广大经营主体和社会公众：

为进 (略) 企业开办营商环境， (略) 场活力，促进沧州经济高质量发展，我局研究起草了《优化企业开办营商环境十条举措》（征求意见稿），现面向社会公开征求意见，希望广大经营主体和社会公众提出宝贵意见，如有意见建议请于2025年1月9 (略) 反馈。

联系电话：0317-#

邮箱：*@*26.com

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?????????????????????????2025年1月2日

(略) (略)

关于优化企业开办营商环境十条举措

（征求意见稿）

????一、准入准营实行“清单管理”。 (略) 场准入隐性壁垒， (略) 场准入负面清单制度，《市场准入负面清单（2022年版）》之外的行业、领域和业务，经营主体皆可依法平等进入，不得违规设置行政审批。按照《经营范围登记规范表述目录》（试行）梳理并公布3张清单，即“准入即准营清单”、“准入+准营清单”和“准营后准入清单”， (略) 场准入政策的透明性。

二、适当放 (略) 场准入。探索推进“一址多照”和“一照多址”改革，对于上下游业务关联性强且实际使用场地较小的经营主体，在协商一致互不影响的前提下， (略) 分作为两个以上经营主体的住所（经营场所）登记；无需前置许可的经营主体，住所和经营场所在同一县（市、区）区域范围内的，可申请在营业执照上加载经营场所地址，免于办理分支机构登记。

三、全面推行代位行使住所释放。全面推行代位行使住所（经营场所）资源释放改革，为住所（经营场所）产权人或者合法支配权人提供新的政策帮扶途径，促进被非法占用的住所（经营场所）资源有序流动，降低经营主体创业成本。

四、靠前服务助力高效办成“一件事”。 (略) 场准入、信息变更、迁移登记、注销登记等经营主体全生命周期，深入推动高效办成“一件事”。推行“开业第一见面人”服务模式，围绕投资者登记注册“第一面”后涉及生产经营活动，开展高效办成“一件事”政策直达。

五、全力支持“个转企”工作。个体工商户承诺已结清应缴税款并对原有债权债 (略) 理后，鼓励其采用变更方式办理“个转企”登记；原则上允许其使用原字号并保留行业特点；投资主体、经营场所、经营范围等法定审批条件不变且原许可批准文件仍在有效期限内的，允许延用原许可证件； (略) 推行“个转企”高效办成一件事，准入准营同步办理。

六、开展商事登记业务“课前”辅导。充分运用企业开办“云帮办”平台开展商事登记业务“课前”辅导，采用“1+N”运行模式服务企业全生命周期，同时提供拍卖业务许可、成品油零售经营资格审批、燃气经营许可、旅行社设立许可、医疗广告审查、食品生产许可、药品零售连锁总部行政许可、第三类医疗器械经营许可、道路旅客运输经营许可9类高频准营事项“云帮办”，推行群众办事“不见面审批”。

七、拓展企业 (略) 域通办深度。继续推行企业 (略) 域通办，适当扩充 (略) (略) (略) 点数量，助力 (略) 场建设； (略) 推行机读档案查询就近直接办理，解决办事群众往返跑动。

八、推出“证照0号管家”服务。探索推出基于企业画像的全生命周期管家式服务，通过对企业营业执照、高频经营许可证件经营期限数据归集，从“依申请办”转变为“主动提醒办”， (略) 为企业提供营业执照和高频经营许可证临期智能提醒服务，实现“闹钟式”应办提醒。

九、健全退出机制推行“代位注销”。因自然人死亡、经营主体或者国家机关、?事业单位等已经注销或者被撤销，导致其出资或者管理的经营主体或分支机构难以办理注销登记的，可以由该已死亡、注销或者?被撤销主体的继受主体、投资主体或上级主管单位代为办理，解决部分经营主体因投资主体注销或死亡引发的注销难问题。

十、推行注销联办机制实行“证照同注”。为有效解决经营主体注销“证照分散办、群众多趟跑”问题，继续推行“证照同注”服务模式，在拍卖企业、食品生产企业、道路运输经营企业（普货）、人力资源企业、劳务派遣企业、民办职业学校、出版物零售企业、电影放映企业8类企业中实行“证照同注”改革，让企业办事更加方便快捷、省时省力。

