银审服（环）函发〔2024〕232号

(略) 林草和 (略) ：

你单位委托宁夏 (略) 编制的《凤凰街（ (略) — (略) ）带状海绵公园水土保持方案报告书》及相关材料收悉。我局于2024年12月11日组织专家对“报告书”进行了技术审查，提出审查意见（见附件）。经研究，我局原则同意该水土保持方案。现函复如下：

一、项目概况

凤凰街（ (略) — (略) ）带状海绵公 (略) (略) 丰登镇境内，属新建项目。项目建设规模为总建设面积9 9910m²，其中地上建设面积(略)m²，桥下建设面积8073m²；建设内容为新建绿化(略)m²，新建硬化(略)m²，配套建设节水灌溉工程、海绵工程、亮化工程等设施。项目总占地9.18hm²，全部为永久占地，占地类型为公园与绿地。项目建设期土石方挖方3.(略)m³，填方12.(略)m³，借方11.(略)m³，余方2.(略)m³。项目总投资2409.(略)元，其中土建投资2165.(略)元。项目已于2024年9月开工，计划2025年8月完工，总工期12个月。本项目水土保持方案属开工补报方案。

二、水土保持方案总体意见

（一）同意水土保持制约性因素的分析与评价结论。

（二）同意水土流失防治执行西北黄 (略) 一级标准。

（三）同意本阶段方案确定的水土流失防治责任范围为9.18hm²。

（四）同意水土流失 (略) ， (略) 防治措施安排。

（五）同意水土保持施工组织及进度安排。

（六）同意方案提出的不开展水土保持监测的建议。

（七）基本同意水土保持方案总投资1156.(略)元（主体已有投资1104.(略)元，方案新增投资(略)），其中：工程措施360.(略)元，植物措施717.(略)元，临时措施65.(略)元，独立费用11.(略)元，基本预备费1.(略)元，水土保持补偿费符合免征情形。

三、水土保持方案实施要求及其他事项

（一）严格落实水土保持方案中提出的建议和要求。要加强工程建设中的施工组织和管理工作，切实落实水土保持“三同时”制度。各类施工活动要严格限定在用地范围内，尤其施工机械进出施工场地时，严禁随意占压、扰动和破坏地表植被。在工程施工中，合理安排施工时序和水土保持措施实施进度，及时布设临时防护措施，严格控制施工期间可能造成的水土流失。

（二）工程开工前将水土保持工作管理机构、负责人、联系人 (略) 水行政主管部门，并定期报告水土保持方案的实施情况， (略) 水行政主管部门的监督检查。

（三）项目地点、规模、水土保持措施如发生重大变化或作出重大变更的，应及时补充或修改水土保持方案， (略) 审批。此水土保持方案自批准之日起满3年，生产建设项目方开工建设的，水土保持方 (略) 重新审批。

（四）你单位在主体工程竣工使用前自主进行验收，验 (略) (略) 进行备案。本批复仅批准该项目在水土保持方面的分析、预测、措施、结论是可行的。你单位须依法依规报批选址、规划、用地、施工等手续，并获相关部门批准后，方可开工建设和运营。

附件：《凤凰街（ (略) — (略) ）带状海绵公园水土保持方案报告书技术审查意见》

(略) 审批 (略)

2024年12月25日

凤凰街（ (略) — (略) ）带状海绵公园

水土保持方案报告书技术审查意见

凤凰街（ (略) — (略) ）带状海绵公 (略) (略) 丰登镇境内，属新建项目。2024年7月24日， (略) 审批 (略) 以银审服（批）发〔2024〕170号文对该项目初步设计予以批复，项目代码：2401-(略)-15-01-(略)。项目建设规模为总建设面积(略)m²，其中地上建设面积(略)m²，桥下建设面积8073m²；建设内容为新建绿化(略)m²，新建硬化(略)m²，配套建设节水灌溉工程、海绵工程、亮化工程等设施。

