2024年，在上级部门的正确领导下， (略) 认真贯彻落实关于法治政府建设的各项决策部署，以服务三农为宗旨，扎实推进法治政府建设工作，现将本年度法治政府建设工作情况总结如下：

一、工作开展情况

（一）履行推进法治建设第一责任人职责情况。一是加强组织领导。根据工作需要， (略) 法治单位建设工作领导小组，落实法治单位建设工作一把手负责制，将法治单位建设工作与农业重点工作同谋划、同安排、同部署、同考核。定期召开专题会议，听取法治单位建设工作汇报，研究部署法治单位建设工作，确保各项工作 (略) 。二是培养法治氛围。健全完善党组中心组集体学法制度，坚持领导干部带头学法，积极推动领导干部带头学法、模范守法，不断增强法治观念、法治为民的意识，提高运用法治思维和法治方式推动工作的能力，为全面 (略) 奠定基础。三是强化法治学法治思想《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国黑土地保护法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国民法典》等，通过学，规范执法行为。

（二）全面深化改革，依法履行政府职能。不断修改完善权力责任清单，建立权力和责任清单动态调整机制，根据法律法规修订及中央、省市已明确取消和下放的权力事项情况，修 (略) 权力清单和责任清单，并及时上报，确保清单管理的严肃性、时效性、规范性、科学性。编制权力运行流程图和办事指南，严格规范各类作出行政行为的主体、权限、方式、步骤、时限和法律法规依据。加强规范性文件管理，严格执行规范性文件制定程序，加强规范性文件合法性审查。定期清理规范性文件，及时废止不符合法律法规和政策规定的文件。

（三）突出检查重点，加大执法力度。 (略) (略) 始终坚持贯彻落实农业领域相关法律法规，严格执行“三项制度”，坚持“双随机、一公开”检查与专项执法检查相结合，通过开展2024“渔政亮剑”系列专项执法行动、“绿剑护粮安”执法行动、“防事故护春耕”“防事故护秋收”等一系列专项行动，严查严惩涉农违法主体，全面履行农业综合行政执法职责， (略) 农业高质量发展提供行政执法保障。

一是 (略) 场执法监管。加强农业投入品监管、强化源头治理， (略) 场日常监管，做到执法队员到乡、到村、到店，强化监管不留死角。20 (略) 场执法检查共出动执法人员290余人次，执法车辆76台次，检查农资经营门店300余家次。联合公安、市监等多部门开展联合执法3次，出动执法人员12人次，检查农资经营门店90余家次。查处案件12起，罚款共计5.*元。其中种子案件11起，涉及标签不符合规定2起、未取得种子生产经营许可证生产经营种子1起、未按规定备案7起、未按规定开具销售凭证1起，共计罚没款5.*元；农药案件1起，涉及经营劣质农药，罚没款0.*元。

二是畜牧业领域执法检查。2024年畜牧业执法检查共出动执法人员433人次，检查兽药经销门店50家，饲料生产企业2家，抽查养殖场（户）4家，检查定点屠宰企业7家。共立案8起，结案8起，罚款6.*元。其中经营劣兽药案件1起，罚款0.*元；经营运输依法应当检疫而未经检疫动物、经营运输依法应当检疫而未经检疫动物及未经备案从事动物运输案件6起，罚款*元。生产不符合产品质量标准的饲料案件1起，罚款4.*元。

三是渔业执法监管。开展“渔政亮剑”系列专项执法行动。重点包括禁渔专项执法行动、水生野生动物保护、水产品质量专项执法行动。重点清理打击涉渔“三无”船舶、电鱼、“ (略) ”、渔业安全生产等行动，通过与公安、市监等部门联动协同执法，累计出动执法艇25艘次，执法车辆62台次，执法人员246人次， (略) 具223套。2024年渔 (略) 罚案件共11起，罚款1.*元。另外违法电鱼案件、大规模 (略) 具案件两起案件相关线索及证据已移交至公安部门。

四是农机安全监管。开展农机安全执法检查。2024年累计出动执法车辆157台次，出动执法人员471人次，开展联合执法56余次，检查农业机械2580余台，查处违章行为182起，当场整改140起，下达责令改正通知书30份，对拒不整改的进 (略) 罚，全年农 (略) 罚案件23起，共罚款0.*元。同时 (略) 、公安交警等部门联合执法，联合公安部门开展联合执法56次，加大打击违法行为力度。 (略) 深入各乡镇开展普法宣传，先后在通南、六合等乡镇为人民群众开展普法宣传。

