洪洞县霍泉和南垣水利事务中心：

你单位提交的《关于办理洪洞县霍泉和南垣水利事务中心南垣供水工程取水许可的申请》（洪霍字〔2024〕12号）及相关资料收悉。在未取得取水许可审批有关手续的情况下，建设单位擅自建设取水工程或设施，该行为违反了《取水许可和水资源费征收管理条例》《取水许可管理办法》等有关规定。你单位必须认真吸取教训，增强守法意识，杜绝此类情况再次发生。鉴于该工程保障粮食生产安全涉及民生利益，同意该工程补办取水许可有关手续。

我厅组织对该工程水资源论证报告书（以下简称《报告书》）进行了审查，并提出了审查修改意见。建设单位组织对相关材料进行了补充、修改、完善。经对修改完善后的材料进行复核，我厅形成技术审查意见。根据《中华人民共和国行政许可法》《水行政许可实施办法》《取水许可和水资源费征收管理条例》《取水

许可管理办法》等有关规定，决定准予行政许可。

一、 (略) (略) 洪洞县，水利部 (略) 列入《全国 (略) 名录》（办农水函〔2022〕245号），设计灌溉面积14.#亩，有效灌溉面积12.#亩。 (略) 内沿汾提水泵站有效灌溉面积1.#亩、井灌面积1.#亩，南垣供水工程承担着 (略) 9.#亩有效灌溉面积和临汾经 (略) 甘亭 (略) 17家企业供水任务，受益范围涉及曲亭、甘亭、苏堡、淹底、大槐树5个乡镇，形成以曲亭水库为中心，八条干渠和三条输水暗渠纵横交错 (略) 络及灌溉系统。南垣供水工程控制灌溉面积中，洪安涧河灌溉面积包括跃进渠1.#亩、润源渠0.#亩以及泽垣总干渠0.#亩，合计2.#亩；曲亭水库灌溉面积7.#亩。

二、同意该工程取水水源为洪安涧河地表水、曲亭河当地地表水、霍泉地表水和引沁入汾地表水，批复总取水量2157.#m³／a，其中：农业灌溉取水量2077.#m³／a（P＝50％），工业用水取水量79.#m³／a（P＝95％）。

以上批复的年取水量是多年平均情况下的最大取水量，遇到重大旱情以及其他需要限制取水的情形时，计划用水管理单位可以紧急限制该工程取水。

三、同意该工程取水口分别设在洪安涧河南岸的苏堡镇东尹壁村东泽垣总干渠渠首（坐标：东经111°47′6.65″、北纬36°13′23.38″），跃进渠古县偏涧村东约5 (略) （坐标：东经111°52′31.24″、北纬36°13′46.52″），曲亭水库北干渠（坐标：东经111°43′51.03″、北纬36°9′18.97″），曲亭水库南干渠（坐标：东经111°42′58.96″、北纬36°9′20.52″）。

四、建设单位 (略) 《取水许可和水资源费征收管理条例》（ (略) 令第460号）、水利部《关于强化取水口取水监测计量的意见》（水资管〔2021〕188号）和山西省人民政府《关于印发山西省水资源税改革试点实施办法的通知》（晋政发〔2017〕60号）的有关规定，安装符合有关标准规范要求的取水在线计量设施，确保运行正常；严格执行计量取水、计划用水、有偿用水制度，建立取用水台账，依法缴纳水资源税。

五、建设单位应加强各项节水和水资源保护措施，积极实施节水技术改造，加强节约用水和用水计量管理，严格落实节约用水“三同时、四到位”制度，按时申报用水计划和报送实际用水量。

六、鉴于该工程取水工程及设施已建成，建设单位应及时向省级水行政主管部门提交有关申验资料，申请核发取水许可证。

若该工程的性质、规模、取水地点、取水量、取水用途、取水方式等发生重大变化，建设单位应当重新申请取水许可。

七、建设单位应严格落实审查意见的有关要求，并在收到本决定书后，及时将该工程水资源论证报告 (略) 、县级水行政主管部门。 (略) 、县级水行政主管部门应认真履行属地监管责任，加强属地管理和计划用水管理，洪 (略) 负责该工程取水许可的日常监督管理。

