白城市生态环境局关于吉林省通榆县2024年高标准农田建设项目二期环境影响报告书的批复白环审字〔2025〕1号

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白城市生态环境局关于吉林省通榆县2024年高标准农田建设项目二期环境影响报告书的批复白环审字〔2025〕1号

通榆县乡村振兴服务中心:
  你单位报送的《吉林省通榆县2024年高标准农田建设项目(二期)环境影响报告书(报批版)》(以下简称《报告书》)及其审批申请收悉。根据《报告书》的评价结论和专家组现场审查及复核意见,经研究,现批复如下:
  一、该项目为新建项目,总投资*万元。建设地点位于通榆县9个乡镇13个村(社区)的13 (略) ,其中向海蒙古族乡涉及复兴村、金星村等2个行政村;鸿兴镇涉及花园1个行政村;苏公坨乡涉及两家子村1个行政村;边昭镇涉及佟家店村1个行政村;双岗镇涉及林海村、太平山等2个行政村;开通镇涉及光明村1个行政村;八面乡涉及四平村、荣华村、四家子村等3个行政村;乌兰花镇涉及西木村1个行政村;新华镇涉及保安村1个行政村。项目建设内容主要包括土壤改良工程、灌溉及排水工程、 (略) 工程和农田输配电工程。该项目新增临时占地45.813hm2,包括耕地43.381hm2(全部为旱田,无永久基本农田)和其他土地(盐碱地)2.432hm2。新增永久占地约43.642hm2,包括耕地41.748hm2(全部为旱田,无永久基本农田)和其他土地(盐碱地)1.894hm2。共设置13座施工场(营)地,不设置混凝土拌和站、施工便道、取土场及弃土(渣)场。
  二、根据该《报告书》的结论和专家评审意见,在建设单位取得水资源论证报告及相关部门的批复文件、取水许可证之后,并且全面落实该《报告书》中所提出的各项环保措施和加强环境管理的情况下,我局原则同意该《报告书》中所列建设项目的性质、规模、工艺、地点和拟采取的生态环境保护措施。
  三、项目施工期和运营期要重点做好以下环境保护工作:
  (一)加强施工期环境管理和污染防治。施工期应结合工 (略) 域生态环境特点,落实专人切实加强环境管理工作,同时严格落实《报告书》提出的关于废水、大气、噪声、固废、土壤等污染防治及保护措施,合理选择施工方式,优化施工场地布置,合理安排施工时序,防止施工噪声、废水、废气、扬尘、固废等影响或污染周边环境。
  (二)严格落实生态环境保护措施。各类施工作业活动应严格控制在占地范围内,禁止施工人员、车辆进入非施 (略) 或堆放建筑材料。施工中,务必减少施工临时占地。施工结束后,及时拆除临时施工设施并进行场地平整,最大限度恢复占地原貌。按照《中华人民共和国土壤污染防治法》《中华人民共和国黑土地保护法》《吉林省黑土地保护条例》等相关管理规定,施工时将表层土壤剥离并采取苫盖等措施,四周设置编织袋挡土墙,待工程结束将表层土用于复垦恢复原有土地使用功能。施工过程应严格落实该项目水土保持方案提出的防治措施和资金,防止和减轻水土流失。
  (三)严格落实水污染防治措施。施工期清洗废水和洗井废水经沉淀 (略) 理后上清液回用于施工现场洒水降尘,不得外排。抽水试验废水水质清洁,直接用于农田灌溉。施工人员产生的生活污水排入防渗旱厕,及时清掏用于制农肥。
  (四)严格落实大气污染防治措施。禁止在大风天气施工,不得在现场设置混凝土拌和站,施工场地周围要加设硬质围挡。作业中,土方开挖时要对作业面进行洒水降尘,采用全封闭车辆运输散装建筑材料、集中堆放并遮盖。须修建防渗的车辆冲洗水池,对产生的冲洗废水进行集中收集, (略) 理后回用于施工现场降尘不得外排。施工机械和柴油发电机采用高标号燃油,降低烟气产生浓度及产生量,柴油发电机排放的烟气中主要污染物排放浓度须满足《 (略) 移动机械用柴油机排气污染物排放限值及测量方法(中国第三、四阶段)》(GB*—2014)中排放限值要求。
  (五)严格落实噪声污染防治措施。施工期应使用低噪声的机械设备,定期对施工机械设备进行维修保养,确保其正常运转;合理安排施工时间,尽量避免夜间施工等。确保施工场界噪声满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB*—2011)表1中标准要求。施工车辆在经过环境敏感目标时,严禁鸣笛并控制车速和减少夜间行车次数,确保各个环境敏感目标声环境质量满足《声环境质量标准》(GB3096—2008) (略) 标准要求。运营期选用低噪声设备,将水泵等高噪声设备布设在封闭的井房内,基础安装减振垫,定期进行维修保养,确保泵房场界噪声满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB*—2008) (略) 标准要求。
