2024年度， (略) (略) 在县委、县政府的 (略) 局的精心指导下，根据《夹江县法治政府建设实施方案（2021－2025年）》《夹江县人民政府2024年法治政府建设重点工作安排》和《夹江县提升执法质量三年行动计划实施方案（2023－2025年）》对法治建设工作部署，深入学法治思想，紧紧围绕法治政府建设目标，坚持依法行政， (略) 场监管职责，扎实推进各项法治建设工作， (略) 2024年年度法治建设情况报告如下：

一、2024年主要举措和成效

（一）加强法治学法治思想，严格落实会前学法制度。根据《中共夹江县委全面依法治县委员会2024年工作要点》的要求，将贯彻学法治思想纳入党组中心组学法治思想学，全年共开展4次集中学法。

（二）落实法治建设责任制，强化第一责任人担当。

认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，局党组书记、局长高度重视，落实年度述法报告制度，多次召开党组（扩大）会部署推进法治建设，将法治建设与电动自行车安全检查、春雷及铁拳行动、校园食品安全专项检查行动、学生用品专项检查、民生计量专项检查、价格监督专项检查等专项行动工作相结合，全力推动法治建设工作。

（三）深化法治宣传教育，推进“八五”普法走深走实。

严格按照《夹江县法治社会建设实施方案（2021－2025年）》《中共夹江县委全面依法治县委员会2024年工作要点》的要求，积极开展法治宣传。一是落实主题教育活动。开展了“3．15消费者权益保护”“知识产权保护周”“食品安全周”“质量月”“宪法宣传”“禁毒宣传”“安全用药宣传”“有机产品认证宣传”等主题宣传教育。二是开展行业法律知识培训，组织了“用能企业”“食品生产企业”“医疗行业”“电动自行车行业”“校园食堂”等行业法律知识培训。三是通过执法普法，精准普法的方式，针对企业经营过程中存在的问题，提出整改，实现执法与普法的有机结合。

（四）优化服务效能，助力法治营商环境持续提升

一是持续优化发展环境。成功举办“抓增量、促消费助力国企民企协同发展—知名企业西部瓷都行”“惠购瓷都·乐享夹江”中秋·国庆惠民促销等活动，帮助陶瓷企业拓展销售渠道。完成“个转企”74户。二是着力提升服务质效。依托“个体工商户服务月”等活动，加强政策宣传。协助经营主体开展信用修复和年报，共修复企业信用125户、个体信用2112户，企业年报率达91．24％，农专年报率达86．67％。完成跨部门抽查，抽查对象20户，公示率100％。三是深入推进党建引领。打造小微企业支部阵地以及美团支部骑手驿站，发挥党建指导站作用，开展“红骑手跟党走”活动，发放宣传资料，收集建议3条。动态调整“小个专”党员人数，目前“小个专”党员人数为59人。

（五）完善制度体系，夯实执法规范化基础。

一是落实行政执法三项制度，按照“谁办案、谁录入”的原则，主动 (略) 罚决定进行公示，共办 (略) 罚案件46件，录入46件，公示率100％。落实执法全过程记录制度、法制审核制度，共召开负责人集体讨论9次。二是加强执法监督，组织开展执法案卷评查、交叉评查2次，开展“人民群众最不满意行政执法突出问题承诺整改”活动，自查整改问题1项。三是建立并落实法律顾问制度，邀请四川沫若律师事务所积极参与本单位法治建设与重大行政决策相关工作，提供合同审查、行政执法法律咨询服务5次。四是开展权力清单清理。按照《四川省权责清单管理办法》和省级权力事项调整目录， (略) 场监管实际，开展动态调整清理， (略) 共计83项行政权力事项。

（六）强化执法监督制约，确保公正文明执法。

一是加强食品安全监管。完成1350批次食品安全监督抽检；举办专题培训会3期，培训从业人员200余人次；开展了“校园食品安全专项行动”“肉类产品违法犯罪专项整治”“特供酒”等专项行动，责令整改21家；办理食品 (略) 罚案件33件，向综合 (略) 移送案件线索81条。二是加强药品安全监管。完成抽样药品28个批次；上报药品不良反应493例、医疗器械240例、化妆品87例。检查药械经营使用单位323家次，排查隐 (略) ，闭环整改率100％， (略) 1件，向综合 (略) 移送线索31条，联合综合 (略) 向公安移送案件2件。三是加强重要工业产品质量安全监管。开展重点产品质量安全专项整治，重点对化肥、危险化学品、烟花爆竹、消防器材、电动自行车、儿童玩具等开展了检查，下架不符合国家标准的烟花产品211克、救生衣3件、儿童羽绒服10件、过期烟花爆竹13．5千克，办理案件3件，向综合 (略) 移送案件线索6条。四是强化特种设备安全监管。开展电梯安全筑底三年行动，确保全县电梯检验检测工作实现有序衔接且无漏检情况。开展气瓶充装单位证后监督检查，取缔1个非法销售点。开展涉旅特种设备安全监察，联合相关部门对大型游乐设施、景区观光车进行全覆盖排查，建立详细台账，强化防控措施。开展压力管道、起重机械、快开门式压力容器等设备的安全隐患排查治理，落实特种设备作业人员持证上岗整治工作。今年食品、药品、重要工业产品、特种设备领域无一起安全事故发生。