广大经营主体和社会公众：

为进 (略) 企业开办营商环境， (略) 场活力，促进沧州经济高质量发展，我局研究起草了《优化企业开办营商环境十条举措》（征求意见稿），现面向社会公开征求意见，希望广大经营主体和社会公众提出宝贵意见，如有意见建议请于2025年1月9 (略) 反馈。

联系电话：0317-#

邮箱：*@*26.com

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?????????????????????????2025年1月2日

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关于优化企业开办营商环境十条举措

（征求意见稿）

????一、准入准营实行“清单管理”。 (略) 场准入隐性壁垒， (略) 场准入负面清单制度，《市场准入负面清单（2022年版）》之外的行业、领域和业务，经营主体皆可依法平等进入，不得违规设置行政审批。按照《经营范围登记规范表述目录》（试行）梳理并公布3张清单，即“准入即准营清单”、“准入+准营清单”和“准营后准入清单”， (略) 场准入政策的透明性。

二、适当放 (略) 场准入。探索推进“一址多照”和“一照多址”改革，对于上下游业务关联性强且实际使用场地较小的经营主体，在协商一致互不影响的前提下， (略) 分作为两个以上经营主体的住所（经营场所）登记；无需前置许可的经营主体，住所和经营场所在同一县（市、区）区域范围内的，可申请在营业执照上加载经营场所地址，免于办理分支机构登记。

三、全面推行代位行使住所释放。全面推行代位行使住所（经营场所）资源释放改革，为住所（经营场所）产权人或者合法支配权人提供新的政策帮扶途径，促进被非法占用的住所（经营场所）资源有序流动，降低经营主体创业成本。

四、靠前服务助力高效办成“一件事”。 (略) 场准入、信息变更、迁移登记、注销登记等经营主体全生命周期，深入推动高效办成“一件事”。推行“开业第一见面人”服务模式，围绕投资者登记注册“第一面”后涉及生产经营活动，开展高效办成“一件事”政策直达。

五、全力支持“个转企”工作。个体工商户承诺已结清应缴税款并对原有债权债 (略) 理后，鼓励其采用变更方式办理“个转企”登记；原则上允许其使用原字号并保留行业特点；投资主体、经营场所、经营范围等法定审批条件不变且原许可批准文件仍在有效期限内的，允许延用原许可证件； (略) 推行“个转企”高效办成一件事，准入准营同步办理。

六、开展商事登记业务“课前”辅导。充分运用企业开办“云帮办”平台开展商事登记业务“课前”辅导，采用“1+N”运行模式服务企业全生命周期，同时提供拍卖业务许可、成品油零售经营资格审批、燃气经营许可、旅行社设立许可、医疗广告审查、食品生产许可、药品零售连锁总部行政许可、第三类医疗器械经营许可、道路旅客运输经营许可9类高频准营事项“云帮办”，推行群众办事“不见面审批”。

七、拓展企业 (略) 域通办深度。继续推行企业 (略) 域通办，适当扩充 (略) (略) (略) 点数量，助力 (略) 场建设； (略) 推行机读档案查询就近直接办理，解决办事群众往返跑动。

八、推出“证照0号管家”服务。探索推出基于企业画像的全生命周期管家式服务，通过对企业营业执照、高频经营许可证件经营期限数据归集，从“依申请办”转变为“主动提醒办”， (略) 为企业提供营业执照和高频经营许可证临期智能提醒服务，实现“闹钟式”应办提醒。

九、健全退出机制推行“代位注销”。因自然人死亡、经营主体或者国家机关、?事业单位等已经注销或者被撤销，导致其出资或者管理的经营主体或分支机构难以办理注销登记的，可以由该已死亡、注销或者?被撤销主体的继受主体、投资主体或上级主管单位代为办理，解决部分经营主体因投资主体注销或死亡引发的注销难问题。

十、推行注销联办机制实行“证照同注”。为有效解决经营主体注销“证照分散办、群众多趟跑”问题，继续推行“证照同注”服务模式，在拍卖企业、食品生产企业、道路运输经营企业（普货）、人力资源企业、劳务派遣企业、民办职业学校、出版物零售企业、电影放映企业8类企业中实行“证照同注”改革，让企业办事更加方便快捷、省时省力。