各乡镇人民政府，漳浦盐场， (略) （园）和台创园管委会，县直各单位：

《 (略) 建设高质量发展五年行动方案（2024-2028年）》已经2024年县政府第三次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

漳浦县人民政府办公室

2024年11月28日

（此件主动公开）

(略) 建设高质量发展五年行动方案

（2024-2028年）

为构建高效便捷、内畅外联的 (略) 网体系， (略) 主干线对地方经济的支持和带动作用，完善县、乡、村三 (略) 网，扎实推进补齐短板，服务乡村振兴战略实施，建好“路网”跑出加速度，全方位推动我县交通领域高质量发展，结合我县实际，制定本行动方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，全面落实党中央、 (略) 加快建设“交通强国”的重大战略决策，以人民满意交通为宗旨，深入贯彻省委“深学争优、敢为争先、实干争效”行动部署，发挥交通先行作用，构建安全舒适、外通内联、绿色 (略) 路网 (略) 。

（二）主要目标

按照一张蓝图绘到底，五年初见成效、 (略) 网基本完成的工作目标，力争通过本次五年行动建设， (略) 网“五纵四横”主骨架更加健全，县 (略) 通行能力大幅提升， (略) 网密度不断提高。新 (略) 里程100公里以上，拟增设13个高速互通出入口，形成“三纵一横” (略) 网，基本实现乡镇15分钟便捷通高速；完善“两纵三横” (略) ，改造提 (略) 150公里以上，乡镇二级及以 (略) 100%通达，实现镇镇有干线；构建普惠 (略) (略) 络，实 (略) 互联互通，进一步提 (略) 畅达深度；深化三级“路长制”，实 (略) 建管养运全面协调发展，创建“ (略) ”省级示范县。

二、重点任务

2024-2028年计划实施项目15个，其中续建项目4个，新开工11个。项目总里程286公里，总投资270.9亿元。其 (略) 投资189.2亿元，高速出入口工程项目投资5.4亿元，普 (略) 投资76.3亿元。

（一）构建“三纵一横” (略) 网体系

在现 (略) G15沈海高速基础上，新建3 (略) ，建设里程约128公里，总投资189.2亿元。①漳诏高速扩容新线（龙海经漳浦至常山），在漳浦境内里程27公里，总投资57.8亿元，计划2024年开工，2026年完工。②漳永高速南延线（漳州通海高速），在漳浦境内里程37公里，总投资59.1亿元，计划2025年开工，2027年完工。③漳梅高速（招银经漳浦至平和），在漳浦境内里程64公里，总投资72.3亿元，计划2026年开工，2028年完工。

（二）统筹设置高速互通出入口（ (略) ）

现有的G15沈海高速在漳浦境内设有赵家堡、旧镇2个互通，再新增万安互通和杨美互通2个互通口，目前万安互通已进入实施阶段，计划2025年建成通车；杨美互通已开展部分前期工作，计划2024年底基本完成前期工作，2025年初开工建设。新建的三条高速初步规划设置11个高速互通出入口，届时漳浦境内互通出入口总数可达到15个。通过高速出入口衔接通道提级改造，大部分乡镇可在15分钟便捷上高速，实现“乡镇便捷通高速”目标。漳诏高速扩容新线和漳梅高速计划新增漳浦和佛昙两 (略) ，重点打造佛昙河鲀产业特 (略) ，配 (略) 后方出入通道。

（三）提升“两纵三横” (略)

(略) 网东西走向缺少主干道， (略) 网结构不平衡短板，重点实施三条横 (略) 提级改造，同步对G228、G324国道进行提升改造，实 (略) 10个项目建设，计划投资76.3亿元，逐步形成纵横立体、四通八达 (略) (略) 。

1.国道G228沿海大通道（ (略) ）。主要实施G228沿海大通道46.8公里的风景道景观提升，以深六游客服务中心、江口湾驿站、七星 (略) 三个点为枢纽，辐射周边如：火山岛、翡翠湾、龙美湾等国家 (略) 和赵家堡、诒安堡、蓝廷珍府第和锦江楼等沿线乡镇 (略) ,以实现“交旅文产多元融合、山海城村协同发展”目标。计划实施项目18个，总投资6亿元，到2028年将县域G228线滨海风景道基本建成兼具交通运输、旅游休闲、生态保护的复合 (略) 。

2.国道G3 (略) （ (略) ）。漳浦境内现有的国道G3 (略) 已达到二级及以上等级标准，为增 (略) 虹吸功能和辐射带动作用，重点推进在建的漳浦城关过境段19.96公 (略) 建设，计划于2026年建成通车。国道G324线东南花都至绥 (略) (略) ， (略) 况养护提升，适 (略) 段的提级改造。