（七）加强行政复议工作，推动行政争议“双降”目标实现。

积极推进行政诉讼“双降”工作，通过规范执法、合理使用自由裁量、严格案件核审制、建立纠错机制等方法，减少行政诉讼率和行政败诉率。加强行政应诉工作规范化建设，全面落实行政机关负责人出庭应诉制度，规范行政应诉答辩和举证。推进行政争议实质性化解，加强诉源治理。尊 (略) 生效裁判。认真做好司法建议、检察建议落实和反馈工作。2024年，我局行政诉讼案件1起，经调解，当事人主动撤诉。行政复议案件13件，均按规定进行了办理，其中经调解，主动撤诉1件，正在办理3件，其它均 (略) 作出的决定或驳回申请人的请求的案件。

二、存在的主要问题

一是执法力量有待提高。市场监管领域的不断拓宽，监管任务日益繁重， (略) 执法人员老龄化现象突出，专业人员缺乏，导致部分执法工作监管不到位。二是部门协同监管机制有待完善。市场监管涉及多个部门职责，尤其是综合执法改革后，各项职能职责还未理清，部门之间信息共享不及时、协同监管不够紧密、联合执法力度不够大，严重影响了监管效能的提升。

三、2025年工作计划

一是守住安全底线。全面加强食品、药品、特种设备、 (略) 场监管领域“四大安全”监管，加大风险排查力度，守住重点领域安全底线。二是着力队*建设提升。进一步加强执法人员业务培训，提高执法人员的政治素质、业务能力和职业道德水平。三是加大法治宣传力度， (略) 场监管工作实际，广泛开展形式多样的法治宣传教育活动， (略) 场主体的法律意识和依法经营意识，营造良好的法治氛围。

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2024年度， (略) (略) 在县委、县政府的 (略) 局的精心指导下，根据《夹江县法治政府建设实施方案（2021－2025年）》《夹江县人民政府2024年法治政府建设重点工作安排》和《夹江县提升执法质量三年行动计划实施方案（2023－2025年）》对法治建设工作部署，深入学法治思想，紧紧围绕法治政府建设目标，坚持依法行政， (略) 场监管职责，扎实推进各项法治建设工作， (略) 2024年年度法治建设情况报告如下：

一、2024年主要举措和成效

（一）加强法治学法治思想，严格落实会前学法制度。根据《中共夹江县委全面依法治县委员会2024年工作要点》的要求，将贯彻学法治思想纳入党组中心组学法治思想学，全年共开展4次集中学法。

（二）落实法治建设责任制，强化第一责任人担当。

认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，局党组书记、局长高度重视，落实年度述法报告制度，多次召开党组（扩大）会部署推进法治建设，将法治建设与电动自行车安全检查、春雷及铁拳行动、校园食品安全专项检查行动、学生用品专项检查、民生计量专项检查、价格监督专项检查等专项行动工作相结合，全力推动法治建设工作。

（三）深化法治宣传教育，推进“八五”普法走深走实。

严格按照《夹江县法治社会建设实施方案（2021－2025年）》《中共夹江县委全面依法治县委员会2024年工作要点》的要求，积极开展法治宣传。一是落实主题教育活动。开展了“3．15消费者权益保护”“知识产权保护周”“食品安全周”“质量月”“宪法宣传”“禁毒宣传”“安全用药宣传”“有机产品认证宣传”等主题宣传教育。二是开展行业法律知识培训，组织了“用能企业”“食品生产企业”“医疗行业”“电动自行车行业”“校园食堂”等行业法律知识培训。三是通过执法普法，精准普法的方式，针对企业经营过程中存在的问题，提出整改，实现执法与普法的有机结合。