联系电话：0351－#

附件：洪洞县霍泉和南垣水利事务中心南垣供水工程水资源论证报告书技术审查意见

山西省水利厅

2024年12月10日

（此件公开发布）

附件

洪洞县霍泉和南垣水利事务中心南垣供水工程

水资源论证报告书技术审查意见

(略) 令《取水许可和水资源费征收管理条例》的规定，洪洞县霍泉和南垣水利事务中心委托北京艾力泰尔 (略) 编制完成了《洪洞县霍泉和南垣水利事务中心南垣供水工程水资源论证报告书》（以下简称《报告书》）。山西省水利厅于2023年1月4日在太原主持召开《报告书》视频技术审查会，参加会议的 (略) (略) 、洪 (略) ，会议成立了专家审查组。在听取了编制单位的汇报，经认真审查讨论，形成如下技术审查意见：

一、 (略) (略) 洪洞县，设计灌溉面积14.#亩，有效灌溉面积12.#亩，被水利部列入《全国 (略) 名录》（办农水函〔2022〕245号）。 (略) 内沿汾提水泵站有效灌溉面积1.#亩、井灌面积1.#亩，南垣供水工程承担着 (略) 9.#亩有效灌溉面积和临汾经 (略) 甘亭 (略) 17家企业供水任务，受益范围涉及曲亭、甘亭、苏堡、淹底、大槐树5个乡镇，形成以曲亭水库为中心，八条干渠和三条输水暗渠纵横交错 (略) 络及灌溉系统。南垣供水工程控制灌溉面积中，洪安涧河灌溉面积包括跃进渠1.#亩、润源渠0.#亩以及泽垣总干渠0.#亩，合计2.#亩；曲亭水库灌溉面积7.#亩。

二、《报告书》分析论证，到2025年，南垣供水工程总供水量2157.#m³／a，其中农业灌溉供水量2077.#m³／a（P＝50％），灌溉水利用系数0.68；置换已批复的甘亭 (略) 17家企业地下水供水量79.#m³／a（P＝95％）。冬小麦净灌溉定额160m³／亩、春玉米净灌溉定额90m³／亩、复播玉米净灌溉定额70m³／亩，符合《山西省用水定额》的要求。

三、《报告书》 (略) 域水资源状况及其开发利用现状等的基础上，确定该项目取水水源为洪安涧河地表水、曲亭河当地地表水、霍泉地表水和引沁入汾地表水，该取水方案符合当地水资源合理配置的要求。

水利部《关于黄河流域水资 (略) 暂停新增取水许可的通知》（水资管〔2020〕280号）， (略) 确定为汾河地表水 (略) ，《山西省水利 (略) 水资 (略) 治理方案的意见》（晋水资源函〔2022〕321号），确定洪洞县不在汾河地表水 (略) 范围内。 (略) 人民政府办公室《 (略) 黄河干支流取耗水指标细化方案的通知》（临政办函〔2022〕12号），明确洪洞县地表水总取水指标#万m³／a，耗水指标#m³／a，其中汾河流域取水指标#万m³／a，耗水指标#m³／a；沁河流域耗水指标#m³／a。根据《 (略) (略) 关于洪洞县地表水资源配置有关情况的说明》，对 (略) （洪洞县境内）、 (略) 等未利用的取水许可水量进行核减，进一步优化洪洞县地表水资源配置指标，分配该项目地表水配置指标2157.#m³／a。 (略) 内沿汾提水泵站总批复取水量#m³／a， (略) 总批复取水量266.#m³／a，均已办理取水许可证。