  (六)严格落实固体废物污染防治措施。施工期建筑垃圾应集中收集,及时 (略) 人民政府指定的建 (略) 理 (略) 置。钻井泥浆导入沉淀池沉淀再经干化后与岩屑一并综合利用,不得排入周边农田。生活垃圾集中收集,委托环卫部门及时送往周边城镇生活垃圾 (略) 理。废变压器油属于危险废物,由供应单位及时更换变压器,不得在现场维修。
  (七)严格落实土壤及地下水污染防治措施。施工期严禁施工机械油类跑冒滴漏发生,确保剥离的表土得到有效保护,减小对土壤的影响,同时制定和落实土壤环境跟踪监测计划。须合理规划水井位置,同层开采应设置一定的井距离,以防群井相互干扰。运营期应严格按照最终通 (略) 出具的《准予水行政许可决定书》供水工程许可的取水量取水,确保不对地(表)下水体及水资源量产生不利影响,保障周边居民生活饮用水安全。农用井应设置标识,对灌溉井进行封闭管理,井口高于地面30cm以上。
  (八)严格落实环境风险防范措施。施工场地不得设置储油设施,对运输柴油和废水(浆)的车辆、柴油储罐进行严格管控,最大限度降低环境风险。营运期要对变压器油箱进行封闭管理,由供应单位及时检修或更换变压器,不得在现场维修。须建立完善的突发环境事件环境风险应急体系,提高员工的环境风险防范意识,定期进行安全隐患排查,防止环境突发事件发生。
  四、请你单位与设计、施工单位密切配合,全面落实建设项目环境保护“三同时”制度。严格按该《报告书》及本批复组织实施项目建设工作。项目建成后,及时开展建设项目环境保护竣工验收,并依法公开验收报告。建设的污染防治设施未经验收或者验收不合格的,主体工程不得投入生产或者使用。
  五、你单位作为建设项目环评信息公开的主体,应按照《建设项目环境影响评价信息公开机制方案》相关规定,于建设项目建设过程中、项目建成后分阶段向社会公开相应的环境影响评价信息,主动接受社会监督。
  六、环境影响报告书经批准后,项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防止生态破坏、防治污染的措施发生重大变动的,应当重新报批该项目的环境影响报告书。自环境影响报告书批复文件批准之日起,如超过5年开工建设的,环境影响报告 (略) 重新审核。
  七、请你单位接到此批复20个工作日内,将环境影响报告表及批复文 (略) (略) (略) ,并按规定接受各级生态环境行政主管部门监督检查。 (略) (略) (略) 负责“三同时”监督检查和日常监督管理工作。
   (略) (略)
  2025年1月8日
通榆县乡村振兴服务中心:
  你单位报送的《吉林省通榆县2024年高标准农田建设项目(二期)环境影响报告书(报批版)》(以下简称《报告书》)及其审批申请收悉。根据《报告书》的评价结论和专家组现场审查及复核意见,经研究,现批复如下:
  一、该项目为新建项目,总投资*万元。建设地点位于通榆县9个乡镇13个村(社区)的13 (略) ,其中向海蒙古族乡涉及复兴村、金星村等2个行政村;鸿兴镇涉及花园1个行政村;苏公坨乡涉及两家子村1个行政村;边昭镇涉及佟家店村1个行政村;双岗镇涉及林海村、太平山等2个行政村;开通镇涉及光明村1个行政村;八面乡涉及四平村、荣华村、四家子村等3个行政村;乌兰花镇涉及西木村1个行政村;新华镇涉及保安村1个行政村。项目建设内容主要包括土壤改良工程、灌溉及排水工程、 (略) 工程和农田输配电工程。该项目新增临时占地45.813hm2,包括耕地43.381hm2(全部为旱田,无永久基本农田)和其他土地(盐碱地)2.432hm2。新增永久占地约43.642hm2,包括耕地41.748hm2(全部为旱田,无永久基本农田)和其他土地(盐碱地)1.894hm2。共设置13座施工场(营)地,不设置混凝土拌和站、施工便道、取土场及弃土(渣)场。
  二、根据该《报告书》的结论和专家评审意见,在建设单位取得水资源论证报告及相关部门的批复文件、取水许可证之后,并且全面落实该《报告书》中所提出的各项环保措施和加强环境管理的情况下,我局原则同意该《报告书》中所列建设项目的性质、规模、工艺、地点和拟采取的生态环境保护措施。
  三、项目施工期和运营期要重点做好以下环境保护工作:
  (一)加强施工期环境管理和污染防治。施工期应结合工 (略) 域生态环境特点,落实专人切实加强环境管理工作,同时严格落实《报告书》提出的关于废水、大气、噪声、固废、土壤等污染防治及保护措施,合理选择施工方式,优化施工场地布置,合理安排施工时序,防止施工噪声、废水、废气、扬尘、固废等影响或污染周边环境。
