申请人：湖南省桂 (略) (略)

法定代表人：鲁云岗????????职务：董事长

统一社会信用代码：#MA7K38DJ46

住所地： (略) (略) 火星街 (略) 649号001栋403房、404房

本行政机关于2024年11月7日受理申请人提交的《关于申请审批＜湖南省桂东至新田（宁远） (略) 桂阳至新田段（弃渣场、取土场变更）水土保持方案补充报告书＞的函》，并组织对《湖南省桂东至新田（宁远） (略) 桂阳至新田段（弃渣场、取土场变更）水土保持方案补充报告书（送审稿）》进行了评审。具体情况如下：

一、项目基本情况

桂东至新田（宁远）公路桂阳至新田段项目由省发展改革委审查批复，本项目位于 (略) 桂阳县、 (略) 新田县、宁远县境内， (略) 涉及湘水中上游省级水土流失重 (略) 。 (略) 线全长58.049公里，主线共设置桥梁32座，互通 (略) ， (略) 1处等配套附属设施工程。2023年，我厅以湘水函〔2023〕66号文批复了湖南省桂东至新田（宁远） (略) 桂阳至新田段水土保持方案，原批复水保方案土石方挖方1219.#立方米，填方900.#立方米，无借方，余方318.#立方米， (略) 弃渣场。工程已于2023年12月开工，计划于2026年12月完工。

湖南省桂东至新田（宁远） (略) 桂阳至新田段建设过程中，因原方案规划的部分弃渣场距离主线太远 (略) 而无法投入使用、 (略) 基开挖料不满足填筑要求而新增弃渣量等原因弃渣场、取土场发生了变更，实际共设置弃渣 (略) ， (略) 为原方案批复弃渣场（等级均未改变，仍为5级弃渣场）， (略) 为新设弃渣场（均为5级弃渣场）；实际施工中 (略) 取土场，占地面积19.43公顷。工程实际挖方1235.#立方米（含表土剥离110.#立方米），填方1152.#立方米（含表土回覆77.#立方米），借方102.#立方米，弃方185.#立方米，挖填总量较原批复增加267.#立方米。

建设单位组织第三方机构对实际采用 (略) 弃渣场开展了稳定性评估，认为弃渣场整体稳定；组织第三方机构对弃渣减量化、资源化进行了论证，论证结论为已达到弃渣减量化、资源化的目的。根据变更水土保持方案补充报告书，已弃渣的部分弃渣场存在水土流失防治措施不到位的地方，如Z13、Z15等4个弃渣场暂未修筑拦挡措施，Z4、Z5 (略) 弃渣场未落实截排水措施， (略) 弃渣场的植物措施等均有待加强。

根据《生产建设项目水土保持方案管理办法》（水利部第53号令）第十七条“在水土保持方案确定的弃渣场以外新设弃渣场的，或者因弃渣量增加导致弃渣场等级提高的，生产建设单位应当开展弃渣减量化、资源化论证，并在弃渣前编制水土保持方案补充报告，报原审批部门审批”，《湖南省生产建设项目水土保持监督管理办法》（湘水发〔2022〕14号）第十七条“在批准的取土（包括砂、石等）场外新增取土场，且单个在#立方米及以上的，或者增加单个取土场取土量30%及以上的”，建设单位针对新设的弃渣场、取土场编报了《湖南省桂东至新田（宁远） (略) 桂阳至新田段（弃渣场、取土场变更）水土保持方案补充报告书》。

二、项目水土保持方案主要意见

根据《中华人民共和国水土保持法》第二十五条“ (略) 、 (略) 、 (略) 以及水土保持规划确定的容易发生水土流失 (略) 域开办可能造成水土流失的生产建设项目，生产建设单位应当编制水土保持方案，报县级以上人民政府水行政主管部门审批。水土保持方案经批准后，生产建设项目的地点、规模发生重大变化的，应当补充或者修改水土保持方案并报原审批机关批准”、《中华人民共和国行政许可法》第三十八条第一款“申请人的申请符合法定条件、标准的，行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定”相关规定，决定准予行政许可。具体许可内容如下：

