(略) 场 (略)

关于2024年度法治政府建设情况报告

2024年，我局以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央法治建设工作决策部署，强化法治思维，将“法 (略) 化、全局工作法治化” (略) 场监管全过程各环节，以法治建设为引领，圆满完成各项工作任务。总体上看，法治建设成效明显，依法行政水平持续提升，法治工作日趋规范化、标准化，现将工作情况总结如下：

一、发挥法治工作统领作用，全面加强组织领导

（一）为加强对法治建设工作的领导， (略) 场 (略) 法治建设工作领导小组，局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责， (略) 长为副组长，各基层所队及各股室负责人为成员，领导小组办 (略) 政策法规股，负责统一协调、 (略) 法治建设工作。

（二）明确法治建设责任和目标，将法治政府建设工作纳入全年重点工作议事安排，局党组定期听取法治建设工作汇报，研究解决工作中遇到的困难和问题。坚持把法治政府建设与业务工作同部署、同推进，通过 (略) 党组会专 (略) 罚案卷评查办法、处罚裁量权适用规则及裁量基准等法治建设重大议题。

（三）局党组把法治思想作为逢会必学内容， (略) 党组会、专题会，认真学法治思想和党中央关于法治建设工作会议精神，确保把总书记的重要讲话、重要指示和省委、市委的有关要求及时 (略) 场监管工作各领域、全过程。

二、深入推进依法行政，提高法治工作水平

（一）严格行政决策工作程序。 (略) (略) 场监管法治建设中的作用，明确重大决策范围和事项，将合法性审查和集体讨论决定贯穿于行政决策始终。

（二）依法履行监管执法职责。全面贯彻落实《 (略) 提升行政执法质量三年行动方案（2023-2025年）》的通知精神， (略) 场监管目标任务， (略) 场监管行政执法质效。一是夯实基础、突出重点，抓好食品安全。二是打假治劣、规范提升，抓好药品安全。三是抓牢重点环节，促进质量提升。四是抓牢安全生产，开展特种设备检查。开展日常检查和定期检查相结合。五是积极开展“双随机、一公开”工作， (略) 场主体年报公示工作，加强诚信体系建设， (略) 场主体增量提质工作。六是加强广告监管、强化知识产权保护、 (略) 行动、开展公平竞争审查。七是维护消费权益，优化消费环境。开展降低企业成本专项行动。落实消费者权益保护工作。八是 (略) 场监管领域监管工作。全年共计查办行政执法案件144件，有 (略) 场秩序，优化了消费环境。

（三）深入推进三项制度建设。一是严格落实行政执法公示制度。将行政执法事项清单、执法人员清单、随机抽查事项清单、执法流程图等执 (略) 站进行了公示并动态调整。今年以来，已公 (略) 罚信息107条。二是严格落实执法全过程记录制度。制定了《 (略) 场 (略) (略) 罚全过程记录实施办法》、《行政执法音像记录事项清单》， (略) 配备执法记录仪91台。三是严格落实重大行政执法决定法制审核制度，今年以来法制审核案件4件。

（四）认真开展行政执法人员证件管理工作。健全执法人员持证上岗制度，做好执法人员执法证的申领、换发、注销和日常管理工作，确保执法主体合法有效。 (略) (略) 《关于常态化开展申领及注销行政执法证件工作的通知》，根据工作需要， (略) 人员现状，对符合条件的15名人员申领了行政执法证件，注销行政证件27个。

（五）提升行政复议和行政诉讼应诉水平。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度。今年以来收到投诉举报领域的行政复议70件，其中32件维持，14件驳回，18件终止，纠正6件。行政诉讼0件。发挥法律顾问优势，对受理的行政复议、诉讼案件提供法律咨询、出具法律意见，提升规避法律风险的能力。

三、切实强化执法监督，确保法治工作成效

（一）开展专项执法检查情况

一是召开专题会议，安排部署行政执法领域突出问题专项治理行动，同时转发《 (略) 行政执法领域突出问题专项治理行动方案》，要求办案单位认真贯彻落实。二是办案单位开展自查自纠，对执法工作进行“全面体检”。三是与“*”热线建立合作机制，实时对接问题线索，每月进行研判。四是采取案卷评查、在微信公众号发布投诉举报渠道等多种形式，收集有关问题和线索。五是召开专题会议，安排部署暨整治“乱罚款”警示教育会议精神进行传达学公正。