（四）强化制约监督，全面推行政务公开。一是严格规范权力运行。健全行政权力运行制约体系，制定权力运行流程图、行政审批流程图、行政审批办事指南、行政审批事项审查工作细则，严格规范做出各类行政行为的主体、权限、方式、步骤和时限，并 (略) 上向社会公布。二是全面推行政务公开。依托省 (略) (略) 站，及时更新公开机构动态、部门公告、综合执法、经费预算、政策解读、网上征集等信息，切实提高政府信息主动公开和依法申请公开的全面性、规范性、便捷性和及时性。

（五）加强普法宣传培训，提升群众法律意识。一是充分利用新闻媒介、网络等方式加大宣传力度，坚持多渠道做好执法宣传工作，以“下乡村、进市场、走企业、访门店”等方式，将涉农法律法规政策宣传到位。开展“3.15农资打假宣传活动”1次、“放心农资下乡进村”主题宣传活动5次、《中华人民共和国农产品质量安全法》主题宣传活动1次，发放《黑龙江省农业农村厅致种子经营者和农民朋友的一封信》《中华人民共和国畜牧法》《黑龙江省禁渔期公告》等各类宣传资料8000余份，悬挂条幅5条，电视台新闻报道3次。在学田、拉哈等乡镇 (略) 口张贴禁渔期公告180份，悬挂条幅10条，制作禁渔期音频 (略) 新闻联播滚动播出。

二是 (略) 渔业安全生产会议、“反三违”培训会议、全市职务船员换证培训。 (略) 渔业船员进行培训，使船员掌握了穿戴救生衣、抛投救生圈、纱布包扎应急救援等技能，提高应急自救能力。签订“反三违”安全作业承诺书51份，对证书到期船员进行培训换证，增强广大渔民水上安全意识、遇突发情况采取自救能力，确保渔民生命财产安全。 (略) 农资经营者与农民朋友如何守法经营农资产品、如何依法维权培训班2次，累计培训400余人次，既增强了经营者的守法意识，又增强了农民的维权能力，营造全民知法懂法守法的良好氛围。

三是加大农机安全宣传力度，继续深化农机“亮尾工程”。认真贯彻落实上级部门《关于切实做好春节及春耕备耕期间农机安全生产工作的通知》《关于印发近期农机安全监管重点工作安排的通知》《全省“防事故护春耕”活动实施方案》《全省开展农业机械行业“护航亚冬”安全生产百日攻坚行动的通知》等要求，执法人员先后前往出租场、城市交通要道、 (略) 、田间地头进行深入宣传，发放《 (略) 农机驾驶员朋友的一封信》*余份，悬挂条幅20条，宣传板2块，开展农机驾驶员驾驶培训13场，制作安全宣传音频2份，春耕前后通过村屯广播进行安全宣传。同时开展“安全生产月”“安全生产宣传周”等活动，努力增强农机驾驶员的安全意识。2024年向财政申请拨款15.*元用于购买反光标识，发放给各乡镇由乡镇进行免费安装。全年累计发放*贴，安装农业机械6800台。

四是开展农村普法宣传活动。结合乡村振兴战略的实施，抓实抓好农民群众的法治宣传， (略) 委、市政府的乡村振兴政策和涉及土地承包、土地征收、劳动合同等与干部群众息息相关的法律法规知识；召开农村学法用法示范户培训， (略) 171户示范户进行了专题培训；结合农技推广、动物防疫等工作不断加强对种养农户、农业生产经营企业、社会化农业科技推广服务组织和农民专业合作经济组织等加大“法律进村入户”宣传活动力度。

（六）及时受理信访投诉，维护群众权益。一是健全首问责任制。规定接待来访群众的第一人为首问责任人，对上访人员做好登记，跟踪协调解决，并详 (略) 理进展情况及结果，及时告知来访人。二是 (略) 化解制度。对于群众反映的问题，能当场协调解决的要当场协调解决，一时不能解决的，要上报领导，经过开会商讨后，及时转交有关单位或部 (略) 置，并按照限时办结制要求在规定的期限内解决问题。三是做好重要节点期间的矛盾排查工作。提高思想认识，在重点节假日期间，加强农业检查及值班，制定应急预案，确保突发问题及时解决。截至目前受理政务热线工单178件均满意解决，今年信访案件10件已化解，农资纠纷共46起，其中，涉及种子纠纷28起、农药纠纷18起，共挽回经济损失40.*元。有效防止了矛盾的激化及群体上访事件的发生，切实做到执法为民，营造了良好的社会环境。

