你司提交的新建重庆 (略) 弃渣场变更水土保持方案补充报告书（第二批）审批申请（项目代码：2018-(略)-53-01-(略)）和《新建重庆 (略) 弃渣场变更水土保持方案补充报告书（第二批）》收悉。经审查，该申请符合法定条件，根据《中华人民共和国行政许可法》第三十八条第一款、《水行政许可实施办法》第三十二条第一项规定，决定准予行政许可。

一、水土保持方案总体意见

（一）方案编制所依据的法律法规、部委规章、规范性文件、规范标准和技术文件及资料采用基本正确。

（二）基本同意弃渣场选址的分析与评价。

（三）基本同意弃渣场主体设计水土保持措施的分析与评价。

（四）基本同意弃渣场的级别与设计标准。

（五）基本同意弃渣场水土保 (略) 和典型措施设计。

二、水土保持方案投资

本批次弃渣场变更水土保持方案静态总投资为(略).(略)元，其中主体已列投资8652.(略)元，方案新增投资1832.(略)元（其中：工程措施费用1544.(略)元，植物措施费用141.(略)元，施工临时措施费用146.(略)元）。

三、工作要求

（一）根据水土保持法律法规和规范标准，认真做好项目建设过程中水土流失防治工作，切实落实水土保持“三同时”制度。

（二）重要防护对象应当开展点对点勘察与设计。无设计的水土保持措施，不得通过水土保持设施自主验收。

（三）依法做好水土保持监测工作，加强水土流失动态监控。在工程建设期间应将水土保持监测季报 (略) 站公开，同时在业主项目部和施工项目部公开，并按 (略) 、 (略) 县水行政主管部门按时报送监测季报和总结报告。

（四）结合主体工程监理，按照水土保持监理标准和规范开展水土保持工程施工监理，确保水土保持工程建设质量和进度。

（五）工程完工后、项目投产使用前应及时组织开展水土保持设施自主验收，并在水土保持设施自主验收通过3个月内， (略) 报备验收材料（包括水土保持设施验收鉴定书、水土保持设施验收报告和水土保持监测总结报告等）。

附件：新建重庆 (略) 弃渣场变更水土保持方案补充报告书（第二批）专家评审意见

(略) (略)

2025年1月6日

（此件主动公开发布）

（联系人：张春才；联系电话：023—(略)）

附件

新建重庆 (略) 弃渣场变更水土保持方案补充报告书（第二批）专家评审意见

2024年10月23日， (略) (略) 组织召开了《新建重庆 (略) 弃渣场变更水土保持方案补充报告书（第二批）》（以下简称《水保方案》）专家评审会， (略) (略) 勘 (略) 、 (略) 水土保持监测总站、 (略) (略) 、彭 (略) 、 (略) (略) 、 (略) (略) 、 (略) (略) 、 (略) 农业农村委、 (略) (略) （项目法人）、 (略) (略) 重庆建设指挥部（项目代建单位）、 (略) (略) （主体设计单位）、长江勘测规 (略) (略) （报告编制单位）、四川嘉源 (略) （水土保持监理与监测单位）的代表及特邀专家参加了会议。会议成立了专家组，专家组成员会前踏勘了现场，详细审阅了《水保方案》，与会人员会上认真听取了报告编制单位的汇报，进行了深入讨论。根据“办水保〔2023〕177号”和“渝水〔2018〕267号”，专家组对《水保方案》进行了质量评分，质量评定等级合格，同时提出了修改补充意见。报告编制单位会后对《水保方案》进行了修改补充，2024年12月27日，项目法人提交了修改完善后的《水保方案》（报批稿）。经专家组复核，形成专家评审意见如下：