（一）基本同意湖南省桂东至新田（宁远） (略) 桂阳至新田段（弃渣场、取土场变更）水土保持方案及取土场、弃渣场设置方案。请据此进行工程设计和组织实施，要严格按照技术规范，复核堆渣容量，查明水文地质条件，开展弃渣场工程设计，确定弃渣场防护措施，落实各项防护措施，确保弃渣场工程安全。

（二）其他仍按《我厅关于湖南省桂东至新田（宁远） (略) 桂阳至新田段水土保持方案的批复》（湘水函〔2023〕66号）执行。

三、生产建设单位在项目建设中应全面落实《中华人民共和国水土保持法》的各项要求，重点做好以下工作：

（一）严格按照批复后的变更水土保持方案补充报告书落实水土保持措施，重点加强截排水措施和植物措施不到位的取土场、弃渣场相应措施补充完善工作。

（二）切实做好水土保持监测工作，加强水土流失动态监控，并按规定向省水利厅、 (略) (略) 、 (略) (略) 、桂 (略) 、新 (略) 、宁 (略) 提交监测季度报告及总结报告。

（三）落实并做好水土保持监理工作，确保水土保持工程建设质量和进度。

四、本项目的地点、规模如发生重大变化，或者水土保持方案实施过程中水土保持措施发生重大变更，应当补充或者修改水土保持方案，报我厅审批。在水土保持方案确定的弃渣场以外新设弃渣场的，或者因弃渣量增加导致弃渣场等级提高的，应当开展弃渣减量化、资源化论证，并在弃渣前编制水土保持方案补充报告，报我厅审批。

五、本项目在投产使用前应通过水土保持设施自主验收，验收结果向社会公开；生产建设单位应当在水土保持设施自主验收通过后3个月内，向我厅报备水土保持设施验收材料，并接受验收核查。水土保持设施未经验收或者验收不合格的，生产建设项目不得投产使用。

六、本项目由我厅负责水土保持实施情况的监督管理， (略) (略) 、 (略) (略) 、桂 (略) 、新 (略) 、宁 (略) 按属地管理原则履行日常监督管理责任，生产建设单位应做好相关配合工作。

七、本许可文件自批准之日起有效期限3年。

湖南省水利厅

2024年12月30日

申请人：湖南省桂 (略) (略)

法定代表人：鲁云岗????????职务：董事长

统一社会信用代码：#MA7K38DJ46

住所地： (略) (略) 火星街 (略) 649号001栋403房、404房

本行政机关于2024年11月7日受理申请人提交的《关于申请审批＜湖南省桂东至新田（宁远） (略) 桂阳至新田段（弃渣场、取土场变更）水土保持方案补充报告书＞的函》，并组织对《湖南省桂东至新田（宁远） (略) 桂阳至新田段（弃渣场、取土场变更）水土保持方案补充报告书（送审稿）》进行了评审。具体情况如下：

一、项目基本情况

桂东至新田（宁远）公路桂阳至新田段项目由省发展改革委审查批复，本项目位于 (略) 桂阳县、 (略) 新田县、宁远县境内， (略) 涉及湘水中上游省级水土流失重 (略) 。 (略) 线全长58.049公里，主线共设置桥梁32座，互通 (略) ， (略) 1处等配套附属设施工程。2023年，我厅以湘水函〔2023〕66号文批复了湖南省桂东至新田（宁远） (略) 桂阳至新田段水土保持方案，原批复水保方案土石方挖方1219.#立方米，填方900.#立方米，无借方，余方318.#立方米， (略) 弃渣场。工程已于2023年12月开工，计划于2026年12月完工。

湖南省桂东至新田（宁远） (略) 桂阳至新田段建设过程中，因原方案规划的部分弃渣场距离主线太远 (略) 而无法投入使用、 (略) 基开挖料不满足填筑要求而新增弃渣量等原因弃渣场、取土场发生了变更，实际共设置弃渣 (略) ， (略) 为原方案批复弃渣场（等级均未改变，仍为5级弃渣场）， (略) 为新设弃渣场（均为5级弃渣场）；实际施工中 (略) 取土场，占地面积19.43公顷。工程实际挖方1235.#立方米（含表土剥离110.#立方米），填方1152.#立方米（含表土回覆77.#立方米），借方102.#立方米，弃方185.#立方米，挖填总量较原批复增加267.#立方米。