二、存在的问题

我局在法治建设工作方面，虽然取得了一定的成绩， (略) 委、市政府的总体要求还有一定的差距，其表现在：一是农业行政执法队*力量薄弱人员紧缺；二是普法宣传力度还有待加强。这些困难和问题，有待在今后的工作中加以研究和解决。

三、下一步工作打算

全面贯彻落实法治思想，通过法治建设工作的开展，持续提升执法队*的法律素质，全面落实执法责任制、执法评议考核制和执法过错责任追究制，进一步完善政务公开制度，在全系统形成人人学法、人人懂法、人人守法的良好氛围。

（一）加强业务培训，提升执法能力。一是强化执法人员业务培训。以提升执法队*综合能力与执法人员业务素养为目标，通过开展培训抓好公共法律知识及涉农法律法规规章学习，严格执法程序、规范文书制作，全力打造素质过硬、本领够强的农业综合行政执法队*。二是加大法律法规宣传力度。充分运用电视、 (略) ，多渠道、多形式、全方位开展涉农法律法规宣传，加大对典型案件的宣传，通过有针对性的警示教育，达成以案促改的效果。

（二）公开程序优质服务。按照坚持依法治国和法治单位建设的相关要求，进一步推进政务公开，健全公众参与、专家论证、法律顾问参与决策的新型机关决策机制；同时对行政审批办事程序、时限、结果做到能公开尽公开，应公开尽公开。努力为办事群众提供优质高效服务，打造群众满意的服务型机关。

（三）进一步加强内部监督。 (略) 内部监督，健全常态化、长效化监督制度。压实主体责任，分管领导对分管领域加强监督指导，局政策法规股发挥好行政管理职能，强化农业综合执法大队内部管理，确保公正司法，严格执法，防止权力滥用。

(略) (略)

??2024年12月15日

2024年，在上级部门的正确领导下， (略) 认真贯彻落实关于法治政府建设的各项决策部署，以服务三农为宗旨，扎实推进法治政府建设工作，现将本年度法治政府建设工作情况总结如下：

一、工作开展情况

（一）履行推进法治建设第一责任人职责情况。一是加强组织领导。根据工作需要， (略) 法治单位建设工作领导小组，落实法治单位建设工作一把手负责制，将法治单位建设工作与农业重点工作同谋划、同安排、同部署、同考核。定期召开专题会议，听取法治单位建设工作汇报，研究部署法治单位建设工作，确保各项工作 (略) 。二是培养法治氛围。健全完善党组中心组集体学法制度，坚持领导干部带头学法，积极推动领导干部带头学法、模范守法，不断增强法治观念、法治为民的意识，提高运用法治思维和法治方式推动工作的能力，为全面 (略) 奠定基础。三是强化法治学法治思想《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国黑土地保护法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国民法典》等，通过学，规范执法行为。

（二）全面深化改革，依法履行政府职能。不断修改完善权力责任清单，建立权力和责任清单动态调整机制，根据法律法规修订及中央、省市已明确取消和下放的权力事项情况，修 (略) 权力清单和责任清单，并及时上报，确保清单管理的严肃性、时效性、规范性、科学性。编制权力运行流程图和办事指南，严格规范各类作出行政行为的主体、权限、方式、步骤、时限和法律法规依据。加强规范性文件管理，严格执行规范性文件制定程序，加强规范性文件合法性审查。定期清理规范性文件，及时废止不符合法律法规和政策规定的文件。

（三）突出检查重点，加大执法力度。 (略) (略) 始终坚持贯彻落实农业领域相关法律法规，严格执行“三项制度”，坚持“双随机、一公开”检查与专项执法检查相结合，通过开展2024“渔政亮剑”系列专项执法行动、“绿剑护粮安”执法行动、“防事故护春耕”“防事故护秋收”等一系列专项行动，严查严惩涉农违法主体，全面履行农业综合行政执法职责， (略) 农业高质量发展提供行政执法保障。