一、项目概况

（一）工程组成、布局及建设情况介绍较为清楚。新建重庆 (略) (略) (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、彭水县、 (略) 境内。全线新建正线全长269.521km、动车走行线4.824km、东环联络线3.263km；设置客运车站8个（其中新建车站5个，改建车站3个）。 (略) 基工程、桥梁工程、隧道工程、站场工程、轨道工程及附属的通信、电力、房建工程等组成。项目占地1533.18hm2，其中永久占地730.40hm2，临时占地802.78hm2。项目土石方挖填总量为9352.(略)m3，其中：挖方总量6758.(略)m3，填方总量2593.(略)m3，无借方，项目综合利用方32.(略)m3，地方利用951.(略)m3，资源交易拍卖145.(略)m3，弃方3035.(略)m3。工程总投资497.97亿元，其中土建投资453.56亿元。项目已于2020年5月开工，计划于2025年11月完工，总工期67个月。

（二）项目水土保持方案审批情况介绍较清楚。2019 年4月，项目取得了《 (略) (略) 关于新建重庆 (略) 水土保持方案报告书准予行政许可的决定》（渝水许可〔2019〕25 号）；2022 年2月，项目取得了《 (略) (略) 关于新建重庆 (略) 弃渣场变更水土保持方案补充报告书（第一批）准予行政许可的决定》（渝水许可〔2022〕28号）。

（三）基本同意对项目水土保持方案变更情形的分析。本项目已批复确定 (略) 弃渣场，经第一批弃渣场变更后共设置 (略) 弃渣场。由于主体设计对弃渣场的位置和工程设计进行了进一步优化和调整，只设 (略) 弃渣场， (略) 弃渣场已取得批复，本批次变更涉 (略) 弃渣场，其中： (略) 由于弃渣量增加导致渣场级别提高， (略) 为在已批复水土保持方案确定的弃渣场以外新设。根据《生产建设项目水土保持方案管理办法》（水利部令第53号发布）第十七条的规定，项目需编制弃渣场变更水土保持方案补充报告，报原审批部门审批。

二、弃渣场变更情况

本次变更弃渣 (略) ，占地面积133.63hm2，设计堆渣量1088.(略)m3。弃渣场中 (略) 已启用，弃渣约911.(略)m3。弃渣场变更的主要原因有：一是张家山隧道出口1#弃渣场、张家山隧道出口2#弃渣场位置被渝湘复线高速、白马航电工程和黔江过 (略) 占用导致无法使用；二是长江隧 (略) 盾构1#弃渣场、长江隧 (略) 盾构2#弃渣场、新房子隧道出口弃渣场、DK70+600左侧 (略) 基弃渣场、中岭隧道进口2#弃渣场、中岭隧道出口弃渣 (略) 弃渣场占用永久基本农田而无法征地；三是向阳湾隧道弃渣场、桂花园隧道进口1#弃渣场、 (略) 子隧道出口及白马山隧道 (略) 合弃渣场、坪上隧道进口2#弃渣场、谭家坪隧道出口弃渣场、董家湾隧道进 (略) 弃渣场拆迁难度大导致无法使用；四是长塝隧道进口及巴南站弃渣场、坝子隧道出口2#弃渣场、楠竹山隧道1#横洞1#弃渣场、谭家坪隧道弃渣场、刘家山隧道进口弃渣场、董家湾隧道出口弃渣场、 (略) 子隧道进口1#弃渣场、重庆东站1#弃渣 (略) 弃渣场因施工组织调整和土石方调配优化，弃渣场需进行扩容或新设从而保障项目正常运行；五是重庆长江隧道4#弃渣场、重庆长江隧道5#弃渣场、重庆长江隧道盾构2#弃渣场、张家山隧道迎龙峡1#弃渣场、DK49+794右侧1 (略) 基弃渣场、木凉隧道进口1#弃渣场、木凉隧道进口2#弃渣场、木凉隧道1#斜井弃渣 (略) 弃渣场涉及饮用水源地、水库或五小水利工程 (略) 导致无法使用。弃渣场变更理由较为充分，同意对弃渣场进行变更。

