齐齐哈尔市人力资源和社会保障局2024年度法治政府建设情况报告
齐齐哈尔市人力资源和社会保障局2024年度法治政府建设情况报告
2024年,市人力资源和 (略) 坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学法治思想,扎实落实《 (略) 法治政府建设实施方案(2021-2025年)》,全面提升干部职工的法治思维和依法行政能力,为推动人社事业高质量发展提供法治保障。现将工作情况报告如下:
一、工作完成情况
(一)强化顶层设计,不断完善政策法规体系。一是强化法治思维。局主要领导切实履行推进法治建设第一责任人职责,扎实落实《 (略) 法治政府建设实施方案(2021-2025年)》 (略) 具体工作任务分工方案,召开年度法治建设工作部署会,有序推进工作落实。坚持把学法治思想作为重大政治任务,纳入党组理论学法治思想、党内法规、业务法规15个。 (略) (略) 属单位全体干部322人参加2024年 (略) 国家 (略) 络学法用法培训考试,全局参学率100%。二是常态化开展练兵比武。举办“练兵比武强技能 人社服务树新风”2024年度人社窗口单位业务技能 (略) 赛。各局属单位、各县(市)区共20支代表队100名选手参赛,省人社 (略) 处长赵佳欣到场观看比赛并为获奖代表颁奖。参加2024年度全省人社、工会系统法治知识竞赛,荣获晋级赛第4名,现场赛“团体三等奖”,2位同志获得全省“人社知识通”称号。积极参加“练兵比武”全国赛,抽调7名同志代表我省参赛,有2名同志进入全国人社系统比武练兵前50名,荣获“全国人社系统知识通”称号,获奖 (略) 中最多。三是加强行政规范性文件管理。严格落实“三统一”要求,按时高标准完成行政规范性文件清理工作任务,2024年废止行政规范性文件7件,现行有效起草或者 (略) (略) 政府办公室(厅)行政规范性文件7件、局制发的行政规范性文件22件。四是全面提升依法行政质效。现有行政执法监督证2人,执法证9人。完成组织推动深改任务、 (略) 属单位法治建设年度考核方案、上报党内法规工作情况报告等工作。扎实落实“八五普法”各项工作任务,我局两名同志分别荣获全省、全市“八五”普法中期先进个人, (略) “八五”普法中期先进单位。
(二)强化服务效能,不断提高依法履职能力。一是持续落实“谁执法谁普法”责任制。印发《 (略) 2024年度法规政策宣传方案》,结合“人社普法进万家?法治保障你我他”宣传月、“12.4”国家宪法日、“人社政策进万家”等活动,采取线上线下相结合、传统媒体与新兴媒体相结合等多种形式进行宣传,为企业和群众提供更优质、更有针对性的服务。2024年,全市人社系统深入企业宣传惠企政策1200余次,解读各类政策2800余次,发放各类政策等宣传材料(略)余份。全年省级以上媒体宣传55篇,市级媒体宣传102篇,局微信公众号宣传338篇。二是持续推动“高效办成一件事”工作。 (略) 用的5个人社部门牵头场景基础上, (略) 实际情况,新建“开民办营利性职业培训学校一件事”“职业中介开办一件事”“创新创业一件事”等7个特色一件事场景,进一步提升人社系统政务服务能力和水平。2024年,全市人社政务服务“好差评”好评率达到100%。三是持续推动信用体系建设。开展诚信等级评价工作,经用人单位自评、县(市)区人社 (略) 劳动 (略) 复审,认定A级用人单位151户、B级用人单位316户、C级用人单位8户。对于被评为A级的企业,适当减少劳动保障监察日常巡视检查频次。对于被评为B级的企业,适当增加劳动保障监察日常巡视检查频次。对于被评为C级的企业,列入劳动保障监察重点对象,强化劳动保障监察日常巡视检查。探索依托诚信等级评价、 (略) 、专项行动等,建立企业诚信等级档案,制定加分减分规则,达到一定标准的企业可以享受无事不扰、柔性化执法、入企法援、保证金优企、领办代办等服务。
(三)强化行政执法,不断提升行政执法质量。一是进一步构建和谐劳动关系。全面推进劳动关系基层队(略)建设,做好业务指导和培训工作, (略) 劳动关系协调员普法培训,目前,全市共计280人,其中,省级金牌劳动关系协调员49人。落实新就业形态劳动者权益保障,实施“五抓五落实”举措,着力解决新就业形态劳动者权益保障不到位等突出问题。强化落实监管执法,下发了《新就业形态劳动者权益保障“综合监管一件事”跨部门监管试点工作方案》,深入实施新就业形态劳动者权益保障“综合监管一件事”跨部门监管活动,维护劳动者合法权益。二是进一步强化劳动保障监察执法检查。大规模集中开展“春雨行动”“安薪行动”“打非治违行动”“冬季攻坚行动”专项执法检查4次,主动检查98个在建工程,涉及劳动者9408人。截至目前,农民工立结欠薪案件116件,为2250名农民工追发工资(略)元,其中通过司法途径为161名农民工讨回薪酬(略)元。