四、《报告书》节水评价内容基本符合《规划和建设项目节水评价技术要求》，取用水指标合理，节水评价通过审查。

五、洪安涧河（东庄水文站断面）1980～2016年多年平均径流量为#m³／a，50％保证率下径流量为#m³／a，在保证河道生态流量的条件下，可以满足润源渠灌溉面积0.#亩灌溉取水量44.#m³／a，泽垣总干渠灌溉面积0.#亩灌溉取水量134.#m³／a，合计灌溉总取水量179.#m³／a的需求。润源渠和泽源总干渠在东庄水文站下游的洪安涧河干流南北岸引水，其中润源渠位于洪安涧河北岸的苏堡村东 (略) ，取水口坐标为东经111°49′8.01″、北纬36°13′44.47″；泽垣总干渠渠首位于洪安涧河南岸的苏堡镇东尹壁村东，取水口坐标为东经111°47′6.65″、北纬36°13′23.38″。

六、跃进渠渠首位于洪安涧河南支 (略) ，来水量由五马水库下泄水量与引沁入汾水量构成。五马水库坝址位于汾河一级支流洪安涧河南支，是一座以工业供水、发电为主，兼有农业灌溉、防洪等综合利用的小（1）型水库，控制流域面积348.8km²，总库容#m³，兴利库容#m³，是引沁入汾工程的调蓄水库。经分析计算，在扣除当地工业及农业灌溉供水后，五马水库多年平均下泄水量为915.#m³／a；依据《 (略) 人民政府办公室关 (略) 黄河干支流取耗水指标细化方案的通知》（临政办函〔2022〕12号），洪洞县沁河流域耗水指标为#m³／a，合计可引水量为1371.#m³／a，在保证河道生态流量的条件下，可以满足灌溉面积1.#亩灌溉取水量301.#m³／a的需求。取水口位于跃进渠古县偏涧村东约5 (略) ，坐标为东经111°52′31.24″、北纬36°13′46.52″。

七、曲亭水库位于曲亭镇吉恒村南的曲亭河上，是一座以灌溉、防洪为主的中型水库，控制流域面积128km²，总库容#m³，兴利库容#m³，1980～2016年多年平均入库水量3289.#m³，其中霍泉地表水（东风渠）净入库水量2155.#m³／a、跃进渠扣除上游用水和损失后净入库量834.7m³／a、曲亭河当地地表来水量298.6m³／a。经调节计算，在保证河道生态流量的条件下，50％保证率可供水量1715.#m³／a，95％保证率可供水量1685.#m³／a，可以满足灌溉面积7.#亩灌溉取水量1596.#m³／a（P＝50％）和甘亭 (略) 取水量79.#m³／a（P＝95％）的需求。取水口位于曲亭水库北干渠，坐标为东经111°43′51.03″、北纬36°9′18.97″；水库南干渠，坐标为东经111°42′58.96″、北纬36°9′20.52″。

八、曲亭水库地表水水质所检测项指标均符合《地表水环境质量标准》Ⅲ类水的要求，可作为灌溉用水水源， (略) 理后可作为工业企业生产生活用水水源。

九、该项目为供水工程，供水对象为 (略) 农业灌溉和甘亭 (略) ，农业灌溉基本不产生退水；园区工业废 (略) 理后全部回用，不外排。

十、业主单位应严格遵守水资源管理和保护等方面的法律法规，全面落实节约用水“三同时、四到位”制度，加强节水、取水、用水管理，安装计量设施和在线监测设备，按时申报用水计划和报送实际用水量，并接受当地水行政主管部门的监督管理。

综上所述，《报告书》基础资料丰富，内容全面，论证方法正确，结论客观实际，基本符合《建设项目水资源论证导则》和《农田灌溉建设项目水资源论证导则》的要求，节水评价通过审查。该项目取水水源为洪安涧河地表水、曲亭河当地地表水、霍泉地表水和引沁入汾地表水，可以满足工程总取水量2157.#m³／a（农业灌溉取水量2077.#m³／a（P＝50％）、工业取水量79.#m³／a（P＝95％））的需求。