三、弃渣场评价

（一）同意对弃渣场选址的分析与评价。本 (略) 变更弃渣场位置与运渣方案已明确，弃渣场选址已经取得 (略) 县规划自然资源、水利、生态环境、林业等相关部门及土地权属单位（个人）的确认，并办理了临时用地手续。弃渣场选址不涉及饮用水水 (略) 、自 (略) 和生 (略) ，选址避开了河道和建成水库管理范围；坪上隧道进口2#弃渣场、谭家坪隧道弃渣场、董家湾隧道出口弃渣场、重庆东站1#弃渣 (略) 弃渣场下游无公共设施、基础设施、工业企业、居民点等敏感点，选址不存在制约因素；其 (略) 弃渣场下游涉及基础设施和居民点，项目法人对居民存在较大安全隐患的房屋已纳入拆迁管理，对弃渣场开展了地质勘察、专项设计和稳定性评估，对风险较大的重庆长江隧道5#弃渣场、桂花园隧道进口1#弃渣场、中岭隧道出口弃渣场分别委托重庆 (略) 、贵州 (略) 、重庆交通大学工 (略) 开展了安全风险评估，结论为弃渣场稳定，不会对下游敏感点造成安全威胁。因此，弃渣场选址基本符合水土保持法律法规及《生产建设项目水土保持技术标准》（(略)）的规定与要求。

（二）基本同意对弃渣场主体设计水土保持措施的分析与评价。

四、水土保持措施布设

（一）同意弃渣场的级别与设计标准。变更弃渣场中3级弃渣 (略) ，4 级级弃渣 (略) 。

（二）基本同意弃渣场水土保 (略) 和典型措施设计。本次变更弃渣场中已启用弃渣 (略) ，堆渣基本完成，主体工程设计了拦挡、截排水沟、边坡防护等水土保持措施，且多数已经实施；未启用弃 (略) ，在堆渣前， (略) 域内的表土，在弃渣场占地范围内或者周边，选取平缓地段集中堆存表土，表面撒播草籽，并 (略) 覆盖和编织土袋拦挡；遵循“先挡后弃”原则，在弃渣场坡脚设置拦渣坝、挡渣墙、桩板墙等拦挡工程；在渣顶边缘及两侧设置截排水沟，截水沟顺接汇水池或拦挡工程前方消能池；在弃渣场底部设置树枝状盲沟，及时排除渣体内部积水；渣场堆渣采取由下向上分层堆弃、分层碾压、分级堆放的堆放方式；遇降雨时，采用防雨布临时覆盖。堆渣结束后，对渣场进行土地平整， (略) (略) 内侧设置横向排水沟，对堆渣边坡实施工程护坡或植被绿化， (略) 复耕。方案在主体设计基础上新增了复耕、临时拦挡、临时覆盖和临时绿化等措施，形成了较为完善的水土保持措施体系。

五、弃渣场变更投资估算

（一）投资估算编制依据正确，费用及定额选择基本合理，编制深度基本满足规范要求。

（二）经审核，本次变更弃渣场水土保持总投资为(略).(略)元，其中主体已列投资8652.(略)元，方案新增投资1832.(略)元（其中：工程措施费用1544.(略)元，植物措施费用141.(略)元，施工临时措施费用146.(略)元）。

六、其他

项目法人进一步落实弃渣场详细地质勘察成果，加强弃渣场拦挡设计，完善弃渣场排洪（水）工程布置设计，复核弃渣场安全稳定性和排洪（水）过流能力，满足规范要求。加强弃渣场施工管理，严禁乱挖乱堆乱放，弃渣必须运至指定地点集中堆放，严禁超高超界堆放，确保弃渣场安全稳定运行。