（四）开展行政执法案卷评查。今年以来开展了2次案卷评查，采取自查和集中评查相结合的方式，对照案卷评查要求及评分标准，逐卷进行考核点评，评查结束后采取措施完善案卷， (略) 场监管执法工作规范。

四、着力优化营商环境，提升法治政府满意度

（一）创新监管方式。一是重点推进“双随机、一公开”监管。今年以来，我局共开展双随机抽查5次，共抽查经营主体417户。其中内部抽查2次，抽查经营主体203户，部门联合抽查3次，抽查经营主体214户。并将抽查情况上传河北 (略) ，“进一次门、查多项事”，避免随意检查和任性执法，依法依规开展守信联合激励和失信联合惩戒，进一 (略) 营商环境。二是严格落实上级文件要求，对《 (略) 场监督管理系统减 (略) 罚事项清单》的10项、《 (略) 场监督管理系统首次轻微违法行为免罚清单》规定的142项、《河北省药品领域轻微违法行为包容免罚清单》规定的7项及《 (略) 场监管领域轻微违法行为包容免罚清单》（试行）规定的28项及时改正的首次轻微违法行为免 (略) 罚，对《 (略) 场监管系统涉企轻微违法行为不予实施行政强制措施清单》规定的15项首次轻微违法行为不予实施行政强制措施，助企纾困，营造良好营商环境。

（二）开展“局长走流程”活动。为落实党中央、 (略) 关于优化营商环境的决策部署，持续优化营商环境， (略) 场 (略) 开展了“局长走流程”促营商环境提升工作。局长亲自参与业务流程，从企业及群众角度出发，体验执法等流程是否顺畅、是否存在 (略) ，深入 (略) 场监管、执法办案、处理投诉等关键流程，要求行政执法人员不断提高执法水平和执法素质，做到依程序执法，文明执法，严格执法，更好的为人民群众服务。

（三）做好涉企备案工作。为进一步优化营商环境， (略) 场监管涉企检查行为，按照相关要求，加强涉企备案工作。截止目前，已向派驻纪检组报备行政涉企执法检查备案79起，涉企执法检查情况反馈79起。

（四）做好营商环境满意度测评考核工作。 (略) (略) 召开专门会议 (略) 经营主体营商环境满意度测评工作。按照包联企业分布情况， (略) 辖区企业分派给干部具体分包负责，为企业做好政策解读、主动服务等工作。自11月15日起，我局分包干部 (略) 所管辖企业，通过电话沟通、入企走访方式，累计走访企业961户，促进政商关系，优化营商环境。

五、广泛开展普法宣传，营造法治工作氛围

（一）全面落实普法责任制。为深入贯彻落实法治建设工作，全面提升行政执法人员法律素养，我局根据现行法律法规结合工作实际制发了《 (略) 场 (略) 普法责任清单》。 (略) 场监管所、各执法股室负责人为普法责任人，根据“谁执法谁普法”责任清单及自身工作重点和执法任务，确定本单位的普法工作措施，认真完成年度普法工作。

（二）深入开展普法学法工作。一是 (略) 实际制 (略) 党组领导班子、干部职工年度学法任务，按照任务进度有序开展普法学法工作。 (略) 领导班子集体学法4次，党员干部学法8次。二是组织干部积极参加 (略) (略) (略) 络培训，以提升学法用法能力。三是组织全体执法人员积 (略) (略) 场监管大讲堂及各类法律知识培训活动，通过线上、线下等多方式的学参差不齐，缺少奖励和约束机制。案卷组卷归档管理不到位，这都反映出我们制度体系不完备，在日常管理上存在很多潜在漏洞，引发了一系列问题，成为我们法治工作的短板。

七、巩固提升，力争2025年法治工作再创新高

2025年树牢“全局工作法治化、法 (略) 化”思维，强化 (略) 场监管中的基础和引领作用，强化法治监管在优化营商环境中的保障和关键作用，强化法治监管在依法行政中的把关和定向作用，推动各项工作更加可视可感可行，实现 (略) 场监管执法质量提升的年度总目标。