项目总占地9.18hm²，全部为永久占地，占地类型为公园与绿地。项目建设期土石方挖方3.(略)m³，填方12.(略)m³，借方11.(略)m³，余方2.(略)m³。项目总投资2409.(略)元，其中土建投资2165.(略)元。项目已于2024年9月开工，计划2025年8月完工，总工期12个月。本项目水土保持方案属开工补报方案。

项 (略) 域地貌为黄河冲积平原，气候类型属中温带大(略)性干旱型气候。年平均气温8.3℃，多年平均降水量202.6mm，年蒸发量1583mm，平均风速2.6m/s，土壤类型主要为灌淤土，植被类型主要为人工植被。 (略) 土壤侵蚀以轻度风力侵蚀为主，侵蚀模数800t/km²·a。项 (略) 域属省级水土流失一 (略) ，容许土壤流失量为1000t/km²·a。

根据《中华人民共和国水土保持法》相关规定，2024年12月11日， (略) 审批 (略) 主持召开了《凤凰街（ (略) — (略) ）带状海绵公园水土保持方案报告书》技术审查会。参加会 (略) (略) ， (略) (略) 农业农 (略) ，项目建 (略) 林草和 (略) ，方案编制单位宁夏 (略) 等单位的代表及特邀专家，会议成立了专家组（名单附后）。

与会代表和专家观看了现场影像资料，听取了项目建设单位关于该项目建设进展情况和工程概况的介绍，听取了方案编制单位关于方案报告书内容的汇报，经质询、讨论与评审，形成以下审查意见：

一、项目水土保持评价

（一）同意水土保持制约性因素的分析与评价结论。

（二）基本同意对工程占地、土石方平衡及施工工艺与方法等的分析与评价。

（三）同意对主体设计中具有水土保持功能措施的评价和界定。

二、水土流失防治责任范围

同意本阶段方案确定的水土流失防治责任范围为9.18hm²。

三、水土流失预测

同意水土流失预测内容和方法。经预测，项目建设征占、扰动原地貌面积9.18hm²，新增水土流失量390.77t。

四、水土流失防治目标

同意水土流失防治执行西北黄 (略) 一级标准。基本同意设计水平年的防治指标值为：水土流失治理度93%，土壤流失控制比1.0，渣土防护率94%，林草植被恢复率95%，林草覆盖率24%。

五、 (略) 及措 (略)

（一）同意该项目的水土流失 (略) 划分为主 (略) 1个 (略) 。

（二）同意水土流失防治措施体系 (略) 。

六、分区防治措施

(略) 防治措施，主 (略) 的主要防治措施工程量为：

（1）主体已有

工程措施：透水砖铺装7594m²，土地整治7.93hm²， (略) 7.93hm²，植草沟5057m²；

植物措施：景观绿化7.93hm²；

临时措施：彩钢板围挡4300m。

（2）方案新增

临时措施： (略) 苫盖7.93hm²，洒水抑尘1800m³。

七、水土保持施工组织设计

同意水土保持施工组织及进度安排。

八、水土保持监测

同意方案提出的不开展水土保持监测的建议。

九、水土保持投资概算

同意水土保持投资概算编制依据、方法。基本同意水土保持方案总投资1156.(略)元（主体已有投资1104.(略)元，方案新增投资(略)），其中：工程措施360.(略)元，植物措施717.(略)元，临时措施65.(略)元，独立费用11.(略)元，基本预备费1.(略)元，水土保持补偿费符合免征情形。

十、水土保持效益分析

同意水土保持效益分析，水土保持方案实施后，工程建设造成的水土流失可基本得到控制。

十一、“方案”需修改补充的内容

1.完善综合说明、复核土石方平衡分析及计算；

2.补充项目建设有关土方工程的施工工艺内容；

3.复核水土流失预测结果，完善预测结论；

4.复核各项防治措施工程量及投资；

5.完善有关设计图件。

综上所述，专家组认为本方案编制符合有关技术规范的规定和要求，同意通过审查，经补充、修改完善后上报。

专家组组长：

2024年12月11日

银审服（环）函发〔2024〕232号

(略) 林草和 (略) ：

你单位委托宁夏 (略) 编制的《凤凰街（ (略) — (略) ）带状海绵公园水土保持方案报告书》及相关材料收悉。我局于2024年12月11日组织专家对“报告书”进行了技术审查，提出审查意见（见附件）。经研究，我局原则同意该水土保持方案。现函复如下：