附件：新建重庆 (略) 弃渣场变更水土保持方案补充报告书（第二批）投资估算审核表

专家组组长：

2024年12月27日

附件

新建重庆 (略) 弃渣场变更水土保持方案

补充报告书（第二批）投资估算审核表

单位：万元

你司提交的新建重庆 (略) 弃渣场变更水土保持方案补充报告书（第二批）审批申请（项目代码：2018-(略)-53-01-(略)）和《新建重庆 (略) 弃渣场变更水土保持方案补充报告书（第二批）》收悉。经审查，该申请符合法定条件，根据《中华人民共和国行政许可法》第三十八条第一款、《水行政许可实施办法》第三十二条第一项规定，决定准予行政许可。

一、水土保持方案总体意见

（一）方案编制所依据的法律法规、部委规章、规范性文件、规范标准和技术文件及资料采用基本正确。

（二）基本同意弃渣场选址的分析与评价。

（三）基本同意弃渣场主体设计水土保持措施的分析与评价。

（四）基本同意弃渣场的级别与设计标准。

（五）基本同意弃渣场水土保 (略) 和典型措施设计。

二、水土保持方案投资

本批次弃渣场变更水土保持方案静态总投资为(略).(略)元，其中主体已列投资8652.(略)元，方案新增投资1832.(略)元（其中：工程措施费用1544.(略)元，植物措施费用141.(略)元，施工临时措施费用146.(略)元）。

三、工作要求

（一）根据水土保持法律法规和规范标准，认真做好项目建设过程中水土流失防治工作，切实落实水土保持“三同时”制度。

（二）重要防护对象应当开展点对点勘察与设计。无设计的水土保持措施，不得通过水土保持设施自主验收。

（三）依法做好水土保持监测工作，加强水土流失动态监控。在工程建设期间应将水土保持监测季报 (略) 站公开，同时在业主项目部和施工项目部公开，并按 (略) 、 (略) 县水行政主管部门按时报送监测季报和总结报告。

（四）结合主体工程监理，按照水土保持监理标准和规范开展水土保持工程施工监理，确保水土保持工程建设质量和进度。

（五）工程完工后、项目投产使用前应及时组织开展水土保持设施自主验收，并在水土保持设施自主验收通过3个月内， (略) 报备验收材料（包括水土保持设施验收鉴定书、水土保持设施验收报告和水土保持监测总结报告等）。

附件：新建重庆 (略) 弃渣场变更水土保持方案补充报告书（第二批）专家评审意见

(略) (略)

2025年1月6日

（此件主动公开发布）

（联系人：张春才；联系电话：023—(略)）

附件

新建重庆 (略) 弃渣场变更水土保持方案补充报告书（第二批）专家评审意见

2024年10月23日， (略) (略) 组织召开了《新建重庆 (略) 弃渣场变更水土保持方案补充报告书（第二批）》（以下简称《水保方案》）专家评审会， (略) (略) 勘 (略) 、 (略) 水土保持监测总站、 (略) (略) 、彭 (略) 、 (略) (略) 、 (略) (略) 、 (略) (略) 、 (略) 农业农村委、 (略) (略) （项目法人）、 (略) (略) 重庆建设指挥部（项目代建单位）、 (略) (略) （主体设计单位）、长江勘测规 (略) (略) （报告编制单位）、四川嘉源 (略) （水土保持监理与监测单位）的代表及特邀专家参加了会议。会议成立了专家组，专家组成员会前踏勘了现场，详细审阅了《水保方案》，与会人员会上认真听取了报告编制单位的汇报，进行了深入讨论。根据“办水保〔2023〕177号”和“渝水〔2018〕267号”，专家组对《水保方案》进行了质量评分，质量评定等级合格，同时提出了修改补充意见。报告编制单位会后对《水保方案》进行了修改补充，2024年12月27日，项目法人提交了修改完善后的《水保方案》（报批稿）。经专家组复核，形成专家评审意见如下：

