银审服（环）函发〔2024〕239号

(略) (略) ：

你单位委托 (略) 编制的《 (略) (略) （ (略) 区）国家重大传染病防治基地项目水土保持方案报告书》及相关材料收悉。我局于2024年12月9日组织专家对“报告书”进行了技术审查，提出审查意见（见附件）。经研究，我局原则同意该水土保持方案。现函复如下：

一、项目概况

(略) (略) （ (略) 区）国家重大传染病防治基地项 (略) (略) 苏银产业园景林街（ (略) (略) (略) 区）。主要建设内容为新建医疗辅助用房1栋、后勤保障用房1栋、新增消毒池4座、新增脱氯池1座、新增化粪池2座、雨水回用池1座，绿化等配套设施。项目总占地6.29hm²。建设期土石方挖方6.*m³，填方量8.*m³，借方量3.*m³（由施工单位进行商购种植土1.*m³，一般土方1.*m³），弃方量1.*m³（其中一般土方0.*m³，0.*m³破除混凝土产生建筑垃圾）由施工单位 (略) (略) 拉至宁东横 (略) (略) 理。项目总投资*.*元，其中土建投资*.*元。项目总工期25个月。

二、水土保持方案总体意见

（一）基本同意主体工程水土保持分析与评价结论。

（二）同意 水土流失防治目标执行西北黄 (略) 一级标准。

（三）同意建设期水土流失防治责任范围为6.29hm²。

（四）基本同意水土流失 (略) (略) 防治措施安排。

（五）基本同意水土保持方案实施进度安排。

（六）基本同意水土保持估算总投资为566.*元，水土保持补偿费符合免征情形。

三、水土保持方案实施要求及其他事项

（一）严格落实水土保持方案中提出的建议和要求。要加强工程建设中的施工组织和管理工作，切实落实水土保持“三同时”制度。各类施工活动要严格限定在用地范围内，尤其施工机械进出施工场地时，严禁随意占压、扰动和破坏地表植被。在工程施工中，合理安排施工时序和水土保持措施实施进度，及时布设临时防护措施，严格控制施工期间可能造成的水土流失。

（二）工程开工前将水土保持工作管理机构、负责人、联系人 (略) 水行政主管部门，并定期报告水土保持方案的实施情况， (略) 水行政主管部门的监督检查。

（三）项目地点、规模、水土保持措施如发生重大变化或作出重大变更的，应及时补充或修改水土保持方案， (略) 审批。此水土保持方案自批准之日起满3年，生产建设项目方开工建设的，水土保持方 (略) 重新审批。

（四）你单位在主体工程竣工投产前自主进行验收，验 (略) (略) 进行备案。本批复仅批准该项目在水土保持方面的分析、预测、措施、结论是可行的，你单位须依法依规报批选址、规划、用地、施工等审批手续，并获相关部门批准后，方可开工建设和运营。

附件：《 (略) (略) （ (略) 区）国家重大传染病防治基地项目水土保持方案报告书技术审查意见》

(略) 审批 (略)

2024年12月27日

(略) (略) （ (略) 区）国家重大传染病防治基地项目水土保持方案报告书技术审查意见

(略) (略) （ (略) 区）国家重大传染病防治基地项 (略) (略) 苏银产业园景林街（ (略) (略) (略) 区），为新建项目。2024年10月18日， (略) 审批 (略) 以银审服（批）发〔2024〕206号文对该项目初步设计予以批复（项目代码：2403-*-23-01-*）。主要建设内容为新建医疗辅助用房1栋、后勤保障用房1栋、新增消毒池4座、新增脱氯池1座、新增化粪池2座、雨水回用池1座，绿化等配套设施。

项目总占地6.29hm²，全部为永久占地，占地类型为建设用地。建设期土石方挖方6.*m³，填方量8.*m³，借方量3.*m³（由施工单位进行商购种植土1.*m³，一般土方1.*m³），弃方量1.*m³（其中一般土方0.*m³，0.*m³破除混凝土产生建筑垃圾）由施工单位 (略) (略) 拉至宁东横 (略) (略) 理。项目总投资*.*元，其中土建投资*.*元。项目计划于2024年12月开工，2026年12月完工，总工期25个月。

