(略) 、机关各部门、辖区各单位：

为切实加强冬春季节消防安全工作，坚决防止重特大和群死群伤火灾事故发生，根据淮消委办《全市冬春火灾防控工作方案》部署要求，自即日起在 (略) 开展冬春火灾防控行动，现将方案印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

(略) (略) 浦楼街 (略)

2024年12月17日

浦楼街道冬春火灾防控工作方案

为切实加强冬春季节消防安全工作，坚决防止重特大和群死群伤火灾事故发生， (略) 冬春消防安全工作， (略) 消防安全形势稳定，从即日起至2025年3月 (略) 范围内集中开展冬春火灾防控工作，现制定方案如下:

一、总体要求

认真贯彻落实总书记关于安全生产和消防工作的重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，按照“三管三必须”和“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”的原则，根据“防住重特大、盯着小而险、紧跟新情况、消除空白点” (略) ，重点检查火灾高危单位和消防安全薄弱环节，逐级落实监管责任，及时防范化解消防安全重大风险，细化实化冬春火灾防控措施，全力维护人民群众生命财产安全和社会稳定。

二、整治重点内容

（一）加强重点场所排查整治。

以“生命至上、隐患必除”和消防安全治本攻坚三年行动为主线，聚焦高层建筑、大型商业综合体、 (略) 场、宾馆饭店、学校、医院、 (略) 、劳动密集型企业、涉锂新能源企业等重点场所，督促落实消防安全主体责任。对于排查发现的问题隐患，要建立问题隐患清单，实施分类整治，动态销号管理。对构成重大火灾隐患、严重威胁公共安全的，可提请实施挂牌督办，强力推动落实整改。

（二）加强针对性消防安全治理。

　　1.扎实推进电动自行车安全隐患全链条整治。按照《 (略) 电动自行车安全隐患全链条整治行动实施方案》要求，合理运用电动自行车全链条整治工作系统开展电动自行车安全隐患全链条整治工作，对存在电动自行车安全隐患的 (略) 、街道商铺针对性开展检查巡查工作。要持续加强电动自行车违规停放充电行为监督管理，有效预防电动自行车火灾事故特别是亡人事故发生。

2.持续抓好畅通消防“生命通道” 。根据《关于印发〈全市打通“两个生命通道”和“ (略) ”行动实施方案〉的通知》（淮消委﹝2024﹞3号）要求，持续对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车道、登高操作面以及人员密集场所门窗设置影响逃生和灭火救援的铁栅栏、 (略) 、广告牌等障碍物等行为进行整治。强化动态监管，采取联合执法、函告警示等手段，督促引导单位场所和业主加强常态化自主管理，并对消防车通道、救援窗口以及消防车登高操作场地实施标识化管理。对于设置闸机和门禁装置的，要督促场所保证火灾时能从内部直接向外推开和正常开启通行，现场应具备手动紧急开启功能，并设置“紧急出口”标识和紧急开启的使用提示。

3.纵深推进高层建筑消防安全隐患“一件事”全链条治理。按照《 (略) (略) 高层建筑消防隐患“一件事”全链条治理工作方案》要求，持续推进高层 (略) 消防安全整治工作。对发现的消防隐患要建立台账清单，分类制定整改计划，对存在重大火灾隐患和高层住宅无消防用水等突出问题要推动立即整改。

4.加强校外培训和托管机构消防安全整治。按照《关于印发〈全市中小学校园周边环境优化提升实施方案〉的通知》（淮城管委办发﹝2024﹞1号）要求开展校外培训、托管机构消防安全整治工作，对存在的消防安全隐患问题，分类推动落实整改；对拒不配合整改的，要采取联合执法措施；对整改完成的，要联合组织开展验收。

5.深 (略) 场消防安全专项整治。按照《关 (略) 场消防安全专项整治工作方案的通知》（清消委办〔2024〕39号）要求，持 (略) 场消防安全专项整治工作，重点纠治违规搭建、设施老化、管理缺失、违规住人等突出风险。