一、项目概况

（一）工程组成、布局及建设情况介绍较为清楚。新建重庆 (略) (略) (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、彭水县、 (略) 境内。全线新建正线全长269.521km、动车走行线4.824km、东环联络线3.263km；设置客运车站8个（其中新建车站5个，改建车站3个）。 (略) 基工程、桥梁工程、隧道工程、站场工程、轨道工程及附属的通信、电力、房建工程等组成。项目占地1533.18hm2，其中永久占地730.40hm2，临时占地802.78hm2。项目土石方挖填总量为9352.(略)m3，其中：挖方总量6758.(略)m3，填方总量2593.(略)m3，无借方，项目综合利用方32.(略)m3，地方利用951.(略)m3，资源交易拍卖145.(略)m3，弃方3035.(略)m3。工程总投资497.97亿元，其中土建投资453.56亿元。项目已于2020年5月开工，计划于2025年11月完工，总工期67个月。

（二）项目水土保持方案审批情况介绍较清楚。2019 年4月，项目取得了《 (略) (略) 关于新建重庆 (略) 水土保持方案报告书准予行政许可的决定》（渝水许可〔2019〕25 号）；2022 年2月，项目取得了《 (略) (略) 关于新建重庆 (略) 弃渣场变更水土保持方案补充报告书（第一批）准予行政许可的决定》（渝水许可〔2022〕28号）。

（三）基本同意对项目水土保持方案变更情形的分析。本项目已批复确定 (略) 弃渣场，经第一批弃渣场变更后共设置 (略) 弃渣场。由于主体设计对弃渣场的位置和工程设计进行了进一步优化和调整，只设 (略) 弃渣场， (略) 弃渣场已取得批复，本批次变更涉 (略) 弃渣场，其中： (略) 由于弃渣量增加导致渣场级别提高， (略) 为在已批复水土保持方案确定的弃渣场以外新设。根据《生产建设项目水土保持方案管理办法》（水利部令第53号发布）第十七条的规定，项目需编制弃渣场变更水土保持方案补充报告，报原审批部门审批。

二、弃渣场变更情况

本次变更弃渣 (略) ，占地面积133.63hm2，设计堆渣量1088.(略)m3。弃渣场中 (略) 已启用，弃渣约911.(略)m3。弃渣场变更的主要原因有：一是张家山隧道出口1#弃渣场、张家山隧道出口2#弃渣场位置被渝湘复线高速、白马航电工程和黔江过 (略) 占用导致无法使用；二是长江隧 (略) 盾构1#弃渣场、长江隧 (略) 盾构2#弃渣场、新房子隧道出口弃渣场、DK70+600左侧 (略) 基弃渣场、中岭隧道进口2#弃渣场、中岭隧道出口弃渣 (略) 弃渣场占用永久基本农田而无法征地；三是向阳湾隧道弃渣场、桂花园隧道进口1#弃渣场、 (略) 子隧道出口及白马山隧道 (略) 合弃渣场、坪上隧道进口2#弃渣场、谭家坪隧道出口弃渣场、董家湾隧道进 (略) 弃渣场拆迁难度大导致无法使用；四是长塝隧道进口及巴南站弃渣场、坝子隧道出口2#弃渣场、楠竹山隧道1#横洞1#弃渣场、谭家坪隧道弃渣场、刘家山隧道进口弃渣场、董家湾隧道出口弃渣场、 (略) 子隧道进口1#弃渣场、重庆东站1#弃渣 (略) 弃渣场因施工组织调整和土石方调配优化，弃渣场需进行扩容或新设从而保障项目正常运行；五是重庆长江隧道4#弃渣场、重庆长江隧道5#弃渣场、重庆长江隧道盾构2#弃渣场、张家山隧道迎龙峡1#弃渣场、DK49+794右侧1 (略) 基弃渣场、木凉隧道进口1#弃渣场、木凉隧道进口2#弃渣场、木凉隧道1#斜井弃渣 (略) 弃渣场涉及饮用水源地、水库或五小水利工程 (略) 导致无法使用。弃渣场变更理由较为充分，同意对弃渣场进行变更。