3.东南花都至火山地质公园（ (略) ）。路线途经官浔、赤岭、马坪、前亭等乡镇，是我县北部乡镇对外联通和旅游发展的重要通道。①官浔经赤 (略) 段计划新改建里程29.7公里，总投资达24.7亿元，计划2025年实施先导段建设，“十五五”期基本建成；②X530前亭镇至沿海 (略) 工程6.6 (略) 段， (略) 标准设计，计划2024年开工建设，2026年建成通车。

4.平和文峰经南浦至六鳌（ (略) ）。该路线南 (略) 段和深土至六鳌已完 (略) 建设，重点提级 (略) 段，总里程38.3公里。①平和至南浦11. (略) 段，为新建 (略) ，满 (略) 通行需求，计划“十五五”期着手实 (略) 提升改造；②长桥溪内至赤土12. (略) 段， (略) 标准设计，计划“十五五”期基本建成；③X584 (略) 至深土沿海 (略) 工程13. (略) 段， (略) 标准设计，计划2024年开工建设，2026年建成通车。

5.平和五寨经石榴至古雷（ (略) ）。该路线平和五寨至 (略) 段和港城大道延伸段两个项目已进入实施阶段，预计在2024年底完成建设。盘陀上洞至大南 (略) ，路线里程约6.5公里，拟 (略) 双向六车道标准设计，计划在“十五五”期实施建设。

（四）储备一批重点项目

在全县“五纵四横”主干道的基础上，坚 (略) 、科学规划、兼顾效益， (略) 网建设与经济社会发展相统筹，谋划储备一批重点建设项目，并适时先行启动项目前期工作，为“十四五”中后期，乃至“十五五”期 (略) ，起好步。

初步谋划的7个储备项目总里程约51.9公里，估算投资约27.7亿元。①X531赤岭至湖西提升改造工程，路线里程约7公里，拟 (略) 双车道标准拓宽改造，该项目为连接“蓝氏三杰”故里的交通要道，是赤岭畲族乡与湖西畲族乡重要联接通道。②将军 (略) (略) ，路线里程约5.1公里，拟 (略) 双向六车道标准设计，项目建成后将实现将军 (略) 与G228沿海大通道快速通达，充分发挥港口岸线资源优势，加快打造港口经济圈。③ (略) 至港 (略) ，路线里程约6.5公里，拟 (略) 双向六车道标准设计，项目建成后将打通万安产业园与古雷 (略) 快速通道，充分依托古雷石化龙头优势，打造精细化工产业集群。④深土至六 (略) （ (略) ），路线里程约11.9公里，拟 (略) (略) 道路功能双向六车道标准设计，项目建成后将提升改善六鳌省级全域生态旅游小镇基础设施，打造特色旅游集镇。⑤石榴梅西 (略) ，路线里程约2.5公里，拟 (略) 双向四车道标准设计， (略) 站场与国道G324线连接的重 (略) ， (略) 段与运营 (略) 及新开工的漳汕高铁存在交叉，计划在漳汕高铁建设期内同步实施。⑥长桥至赤 (略) ，路线里程约12.7公里，拟 (略) 双向四车道标准设计，项目建成后可打通长桥往赤岭高速互通口快速通道，助力木业产业快速发展。⑦石榴山城 (略) ，路线里程约6.2公里，拟 (略) 双车道标准设计，项目建成后可有效串联靖和浦红色旅游圈，助力红色文旅产业高速高质发展。

（五）加快推进“ (略) ”建设

2024—2028年，以“建好、管好、护好、运营好” (略) 为目标， (略) 长工作制度，计划三年内实现创建“ (略) ”省级示范县目标，五年内完成全国示范县创建。计划每年新建改 (略) 50公里以上，重点解决县通乡镇及重要相邻乡镇间的便捷通行，同步提高建制村通双车道率，实现所有较大自然村 (略) 。五年内实施安全生命防护工程80公里以上，按照“发现一座、改造一座”原则及时实施危病桥改造，基本完成县乡道安全隐患治理。加 (略) 养护管理，完成修复养护工程150公里， (略) 率不低于全省平均值。 (略) 基本实现村村通客车，通客车率达100%，同时加快推进乡镇综合运输服务站和 (略) 络节点体系建设。