（三）持续加强“九小场所”安全防范。

按照《关于进一强基层消防监管工作的通知》（淮消委﹝2024﹞4号）要求，加强对经营性自建房、沿街店铺、小餐饮场所、民宿、“三合一”、 (略) 等小单位小场所的消防安全巡查检查。紧盯餐饮、住宿、医疗等经营性场所外窗 (略) 和广告牌匾等影响疏散逃生的问题，组织开展集中整治，坚决予以清理拆除。要持续加强“九小场所”消防安全员配备、培训、管理，加强业务培训，统一明显标识，优化器材配置，切实提升自防自救能力，严防“小火亡人”。

（四）深入开展消防宣传培训。

以“全民消防、生命至上”为主题，扎实开展消防宣传月活动，持续深化消防宣传“五进”工作。要针对冬春季节火灾特点，广泛开展“面对面”现场宣传培训，引导居民群众常态化开展消防安全“三清三关”。要依托各类媒体媒介，加大典型火灾案例曝光警示力度，普及消防安全知识和自救互救技能。要深化“千名消防讲师进万家”宣传培训活动，运用好全国消防安全系列培训成果，推动行业系统组织开展全员培训演练。要结合对象特点，分类开展针对性宣传，针对重点单位消防安全责任人、管理人，开展消防法治宣传，讲清法律责任、后果；针对重点岗位人员，强化实操实训，提 (略) 置能力。

（五）做好重要节点安全防范工作。

元旦、春节、元宵节等重要节日前， (略) 大屏、户外显示屏、宣传栏等载体发布消防公益广告，组织发动节庆活动场所开展消防安全风险隐患自查自改。节日期间，采取集中检查、联合检查、交叉互查、错时检查等方式，紧盯烟花爆竹燃放、临时设施搭建、祭祀祈福、游乐出行等环节，督促落实安全防范措施；合理安排执勤力量，加强重点时段、重点场所 (略) 域的现场执勤，必要时前置备勤力量，实施现场监护。

（六）加强灭火救援准备。

持续推动消防安全重点单位、居民 (略) 加强微型消防站建设，发挥其初起火灾扑救、防火巡查检查、消防宣传教育作用，推动将微型消防站 (略) 格化管理服务体系，及时发现并消除群众身边的火灾隐患。紧盯“高低大化”、新能源、 (略) 场、 (略) 、城中村、居民住宅和人员密集场所，加大熟悉频次和力度，掌握单位情况、安全 (略) 置对策，及时修 (略) 置预案，确保一旦发生险情能够科学高 (略) 置。

三、时间步骤

（一）部署发动（2024年12月17日前）。 (略) 、 (略) （办、中心）需根据方案要求，结合分管条线、辖区实际，进一步细化工作措施，加强发动，及时采取行动。

（二）组织实施（2024年12月20日至2025年全国“两会”闭幕）。 (略) 、 (略) （办、中心）对照工作方案，精心组织实施，定期研判调度，加强检查督导，从严从细从实抓好责任措施落实。

（三）总结验收（2025年全国“两会”闭幕至3月底）。组织检查验收，总结工作，固化经验做法，分析存在问题，提出改进措施，健全完善消防安全风险分级管控和隐患排查双重预防机制。

四、工作要求

（一）加强组织领导。 (略) 、 (略) （办、中心）要牢固树立“万无一失” 的红线意识和“一失万无”的底线思维，将冬春火灾防控作为当前 消防安全工作首要任务，切实加强组织领导，明确工作职责。要定期组织分析研判，研究解决消防安全重点和难点问题。

（二）实施综合治理。要专题研判一 (略) 、本行业消防安全形势，找出最不 (略) 域、最薄弱的环节和最突出的问题，坚持共性与个性相结合，开展精准化治理。 (略) 、 (略) （办、中心）要落实属地管理责任，组织开展“九小场所”消防安全大检查，推动“九小场所”消防技防物防建设； (略) （办、中心）要落实行业监管责任，组织开展行业系统安全大排查，跟踪督促整改隐患。要做好形势分析、报告函告、预警提示等工作，全力 (略) 各单位责任落实。

（三）夯实工作责任。街道纪工委适时组织人员不定期开展明查暗访和抽查冬春火灾防控工作。对工作不落实、成效不明 (略) 、 (略) （办、中心），将以通报、督办形式，督促落实整改措施。对发生较大及以上亡人火灾事故的，依法依规从严追究有关单位和人员的责任。