三、弃渣场评价

（一）同意对弃渣场选址的分析与评价。本 (略) 变更弃渣场位置与运渣方案已明确，弃渣场选址已经取得 (略) 县规划自然资源、水利、生态环境、林业等相关部门及土地权属单位（个人）的确认，并办理了临时用地手续。弃渣场选址不涉及饮用水水 (略) 、自 (略) 和生 (略) ，选址避开了河道和建成水库管理范围；坪上隧道进口2#弃渣场、谭家坪隧道弃渣场、董家湾隧道出口弃渣场、重庆东站1#弃渣 (略) 弃渣场下游无公共设施、基础设施、工业企业、居民点等敏感点，选址不存在制约因素；其 (略) 弃渣场下游涉及基础设施和居民点，项目法人对居民存在较大安全隐患的房屋已纳入拆迁管理，对弃渣场开展了地质勘察、专项设计和稳定性评估，对风险较大的重庆长江隧道5#弃渣场、桂花园隧道进口1#弃渣场、中岭隧道出口弃渣场分别委托重庆 (略) 、贵州 (略) 、重庆交通大学工 (略) 开展了安全风险评估，结论为弃渣场稳定，不会对下游敏感点造成安全威胁。因此，弃渣场选址基本符合水土保持法律法规及《生产建设项目水土保持技术标准》（(略)）的规定与要求。

（二）基本同意对弃渣场主体设计水土保持措施的分析与评价。

四、水土保持措施布设

（一）同意弃渣场的级别与设计标准。变更弃渣场中3级弃渣 (略) ，4 级级弃渣 (略) 。

（二）基本同意弃渣场水土保 (略) 和典型措施设计。本次变更弃渣场中已启用弃渣 (略) ，堆渣基本完成，主体工程设计了拦挡、截排水沟、边坡防护等水土保持措施，且多数已经实施；未启用弃 (略) ，在堆渣前， (略) 域内的表土，在弃渣场占地范围内或者周边，选取平缓地段集中堆存表土，表面撒播草籽，并 (略) 覆盖和编织土袋拦挡；遵循“先挡后弃”原则，在弃渣场坡脚设置拦渣坝、挡渣墙、桩板墙等拦挡工程；在渣顶边缘及两侧设置截排水沟，截水沟顺接汇水池或拦挡工程前方消能池；在弃渣场底部设置树枝状盲沟，及时排除渣体内部积水；渣场堆渣采取由下向上分层堆弃、分层碾压、分级堆放的堆放方式；遇降雨时，采用防雨布临时覆盖。堆渣结束后，对渣场进行土地平整， (略) (略) 内侧设置横向排水沟，对堆渣边坡实施工程护坡或植被绿化， (略) 复耕。方案在主体设计基础上新增了复耕、临时拦挡、临时覆盖和临时绿化等措施，形成了较为完善的水土保持措施体系。

五、弃渣场变更投资估算

（一）投资估算编制依据正确，费用及定额选择基本合理，编制深度基本满足规范要求。

（二）经审核，本次变更弃渣场水土保持总投资为(略).(略)元，其中主体已列投资8652.(略)元，方案新增投资1832.(略)元（其中：工程措施费用1544.(略)元，植物措施费用141.(略)元，施工临时措施费用146.(略)元）。

六、其他

项目法人进一步落实弃渣场详细地质勘察成果，加强弃渣场拦挡设计，完善弃渣场排洪（水）工程布置设计，复核弃渣场安全稳定性和排洪（水）过流能力，满足规范要求。加强弃渣场施工管理，严禁乱挖乱堆乱放，弃渣必须运至指定地点集中堆放，严禁超高超界堆放，确保弃渣场安全稳定运行。

附件：新建重庆 (略) 弃渣场变更水土保持方案补充报告书（第二批）投资估算审核表

专家组组长：

2024年12月27日

附件

新建重庆 (略) 弃渣场变更水土保持方案

补充报告书（第二批）投资估算审核表

单位：万元