  (二)严格落实生态环境保护措施。各类施工作业活动应严格控制在占地范围内,禁止施工人员、车辆进入非施 (略) 或堆放建筑材料。施工中,务必减少施工临时占地。施工结束后,及时拆除临时施工设施并进行场地平整,最大限度恢复占地原貌。按照《中华人民共和国土壤污染防治法》《中华人民共和国黑土地保护法》《吉林省黑土地保护条例》等相关管理规定,施工时将表层土壤剥离并采取苫盖等措施,四周设置编织袋挡土墙,待工程结束将表层土用于复垦恢复原有土地使用功能。施工过程应严格落实该项目水土保持方案提出的防治措施和资金,防止和减轻水土流失。
  (三)严格落实水污染防治措施。施工期清洗废水和洗井废水经沉淀 (略) 理后上清液回用于施工现场洒水降尘,不得外排。抽水试验废水水质清洁,直接用于农田灌溉。施工人员产生的生活污水排入防渗旱厕,及时清掏用于制农肥。
  (四)严格落实大气污染防治措施。禁止在大风天气施工,不得在现场设置混凝土拌和站,施工场地周围要加设硬质围挡。作业中,土方开挖时要对作业面进行洒水降尘,采用全封闭车辆运输散装建筑材料、集中堆放并遮盖。须修建防渗的车辆冲洗水池,对产生的冲洗废水进行集中收集, (略) 理后回用于施工现场降尘不得外排。施工机械和柴油发电机采用高标号燃油,降低烟气产生浓度及产生量,柴油发电机排放的烟气中主要污染物排放浓度须满足《 (略) 移动机械用柴油机排气污染物排放限值及测量方法(中国第三、四阶段)》(GB*—2014)中排放限值要求。
  (五)严格落实噪声污染防治措施。施工期应使用低噪声的机械设备,定期对施工机械设备进行维修保养,确保其正常运转;合理安排施工时间,尽量避免夜间施工等。确保施工场界噪声满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB*—2011)表1中标准要求。施工车辆在经过环境敏感目标时,严禁鸣笛并控制车速和减少夜间行车次数,确保各个环境敏感目标声环境质量满足《声环境质量标准》(GB3096—2008) (略) 标准要求。运营期选用低噪声设备,将水泵等高噪声设备布设在封闭的井房内,基础安装减振垫,定期进行维修保养,确保泵房场界噪声满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB*—2008) (略) 标准要求。
  (六)严格落实固体废物污染防治措施。施工期建筑垃圾应集中收集,及时 (略) 人民政府指定的建 (略) 理 (略) 置。钻井泥浆导入沉淀池沉淀再经干化后与岩屑一并综合利用,不得排入周边农田。生活垃圾集中收集,委托环卫部门及时送往周边城镇生活垃圾 (略) 理。废变压器油属于危险废物,由供应单位及时更换变压器,不得在现场维修。
  (七)严格落实土壤及地下水污染防治措施。施工期严禁施工机械油类跑冒滴漏发生,确保剥离的表土得到有效保护,减小对土壤的影响,同时制定和落实土壤环境跟踪监测计划。须合理规划水井位置,同层开采应设置一定的井距离,以防群井相互干扰。运营期应严格按照最终通 (略) 出具的《准予水行政许可决定书》供水工程许可的取水量取水,确保不对地(表)下水体及水资源量产生不利影响,保障周边居民生活饮用水安全。农用井应设置标识,对灌溉井进行封闭管理,井口高于地面30cm以上。
  (八)严格落实环境风险防范措施。施工场地不得设置储油设施,对运输柴油和废水(浆)的车辆、柴油储罐进行严格管控,最大限度降低环境风险。营运期要对变压器油箱进行封闭管理,由供应单位及时检修或更换变压器,不得在现场维修。须建立完善的突发环境事件环境风险应急体系,提高员工的环境风险防范意识,定期进行安全隐患排查,防止环境突发事件发生。
  四、请你单位与设计、施工单位密切配合,全面落实建设项目环境保护“三同时”制度。严格按该《报告书》及本批复组织实施项目建设工作。项目建成后,及时开展建设项目环境保护竣工验收,并依法公开验收报告。建设的污染防治设施未经验收或者验收不合格的,主体工程不得投入生产或者使用。
  五、你单位作为建设项目环评信息公开的主体,应按照《建设项目环境影响评价信息公开机制方案》相关规定,于建设项目建设过程中、项目建成后分阶段向社会公开相应的环境影响评价信息,主动接受社会监督。
  六、环境影响报告书经批准后,项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防止生态破坏、防治污染的措施发生重大变动的,应当重新报批该项目的环境影响报告书。自环境影响报告书批复文件批准之日起,如超过5年开工建设的,环境影响报告 (略) 重新审核。
  七、请你单位接到此批复20个工作日内,将环境影响报告表及批复文 (略) (略) (略) ,并按规定接受各级生态环境行政主管部门监督检查。 (略) (略) (略) 负责“三同时”监督检查和日常监督管理工作。
   (略) (略)
  2025年1月8日
    
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