服务就业优先战略,加 (略) 场监管,开展了清理整 (略) 场秩序专项执法行动,共检查人力资源服务机构149户、用人单位188户, (略) 了45起克扣工资行为。三是进一步加强调解仲裁效能建设。扎实开展“劳动人事争议 (略) 理机制深化年”活动,全面提升劳动人事争议多元解纷工作质效, (略) 理劳动人事争议案件, (略) 受理劳动人事争议案件4908件,仲裁结案率100%。不断加强信息化建设,开展智能庭审建设, (略) 共有8家仲裁机构配备智能语音识别设备。广泛开展普法宣传工作,通过仲裁庭普法、仲裁建议书、以案说法等形式,将普法宣传融入日常争议案件办理。加强争议源头治理工作,建立和谐劳动关系,从“治已病”到“治未病”的新闻被中央12热线12频道报道。四是进一步完善多方联动调解机制。加大协商调解工作力度,坚持和发展新时代“枫桥经验”,把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,注重“抓前端、治未病”。持续发挥好信访、仲裁、监察“三位一体” (略) 统一受理、 (略) 置、综合施策作用,确保申请人的合理合法诉求得到及时有效化解。实施基层劳动人事争议调解组织建设行动,制发《 (略) 新就业形态劳动纠纷一站式调解中心的工作方案》, (略) 17家仲裁机构全部建立新就业形态劳动纠纷一站式调解中心。
二、存在的问题
(一)普法宣传方式还不够灵活多样。我局严格落实法治建设实施要求,但人社领域普法工作的针对性还不够强,缺乏互动性、趣味性,对群众和企业参与普法工作的积极性调动还不够。
(二)执法队(略)建设还需要进一步加强。机构改革后,执法人员分流、执法力量不足、执法体制不健全等问题影响了执法工作的开展。
三、下一步工作安排
(一)持续推进法治建设任务落实。根据年度法治建设工作方案要求,强化顶层设计,制定工作计划,细化工作任务,明确责任分工,抓好法治建设各项任务落实落地落细。
(二)推进人社领域法规政策宣传常态化、长效化。深入学法治思想,持续加大宣传普法工作力度,深入贯彻落实“谁执法谁普法”工作制,注重传统媒体和新兴媒体有机融合,持续扩大人社普法的覆盖面和社会影响,引导全体干部职工、广大群众尊崇法治、敬畏法治。
(三)持续提升依法行政能力。加强行政执法队(略)建设,规范执法行为,完善执法细则,明确操作流程,贯彻劳动保障监察执法裁量基准,细化、量化裁量标准,规范裁量范围、种类和幅度。
(略) 人力资源和 (略)
2024年12月30日 ??????
2024年,市人力资源和 (略) 坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学法治思想,扎实落实《 (略) 法治政府建设实施方案(2021-2025年)》,全面提升干部职工的法治思维和依法行政能力,为推动人社事业高质量发展提供法治保障。现将工作情况报告如下:
一、工作完成情况
(一)强化顶层设计,不断完善政策法规体系。一是强化法治思维。局主要领导切实履行推进法治建设第一责任人职责,扎实落实《 (略) 法治政府建设实施方案(2021-2025年)》 (略) 具体工作任务分工方案,召开年度法治建设工作部署会,有序推进工作落实。坚持把学法治思想作为重大政治任务,纳入党组理论学法治思想、党内法规、业务法规15个。 (略) (略) 属单位全体干部322人参加2024年 (略) 国家 (略) 络学法用法培训考试,全局参学率100%。二是常态化开展练兵比武。举办“练兵比武强技能 人社服务树新风”2024年度人社窗口单位业务技能 (略) 赛。各局属单位、各县(市)区共20支代表队100名选手参赛,省人社 (略) 处长赵佳欣到场观看比赛并为获奖代表颁奖。参加2024年度全省人社、工会系统法治知识竞赛,荣获晋级赛第4名,现场赛“团体三等奖”,2位同志获得全省“人社知识通”称号。积极参加“练兵比武”全国赛,抽调7名同志代表我省参赛,有2名同志进入全国人社系统比武练兵前50名,荣获“全国人社系统知识通”称号,获奖 (略) 中最多。三是加强行政规范性文件管理。严格落实“三统一”要求,按时高标准完成行政规范性文件清理工作任务,2024年废止行政规范性文件7件,现行有效起草或者 (略) (略) 政府办公室(厅)行政规范性文件7件、局制发的行政规范性文件22件。四是全面提升依法行政质效。现有行政执法监督证2人,执法证9人。完成组织推动深改任务、 (略) 属单位法治建设年度考核方案、上报党内法规工作情况报告等工作。扎实落实“八五普法”各项工作任务,我局两名同志分别荣获全省、全市“八五”普法中期先进个人, (略) “八五”普法中期先进单位。