一是 (略) 场执法监管。加强农业投入品监管、强化源头治理， (略) 场日常监管，做到执法队员到乡、到村、到店，强化监管不留死角。20 (略) 场执法检查共出动执法人员290余人次，执法车辆76台次，检查农资经营门店300余家次。联合公安、市监等多部门开展联合执法3次，出动执法人员12人次，检查农资经营门店90余家次。查处案件12起，罚款共计5.*元。其中种子案件11起，涉及标签不符合规定2起、未取得种子生产经营许可证生产经营种子1起、未按规定备案7起、未按规定开具销售凭证1起，共计罚没款5.*元；农药案件1起，涉及经营劣质农药，罚没款0.*元。

二是畜牧业领域执法检查。2024年畜牧业执法检查共出动执法人员433人次，检查兽药经销门店50家，饲料生产企业2家，抽查养殖场（户）4家，检查定点屠宰企业7家。共立案8起，结案8起，罚款6.*元。其中经营劣兽药案件1起，罚款0.*元；经营运输依法应当检疫而未经检疫动物、经营运输依法应当检疫而未经检疫动物及未经备案从事动物运输案件6起，罚款*元。生产不符合产品质量标准的饲料案件1起，罚款4.*元。

三是渔业执法监管。开展“渔政亮剑”系列专项执法行动。重点包括禁渔专项执法行动、水生野生动物保护、水产品质量专项执法行动。重点清理打击涉渔“三无”船舶、电鱼、“ (略) ”、渔业安全生产等行动，通过与公安、市监等部门联动协同执法，累计出动执法艇25艘次，执法车辆62台次，执法人员246人次， (略) 具223套。2024年渔 (略) 罚案件共11起，罚款1.*元。另外违法电鱼案件、大规模 (略) 具案件两起案件相关线索及证据已移交至公安部门。

四是农机安全监管。开展农机安全执法检查。2024年累计出动执法车辆157台次，出动执法人员471人次，开展联合执法56余次，检查农业机械2580余台，查处违章行为182起，当场整改140起，下达责令改正通知书30份，对拒不整改的进 (略) 罚，全年农 (略) 罚案件23起，共罚款0.*元。同时 (略) 、公安交警等部门联合执法，联合公安部门开展联合执法56次，加大打击违法行为力度。 (略) 深入各乡镇开展普法宣传，先后在通南、六合等乡镇为人民群众开展普法宣传。

（四）强化制约监督，全面推行政务公开。一是严格规范权力运行。健全行政权力运行制约体系，制定权力运行流程图、行政审批流程图、行政审批办事指南、行政审批事项审查工作细则，严格规范做出各类行政行为的主体、权限、方式、步骤和时限，并 (略) 上向社会公布。二是全面推行政务公开。依托省 (略) (略) 站，及时更新公开机构动态、部门公告、综合执法、经费预算、政策解读、网上征集等信息，切实提高政府信息主动公开和依法申请公开的全面性、规范性、便捷性和及时性。

（五）加强普法宣传培训，提升群众法律意识。一是充分利用新闻媒介、网络等方式加大宣传力度，坚持多渠道做好执法宣传工作，以“下乡村、进市场、走企业、访门店”等方式，将涉农法律法规政策宣传到位。开展“3.15农资打假宣传活动”1次、“放心农资下乡进村”主题宣传活动5次、《中华人民共和国农产品质量安全法》主题宣传活动1次，发放《黑龙江省农业农村厅致种子经营者和农民朋友的一封信》《中华人民共和国畜牧法》《黑龙江省禁渔期公告》等各类宣传资料8000余份，悬挂条幅5条，电视台新闻报道3次。在学田、拉哈等乡镇 (略) 口张贴禁渔期公告180份，悬挂条幅10条，制作禁渔期音频 (略) 新闻联播滚动播出。

二是 (略) 渔业安全生产会议、“反三违”培训会议、全市职务船员换证培训。 (略) 渔业船员进行培训，使船员掌握了穿戴救生衣、抛投救生圈、纱布包扎应急救援等技能，提高应急自救能力。签订“反三违”安全作业承诺书51份，对证书到期船员进行培训换证，增强广大渔民水上安全意识、遇突发情况采取自救能力，确保渔民生命财产安全。 (略) 农资经营者与农民朋友如何守法经营农资产品、如何依法维权培训班2次，累计培训400余人次，既增强了经营者的守法意识，又增强了农民的维权能力，营造全民知法懂法守法的良好氛围。