《报告书》通过技术审查，可作为业主单位办理取水许可手续的技术依据。

洪洞县霍泉和南垣水利事务中心：

你单位提交的《关于办理洪洞县霍泉和南垣水利事务中心南垣供水工程取水许可的申请》（洪霍字〔2024〕12号）及相关资料收悉。在未取得取水许可审批有关手续的情况下，建设单位擅自建设取水工程或设施，该行为违反了《取水许可和水资源费征收管理条例》《取水许可管理办法》等有关规定。你单位必须认真吸取教训，增强守法意识，杜绝此类情况再次发生。鉴于该工程保障粮食生产安全涉及民生利益，同意该工程补办取水许可有关手续。

我厅组织对该工程水资源论证报告书（以下简称《报告书》）进行了审查，并提出了审查修改意见。建设单位组织对相关材料进行了补充、修改、完善。经对修改完善后的材料进行复核，我厅形成技术审查意见。根据《中华人民共和国行政许可法》《水行政许可实施办法》《取水许可和水资源费征收管理条例》《取水

许可管理办法》等有关规定，决定准予行政许可。

一、 (略) (略) 洪洞县，水利部 (略) 列入《全国 (略) 名录》（办农水函〔2022〕245号），设计灌溉面积14.#亩，有效灌溉面积12.#亩。 (略) 内沿汾提水泵站有效灌溉面积1.#亩、井灌面积1.#亩，南垣供水工程承担着 (略) 9.#亩有效灌溉面积和临汾经 (略) 甘亭 (略) 17家企业供水任务，受益范围涉及曲亭、甘亭、苏堡、淹底、大槐树5个乡镇，形成以曲亭水库为中心，八条干渠和三条输水暗渠纵横交错 (略) 络及灌溉系统。南垣供水工程控制灌溉面积中，洪安涧河灌溉面积包括跃进渠1.#亩、润源渠0.#亩以及泽垣总干渠0.#亩，合计2.#亩；曲亭水库灌溉面积7.#亩。

二、同意该工程取水水源为洪安涧河地表水、曲亭河当地地表水、霍泉地表水和引沁入汾地表水，批复总取水量2157.#m³／a，其中：农业灌溉取水量2077.#m³／a（P＝50％），工业用水取水量79.#m³／a（P＝95％）。

以上批复的年取水量是多年平均情况下的最大取水量，遇到重大旱情以及其他需要限制取水的情形时，计划用水管理单位可以紧急限制该工程取水。

三、同意该工程取水口分别设在洪安涧河南岸的苏堡镇东尹壁村东泽垣总干渠渠首（坐标：东经111°47′6.65″、北纬36°13′23.38″），跃进渠古县偏涧村东约5 (略) （坐标：东经111°52′31.24″、北纬36°13′46.52″），曲亭水库北干渠（坐标：东经111°43′51.03″、北纬36°9′18.97″），曲亭水库南干渠（坐标：东经111°42′58.96″、北纬36°9′20.52″）。

四、建设单位 (略) 《取水许可和水资源费征收管理条例》（ (略) 令第460号）、水利部《关于强化取水口取水监测计量的意见》（水资管〔2021〕188号）和山西省人民政府《关于印发山西省水资源税改革试点实施办法的通知》（晋政发〔2017〕60号）的有关规定，安装符合有关标准规范要求的取水在线计量设施，确保运行正常；严格执行计量取水、计划用水、有偿用水制度，建立取用水台账，依法缴纳水资源税。

五、建设单位应加强各项节水和水资源保护措施，积极实施节水技术改造，加强节约用水和用水计量管理，严格落实节约用水“三同时、四到位”制度，按时申报用水计划和报送实际用水量。

六、鉴于该工程取水工程及设施已建成，建设单位应及时向省级水行政主管部门提交有关申验资料，申请核发取水许可证。

若该工程的性质、规模、取水地点、取水量、取水用途、取水方式等发生重大变化，建设单位应当重新申请取水许可。

七、建设单位应严格落实审查意见的有关要求，并在收到本决定书后，及时将该工程水资源论证报告 (略) 、县级水行政主管部门。 (略) 、县级水行政主管部门应认真履行属地监管责任，加强属地管理和计划用水管理，洪 (略) 负责该工程取水许可的日常监督管理。