（四）优化服务效能，助力法治营商环境持续提升

一是持续优化发展环境。成功举办“抓增量、促消费助力国企民企协同发展—知名企业西部瓷都行”“惠购瓷都·乐享夹江”中秋·国庆惠民促销等活动，帮助陶瓷企业拓展销售渠道。完成“个转企”74户。二是着力提升服务质效。依托“个体工商户服务月”等活动，加强政策宣传。协助经营主体开展信用修复和年报，共修复企业信用125户、个体信用2112户，企业年报率达91．24％，农专年报率达86．67％。完成跨部门抽查，抽查对象20户，公示率100％。三是深入推进党建引领。打造小微企业支部阵地以及美团支部骑手驿站，发挥党建指导站作用，开展“红骑手跟党走”活动，发放宣传资料，收集建议3条。动态调整“小个专”党员人数，目前“小个专”党员人数为59人。

（五）完善制度体系，夯实执法规范化基础。

一是落实行政执法三项制度，按照“谁办案、谁录入”的原则，主动 (略) 罚决定进行公示，共办 (略) 罚案件46件，录入46件，公示率100％。落实执法全过程记录制度、法制审核制度，共召开负责人集体讨论9次。二是加强执法监督，组织开展执法案卷评查、交叉评查2次，开展“人民群众最不满意行政执法突出问题承诺整改”活动，自查整改问题1项。三是建立并落实法律顾问制度，邀请四川沫若律师事务所积极参与本单位法治建设与重大行政决策相关工作，提供合同审查、行政执法法律咨询服务5次。四是开展权力清单清理。按照《四川省权责清单管理办法》和省级权力事项调整目录， (略) 场监管实际，开展动态调整清理， (略) 共计83项行政权力事项。

（六）强化执法监督制约，确保公正文明执法。

一是加强食品安全监管。完成1350批次食品安全监督抽检；举办专题培训会3期，培训从业人员200余人次；开展了“校园食品安全专项行动”“肉类产品违法犯罪专项整治”“特供酒”等专项行动，责令整改21家；办理食品 (略) 罚案件33件，向综合 (略) 移送案件线索81条。二是加强药品安全监管。完成抽样药品28个批次；上报药品不良反应493例、医疗器械240例、化妆品87例。检查药械经营使用单位323家次，排查隐 (略) ，闭环整改率100％， (略) 1件，向综合 (略) 移送线索31条，联合综合 (略) 向公安移送案件2件。三是加强重要工业产品质量安全监管。开展重点产品质量安全专项整治，重点对化肥、危险化学品、烟花爆竹、消防器材、电动自行车、儿童玩具等开展了检查，下架不符合国家标准的烟花产品211克、救生衣3件、儿童羽绒服10件、过期烟花爆竹13．5千克，办理案件3件，向综合 (略) 移送案件线索6条。四是强化特种设备安全监管。开展电梯安全筑底三年行动，确保全县电梯检验检测工作实现有序衔接且无漏检情况。开展气瓶充装单位证后监督检查，取缔1个非法销售点。开展涉旅特种设备安全监察，联合相关部门对大型游乐设施、景区观光车进行全覆盖排查，建立详细台账，强化防控措施。开展压力管道、起重机械、快开门式压力容器等设备的安全隐患排查治理，落实特种设备作业人员持证上岗整治工作。今年食品、药品、重要工业产品、特种设备领域无一起安全事故发生。

（七）加强行政复议工作，推动行政争议“双降”目标实现。

积极推进行政诉讼“双降”工作，通过规范执法、合理使用自由裁量、严格案件核审制、建立纠错机制等方法，减少行政诉讼率和行政败诉率。加强行政应诉工作规范化建设，全面落实行政机关负责人出庭应诉制度，规范行政应诉答辩和举证。推进行政争议实质性化解，加强诉源治理。尊 (略) 生效裁判。认真做好司法建议、检察建议落实和反馈工作。2024年，我局行政诉讼案件1起，经调解，当事人主动撤诉。行政复议案件13件，均按规定进行了办理，其中经调解，主动撤诉1件，正在办理3件，其它均 (略) 作出的决定或驳回申请人的请求的案件。

二、存在的主要问题

一是执法力量有待提高。市场监管领域的不断拓宽，监管任务日益繁重， (略) 执法人员老龄化现象突出，专业人员缺乏，导致部分执法工作监管不到位。二是部门协同监管机制有待完善。市场监管涉及多个部门职责，尤其是综合执法改革后，各项职能职责还未理清，部门之间信息共享不及时、协同监管不够紧密、联合执法力度不够大，严重影响了监管效能的提升。

三、2025年工作计划

一是守住安全底线。全面加强食品、药品、特种设备、 (略) 场监管领域“四大安全”监管，加大风险排查力度，守住重点领域安全底线。二是着力队*建设提升。进一步加强执法人员业务培训，提高执法人员的政治素质、业务能力和职业道德水平。三是加大法治宣传力度， (略) 场监管工作实际，广泛开展形式多样的法治宣传教育活动， (略) 场主体的法律意识和依法经营意识，营造良好的法治氛围。

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