（一）提升法治监管能力。一是深 (略) 场监管建设评价工作， (略) (略) 评价办法，聚焦重点任务，梳理短板弱项、抓好法治任务落实。二是以“标准化”理念抓法治建设。从权责清单标准化、执法程序标准化、三项制度标准化、执法管理标准化、执法监督标准化、考核评价标准化等六个方面全方位提升执法标准化水平，以标准化理念全面推进立法、执法、普法、监督等工作。三是持续发挥执法监督作用。常态化推进行政执法“三项制度”，开展案卷评查、交叉互查工作，以监督检查促执法工作提升。

（二）强化法制培训力度。抓好教育培训，在提高素质上下功夫。为切实提升执法人员业务水平， (略) 场监管工作新要求，紧紧抓住法治建设这一主线，深入开展岗位学法活动，持续开展执法实战、典型案例研讨、复议诉讼技巧、执法案卷制作水平大提升等活动，规范行政执法、自由裁量及执法文书制作，努力提高执法人员素质。

（三）推行服务型执法模式。坚持执法与服务相统一、守底线和促发展相结合。严格规范案源登记、立案审批、调查取证、告知听证、处罚执行等工作程序和时限要求，确保程序合法、处置合规。坚持外部监督与内部监督相结合，注重发挥社会监督和舆论监督的作用，有效纠正执法不严格不规范不公正不文明等问题。丰富普法手段和方式，开展个性化精准普法，引导经营主体自觉守法，落实主体责任。

（四）打造市场监管法治品牌。充分挖掘法治特色亮点工作， (略) 场监管领域执法、监督、普法、培训等方面的先进经验，将优秀传统文化与法治元素相结合，发挥法治文化影响力，以品牌特色助推法治建设水平持续提升。

加强法治建设是一项系统工程，需要长期坚持不懈努力，2025年，我局将以更加奋发有为的精神状态，以更加务实有力的举措，系统纵深推进法治建设工作， (略) 场监管各项工作法治化水平，力争在法治政府建设方面实现新的突破，取得新的成绩、 (略) 社会经济发展提供更加有力的法治保障。

(略) 场 (略)

2024年12月30日

(略) 场 (略)

关于2024年度法治政府建设情况报告

2024年，我局以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央法治建设工作决策部署，强化法治思维，将“法 (略) 化、全局工作法治化” (略) 场监管全过程各环节，以法治建设为引领，圆满完成各项工作任务。总体上看，法治建设成效明显，依法行政水平持续提升，法治工作日趋规范化、标准化，现将工作情况总结如下：

一、发挥法治工作统领作用，全面加强组织领导

（一）为加强对法治建设工作的领导， (略) 场 (略) 法治建设工作领导小组，局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责， (略) 长为副组长，各基层所队及各股室负责人为成员，领导小组办 (略) 政策法规股，负责统一协调、 (略) 法治建设工作。

（二）明确法治建设责任和目标，将法治政府建设工作纳入全年重点工作议事安排，局党组定期听取法治建设工作汇报，研究解决工作中遇到的困难和问题。坚持把法治政府建设与业务工作同部署、同推进，通过 (略) 党组会专 (略) 罚案卷评查办法、处罚裁量权适用规则及裁量基准等法治建设重大议题。

（三）局党组把法治思想作为逢会必学内容， (略) 党组会、专题会，认真学法治思想和党中央关于法治建设工作会议精神，确保把总书记的重要讲话、重要指示和省委、市委的有关要求及时 (略) 场监管工作各领域、全过程。

二、深入推进依法行政，提高法治工作水平

（一）严格行政决策工作程序。 (略) (略) 场监管法治建设中的作用，明确重大决策范围和事项，将合法性审查和集体讨论决定贯穿于行政决策始终。

（二）依法履行监管执法职责。全面贯彻落实《 (略) 提升行政执法质量三年行动方案（2023-2025年）》的通知精神， (略) 场监管目标任务， (略) 场监管行政执法质效。一是夯实基础、突出重点，抓好食品安全。二是打假治劣、规范提升，抓好药品安全。三是抓牢重点环节，促进质量提升。四是抓牢安全生产，开展特种设备检查。开展日常检查和定期检查相结合。五是积极开展“双随机、一公开”工作， (略) 场主体年报公示工作，加强诚信体系建设， (略) 场主体增量提质工作。六是加强广告监管、强化知识产权保护、 (略) 行动、开展公平竞争审查。七是维护消费权益，优化消费环境。开展降低企业成本专项行动。落实消费者权益保护工作。八是 (略) 场监管领域监管工作。全年共计查办行政执法案件144件，有 (略) 场秩序，优化了消费环境。