(二)强化服务效能,不断提高依法履职能力。一是持续落实“谁执法谁普法”责任制。印发《 (略) 2024年度法规政策宣传方案》,结合“人社普法进万家?法治保障你我他”宣传月、“12.4”国家宪法日、“人社政策进万家”等活动,采取线上线下相结合、传统媒体与新兴媒体相结合等多种形式进行宣传,为企业和群众提供更优质、更有针对性的服务。2024年,全市人社系统深入企业宣传惠企政策1200余次,解读各类政策2800余次,发放各类政策等宣传材料(略)余份。全年省级以上媒体宣传55篇,市级媒体宣传102篇,局微信公众号宣传338篇。二是持续推动“高效办成一件事”工作。 (略) 用的5个人社部门牵头场景基础上, (略) 实际情况,新建“开民办营利性职业培训学校一件事”“职业中介开办一件事”“创新创业一件事”等7个特色一件事场景,进一步提升人社系统政务服务能力和水平。2024年,全市人社政务服务“好差评”好评率达到100%。三是持续推动信用体系建设。开展诚信等级评价工作,经用人单位自评、县(市)区人社 (略) 劳动 (略) 复审,认定A级用人单位151户、B级用人单位316户、C级用人单位8户。对于被评为A级的企业,适当减少劳动保障监察日常巡视检查频次。对于被评为B级的企业,适当增加劳动保障监察日常巡视检查频次。对于被评为C级的企业,列入劳动保障监察重点对象,强化劳动保障监察日常巡视检查。探索依托诚信等级评价、 (略) 、专项行动等,建立企业诚信等级档案,制定加分减分规则,达到一定标准的企业可以享受无事不扰、柔性化执法、入企法援、保证金优企、领办代办等服务。
(三)强化行政执法,不断提升行政执法质量。一是进一步构建和谐劳动关系。全面推进劳动关系基层队(略)建设,做好业务指导和培训工作, (略) 劳动关系协调员普法培训,目前,全市共计280人,其中,省级金牌劳动关系协调员49人。落实新就业形态劳动者权益保障,实施“五抓五落实”举措,着力解决新就业形态劳动者权益保障不到位等突出问题。强化落实监管执法,下发了《新就业形态劳动者权益保障“综合监管一件事”跨部门监管试点工作方案》,深入实施新就业形态劳动者权益保障“综合监管一件事”跨部门监管活动,维护劳动者合法权益。二是进一步强化劳动保障监察执法检查。大规模集中开展“春雨行动”“安薪行动”“打非治违行动”“冬季攻坚行动”专项执法检查4次,主动检查98个在建工程,涉及劳动者9408人。截至目前,农民工立结欠薪案件116件,为2250名农民工追发工资(略)元,其中通过司法途径为161名农民工讨回薪酬(略)元。服务就业优先战略,加 (略) 场监管,开展了清理整 (略) 场秩序专项执法行动,共检查人力资源服务机构149户、用人单位188户, (略) 了45起克扣工资行为。三是进一步加强调解仲裁效能建设。扎实开展“劳动人事争议 (略) 理机制深化年”活动,全面提升劳动人事争议多元解纷工作质效, (略) 理劳动人事争议案件, (略) 受理劳动人事争议案件4908件,仲裁结案率100%。不断加强信息化建设,开展智能庭审建设, (略) 共有8家仲裁机构配备智能语音识别设备。广泛开展普法宣传工作,通过仲裁庭普法、仲裁建议书、以案说法等形式,将普法宣传融入日常争议案件办理。加强争议源头治理工作,建立和谐劳动关系,从“治已病”到“治未病”的新闻被中央12热线12频道报道。四是进一步完善多方联动调解机制。加大协商调解工作力度,坚持和发展新时代“枫桥经验”,把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,注重“抓前端、治未病”。持续发挥好信访、仲裁、监察“三位一体” (略) 统一受理、 (略) 置、综合施策作用,确保申请人的合理合法诉求得到及时有效化解。实施基层劳动人事争议调解组织建设行动,制发《 (略) 新就业形态劳动纠纷一站式调解中心的工作方案》, (略) 17家仲裁机构全部建立新就业形态劳动纠纷一站式调解中心。
二、存在的问题
(一)普法宣传方式还不够灵活多样。我局严格落实法治建设实施要求,但人社领域普法工作的针对性还不够强,缺乏互动性、趣味性,对群众和企业参与普法工作的积极性调动还不够。
(二)执法队(略)建设还需要进一步加强。机构改革后,执法人员分流、执法力量不足、执法体制不健全等问题影响了执法工作的开展。
三、下一步工作安排
(一)持续推进法治建设任务落实。根据年度法治建设工作方案要求,强化顶层设计,制定工作计划,细化工作任务,明确责任分工,抓好法治建设各项任务落实落地落细。
(二)推进人社领域法规政策宣传常态化、长效化。深入学法治思想,持续加大宣传普法工作力度,深入贯彻落实“谁执法谁普法”工作制,注重传统媒体和新兴媒体有机融合,持续扩大人社普法的覆盖面和社会影响,引导全体干部职工、广大群众尊崇法治、敬畏法治。
(三)持续提升依法行政能力。加强行政执法队(略)建设,规范执法行为,完善执法细则,明确操作流程,贯彻劳动保障监察执法裁量基准,细化、量化裁量标准,规范裁量范围、种类和幅度。
(略) 人力资源和 (略)
2024年12月30日 ??????
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