一、项目概况

凤凰街（ (略) — (略) ）带状海绵公 (略) (略) 丰登镇境内，属新建项目。项目建设规模为总建设面积9 9910m²，其中地上建设面积(略)m²，桥下建设面积8073m²；建设内容为新建绿化(略)m²，新建硬化(略)m²，配套建设节水灌溉工程、海绵工程、亮化工程等设施。项目总占地9.18hm²，全部为永久占地，占地类型为公园与绿地。项目建设期土石方挖方3.(略)m³，填方12.(略)m³，借方11.(略)m³，余方2.(略)m³。项目总投资2409.(略)元，其中土建投资2165.(略)元。项目已于2024年9月开工，计划2025年8月完工，总工期12个月。本项目水土保持方案属开工补报方案。

二、水土保持方案总体意见

（一）同意水土保持制约性因素的分析与评价结论。

（二）同意水土流失防治执行西北黄 (略) 一级标准。

（三）同意本阶段方案确定的水土流失防治责任范围为9.18hm²。

（四）同意水土流失 (略) ， (略) 防治措施安排。

（五）同意水土保持施工组织及进度安排。

（六）同意方案提出的不开展水土保持监测的建议。

（七）基本同意水土保持方案总投资1156.(略)元（主体已有投资1104.(略)元，方案新增投资(略)），其中：工程措施360.(略)元，植物措施717.(略)元，临时措施65.(略)元，独立费用11.(略)元，基本预备费1.(略)元，水土保持补偿费符合免征情形。

三、水土保持方案实施要求及其他事项

（一）严格落实水土保持方案中提出的建议和要求。要加强工程建设中的施工组织和管理工作，切实落实水土保持“三同时”制度。各类施工活动要严格限定在用地范围内，尤其施工机械进出施工场地时，严禁随意占压、扰动和破坏地表植被。在工程施工中，合理安排施工时序和水土保持措施实施进度，及时布设临时防护措施，严格控制施工期间可能造成的水土流失。

（二）工程开工前将水土保持工作管理机构、负责人、联系人 (略) 水行政主管部门，并定期报告水土保持方案的实施情况， (略) 水行政主管部门的监督检查。

（三）项目地点、规模、水土保持措施如发生重大变化或作出重大变更的，应及时补充或修改水土保持方案， (略) 审批。此水土保持方案自批准之日起满3年，生产建设项目方开工建设的，水土保持方 (略) 重新审批。

（四）你单位在主体工程竣工使用前自主进行验收，验 (略) (略) 进行备案。本批复仅批准该项目在水土保持方面的分析、预测、措施、结论是可行的。你单位须依法依规报批选址、规划、用地、施工等手续，并获相关部门批准后，方可开工建设和运营。

附件：《凤凰街（ (略) — (略) ）带状海绵公园水土保持方案报告书技术审查意见》

(略) 审批 (略)

2024年12月25日

凤凰街（ (略) — (略) ）带状海绵公园

水土保持方案报告书技术审查意见

凤凰街（ (略) — (略) ）带状海绵公 (略) (略) 丰登镇境内，属新建项目。2024年7月24日， (略) 审批 (略) 以银审服（批）发〔2024〕170号文对该项目初步设计予以批复，项目代码：2401-(略)-15-01-(略)。项目建设规模为总建设面积(略)m²，其中地上建设面积(略)m²，桥下建设面积8073m²；建设内容为新建绿化(略)m²，新建硬化(略)m²，配套建设节水灌溉工程、海绵工程、亮化工程等设施。