（三）深入推进三项制度建设。一是严格落实行政执法公示制度。将行政执法事项清单、执法人员清单、随机抽查事项清单、执法流程图等执 (略) 站进行了公示并动态调整。今年以来，已公 (略) 罚信息107条。二是严格落实执法全过程记录制度。制定了《 (略) 场 (略) (略) 罚全过程记录实施办法》、《行政执法音像记录事项清单》， (略) 配备执法记录仪91台。三是严格落实重大行政执法决定法制审核制度，今年以来法制审核案件4件。

（四）认真开展行政执法人员证件管理工作。健全执法人员持证上岗制度，做好执法人员执法证的申领、换发、注销和日常管理工作，确保执法主体合法有效。 (略) (略) 《关于常态化开展申领及注销行政执法证件工作的通知》，根据工作需要， (略) 人员现状，对符合条件的15名人员申领了行政执法证件，注销行政证件27个。

（五）提升行政复议和行政诉讼应诉水平。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度。今年以来收到投诉举报领域的行政复议70件，其中32件维持，14件驳回，18件终止，纠正6件。行政诉讼0件。发挥法律顾问优势，对受理的行政复议、诉讼案件提供法律咨询、出具法律意见，提升规避法律风险的能力。

三、切实强化执法监督，确保法治工作成效

（一）开展专项执法检查情况

一是召开专题会议，安排部署行政执法领域突出问题专项治理行动，同时转发《 (略) 行政执法领域突出问题专项治理行动方案》，要求办案单位认真贯彻落实。二是办案单位开展自查自纠，对执法工作进行“全面体检”。三是与“*”热线建立合作机制，实时对接问题线索，每月进行研判。四是采取案卷评查、在微信公众号发布投诉举报渠道等多种形式，收集有关问题和线索。五是召开专题会议，安排部署暨整治“乱罚款”警示教育会议精神进行传达学公正。

（四）开展行政执法案卷评查。今年以来开展了2次案卷评查，采取自查和集中评查相结合的方式，对照案卷评查要求及评分标准，逐卷进行考核点评，评查结束后采取措施完善案卷， (略) 场监管执法工作规范。

四、着力优化营商环境，提升法治政府满意度

（一）创新监管方式。一是重点推进“双随机、一公开”监管。今年以来，我局共开展双随机抽查5次，共抽查经营主体417户。其中内部抽查2次，抽查经营主体203户，部门联合抽查3次，抽查经营主体214户。并将抽查情况上传河北 (略) ，“进一次门、查多项事”，避免随意检查和任性执法，依法依规开展守信联合激励和失信联合惩戒，进一 (略) 营商环境。二是严格落实上级文件要求，对《 (略) 场监督管理系统减 (略) 罚事项清单》的10项、《 (略) 场监督管理系统首次轻微违法行为免罚清单》规定的142项、《河北省药品领域轻微违法行为包容免罚清单》规定的7项及《 (略) 场监管领域轻微违法行为包容免罚清单》（试行）规定的28项及时改正的首次轻微违法行为免 (略) 罚，对《 (略) 场监管系统涉企轻微违法行为不予实施行政强制措施清单》规定的15项首次轻微违法行为不予实施行政强制措施，助企纾困，营造良好营商环境。

（二）开展“局长走流程”活动。为落实党中央、 (略) 关于优化营商环境的决策部署，持续优化营商环境， (略) 场 (略) 开展了“局长走流程”促营商环境提升工作。局长亲自参与业务流程，从企业及群众角度出发，体验执法等流程是否顺畅、是否存在 (略) ，深入 (略) 场监管、执法办案、处理投诉等关键流程，要求行政执法人员不断提高执法水平和执法素质，做到依程序执法，文明执法，严格执法，更好的为人民群众服务。