三、保障措施

（一）加强组织领导。坚持高位推进、统筹协调，成立以分管县领导为组长，以交通、发改、财政、自然资源、林业、水利、住建、生态环境等部门为成员的工作专班，全面负责行动攻坚。项目实行前期工作负责制，各成员单位主动服务，全力解决推进中的具体问题， (略) 建设高质量发展五年行动工作扎实有序推进。

（二）强化要素保障。制定项目“两单一表”，实行要素保障部门协调机制。自然资源、林业、环保、水利、住建等部门全力做好交通重点工程的用地、环境影响、防洪、规划选址等审批工作。尤其是用地用林要素保障，县 (略) (略) 要分别牵头协调，主动靠前服务指导，定期协调调度，积极对上争取，统筹保障交通项目用地用林指标和耕地占补平衡指标，协同推动项目的用地用林报批。项目所在乡镇政府积极配合开展征迁工作，确保及时交付项目用地。

（三）拓展筹资渠道。积极探 (略) 沿线资源一体化建设开发，对交通运输基础设施沿线主要节点、 (略) 域和周边的国有建设用地实施规划储备，通过土地收益筹 (略) 建设资金。规划开发主要国 (略) 项目沿线砂石资源，开发收益用于保障重点交通项目建设资金。同时，多渠道搜集和整理上级投资政策信息,把握支持的重点和趋向,努力寻求争取政策支持与财政资金投入的有效对接，大力争取中央 (略) 资金补助，引导国家政策性金融机构和商业银行积极支持交通项目融资。各乡镇广泛发动群众，多渠道筹 (略) 建设资金，积极探 (略) 建设包模式，突破项目建设资金瓶颈。

（四）规范项目管理。 (略) 、 (略) 、路兴、路港等国有企业作为项目业主，落实项目建设主体责任，健全项目管理机构，充实工程技术和管理人员力量， (略) 建设项目管理标准化指南精细化管理。县交通运输部门切实履行行业监管职责， (略) 场秩序，加强技术指导，落实好项目事前、事中、事后全过程监管督查，持续健全质量安全体系，严格执行设计变更审查审批程序，强化廉政风险防控，打造安全、高效、廉洁的优质工程。

附件：1. (略) 建设高质量发展五年行动投资计划表（五纵四横）

2. (略) 建设高质量发展五年行动投资计划表（储备项目）

3. (略) (略) “五纵四横”示意图

各乡镇人民政府，漳浦盐场， (略) （园）和台创园管委会，县直各单位：

《 (略) 建设高质量发展五年行动方案（2024-2028年）》已经2024年县政府第三次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

漳浦县人民政府办公室

2024年11月28日

（此件主动公开）

(略) 建设高质量发展五年行动方案

（2024-2028年）

为构建高效便捷、内畅外联的 (略) 网体系， (略) 主干线对地方经济的支持和带动作用，完善县、乡、村三 (略) 网，扎实推进补齐短板，服务乡村振兴战略实施，建好“路网”跑出加速度，全方位推动我县交通领域高质量发展，结合我县实际，制定本行动方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，全面落实党中央、 (略) 加快建设“交通强国”的重大战略决策，以人民满意交通为宗旨，深入贯彻省委“深学争优、敢为争先、实干争效”行动部署，发挥交通先行作用，构建安全舒适、外通内联、绿色 (略) 路网 (略) 。

（二）主要目标

按照一张蓝图绘到底，五年初见成效、 (略) 网基本完成的工作目标，力争通过本次五年行动建设， (略) 网“五纵四横”主骨架更加健全，县 (略) 通行能力大幅提升， (略) 网密度不断提高。新 (略) 里程100公里以上，拟增设13个高速互通出入口，形成“三纵一横” (略) 网，基本实现乡镇15分钟便捷通高速；完善“两纵三横” (略) ，改造提 (略) 150公里以上，乡镇二级及以 (略) 100%通达，实现镇镇有干线；构建普惠 (略) (略) 络，实 (略) 互联互通，进一步提 (略) 畅达深度；深化三级“路长制”，实 (略) 建管养运全面协调发展，创建“ (略) ”省级示范县。

二、重点任务

2024-2028年计划实施项目15个，其中续建项目4个，新开工11个。项目总里程286公里，总投资270.9亿元。其 (略) 投资189.2亿元，高速出入口工程项目投资5.4亿元，普 (略) 投资76.3亿元。

