。

7、事故报告与信息上报

（1）信息报告方式与内容

突发环境事件的报告分为初报、 (略) 理结果报告（终报）三类。

①初报。从发现事件后起应在第一时间上报。初报可用电话直接报告。初报主要内容包括：突发环境事件的发生时间、地点、信息来源、事件起因和性质、基本过程、主要污染物和数量、监测数据、人员受害情况等环境敏感点受影响情况、事件发展趋势、处置情况、拟采取的措施以及下一步工作建议等初步情况，并提供可能受到突发环境事件影响的环境敏感点的分布示意图。

②续报。在查清突发环境事件有关基本情况后立即上报，续 (略) 络或书面报告。续报要在初报的基础上报告有关确切数据，并报告事件发生的原因、过程及采取的应急措施等基本情况。

③终报。在突发环 (略) 理完毕后立即上报，各等级突发环境事件必须上报终报。终报要在初报和续报的基础上， (略) 理突发环境事件的措施、过程和结果，突发环境事件潜在或者间接危害以及损失、社会影响、处理后的遗留问题、 (略) 理工作的有关部门和工作内容，出具有关危害与损失的证明文件等详细情况、责任追究等详细情况。突发环境事件信息应当采用传真、网络、邮寄和面呈等方式书面报告；情况紧急时，初报可通过电话报告，但应当及时补充书面报告。书面报告中应当载明突发环境事件报告单位、报告签发人、联系人及联系方式等内容，并尽可能提供地图、图片以及相关的多媒体资料。

（2）信息上报要求

当突发环境事件发生后，应急指挥部根据事件情况决定是否向上级主管部门报告，是否需要社会救援。如果需要向上级主管部门报告，请求社会援助，应急指挥部应当及 (略) (略) (略) 和负有安全生产监督管理职责的有关部门，并拨打：“119”、“120”、“110”等电话请求社会救援。

公司内部信息上报情况

当公司内部风险物质泄漏时，若泄漏量较小，对公司外无影响时立即启动三级响应程序。一旦发现立即向实验室主任报告，企业可自行解决，解决后向应急救援指挥部上报。如若突发环境事件影响周边环境水域水质时，启动二级或一级响应程序，并第一时 (略) (略) (略) 进行上报。

总指挥接到事件报告后，立即启动相应应急响应，采取有效措施，组织应急，防止事件扩大，减少人员伤亡和财产损失。报告事件包括以下内容：事件发生单位概况；事件发生的时间、地点以及事件现场情况；事件的简要经过；事件已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施；其他应当报告的情况。情况紧急时，事件现场有关人员可以 (略) (略) (略) 和巨 (略) 报告。

部门间信息上报

如果突发环境事件初步认定为一般或者较重时，公司应急指 (略) (略) (略) 报告，并启动相应的应急预案。

如果突发环境事件初步认定为严重时， (略) (略) (略) (略) (略) 报告，同时上报山东省生态环境厅， (略) 级应急预案。

8、应急保障

菏泽 (略) 建立了较为完善的应急保障体系，完全可以满足突发事件发生时各方面的保障能力。保障体系包括：通信与信息保障、应急队(略)保障、应急物资装备保障、经费保障、交通运输保障、救援医疗保障、治安保障。

四、征求意见及采纳情况说明

为确保《预案》的编制更加全面、具体，在进行预案编制和内部审核时，邀请了员工代表和当地居民参与到编制和审核的工作中，并征求了他们的意见和建议。员工代表和当地居民未提出相关意见。

五、应急演练暴露问题及解决措施

编制小组组织了由各方代表参加的预案推演，在推演过程中发现 (略) ，并提出了相应的措施建议和解决方案。推演过程暴露问题清单及解决措施见表1。

表1 推演过程暴露问题清单及解决措施

六、评审情况说明

(略) 邀请2名技术专家、1位邻近单位代表、1位居民代表组成评审组对编制的预案进行评估。评审组认真对我司《菏泽 (略) 突发环境事件应急预案》（2024版）进行评审。评审小组对照环保部对突发环境事件应急预案备案管理的有关要求，审阅了菏泽 (略) 的《应急预案》并通过质询、讨论，形成如下意见：评审小组认为，《应急预案》按照环保部对企业突发环境事件应急预案备案管理及环境风险评估的有关要求编制，章节设置合理，编制目的明确，基础资料较为客观，提出的风险防范措施和应急应对措施具有针对性，预防预警与应急措施较为完善，分级响应程序明确，基本符合评审要求和企业实际，可操作性较强，同意《应急预案》通过评审，经补充完善后可上报环保部门备案，用 (略) 理企业突发环境污染事件。具体意见随附资料《菏泽 (略) 突发环境事件应急预案评审意见表》。

综上所述，我公司根据突发环境事件应急预案相关法律法规及技术文件要按照程序、 (略) 突发环境事件应急预案编制工作，我公司求，将按照相关要求，逐步对预案进行完善，及时进行培训及演练工作，把突发环境事件应急工作提上新的高度。

本预案在编写过程中， (略) (略) (略) 及有关专家的指导和帮助，在此表示衷心感谢。