(略) (略) 认真贯彻落实相关文件精神，以及省、市关于法治社会、法治政府、社会主义法治文化、法治建设等要求，积极推进依法行政、 (略) 的工作建设，现将2024年工作落实情况报告如下：

　　一、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　　全面加强党对法治建设的领导。从政治高度深刻领悟“两个确立”的决定性意义，将法治思想作为党组理论学法治思想贯彻落实到自然资源管理工作的全过程和各方面。党组定期听取法治建设有关工作汇报，及时研究自然资源法治建设中面临的重大问题。

　　强化自然资源党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，坚持以身作则，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办；建立健全党员领导干部学法、用法、述法制度，梳理应知应会法律法规清单，开展法治专题培训，将法治建设情况纳入领导班子年终述职内容。我局按照“ (略) 、依法行政、保护资源、保障发展”的总体要求， (略) 主要负责人任组长，分管 (略) 领导任副组长，各股室（中心）负责人为成员的法治工作领导小组全面推进法治政府建设工作。党组中心组开展法制学总书记关于法治建设的重要指示精神，以法治思想为指引，从把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建 (略) 的实际出发，依法履职尽责，积极参与立法、监督等各项工作。遵守宪法法律，坚持运用法治思维和法治方式开展工作，推动 (略) 形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治氛围和法治环境。

　　二、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　1. 狠抓法律法规的贯彻落实。认真贯彻落实《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》、行政法律法规、自然资源法律法规以及福 (略) 地方性法规。重点狠抓《中华人民共和 (略) 罚法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《福建省土地管理条例》《福建省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》《福建省矿产资源监督管理办法》《福建省行政执法条例》等法律法规的学法治 (略) 自然资源系统法治宣传教育工作的首要政治任务，持续强化自然资源工作人员的法治教育，提升法治理念和法治素养，推进法治实践，培育法治文化，营造法治氛围。落实“谁执法谁普法”责任制，每年制定和落实普法责任清单，组织“4·22世界地球日”“6·25全国土地日”“8·29测绘法宣传日”等普法宣传活动，积极参与“4·15全民国家安全教育日”“12·4国家宪法日”等宣传活动，大力宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》、自然资源法律法规和地方性法规政策，进一步提升广大 (略) 场主体知法、懂法、用法的意识，营造全社会共同守法的良好法治环境。

　　3. 加大重点领域执法力度。持续加大土地、矿产、测绘等领域执法力度，进一步理顺城乡规划、海域海岛领域执法工作， (略) 违法占用耕地、无证开采、违法围填海等行为。一是土地执法全速推进。2024年以来，出动巡查人员2000余人次，制止土地违法行为134起，配合乡镇拆违3次。依托“智慧国土”综 (略) 及5G无人机自动 (略) 一张图工作，实现自动预警170宗，其中确认违法用地23宗，已督促乡镇进行了制止整改。二是海域动态监管扎实开展。根据自然资 (略) 和福建省自然资源厅关于开展 (略) 核查的通知， (略) (略) 核查工作；三是用矿监管全面加强。加强对持证矿山的日常巡查，严厉打击持证矿山越界非法开采等行为；要求乡镇政府组织巡查队 (略) 内的关闭矿山、证照逾期矿山、历史遗留废弃矿山等开展全面检查，并明确巡查人和责任人，认真落实非煤矿山生产安全，今年以来共组织巡查矿山10场次,参与巡查24人次。加强对持证矿山的日常巡查，委托省地质四队通过GNSS移动端、无人机等方法对持证矿山进行巡查，严厉打击持证矿山越界非法开采等行为；开展安全生产宣传活动，要求乡镇政 (略) 内的关闭矿山、证照逾期矿山、历史遗留废弃矿山等开展检查，并明确巡查人和责任人。认真落实非煤矿山生产安全，今年以来共组织巡查矿山10场次,参与巡查24人次。开展地灾巡排查，落实群测群防，今年与气象部门联合发布气象预警24期，落实地灾防范。

　　4. 听取企业和行业协会商会意见，加强政企沟通。修改《 (略) (略) 片划分 (略) 片综合地价标准》， (略) (略) 片综合地价调整成果征求意见、专家论证会议和听证会，邀请有关专家、村民代表参加会议，并充分听取他们的意见，形成一致 (略) 政府研究决定。

　　5. 强化行政执法监督。积极依托“福建省自然资源执法监察综合管理系统”和“福建省自然资源监测监管系统”等平台， (略) 自然资源系统行政执法的监督管理。高度重视人大、政协的监督作用，高标准、高质量办理人大代表建议和政协提案。高度重视群众监督和舆论监督，依法及时回馈群众、社会和舆论关切。进一步发挥司法、检察、纪委监委等部门监督作用，及时答复相关建议书(意见书)。全面落实行政执法责任制和责任追究制度，加大对执法不作为、乱作为等行为的问责力度。对涉及自然资源行政审批、项目管理、资金分配使用等权力集中岗位，实行定期轮岗制度。