（一）构建“三纵一横” (略) 网体系

在现 (略) G15沈海高速基础上，新建3 (略) ，建设里程约128公里，总投资189.2亿元。①漳诏高速扩容新线（龙海经漳浦至常山），在漳浦境内里程27公里，总投资57.8亿元，计划2024年开工，2026年完工。②漳永高速南延线（漳州通海高速），在漳浦境内里程37公里，总投资59.1亿元，计划2025年开工，2027年完工。③漳梅高速（招银经漳浦至平和），在漳浦境内里程64公里，总投资72.3亿元，计划2026年开工，2028年完工。

（二）统筹设置高速互通出入口（ (略) ）

现有的G15沈海高速在漳浦境内设有赵家堡、旧镇2个互通，再新增万安互通和杨美互通2个互通口，目前万安互通已进入实施阶段，计划2025年建成通车；杨美互通已开展部分前期工作，计划2024年底基本完成前期工作，2025年初开工建设。新建的三条高速初步规划设置11个高速互通出入口，届时漳浦境内互通出入口总数可达到15个。通过高速出入口衔接通道提级改造，大部分乡镇可在15分钟便捷上高速，实现“乡镇便捷通高速”目标。漳诏高速扩容新线和漳梅高速计划新增漳浦和佛昙两 (略) ，重点打造佛昙河鲀产业特 (略) ，配 (略) 后方出入通道。

（三）提升“两纵三横” (略)

(略) 网东西走向缺少主干道， (略) 网结构不平衡短板，重点实施三条横 (略) 提级改造，同步对G228、G324国道进行提升改造，实 (略) 10个项目建设，计划投资76.3亿元，逐步形成纵横立体、四通八达 (略) (略) 。

1.国道G228沿海大通道（ (略) ）。主要实施G228沿海大通道46.8公里的风景道景观提升，以深六游客服务中心、江口湾驿站、七星 (略) 三个点为枢纽，辐射周边如：火山岛、翡翠湾、龙美湾等国家 (略) 和赵家堡、诒安堡、蓝廷珍府第和锦江楼等沿线乡镇 (略) ,以实现“交旅文产多元融合、山海城村协同发展”目标。计划实施项目18个，总投资6亿元，到2028年将县域G228线滨海风景道基本建成兼具交通运输、旅游休闲、生态保护的复合 (略) 。

2.国道G3 (略) （ (略) ）。漳浦境内现有的国道G3 (略) 已达到二级及以上等级标准，为增 (略) 虹吸功能和辐射带动作用，重点推进在建的漳浦城关过境段19.96公 (略) 建设，计划于2026年建成通车。国道G324线东南花都至绥 (略) (略) ， (略) 况养护提升，适 (略) 段的提级改造。

3.东南花都至火山地质公园（ (略) ）。路线途经官浔、赤岭、马坪、前亭等乡镇，是我县北部乡镇对外联通和旅游发展的重要通道。①官浔经赤 (略) 段计划新改建里程29.7公里，总投资达24.7亿元，计划2025年实施先导段建设，“十五五”期基本建成；②X530前亭镇至沿海 (略) 工程6.6 (略) 段， (略) 标准设计，计划2024年开工建设，2026年建成通车。

4.平和文峰经南浦至六鳌（ (略) ）。该路线南 (略) 段和深土至六鳌已完 (略) 建设，重点提级 (略) 段，总里程38.3公里。①平和至南浦11. (略) 段，为新建 (略) ，满 (略) 通行需求，计划“十五五”期着手实 (略) 提升改造；②长桥溪内至赤土12. (略) 段， (略) 标准设计，计划“十五五”期基本建成；③X584 (略) 至深土沿海 (略) 工程13. (略) 段， (略) 标准设计，计划2024年开工建设，2026年建成通车。

5.平和五寨经石榴至古雷（ (略) ）。该路线平和五寨至 (略) 段和港城大道延伸段两个项目已进入实施阶段，预计在2024年底完成建设。盘陀上洞至大南 (略) ，路线里程约6.5公里，拟 (略) 双向六车道标准设计，计划在“十五五”期实施建设。

（四）储备一批重点项目

在全县“五纵四横”主干道的基础上，坚 (略) 、科学规划、兼顾效益， (略) 网建设与经济社会发展相统筹，谋划储备一批重点建设项目，并适时先行启动项目前期工作，为“十四五”中后期，乃至“十五五”期 (略) ，起好步。

