附件1

《建阳经 (略) 片区控制性详细规划

修编环境影响报告书》审查小组意见

2024年11月1日， (略) (略) (略) 组织召开《建阳经 (略) 片区控制性详细规划修编环境影响报告书》（以下简称“报告书”）技术审查会。参加会 (略) 发改委、 (略) (略) 、 (略) (略) 、 (略) 人民政府、 (略) 建阳 (略) 、 (略) (略) 、 (略) (略) 、 (略) (略) 、徐市镇政府、宸前村村委会、圳头村村委会、北岸村村委会、建阳经 (略) 管理委员会（规划实施单位）、福建建达 (略) （规划实施协助单位）、 (略) 福建 (略) （环评单位）、上宸工 (略) （规划编制单位）等单位代表及专家共计18人。会议由相关部门代表及5名专家共9人组成审查小组(名单附后)。会议期间，专家和代表听取了规划实施单位关于规划内容的介绍和规划环评编制单位对报告书主要内容的汇报，经认真讨论与评议，形成以下审查意见。

一、规划内容概述

为更好 (略) 国土空间总体规划，对规划进行修编，修编重点包括：（1）规划范围调整；（2）园区产业结构调整；（3） (略) 调整。建阳经 (略) 片区控规修编后四至范围：东起237国道， (略) (略) 以西山体， (略) (略) (略) 交叉口以南， (略) (略) 以北山体，规划总用地面积约582.31公顷；规划定位：以林产工业和医卫材料两大绿色产业为主导，以加速培育和形成新质生产力为核心，产业链、供应链和创新链深度融合的先进制造基地。

二、对《报告书》的审查意见

报 (略) 域环境状况调查、资源环境承载力分析，以 (略) 现有规划实施调查的基础上，识别评价了规划 (略) 域地表水、大气、生态、地下水、土壤环境等方面的影响以及规划实施可能产生的环境风险，开展了公众参与工作，论证了规划产业调整的环境合理性，提出了规划优化调整建议以及预防和减轻不良环境影响的对策与措施。

审查认为，报告书基础资料较翔实，评价内容较全面，采 (略) 线和方法基本适当，对主要环境影响预测分析结果基本合理，提出的《规划》优化调整建议、预防和减缓不良环境影响的对策措施基本可行，评价结论总体可信，可作为规划优化调整和实施的依据。

三、对规划的环境合理性、可行性的总体评价

从总体上看，规划与上层次国民经济发展规划导向、 (略) 国土空间总体规划（2021-2035）、 (略) “十四五”制造业高质量发展专项规划、福建省、 (略) 重点流域水生态环境保护规划、 (略) 生 (略) 划等基本协调。规划实施 (略) 域大气环境、水环境、土壤环境、生态环境等造成影响。

(略) 存在大气扩散条件较弱、区内部分居住用地和工业用地混杂，下游为建溪细鳞斜颌鲴国家级水产种质资 (略) 等环节制约因素。规划实施可能对大气环境、水环境产生一定的环境影响。因此，应依据《报告书》和审查小组意见，进一步控制规划用地规模、优 (略) ，严格落实产业准入、 (略) 和污染物排放管控， (略) 配套环保基础设施建设进度，强化生态环境保护和环境风险防范措施的落实，有效预防和减缓规划实施可能带来的不良环境影响，规划实施具有环境可行性。

四、在规划优化调整与实施过程中应重点做好以下工作

（一）加强规划引导。规划实施应充分衔接国土空间总体规划和生态 (略) 管控成果等，坚持生态优先、绿色低碳、高效集约发展，以改善生态环境质量为核心， (略) 域产业与资源环境的可持续发展。

（二）优 (略) 。按 (略) 和风险防范要求严格 (略) 规 (略) 。工业用地与居住用地之间设置环境防护隔离带，以减缓工业生产产生的不利环境影响。 (略) 内生态公益林等应有效保护。

（三）严格生态环境准入。严格落实《报告书》提出的生态环境准入清单要求。引进项目应达到国内同行业清洁生产先进水平。园区禁止引进排放重金属和持久性有机污染物为主的产业，严格控制以排放氨氮、总磷等为主要污染物的项目。入园项目应达到国内同行业清洁生产先进水平。