　　6. 提高行政复议行政应诉水平。严格按照法定的程序和时限办理复议、诉讼案件。 (略) 依法受理和审理行政案件，明确法规部门与业务部门行政应诉职责，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，建立行政败诉案件报告制度，不断提升行政应诉水平。配合检察机关开展自然资源领域行政公益诉讼。

　　7. 推进信访工作法治化。认真贯彻落实《信访工作条例》，坚持人民情怀，坚持底线思维、法治思维，打造“阳光信访、责任信访、法治信访”，维护人民群众合法权益。坚持通过法定途 (略) 理信访投诉请求，及时解决群众合理诉求。规范信访事项受理办理流程，引导群众依法逐级走访，在法治框架内解决矛盾纠纷。优化传统信访途径， (略) 上信访渠道，参与领导干部定期接访，丰富群众诉求表达、利益协调和权益保障渠道。强化上级部门、领导批示件、重大信访事项办理，常态化开展治重化积专项行动，落实领导干部包案化解矛盾制度，减少信访问题存量。上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况。

　　三、法治政府建设工作的不足和问题：

　　1. 依法行政意识有待进一步增强。依法行政整体发展水平不平衡，依法行政意识还没有普遍树立，运用法治思维和法治方式解决矛盾和问题的能力还有所不足。

　　2. 依法行政整体水平尚有待进一步提高。依法行政整体水平不断提高，但发展不平衡，执法力量与新时期法治建设的要求仍不相适应。

　　3. 目前自然资源部门没有强制权，且机构改革后，执法权 (略) 管理与 (略) ，对违法行为震慑作用不足，“非农化”问题仍然屡禁不止；沿海乡镇普遍反映没有持证的执法人员，无法对违法用海进行拆除，造成违法用海拆除整治难以推进。

　　四、2025年工作安排

　　一是加大巡查力度，充实自然资源所综合巡查队#力量，加强巡查工作，并结合“智慧国土” (略) 及无人机自动巡查形成一张图，在一张图的基础上结合卫片对新增违法占用耕地行为进整治，实行“零容忍”，真正做到“早发现、早制止”；压实责任，强化跟踪督导问责，对违法用地实行清单化管理，做到整改一宗，销号一宗。

　　二是继续做好持证矿山日常巡查工作，对有效矿山开采现状进行动态监测，严厉打击无证开采、越界开采等各类非法违法采矿行为， (略) 矿产资源良好开发秩序。

　　 (略) (略)

　　2025年1月6日

　　 (略) (略) 认真贯彻落实相关文件精神，以及省、市关于法治社会、法治政府、社会主义法治文化、法治建设等要求，积极推进依法行政、 (略) 的工作建设，现将2024年工作落实情况报告如下：

　　一、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　　全面加强党对法治建设的领导。从政治高度深刻领悟“两个确立”的决定性意义，将法治思想作为党组理论学法治思想贯彻落实到自然资源管理工作的全过程和各方面。党组定期听取法治建设有关工作汇报，及时研究自然资源法治建设中面临的重大问题。

　　强化自然资源党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，坚持以身作则，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办；建立健全党员领导干部学法、用法、述法制度，梳理应知应会法律法规清单，开展法治专题培训，将法治建设情况纳入领导班子年终述职内容。我局按照“ (略) 、依法行政、保护资源、保障发展”的总体要求， (略) 主要负责人任组长，分管 (略) 领导任副组长，各股室（中心）负责人为成员的法治工作领导小组全面推进法治政府建设工作。党组中心组开展法制学总书记关于法治建设的重要指示精神，以法治思想为指引，从把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建 (略) 的实际出发，依法履职尽责，积极参与立法、监督等各项工作。遵守宪法法律，坚持运用法治思维和法治方式开展工作，推动 (略) 形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治氛围和法治环境。

　　二、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　1. 狠抓法律法规的贯彻落实。认真贯彻落实《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》、行政法律法规、自然资源法律法规以及福 (略) 地方性法规。重点狠抓《中华人民共和 (略) 罚法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《福建省土地管理条例》《福建省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》《福建省矿产资源监督管理办法》《福建省行政执法条例》等法律法规的学法治 (略) 自然资源系统法治宣传教育工作的首要政治任务，持续强化自然资源工作人员的法治教育，提升法治理念和法治素养，推进法治实践，培育法治文化，营造法治氛围。落实“谁执法谁普法”责任制，每年制定和落实普法责任清单，组织“4·22世界地球日”“6·25全国土地日”“8·29测绘法宣传日”等普法宣传活动，积极参与“4·15全民国家安全教育日”“12·4国家宪法日”等宣传活动，大力宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》、自然资源法律法规和地方性法规政策，进一步提升广大 (略) 场主体知法、懂法、用法的意识，营造全社会共同守法的良好法治环境。