初步谋划的7个储备项目总里程约51.9公里，估算投资约27.7亿元。①X531赤岭至湖西提升改造工程，路线里程约7公里，拟 (略) 双车道标准拓宽改造，该项目为连接“蓝氏三杰”故里的交通要道，是赤岭畲族乡与湖西畲族乡重要联接通道。②将军 (略) (略) ，路线里程约5.1公里，拟 (略) 双向六车道标准设计，项目建成后将实现将军 (略) 与G228沿海大通道快速通达，充分发挥港口岸线资源优势，加快打造港口经济圈。③ (略) 至港 (略) ，路线里程约6.5公里，拟 (略) 双向六车道标准设计，项目建成后将打通万安产业园与古雷 (略) 快速通道，充分依托古雷石化龙头优势，打造精细化工产业集群。④深土至六 (略) （ (略) ），路线里程约11.9公里，拟 (略) (略) 道路功能双向六车道标准设计，项目建成后将提升改善六鳌省级全域生态旅游小镇基础设施，打造特色旅游集镇。⑤石榴梅西 (略) ，路线里程约2.5公里，拟 (略) 双向四车道标准设计， (略) 站场与国道G324线连接的重 (略) ， (略) 段与运营 (略) 及新开工的漳汕高铁存在交叉，计划在漳汕高铁建设期内同步实施。⑥长桥至赤 (略) ，路线里程约12.7公里，拟 (略) 双向四车道标准设计，项目建成后可打通长桥往赤岭高速互通口快速通道，助力木业产业快速发展。⑦石榴山城 (略) ，路线里程约6.2公里，拟 (略) 双车道标准设计，项目建成后可有效串联靖和浦红色旅游圈，助力红色文旅产业高速高质发展。

（五）加快推进“ (略) ”建设

2024—2028年，以“建好、管好、护好、运营好” (略) 为目标， (略) 长工作制度，计划三年内实现创建“ (略) ”省级示范县目标，五年内完成全国示范县创建。计划每年新建改 (略) 50公里以上，重点解决县通乡镇及重要相邻乡镇间的便捷通行，同步提高建制村通双车道率，实现所有较大自然村 (略) 。五年内实施安全生命防护工程80公里以上，按照“发现一座、改造一座”原则及时实施危病桥改造，基本完成县乡道安全隐患治理。加 (略) 养护管理，完成修复养护工程150公里， (略) 率不低于全省平均值。 (略) 基本实现村村通客车，通客车率达100%，同时加快推进乡镇综合运输服务站和 (略) 络节点体系建设。

三、保障措施

（一）加强组织领导。坚持高位推进、统筹协调，成立以分管县领导为组长，以交通、发改、财政、自然资源、林业、水利、住建、生态环境等部门为成员的工作专班，全面负责行动攻坚。项目实行前期工作负责制，各成员单位主动服务，全力解决推进中的具体问题， (略) 建设高质量发展五年行动工作扎实有序推进。

（二）强化要素保障。制定项目“两单一表”，实行要素保障部门协调机制。自然资源、林业、环保、水利、住建等部门全力做好交通重点工程的用地、环境影响、防洪、规划选址等审批工作。尤其是用地用林要素保障，县 (略) (略) 要分别牵头协调，主动靠前服务指导，定期协调调度，积极对上争取，统筹保障交通项目用地用林指标和耕地占补平衡指标，协同推动项目的用地用林报批。项目所在乡镇政府积极配合开展征迁工作，确保及时交付项目用地。

（三）拓展筹资渠道。积极探 (略) 沿线资源一体化建设开发，对交通运输基础设施沿线主要节点、 (略) 域和周边的国有建设用地实施规划储备，通过土地收益筹 (略) 建设资金。规划开发主要国 (略) 项目沿线砂石资源，开发收益用于保障重点交通项目建设资金。同时，多渠道搜集和整理上级投资政策信息,把握支持的重点和趋向,努力寻求争取政策支持与财政资金投入的有效对接，大力争取中央 (略) 资金补助，引导国家政策性金融机构和商业银行积极支持交通项目融资。各乡镇广泛发动群众，多渠道筹 (略) 建设资金，积极探 (略) 建设包模式，突破项目建设资金瓶颈。

（四）规范项目管理。 (略) 、 (略) 、路兴、路港等国有企业作为项目业主，落实项目建设主体责任，健全项目管理机构，充实工程技术和管理人员力量， (略) 建设项目管理标准化指南精细化管理。县交通运输部门切实履行行业监管职责， (略) 场秩序，加强技术指导，落实好项目事前、事中、事后全过程监管督查，持续健全质量安全体系，严格执行设计变更审查审批程序，强化廉政风险防控，打造安全、高效、廉洁的优质工程。

附件：1. (略) 建设高质量发展五年行动投资计划表（五纵四横）

2. (略) 建设高质量发展五年行动投资计划表（储备项目）

3. (略) (略) “五纵四横”示意图