项 (略) 域地貌类型为鄂尔多斯台地，气候类型属中温带大*性干旱气候，年平均气温8.4℃，多年平均降水量198mm，平均风速1.8m/s。土壤类型主要为灰钙土、灌淤土，植被类型为荒漠草原植被。 (略) 水土流失为中度风力侵蚀，土壤侵蚀模数为2600t/km²·a。项 (略) 域属省级水土流失重 (略) ，容许土壤流失量1000t/km²·a。

(略) 卫生健康委员会、 (略) (略) 、 (略) 住房和 (略) 三方签订《 (略) (略) （ (略) 区）国家重大传染防治基地项目委托代建协议》， (略) 住房和 (略) 负责委托专业项目管理单位。 (略) 住房和 (略) 与宁夏 (略) 双方签订《建设工程项目管理委托协议》，由宁夏 (略) 负 (略) (略) （ (略) 区）国家重大传染防治基地项目的需要:水土保持方案编制、方案评审论证和报批工作。

根据《中华人民共和国水土保持法》的有关规定，2024年12月9日， (略) 审批 (略) 主持召开了《 (略) (略) （ (略) 区）国家重大传染病防治基地项目水土保持方案报告书》（以下简称“方案”）技术审查会，参加会 (略) (略) 、 (略) (略) 农业农 (略) ，项目管理单位宁夏 (略) ，方案编制单位 (略) 等单位的代表及特邀专家，会议成立了专家组（名单附后）。

与会代表和专家观看了项目现场影像资料，听取了项目建设单位关于该项目前期工作情况、工程概况的介绍，方案编制单位关于方案报告书内容的汇报，经质询、讨论与评审，形成以下审查意见：

一、主体工程水土保持分析与评价

（一）同意水土保持制约性因素的分析与评价结论。

（二）基本同意对工程占地、土石方平衡及施工工艺与方法等的分析与评价。

（三）基本同意对主体设计中具有水土保持功能工程的评价和界定。

二、水土流失防治责任范围

同意本阶段方案确定的水土流失防治责任范围为6.29hm²。

三、水土流失防治目标

同意水土流失防治标准执行西北黄 (略) 一级标准，基本同意设计水平年防治指标值为：水土流失治理度93%，土壤流失控制比0.8，渣土防护率92%，林草植被恢复率95%，林草覆盖率22%。

四、水土流失分析与预测

基本同意水土流失预测单元、时段划分及预测方法。经预测，项目建设扰动面积6.29hm²，可能造成新增水土流失量为220.48t。水土流失重要防治时段为施工期。

五、 (略) 及措 (略)

（一）同意将本项目水土流失 (略) 划分为主体工 (略) 1个 (略) 。

（二）基本同意水土流失防治措施体系 (略) 。

六、防治措施

基本同意防治措施，主要防治措施工程量为：

工程措施：土地整治3.55hm²；

植物措施：绿化3.55hm²；

临时措施：彩钢板拦挡1500m，洒水抑尘2886m³， (略) 苫盖*m²。

七、水土保持施工组织设计

基本同意水土保持施工组织及进度安排。

八、水土保持监测

同意方案提出的不开展水土保持监测的建议。

九、水土保持投资估算

同意水土保持投资估算编制依据和方法。基本同意水土保持总投资566.*元，其中工程措施费*元，植物措施费465.*元，临时措施费23.*元，独立费用15.*元，基本预备费*元，水土保持补偿费符合免征情形。

十、水土保持效益分析

基本同意水土保持效益分析，水土保持方案实施后，项目建设造成的水土流失可基本得到控制，生态环境得到一定程度改善。

十一、“方案”需修改补充的内容

1．完善综合说明、项目 (略) 、施工组织等，复核工程占地及土石方量；

2．完善项目水土保持评价相关内容；

3．复核水土流失预测结果；

4．完善水土保持措施 (略) ，优化水土保持措施典型设计；

5．复核水土保持措施工程量、单价分析及投资；

6．完善水土保 (略) 、典型设计等相关图件。

综上所述，专家组认为本方案编制符合有关技术规范的规定和要求，基本同意通过审查，经补充、修改完善后上报审批。

银审服（环）函发〔2024〕239号

(略) (略) ：

你单位委托 (略) 编制的《 (略) (略) （ (略) 区）国家重大传染病防治基地项目水土保持方案报告书》及相关材料收悉。我局于2024年12月9日组织专家对“报告书”进行了技术审查，提出审查意见（见附件）。经研究，我局原则同意该水土保持方案。现函复如下：