(略) 、机关各部门、辖区各单位：

为切实加强冬春季节消防安全工作，坚决防止重特大和群死群伤火灾事故发生，根据淮消委办《全市冬春火灾防控工作方案》部署要求，自即日起在 (略) 开展冬春火灾防控行动，现将方案印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

(略) (略) 浦楼街 (略)

2024年12月17日

浦楼街道冬春火灾防控工作方案

为切实加强冬春季节消防安全工作，坚决防止重特大和群死群伤火灾事故发生， (略) 冬春消防安全工作， (略) 消防安全形势稳定，从即日起至2025年3月 (略) 范围内集中开展冬春火灾防控工作，现制定方案如下:

一、总体要求

认真贯彻落实总书记关于安全生产和消防工作的重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，按照“三管三必须”和“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”的原则，根据“防住重特大、盯着小而险、紧跟新情况、消除空白点” (略) ，重点检查火灾高危单位和消防安全薄弱环节，逐级落实监管责任，及时防范化解消防安全重大风险，细化实化冬春火灾防控措施，全力维护人民群众生命财产安全和社会稳定。

二、整治重点内容

（一）加强重点场所排查整治。

以“生命至上、隐患必除”和消防安全治本攻坚三年行动为主线，聚焦高层建筑、大型商业综合体、 (略) 场、宾馆饭店、学校、医院、 (略) 、劳动密集型企业、涉锂新能源企业等重点场所，督促落实消防安全主体责任。对于排查发现的问题隐患，要建立问题隐患清单，实施分类整治，动态销号管理。对构成重大火灾隐患、严重威胁公共安全的，可提请实施挂牌督办，强力推动落实整改。

（二）加强针对性消防安全治理。

　　1.扎实推进电动自行车安全隐患全链条整治。按照《 (略) 电动自行车安全隐患全链条整治行动实施方案》要求，合理运用电动自行车全链条整治工作系统开展电动自行车安全隐患全链条整治工作，对存在电动自行车安全隐患的 (略) 、街道商铺针对性开展检查巡查工作。要持续加强电动自行车违规停放充电行为监督管理，有效预防电动自行车火灾事故特别是亡人事故发生。

2.持续抓好畅通消防“生命通道” 。根据《关于印发〈全市打通“两个生命通道”和“ (略) ”行动实施方案〉的通知》（淮消委﹝2024﹞3号）要求，持续对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车道、登高操作面以及人员密集场所门窗设置影响逃生和灭火救援的铁栅栏、 (略) 、广告牌等障碍物等行为进行整治。强化动态监管，采取联合执法、函告警示等手段，督促引导单位场所和业主加强常态化自主管理，并对消防车通道、救援窗口以及消防车登高操作场地实施标识化管理。对于设置闸机和门禁装置的，要督促场所保证火灾时能从内部直接向外推开和正常开启通行，现场应具备手动紧急开启功能，并设置“紧急出口”标识和紧急开启的使用提示。

3.纵深推进高层建筑消防安全隐患“一件事”全链条治理。按照《 (略) (略) 高层建筑消防隐患“一件事”全链条治理工作方案》要求，持续推进高层 (略) 消防安全整治工作。对发现的消防隐患要建立台账清单，分类制定整改计划，对存在重大火灾隐患和高层住宅无消防用水等突出问题要推动立即整改。

4.加强校外培训和托管机构消防安全整治。按照《关于印发〈全市中小学校园周边环境优化提升实施方案〉的通知》（淮城管委办发﹝2024﹞1号）要求开展校外培训、托管机构消防安全整治工作，对存在的消防安全隐患问题，分类推动落实整改；对拒不配合整改的，要采取联合执法措施；对整改完成的，要联合组织开展验收。

5.深 (略) 场消防安全专项整治。按照《关 (略) 场消防安全专项整治工作方案的通知》（清消委办〔2024〕39号）要求，持 (略) 场消防安全专项整治工作，重点纠治违规搭建、设施老化、管理缺失、违规住人等突出风险。