项目总占地9.18hm²，全部为永久占地，占地类型为公园与绿地。项目建设期土石方挖方3.(略)m³，填方12.(略)m³，借方11.(略)m³，余方2.(略)m³。项目总投资2409.(略)元，其中土建投资2165.(略)元。项目已于2024年9月开工，计划2025年8月完工，总工期12个月。本项目水土保持方案属开工补报方案。

项 (略) 域地貌为黄河冲积平原，气候类型属中温带大(略)性干旱型气候。年平均气温8.3℃，多年平均降水量202.6mm，年蒸发量1583mm，平均风速2.6m/s，土壤类型主要为灌淤土，植被类型主要为人工植被。 (略) 土壤侵蚀以轻度风力侵蚀为主，侵蚀模数800t/km²·a。项 (略) 域属省级水土流失一 (略) ，容许土壤流失量为1000t/km²·a。

根据《中华人民共和国水土保持法》相关规定，2024年12月11日， (略) 审批 (略) 主持召开了《凤凰街（ (略) — (略) ）带状海绵公园水土保持方案报告书》技术审查会。参加会 (略) (略) ， (略) (略) 农业农 (略) ，项目建 (略) 林草和 (略) ，方案编制单位宁夏 (略) 等单位的代表及特邀专家，会议成立了专家组（名单附后）。

与会代表和专家观看了现场影像资料，听取了项目建设单位关于该项目建设进展情况和工程概况的介绍，听取了方案编制单位关于方案报告书内容的汇报，经质询、讨论与评审，形成以下审查意见：

一、项目水土保持评价

（一）同意水土保持制约性因素的分析与评价结论。

（二）基本同意对工程占地、土石方平衡及施工工艺与方法等的分析与评价。

（三）同意对主体设计中具有水土保持功能措施的评价和界定。

二、水土流失防治责任范围

同意本阶段方案确定的水土流失防治责任范围为9.18hm²。

三、水土流失预测

同意水土流失预测内容和方法。经预测，项目建设征占、扰动原地貌面积9.18hm²，新增水土流失量390.77t。

四、水土流失防治目标

同意水土流失防治执行西北黄 (略) 一级标准。基本同意设计水平年的防治指标值为：水土流失治理度93%，土壤流失控制比1.0，渣土防护率94%，林草植被恢复率95%，林草覆盖率24%。

五、 (略) 及措 (略)

（一）同意该项目的水土流失 (略) 划分为主 (略) 1个 (略) 。

（二）同意水土流失防治措施体系 (略) 。

六、分区防治措施

(略) 防治措施，主 (略) 的主要防治措施工程量为：

（1）主体已有

工程措施：透水砖铺装7594m²，土地整治7.93hm²， (略) 7.93hm²，植草沟5057m²；

植物措施：景观绿化7.93hm²；

临时措施：彩钢板围挡4300m。

（2）方案新增

临时措施： (略) 苫盖7.93hm²，洒水抑尘1800m³。

七、水土保持施工组织设计

同意水土保持施工组织及进度安排。

八、水土保持监测

同意方案提出的不开展水土保持监测的建议。

九、水土保持投资概算

同意水土保持投资概算编制依据、方法。基本同意水土保持方案总投资1156.(略)元（主体已有投资1104.(略)元，方案新增投资(略)），其中：工程措施360.(略)元，植物措施717.(略)元，临时措施65.(略)元，独立费用11.(略)元，基本预备费1.(略)元，水土保持补偿费符合免征情形。

十、水土保持效益分析

同意水土保持效益分析，水土保持方案实施后，工程建设造成的水土流失可基本得到控制。

十一、“方案”需修改补充的内容

1.完善综合说明、复核土石方平衡分析及计算；

2.补充项目建设有关土方工程的施工工艺内容；

3.复核水土流失预测结果，完善预测结论；

4.复核各项防治措施工程量及投资；

5.完善有关设计图件。

综上所述，专家组认为本方案编制符合有关技术规范的规定和要求，同意通过审查，经补充、修改完善后上报。

专家组组长：

2024年12月11日