联系电话：0351－#

附件：洪洞县霍泉和南垣水利事务中心南垣供水工程水资源论证报告书技术审查意见

山西省水利厅

2024年12月10日

（此件公开发布）

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洪洞县霍泉和南垣水利事务中心南垣供水工程

水资源论证报告书技术审查意见

(略) 令《取水许可和水资源费征收管理条例》的规定，洪洞县霍泉和南垣水利事务中心委托北京艾力泰尔 (略) 编制完成了《洪洞县霍泉和南垣水利事务中心南垣供水工程水资源论证报告书》（以下简称《报告书》）。山西省水利厅于2023年1月4日在太原主持召开《报告书》视频技术审查会，参加会议的 (略) (略) 、洪 (略) ，会议成立了专家审查组。在听取了编制单位的汇报，经认真审查讨论，形成如下技术审查意见：

一、 (略) (略) 洪洞县，设计灌溉面积14.#亩，有效灌溉面积12.#亩，被水利部列入《全国 (略) 名录》（办农水函〔2022〕245号）。 (略) 内沿汾提水泵站有效灌溉面积1.#亩、井灌面积1.#亩，南垣供水工程承担着 (略) 9.#亩有效灌溉面积和临汾经 (略) 甘亭 (略) 17家企业供水任务，受益范围涉及曲亭、甘亭、苏堡、淹底、大槐树5个乡镇，形成以曲亭水库为中心，八条干渠和三条输水暗渠纵横交错 (略) 络及灌溉系统。南垣供水工程控制灌溉面积中，洪安涧河灌溉面积包括跃进渠1.#亩、润源渠0.#亩以及泽垣总干渠0.#亩，合计2.#亩；曲亭水库灌溉面积7.#亩。

二、《报告书》分析论证，到2025年，南垣供水工程总供水量2157.#m³／a，其中农业灌溉供水量2077.#m³／a（P＝50％），灌溉水利用系数0.68；置换已批复的甘亭 (略) 17家企业地下水供水量79.#m³／a（P＝95％）。冬小麦净灌溉定额160m³／亩、春玉米净灌溉定额90m³／亩、复播玉米净灌溉定额70m³／亩，符合《山西省用水定额》的要求。

三、《报告书》 (略) 域水资源状况及其开发利用现状等的基础上，确定该项目取水水源为洪安涧河地表水、曲亭河当地地表水、霍泉地表水和引沁入汾地表水，该取水方案符合当地水资源合理配置的要求。

水利部《关于黄河流域水资 (略) 暂停新增取水许可的通知》（水资管〔2020〕280号）， (略) 确定为汾河地表水 (略) ，《山西省水利 (略) 水资 (略) 治理方案的意见》（晋水资源函〔2022〕321号），确定洪洞县不在汾河地表水 (略) 范围内。 (略) 人民政府办公室《 (略) 黄河干支流取耗水指标细化方案的通知》（临政办函〔2022〕12号），明确洪洞县地表水总取水指标#万m³／a，耗水指标#m³／a，其中汾河流域取水指标#万m³／a，耗水指标#m³／a；沁河流域耗水指标#m³／a。根据《 (略) (略) 关于洪洞县地表水资源配置有关情况的说明》，对 (略) （洪洞县境内）、 (略) 等未利用的取水许可水量进行核减，进一步优化洪洞县地表水资源配置指标，分配该项目地表水配置指标2157.#m³／a。 (略) 内沿汾提水泵站总批复取水量#m³／a， (略) 总批复取水量266.#m³／a，均已办理取水许可证。