（三）持续加强“九小场所”安全防范。

按照《关于进一强基层消防监管工作的通知》（淮消委﹝2024﹞4号）要求，加强对经营性自建房、沿街店铺、小餐饮场所、民宿、“三合一”、 (略) 等小单位小场所的消防安全巡查检查。紧盯餐饮、住宿、医疗等经营性场所外窗 (略) 和广告牌匾等影响疏散逃生的问题，组织开展集中整治，坚决予以清理拆除。要持续加强“九小场所”消防安全员配备、培训、管理，加强业务培训，统一明显标识，优化器材配置，切实提升自防自救能力，严防“小火亡人”。

（四）深入开展消防宣传培训。

以“全民消防、生命至上”为主题，扎实开展消防宣传月活动，持续深化消防宣传“五进”工作。要针对冬春季节火灾特点，广泛开展“面对面”现场宣传培训，引导居民群众常态化开展消防安全“三清三关”。要依托各类媒体媒介，加大典型火灾案例曝光警示力度，普及消防安全知识和自救互救技能。要深化“千名消防讲师进万家”宣传培训活动，运用好全国消防安全系列培训成果，推动行业系统组织开展全员培训演练。要结合对象特点，分类开展针对性宣传，针对重点单位消防安全责任人、管理人，开展消防法治宣传，讲清法律责任、后果；针对重点岗位人员，强化实操实训，提 (略) 置能力。

（五）做好重要节点安全防范工作。

元旦、春节、元宵节等重要节日前， (略) 大屏、户外显示屏、宣传栏等载体发布消防公益广告，组织发动节庆活动场所开展消防安全风险隐患自查自改。节日期间，采取集中检查、联合检查、交叉互查、错时检查等方式，紧盯烟花爆竹燃放、临时设施搭建、祭祀祈福、游乐出行等环节，督促落实安全防范措施；合理安排执勤力量，加强重点时段、重点场所 (略) 域的现场执勤，必要时前置备勤力量，实施现场监护。

（六）加强灭火救援准备。

持续推动消防安全重点单位、居民 (略) 加强微型消防站建设，发挥其初起火灾扑救、防火巡查检查、消防宣传教育作用，推动将微型消防站 (略) 格化管理服务体系，及时发现并消除群众身边的火灾隐患。紧盯“高低大化”、新能源、 (略) 场、 (略) 、城中村、居民住宅和人员密集场所，加大熟悉频次和力度，掌握单位情况、安全 (略) 置对策，及时修 (略) 置预案，确保一旦发生险情能够科学高 (略) 置。

三、时间步骤

（一）部署发动（2024年12月17日前）。 (略) 、 (略) （办、中心）需根据方案要求，结合分管条线、辖区实际，进一步细化工作措施，加强发动，及时采取行动。

（二）组织实施（2024年12月20日至2025年全国“两会”闭幕）。 (略) 、 (略) （办、中心）对照工作方案，精心组织实施，定期研判调度，加强检查督导，从严从细从实抓好责任措施落实。

（三）总结验收（2025年全国“两会”闭幕至3月底）。组织检查验收，总结工作，固化经验做法，分析存在问题，提出改进措施，健全完善消防安全风险分级管控和隐患排查双重预防机制。

四、工作要求

（一）加强组织领导。 (略) 、 (略) （办、中心）要牢固树立“万无一失” 的红线意识和“一失万无”的底线思维，将冬春火灾防控作为当前 消防安全工作首要任务，切实加强组织领导，明确工作职责。要定期组织分析研判，研究解决消防安全重点和难点问题。

（二）实施综合治理。要专题研判一 (略) 、本行业消防安全形势，找出最不 (略) 域、最薄弱的环节和最突出的问题，坚持共性与个性相结合，开展精准化治理。 (略) 、 (略) （办、中心）要落实属地管理责任，组织开展“九小场所”消防安全大检查，推动“九小场所”消防技防物防建设； (略) （办、中心）要落实行业监管责任，组织开展行业系统安全大排查，跟踪督促整改隐患。要做好形势分析、报告函告、预警提示等工作，全力 (略) 各单位责任落实。

（三）夯实工作责任。街道纪工委适时组织人员不定期开展明查暗访和抽查冬春火灾防控工作。对工作不落实、成效不明 (略) 、 (略) （办、中心），将以通报、督办形式，督促落实整改措施。对发生较大及以上亡人火灾事故的，依法依规从严追究有关单位和人员的责任。