一、项目概况

(略) (略) （ (略) 区）国家重大传染病防治基地项 (略) (略) 苏银产业园景林街（ (略) (略) (略) 区）。主要建设内容为新建医疗辅助用房1栋、后勤保障用房1栋、新增消毒池4座、新增脱氯池1座、新增化粪池2座、雨水回用池1座，绿化等配套设施。项目总占地6.29hm²。建设期土石方挖方6.*m³，填方量8.*m³，借方量3.*m³（由施工单位进行商购种植土1.*m³，一般土方1.*m³），弃方量1.*m³（其中一般土方0.*m³，0.*m³破除混凝土产生建筑垃圾）由施工单位 (略) (略) 拉至宁东横 (略) (略) 理。项目总投资*.*元，其中土建投资*.*元。项目总工期25个月。

二、水土保持方案总体意见

（一）基本同意主体工程水土保持分析与评价结论。

（二）同意 水土流失防治目标执行西北黄 (略) 一级标准。

（三）同意建设期水土流失防治责任范围为6.29hm²。

（四）基本同意水土流失 (略) (略) 防治措施安排。

（五）基本同意水土保持方案实施进度安排。

（六）基本同意水土保持估算总投资为566.*元，水土保持补偿费符合免征情形。

三、水土保持方案实施要求及其他事项

（一）严格落实水土保持方案中提出的建议和要求。要加强工程建设中的施工组织和管理工作，切实落实水土保持“三同时”制度。各类施工活动要严格限定在用地范围内，尤其施工机械进出施工场地时，严禁随意占压、扰动和破坏地表植被。在工程施工中，合理安排施工时序和水土保持措施实施进度，及时布设临时防护措施，严格控制施工期间可能造成的水土流失。

（二）工程开工前将水土保持工作管理机构、负责人、联系人 (略) 水行政主管部门，并定期报告水土保持方案的实施情况， (略) 水行政主管部门的监督检查。

（三）项目地点、规模、水土保持措施如发生重大变化或作出重大变更的，应及时补充或修改水土保持方案， (略) 审批。此水土保持方案自批准之日起满3年，生产建设项目方开工建设的，水土保持方 (略) 重新审批。

（四）你单位在主体工程竣工投产前自主进行验收，验 (略) (略) 进行备案。本批复仅批准该项目在水土保持方面的分析、预测、措施、结论是可行的，你单位须依法依规报批选址、规划、用地、施工等审批手续，并获相关部门批准后，方可开工建设和运营。

附件：《 (略) (略) （ (略) 区）国家重大传染病防治基地项目水土保持方案报告书技术审查意见》

(略) 审批 (略)

2024年12月27日

(略) (略) （ (略) 区）国家重大传染病防治基地项目水土保持方案报告书技术审查意见

(略) (略) （ (略) 区）国家重大传染病防治基地项 (略) (略) 苏银产业园景林街（ (略) (略) (略) 区），为新建项目。2024年10月18日， (略) 审批 (略) 以银审服（批）发〔2024〕206号文对该项目初步设计予以批复（项目代码：2403-*-23-01-*）。主要建设内容为新建医疗辅助用房1栋、后勤保障用房1栋、新增消毒池4座、新增脱氯池1座、新增化粪池2座、雨水回用池1座，绿化等配套设施。

项目总占地6.29hm²，全部为永久占地，占地类型为建设用地。建设期土石方挖方6.*m³，填方量8.*m³，借方量3.*m³（由施工单位进行商购种植土1.*m³，一般土方1.*m³），弃方量1.*m³（其中一般土方0.*m³，0.*m³破除混凝土产生建筑垃圾）由施工单位 (略) (略) 拉至宁东横 (略) (略) 理。项目总投资*.*元，其中土建投资*.*元。项目计划于2024年12月开工，2026年12月完工，总工期25个月。