（四）严守环境质量底线。根据国家和福建省、 (略) 关于大气、水、土壤等污染防治攻坚战的相关要求，进一步强化污染物总量控制，采取有效措施减少主要污染物和挥发性有机物等排放量。

（五）加快环保基础设施建设。园区应实施“雨污分流”，加快配 (略) 理厂提标改 (略) 建设进度，依法依规做好各类固体废物的分类 (略) 理处置。优化能源结构，实行集中供热和使用清洁能源。

（六）加强环境风险防范。建立 (略) 环境风险防控体系，加强重点风险源以及危险化学品储运的管控，园区突发环境事件应急预案应与当地政府和相关部门的应急预案相衔接。

（七）加强环境管理和监管能力建设。加强环境监管能力建设，根据 (略) 、 (略) 、企业分布、特征污染物排放情况、环境敏感目标分布等， (略) 环境跟踪监测，根据监测结果提出补救或改进措施。

（八）适时开展环境影响跟踪评价。在规划实施中适时(一般为五年)开展环境影响跟踪评价，根据评价结果调整规划或采取相应的对策措施。在规划进行重大调整或修订时应依法重新或补充进行环境影响评价。

五、对规划包含的近期建设项目环评的指导意见和简化建议

对符合规划环评环境管控要求和生态环境准入清单的具体建设项目，应将规划环评结论作为重要依据，其环评文件中选址分析内容可适当简化。当规划环评资源、环境现状调查与评价结果仍具有时效性时，规划所包含的建设项目环评文件中现状调查与评价内容可适当简化。应重点关注环保措施的可行性、对下游水体及周边居民住宅等敏感目标环境影响；对涉及有毒有害和易燃易爆物质的使用和储运等项目应加强环境风险评价，提出环境风险防控措施；强化项目水资源循环和重复利用要求、污染物排放总量控制、固体废物综合 (略) 置等环保措施的落实。

审查小组

2024年11月1日

附件2

《建阳经 (略) 片区控制性详细规划

修编环境影响报告书》审查小组成员名单

抄送： (略) 人民政府， (略) 发改委、 (略) 、 (略) ，

(略) 建阳 (略) ， (略) 福建 (略) 。

附件1

《建阳经 (略) 片区控制性详细规划

修编环境影响报告书》审查小组意见

2024年11月1日， (略) (略) (略) 组织召开《建阳经 (略) 片区控制性详细规划修编环境影响报告书》（以下简称“报告书”）技术审查会。参加会 (略) 发改委、 (略) (略) 、 (略) (略) 、 (略) 人民政府、 (略) 建阳 (略) 、 (略) (略) 、 (略) (略) 、 (略) (略) 、徐市镇政府、宸前村村委会、圳头村村委会、北岸村村委会、建阳经 (略) 管理委员会（规划实施单位）、福建建达 (略) （规划实施协助单位）、 (略) 福建 (略) （环评单位）、上宸工 (略) （规划编制单位）等单位代表及专家共计18人。会议由相关部门代表及5名专家共9人组成审查小组(名单附后)。会议期间，专家和代表听取了规划实施单位关于规划内容的介绍和规划环评编制单位对报告书主要内容的汇报，经认真讨论与评议，形成以下审查意见。

一、规划内容概述

为更好 (略) 国土空间总体规划，对规划进行修编，修编重点包括：（1）规划范围调整；（2）园区产业结构调整；（3） (略) 调整。建阳经 (略) 片区控规修编后四至范围：东起237国道， (略) (略) 以西山体， (略) (略) (略) 交叉口以南， (略) (略) 以北山体，规划总用地面积约582.31公顷；规划定位：以林产工业和医卫材料两大绿色产业为主导，以加速培育和形成新质生产力为核心，产业链、供应链和创新链深度融合的先进制造基地。

二、对《报告书》的审查意见

报 (略) 域环境状况调查、资源环境承载力分析，以 (略) 现有规划实施调查的基础上，识别评价了规划 (略) 域地表水、大气、生态、地下水、土壤环境等方面的影响以及规划实施可能产生的环境风险，开展了公众参与工作，论证了规划产业调整的环境合理性，提出了规划优化调整建议以及预防和减轻不良环境影响的对策与措施。