（三）做好涉企备案工作。为进一步优化营商环境， (略) 场监管涉企检查行为，按照相关要求，加强涉企备案工作。截止目前，已向派驻纪检组报备行政涉企执法检查备案79起，涉企执法检查情况反馈79起。

（四）做好营商环境满意度测评考核工作。 (略) (略) 召开专门会议 (略) 经营主体营商环境满意度测评工作。按照包联企业分布情况， (略) 辖区企业分派给干部具体分包负责，为企业做好政策解读、主动服务等工作。自11月15日起，我局分包干部 (略) 所管辖企业，通过电话沟通、入企走访方式，累计走访企业961户，促进政商关系，优化营商环境。

五、广泛开展普法宣传，营造法治工作氛围

（一）全面落实普法责任制。为深入贯彻落实法治建设工作，全面提升行政执法人员法律素养，我局根据现行法律法规结合工作实际制发了《 (略) 场 (略) 普法责任清单》。 (略) 场监管所、各执法股室负责人为普法责任人，根据“谁执法谁普法”责任清单及自身工作重点和执法任务，确定本单位的普法工作措施，认真完成年度普法工作。

（二）深入开展普法学法工作。一是 (略) 实际制 (略) 党组领导班子、干部职工年度学法任务，按照任务进度有序开展普法学法工作。 (略) 领导班子集体学法4次，党员干部学法8次。二是组织干部积极参加 (略) (略) (略) 络培训，以提升学法用法能力。三是组织全体执法人员积 (略) (略) 场监管大讲堂及各类法律知识培训活动，通过线上、线下等多方式的学参差不齐，缺少奖励和约束机制。案卷组卷归档管理不到位，这都反映出我们制度体系不完备，在日常管理上存在很多潜在漏洞，引发了一系列问题，成为我们法治工作的短板。

七、巩固提升，力争2025年法治工作再创新高

2025年树牢“全局工作法治化、法 (略) 化”思维，强化 (略) 场监管中的基础和引领作用，强化法治监管在优化营商环境中的保障和关键作用，强化法治监管在依法行政中的把关和定向作用，推动各项工作更加可视可感可行，实现 (略) 场监管执法质量提升的年度总目标。

（一）提升法治监管能力。一是深 (略) 场监管建设评价工作， (略) (略) 评价办法，聚焦重点任务，梳理短板弱项、抓好法治任务落实。二是以“标准化”理念抓法治建设。从权责清单标准化、执法程序标准化、三项制度标准化、执法管理标准化、执法监督标准化、考核评价标准化等六个方面全方位提升执法标准化水平，以标准化理念全面推进立法、执法、普法、监督等工作。三是持续发挥执法监督作用。常态化推进行政执法“三项制度”，开展案卷评查、交叉互查工作，以监督检查促执法工作提升。

（二）强化法制培训力度。抓好教育培训，在提高素质上下功夫。为切实提升执法人员业务水平， (略) 场监管工作新要求，紧紧抓住法治建设这一主线，深入开展岗位学法活动，持续开展执法实战、典型案例研讨、复议诉讼技巧、执法案卷制作水平大提升等活动，规范行政执法、自由裁量及执法文书制作，努力提高执法人员素质。

（三）推行服务型执法模式。坚持执法与服务相统一、守底线和促发展相结合。严格规范案源登记、立案审批、调查取证、告知听证、处罚执行等工作程序和时限要求，确保程序合法、处置合规。坚持外部监督与内部监督相结合，注重发挥社会监督和舆论监督的作用，有效纠正执法不严格不规范不公正不文明等问题。丰富普法手段和方式，开展个性化精准普法，引导经营主体自觉守法，落实主体责任。

（四）打造市场监管法治品牌。充分挖掘法治特色亮点工作， (略) 场监管领域执法、监督、普法、培训等方面的先进经验，将优秀传统文化与法治元素相结合，发挥法治文化影响力，以品牌特色助推法治建设水平持续提升。

加强法治建设是一项系统工程，需要长期坚持不懈努力，2025年，我局将以更加奋发有为的精神状态，以更加务实有力的举措，系统纵深推进法治建设工作， (略) 场监管各项工作法治化水平，力争在法治政府建设方面实现新的突破，取得新的成绩、 (略) 社会经济发展提供更加有力的法治保障。

(略) 场 (略)

2024年12月30日

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