项 (略) 域地貌类型为鄂尔多斯台地，气候类型属中温带大*性干旱气候，年平均气温8.4℃，多年平均降水量198mm，平均风速1.8m/s。土壤类型主要为灰钙土、灌淤土，植被类型为荒漠草原植被。 (略) 水土流失为中度风力侵蚀，土壤侵蚀模数为2600t/km²·a。项 (略) 域属省级水土流失重 (略) ，容许土壤流失量1000t/km²·a。

(略) 卫生健康委员会、 (略) (略) 、 (略) 住房和 (略) 三方签订《 (略) (略) （ (略) 区）国家重大传染防治基地项目委托代建协议》， (略) 住房和 (略) 负责委托专业项目管理单位。 (略) 住房和 (略) 与宁夏 (略) 双方签订《建设工程项目管理委托协议》，由宁夏 (略) 负 (略) (略) （ (略) 区）国家重大传染防治基地项目的需要:水土保持方案编制、方案评审论证和报批工作。

根据《中华人民共和国水土保持法》的有关规定，2024年12月9日， (略) 审批 (略) 主持召开了《 (略) (略) （ (略) 区）国家重大传染病防治基地项目水土保持方案报告书》（以下简称“方案”）技术审查会，参加会 (略) (略) 、 (略) (略) 农业农 (略) ，项目管理单位宁夏 (略) ，方案编制单位 (略) 等单位的代表及特邀专家，会议成立了专家组（名单附后）。

与会代表和专家观看了项目现场影像资料，听取了项目建设单位关于该项目前期工作情况、工程概况的介绍，方案编制单位关于方案报告书内容的汇报，经质询、讨论与评审，形成以下审查意见：

一、主体工程水土保持分析与评价

（一）同意水土保持制约性因素的分析与评价结论。

（二）基本同意对工程占地、土石方平衡及施工工艺与方法等的分析与评价。

（三）基本同意对主体设计中具有水土保持功能工程的评价和界定。

二、水土流失防治责任范围

同意本阶段方案确定的水土流失防治责任范围为6.29hm²。

三、水土流失防治目标

同意水土流失防治标准执行西北黄 (略) 一级标准，基本同意设计水平年防治指标值为：水土流失治理度93%，土壤流失控制比0.8，渣土防护率92%，林草植被恢复率95%，林草覆盖率22%。

四、水土流失分析与预测

基本同意水土流失预测单元、时段划分及预测方法。经预测，项目建设扰动面积6.29hm²，可能造成新增水土流失量为220.48t。水土流失重要防治时段为施工期。

五、 (略) 及措 (略)

（一）同意将本项目水土流失 (略) 划分为主体工 (略) 1个 (略) 。

（二）基本同意水土流失防治措施体系 (略) 。

六、防治措施

基本同意防治措施，主要防治措施工程量为：

工程措施：土地整治3.55hm²；

植物措施：绿化3.55hm²；

临时措施：彩钢板拦挡1500m，洒水抑尘2886m³， (略) 苫盖*m²。

七、水土保持施工组织设计

基本同意水土保持施工组织及进度安排。

八、水土保持监测

同意方案提出的不开展水土保持监测的建议。

九、水土保持投资估算

同意水土保持投资估算编制依据和方法。基本同意水土保持总投资566.*元，其中工程措施费*元，植物措施费465.*元，临时措施费23.*元，独立费用15.*元，基本预备费*元，水土保持补偿费符合免征情形。

十、水土保持效益分析

基本同意水土保持效益分析，水土保持方案实施后，项目建设造成的水土流失可基本得到控制，生态环境得到一定程度改善。

十一、“方案”需修改补充的内容

1．完善综合说明、项目 (略) 、施工组织等，复核工程占地及土石方量；

2．完善项目水土保持评价相关内容；

3．复核水土流失预测结果；

4．完善水土保持措施 (略) ，优化水土保持措施典型设计；

5．复核水土保持措施工程量、单价分析及投资；

6．完善水土保 (略) 、典型设计等相关图件。

综上所述，专家组认为本方案编制符合有关技术规范的规定和要求，基本同意通过审查，经补充、修改完善后上报审批。