三是加大农机安全宣传力度，继续深化农机“亮尾工程”。认真贯彻落实上级部门《关于切实做好春节及春耕备耕期间农机安全生产工作的通知》《关于印发近期农机安全监管重点工作安排的通知》《全省“防事故护春耕”活动实施方案》《全省开展农业机械行业“护航亚冬”安全生产百日攻坚行动的通知》等要求，执法人员先后前往出租场、城市交通要道、 (略) 、田间地头进行深入宣传，发放《 (略) 农机驾驶员朋友的一封信》*余份，悬挂条幅20条，宣传板2块，开展农机驾驶员驾驶培训13场，制作安全宣传音频2份，春耕前后通过村屯广播进行安全宣传。同时开展“安全生产月”“安全生产宣传周”等活动，努力增强农机驾驶员的安全意识。2024年向财政申请拨款15.*元用于购买反光标识，发放给各乡镇由乡镇进行免费安装。全年累计发放*贴，安装农业机械6800台。

四是开展农村普法宣传活动。结合乡村振兴战略的实施，抓实抓好农民群众的法治宣传， (略) 委、市政府的乡村振兴政策和涉及土地承包、土地征收、劳动合同等与干部群众息息相关的法律法规知识；召开农村学法用法示范户培训， (略) 171户示范户进行了专题培训；结合农技推广、动物防疫等工作不断加强对种养农户、农业生产经营企业、社会化农业科技推广服务组织和农民专业合作经济组织等加大“法律进村入户”宣传活动力度。

（六）及时受理信访投诉，维护群众权益。一是健全首问责任制。规定接待来访群众的第一人为首问责任人，对上访人员做好登记，跟踪协调解决，并详 (略) 理进展情况及结果，及时告知来访人。二是 (略) 化解制度。对于群众反映的问题，能当场协调解决的要当场协调解决，一时不能解决的，要上报领导，经过开会商讨后，及时转交有关单位或部 (略) 置，并按照限时办结制要求在规定的期限内解决问题。三是做好重要节点期间的矛盾排查工作。提高思想认识，在重点节假日期间，加强农业检查及值班，制定应急预案，确保突发问题及时解决。截至目前受理政务热线工单178件均满意解决，今年信访案件10件已化解，农资纠纷共46起，其中，涉及种子纠纷28起、农药纠纷18起，共挽回经济损失40.*元。有效防止了矛盾的激化及群体上访事件的发生，切实做到执法为民，营造了良好的社会环境。

二、存在的问题

我局在法治建设工作方面，虽然取得了一定的成绩， (略) 委、市政府的总体要求还有一定的差距，其表现在：一是农业行政执法队*力量薄弱人员紧缺；二是普法宣传力度还有待加强。这些困难和问题，有待在今后的工作中加以研究和解决。

三、下一步工作打算

全面贯彻落实法治思想，通过法治建设工作的开展，持续提升执法队*的法律素质，全面落实执法责任制、执法评议考核制和执法过错责任追究制，进一步完善政务公开制度，在全系统形成人人学法、人人懂法、人人守法的良好氛围。

（一）加强业务培训，提升执法能力。一是强化执法人员业务培训。以提升执法队*综合能力与执法人员业务素养为目标，通过开展培训抓好公共法律知识及涉农法律法规规章学习，严格执法程序、规范文书制作，全力打造素质过硬、本领够强的农业综合行政执法队*。二是加大法律法规宣传力度。充分运用电视、 (略) ，多渠道、多形式、全方位开展涉农法律法规宣传，加大对典型案件的宣传，通过有针对性的警示教育，达成以案促改的效果。

（二）公开程序优质服务。按照坚持依法治国和法治单位建设的相关要求，进一步推进政务公开，健全公众参与、专家论证、法律顾问参与决策的新型机关决策机制；同时对行政审批办事程序、时限、结果做到能公开尽公开，应公开尽公开。努力为办事群众提供优质高效服务，打造群众满意的服务型机关。

（三）进一步加强内部监督。 (略) 内部监督，健全常态化、长效化监督制度。压实主体责任，分管领导对分管领域加强监督指导，局政策法规股发挥好行政管理职能，强化农业综合执法大队内部管理，确保公正司法，严格执法，防止权力滥用。

(略) (略)

??2024年12月15日