审查认为，报告书基础资料较翔实，评价内容较全面，采 (略) 线和方法基本适当，对主要环境影响预测分析结果基本合理，提出的《规划》优化调整建议、预防和减缓不良环境影响的对策措施基本可行，评价结论总体可信，可作为规划优化调整和实施的依据。

三、对规划的环境合理性、可行性的总体评价

从总体上看，规划与上层次国民经济发展规划导向、 (略) 国土空间总体规划（2021-2035）、 (略) “十四五”制造业高质量发展专项规划、福建省、 (略) 重点流域水生态环境保护规划、 (略) 生 (略) 划等基本协调。规划实施 (略) 域大气环境、水环境、土壤环境、生态环境等造成影响。

(略) 存在大气扩散条件较弱、区内部分居住用地和工业用地混杂，下游为建溪细鳞斜颌鲴国家级水产种质资 (略) 等环节制约因素。规划实施可能对大气环境、水环境产生一定的环境影响。因此，应依据《报告书》和审查小组意见，进一步控制规划用地规模、优 (略) ，严格落实产业准入、 (略) 和污染物排放管控， (略) 配套环保基础设施建设进度，强化生态环境保护和环境风险防范措施的落实，有效预防和减缓规划实施可能带来的不良环境影响，规划实施具有环境可行性。

四、在规划优化调整与实施过程中应重点做好以下工作

（一）加强规划引导。规划实施应充分衔接国土空间总体规划和生态 (略) 管控成果等，坚持生态优先、绿色低碳、高效集约发展，以改善生态环境质量为核心， (略) 域产业与资源环境的可持续发展。

（二）优 (略) 。按 (略) 和风险防范要求严格 (略) 规 (略) 。工业用地与居住用地之间设置环境防护隔离带，以减缓工业生产产生的不利环境影响。 (略) 内生态公益林等应有效保护。

（三）严格生态环境准入。严格落实《报告书》提出的生态环境准入清单要求。引进项目应达到国内同行业清洁生产先进水平。园区禁止引进排放重金属和持久性有机污染物为主的产业，严格控制以排放氨氮、总磷等为主要污染物的项目。入园项目应达到国内同行业清洁生产先进水平。

（四）严守环境质量底线。根据国家和福建省、 (略) 关于大气、水、土壤等污染防治攻坚战的相关要求，进一步强化污染物总量控制，采取有效措施减少主要污染物和挥发性有机物等排放量。

（五）加快环保基础设施建设。园区应实施“雨污分流”，加快配 (略) 理厂提标改 (略) 建设进度，依法依规做好各类固体废物的分类 (略) 理处置。优化能源结构，实行集中供热和使用清洁能源。

（六）加强环境风险防范。建立 (略) 环境风险防控体系，加强重点风险源以及危险化学品储运的管控，园区突发环境事件应急预案应与当地政府和相关部门的应急预案相衔接。

（七）加强环境管理和监管能力建设。加强环境监管能力建设，根据 (略) 、 (略) 、企业分布、特征污染物排放情况、环境敏感目标分布等， (略) 环境跟踪监测，根据监测结果提出补救或改进措施。

（八）适时开展环境影响跟踪评价。在规划实施中适时(一般为五年)开展环境影响跟踪评价，根据评价结果调整规划或采取相应的对策措施。在规划进行重大调整或修订时应依法重新或补充进行环境影响评价。

五、对规划包含的近期建设项目环评的指导意见和简化建议

对符合规划环评环境管控要求和生态环境准入清单的具体建设项目，应将规划环评结论作为重要依据，其环评文件中选址分析内容可适当简化。当规划环评资源、环境现状调查与评价结果仍具有时效性时，规划所包含的建设项目环评文件中现状调查与评价内容可适当简化。应重点关注环保措施的可行性、对下游水体及周边居民住宅等敏感目标环境影响；对涉及有毒有害和易燃易爆物质的使用和储运等项目应加强环境风险评价，提出环境风险防控措施；强化项目水资源循环和重复利用要求、污染物排放总量控制、固体废物综合 (略) 置等环保措施的落实。

审查小组

2024年11月1日

附件2

《建阳经 (略) 片区控制性详细规划

修编环境影响报告书》审查小组成员名单

抄送： (略) 人民政府， (略) 发改委、 (略) 、 (略) ，

(略) 建阳 (略) ， (略) 福建 (略) 。