四、《报告书》节水评价内容基本符合《规划和建设项目节水评价技术要求》，取用水指标合理，节水评价通过审查。

五、洪安涧河（东庄水文站断面）1980～2016年多年平均径流量为#m³／a，50％保证率下径流量为#m³／a，在保证河道生态流量的条件下，可以满足润源渠灌溉面积0.#亩灌溉取水量44.#m³／a，泽垣总干渠灌溉面积0.#亩灌溉取水量134.#m³／a，合计灌溉总取水量179.#m³／a的需求。润源渠和泽源总干渠在东庄水文站下游的洪安涧河干流南北岸引水，其中润源渠位于洪安涧河北岸的苏堡村东 (略) ，取水口坐标为东经111°49′8.01″、北纬36°13′44.47″；泽垣总干渠渠首位于洪安涧河南岸的苏堡镇东尹壁村东，取水口坐标为东经111°47′6.65″、北纬36°13′23.38″。

六、跃进渠渠首位于洪安涧河南支 (略) ，来水量由五马水库下泄水量与引沁入汾水量构成。五马水库坝址位于汾河一级支流洪安涧河南支，是一座以工业供水、发电为主，兼有农业灌溉、防洪等综合利用的小（1）型水库，控制流域面积348.8km²，总库容#m³，兴利库容#m³，是引沁入汾工程的调蓄水库。经分析计算，在扣除当地工业及农业灌溉供水后，五马水库多年平均下泄水量为915.#m³／a；依据《 (略) 人民政府办公室关 (略) 黄河干支流取耗水指标细化方案的通知》（临政办函〔2022〕12号），洪洞县沁河流域耗水指标为#m³／a，合计可引水量为1371.#m³／a，在保证河道生态流量的条件下，可以满足灌溉面积1.#亩灌溉取水量301.#m³／a的需求。取水口位于跃进渠古县偏涧村东约5 (略) ，坐标为东经111°52′31.24″、北纬36°13′46.52″。

七、曲亭水库位于曲亭镇吉恒村南的曲亭河上，是一座以灌溉、防洪为主的中型水库，控制流域面积128km²，总库容#m³，兴利库容#m³，1980～2016年多年平均入库水量3289.#m³，其中霍泉地表水（东风渠）净入库水量2155.#m³／a、跃进渠扣除上游用水和损失后净入库量834.7m³／a、曲亭河当地地表来水量298.6m³／a。经调节计算，在保证河道生态流量的条件下，50％保证率可供水量1715.#m³／a，95％保证率可供水量1685.#m³／a，可以满足灌溉面积7.#亩灌溉取水量1596.#m³／a（P＝50％）和甘亭 (略) 取水量79.#m³／a（P＝95％）的需求。取水口位于曲亭水库北干渠，坐标为东经111°43′51.03″、北纬36°9′18.97″；水库南干渠，坐标为东经111°42′58.96″、北纬36°9′20.52″。

八、曲亭水库地表水水质所检测项指标均符合《地表水环境质量标准》Ⅲ类水的要求，可作为灌溉用水水源， (略) 理后可作为工业企业生产生活用水水源。

九、该项目为供水工程，供水对象为 (略) 农业灌溉和甘亭 (略) ，农业灌溉基本不产生退水；园区工业废 (略) 理后全部回用，不外排。

十、业主单位应严格遵守水资源管理和保护等方面的法律法规，全面落实节约用水“三同时、四到位”制度，加强节水、取水、用水管理，安装计量设施和在线监测设备，按时申报用水计划和报送实际用水量，并接受当地水行政主管部门的监督管理。

综上所述，《报告书》基础资料丰富，内容全面，论证方法正确，结论客观实际，基本符合《建设项目水资源论证导则》和《农田灌溉建设项目水资源论证导则》的要求，节水评价通过审查。该项目取水水源为洪安涧河地表水、曲亭河当地地表水、霍泉地表水和引沁入汾地表水，可以满足工程总取水量2157.#m³／a（农业灌溉取水量2077.#m³／a（P＝50％）、工业取水量79.#m³／a（P＝95％））的需求。

《报告书》通过技术审查，可作为业主单位办理取水许可手续的技术依据。