建设单位组织第三方机构对实际采用 (略) 弃渣场开展了稳定性评估，认为弃渣场整体稳定；组织第三方机构对弃渣减量化、资源化进行了论证，论证结论为已达到弃渣减量化、资源化的目的。根据变更水土保持方案补充报告书，已弃渣的部分弃渣场存在水土流失防治措施不到位的地方，如Z13、Z15等4个弃渣场暂未修筑拦挡措施，Z4、Z5 (略) 弃渣场未落实截排水措施， (略) 弃渣场的植物措施等均有待加强。

根据《生产建设项目水土保持方案管理办法》（水利部第53号令）第十七条“在水土保持方案确定的弃渣场以外新设弃渣场的，或者因弃渣量增加导致弃渣场等级提高的，生产建设单位应当开展弃渣减量化、资源化论证，并在弃渣前编制水土保持方案补充报告，报原审批部门审批”，《湖南省生产建设项目水土保持监督管理办法》（湘水发〔2022〕14号）第十七条“在批准的取土（包括砂、石等）场外新增取土场，且单个在#立方米及以上的，或者增加单个取土场取土量30%及以上的”，建设单位针对新设的弃渣场、取土场编报了《湖南省桂东至新田（宁远） (略) 桂阳至新田段（弃渣场、取土场变更）水土保持方案补充报告书》。

二、项目水土保持方案主要意见

根据《中华人民共和国水土保持法》第二十五条“ (略) 、 (略) 、 (略) 以及水土保持规划确定的容易发生水土流失 (略) 域开办可能造成水土流失的生产建设项目，生产建设单位应当编制水土保持方案，报县级以上人民政府水行政主管部门审批。水土保持方案经批准后，生产建设项目的地点、规模发生重大变化的，应当补充或者修改水土保持方案并报原审批机关批准”、《中华人民共和国行政许可法》第三十八条第一款“申请人的申请符合法定条件、标准的，行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定”相关规定，决定准予行政许可。具体许可内容如下：

（一）基本同意湖南省桂东至新田（宁远） (略) 桂阳至新田段（弃渣场、取土场变更）水土保持方案及取土场、弃渣场设置方案。请据此进行工程设计和组织实施，要严格按照技术规范，复核堆渣容量，查明水文地质条件，开展弃渣场工程设计，确定弃渣场防护措施，落实各项防护措施，确保弃渣场工程安全。

（二）其他仍按《我厅关于湖南省桂东至新田（宁远） (略) 桂阳至新田段水土保持方案的批复》（湘水函〔2023〕66号）执行。

三、生产建设单位在项目建设中应全面落实《中华人民共和国水土保持法》的各项要求，重点做好以下工作：

（一）严格按照批复后的变更水土保持方案补充报告书落实水土保持措施，重点加强截排水措施和植物措施不到位的取土场、弃渣场相应措施补充完善工作。

（二）切实做好水土保持监测工作，加强水土流失动态监控，并按规定向省水利厅、 (略) (略) 、 (略) (略) 、桂 (略) 、新 (略) 、宁 (略) 提交监测季度报告及总结报告。

（三）落实并做好水土保持监理工作，确保水土保持工程建设质量和进度。

四、本项目的地点、规模如发生重大变化，或者水土保持方案实施过程中水土保持措施发生重大变更，应当补充或者修改水土保持方案，报我厅审批。在水土保持方案确定的弃渣场以外新设弃渣场的，或者因弃渣量增加导致弃渣场等级提高的，应当开展弃渣减量化、资源化论证，并在弃渣前编制水土保持方案补充报告，报我厅审批。

五、本项目在投产使用前应通过水土保持设施自主验收，验收结果向社会公开；生产建设单位应当在水土保持设施自主验收通过后3个月内，向我厅报备水土保持设施验收材料，并接受验收核查。水土保持设施未经验收或者验收不合格的，生产建设项目不得投产使用。

六、本项目由我厅负责水土保持实施情况的监督管理， (略) (略) 、 (略) (略) 、桂 (略) 、新 (略) 、宁 (略) 按属地管理原则履行日常监督管理责任，生产建设单位应做好相关配合工作。

七、本许可文件自批准之日起有效期限3年。

湖南省水利厅

2024年12月30日