　　3. 加大重点领域执法力度。持续加大土地、矿产、测绘等领域执法力度，进一步理顺城乡规划、海域海岛领域执法工作， (略) 违法占用耕地、无证开采、违法围填海等行为。一是土地执法全速推进。2024年以来，出动巡查人员2000余人次，制止土地违法行为134起，配合乡镇拆违3次。依托“智慧国土”综 (略) 及5G无人机自动 (略) 一张图工作，实现自动预警170宗，其中确认违法用地23宗，已督促乡镇进行了制止整改。二是海域动态监管扎实开展。根据自然资 (略) 和福建省自然资源厅关于开展 (略) 核查的通知， (略) (略) 核查工作；三是用矿监管全面加强。加强对持证矿山的日常巡查，严厉打击持证矿山越界非法开采等行为；要求乡镇政府组织巡查队 (略) 内的关闭矿山、证照逾期矿山、历史遗留废弃矿山等开展全面检查，并明确巡查人和责任人，认真落实非煤矿山生产安全，今年以来共组织巡查矿山10场次,参与巡查24人次。加强对持证矿山的日常巡查，委托省地质四队通过GNSS移动端、无人机等方法对持证矿山进行巡查，严厉打击持证矿山越界非法开采等行为；开展安全生产宣传活动，要求乡镇政 (略) 内的关闭矿山、证照逾期矿山、历史遗留废弃矿山等开展检查，并明确巡查人和责任人。认真落实非煤矿山生产安全，今年以来共组织巡查矿山10场次,参与巡查24人次。开展地灾巡排查，落实群测群防，今年与气象部门联合发布气象预警24期，落实地灾防范。

　　4. 听取企业和行业协会商会意见，加强政企沟通。修改《 (略) (略) 片划分 (略) 片综合地价标准》， (略) (略) 片综合地价调整成果征求意见、专家论证会议和听证会，邀请有关专家、村民代表参加会议，并充分听取他们的意见，形成一致 (略) 政府研究决定。

　　5. 强化行政执法监督。积极依托“福建省自然资源执法监察综合管理系统”和“福建省自然资源监测监管系统”等平台， (略) 自然资源系统行政执法的监督管理。高度重视人大、政协的监督作用，高标准、高质量办理人大代表建议和政协提案。高度重视群众监督和舆论监督，依法及时回馈群众、社会和舆论关切。进一步发挥司法、检察、纪委监委等部门监督作用，及时答复相关建议书(意见书)。全面落实行政执法责任制和责任追究制度，加大对执法不作为、乱作为等行为的问责力度。对涉及自然资源行政审批、项目管理、资金分配使用等权力集中岗位，实行定期轮岗制度。

　　6. 提高行政复议行政应诉水平。严格按照法定的程序和时限办理复议、诉讼案件。 (略) 依法受理和审理行政案件，明确法规部门与业务部门行政应诉职责，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，建立行政败诉案件报告制度，不断提升行政应诉水平。配合检察机关开展自然资源领域行政公益诉讼。

　　7. 推进信访工作法治化。认真贯彻落实《信访工作条例》，坚持人民情怀，坚持底线思维、法治思维，打造“阳光信访、责任信访、法治信访”，维护人民群众合法权益。坚持通过法定途 (略) 理信访投诉请求，及时解决群众合理诉求。规范信访事项受理办理流程，引导群众依法逐级走访，在法治框架内解决矛盾纠纷。优化传统信访途径， (略) 上信访渠道，参与领导干部定期接访，丰富群众诉求表达、利益协调和权益保障渠道。强化上级部门、领导批示件、重大信访事项办理，常态化开展治重化积专项行动，落实领导干部包案化解矛盾制度，减少信访问题存量。上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况。

　　三、法治政府建设工作的不足和问题：

　　1. 依法行政意识有待进一步增强。依法行政整体发展水平不平衡，依法行政意识还没有普遍树立，运用法治思维和法治方式解决矛盾和问题的能力还有所不足。

　　2. 依法行政整体水平尚有待进一步提高。依法行政整体水平不断提高，但发展不平衡，执法力量与新时期法治建设的要求仍不相适应。

　　3. 目前自然资源部门没有强制权，且机构改革后，执法权 (略) 管理与 (略) ，对违法行为震慑作用不足，“非农化”问题仍然屡禁不止；沿海乡镇普遍反映没有持证的执法人员，无法对违法用海进行拆除，造成违法用海拆除整治难以推进。

　　四、2025年工作安排

　　一是加大巡查力度，充实自然资源所综合巡查队#力量，加强巡查工作，并结合“智慧国土” (略) 及无人机自动巡查形成一张图，在一张图的基础上结合卫片对新增违法占用耕地行为进整治，实行“零容忍”，真正做到“早发现、早制止”；压实责任，强化跟踪督导问责，对违法用地实行清单化管理，做到整改一宗，销号一宗。

　　二是继续做好持证矿山日常巡查工作，对有效矿山开采现状进行动态监测，严厉打击无证开采、越界开采等各类非法违法采矿行为， (略) 矿产资源良好开发秩序。

　　 (略) (略)

　　2025年1月6日