《 (略) (略) 沼山镇牛山村村庄规划(2024-2035年)》经广泛调查、论证、深化，目前规划编制成果已完成，并通过专家评审。根据《中华人民共和国城乡规划法》相关规定、《自然资源部办公厅关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知》（自然资办发〔2019〕35号），以及《湖北省村庄规划编制技术规程（试行）》的相关要求，为切实增强规划的合理性、可行性和科学性，现将该规划草案予以公示，征询社会各界意见和建议。

　　公示日期：2024年12月21日---2025年1月20日

　　公示方式： (略) (略) （http://**.cn），项目现场

　　公示反映方式：在公示期间，有关单位或个人对该项目公示内容有任何意见或建议的，可通过以下 (略) 自然资 (略) (略) 规划中心反映。

　　网上留言：http://**.cn

　　联系电话：027-*

　　信件寄往“ (略) (略) 府路9号收”（请注明“规划公示”字样），邮编：*。

　　《 (略) (略) 沼山镇牛山村村庄规划(2024-2035年)》规划说明

　　一、项目名称

　　《 (略) (略) 沼山镇牛山村村庄规划(2024-2035年)》

　　二、村庄类型

　　牛山村位于镇域东北部，紧 (略) ，往南约1.6KM至镇政府。西北部与东沟镇龙塘村、刘河村相接，南与桥柯村、永塘村、下柯村接壤， (略) 相邻，在《 (略) 村 (略) 规划（2022年）》中定位为“集聚提升类村庄”。

　　三、规划范围

　　本次规划范围为沼山镇牛山村村域全域空间，规划用地面积约368.28公顷（以2020年国土变更调查数据为准）。

　　四、规划期限

　　本村庄规划期限为2024年至2035年。其中，近期为2024-2025年，中期为2026-2030年，远期为2026-2035年。

　　五、主要规划内容

　　（一）规划定位

　　充分发挥村庄对外交通便利及生态林田的资源特色，围绕沼山镇农业现代化发展、梁子湖核心旅游资源南北 (略) ，将牛山村打造成林果林药现代立体循环、农业加工、休闲农业为一体的现代化村庄，总体定位为“翠林果香里，乐居新田园”。

　　（二）产业发展规划

　　围绕“产业、环境、空间”三位一体的发展目标，在保护现有农业生产空间的基础上，促进传统农业向现代化农业的发展模式转变。以农业资源为基底，以家庭农场为特色， (略) 农业为依托，盘活乡村资源，优化产业模式；以永久基本农田为基础，保护耕地资源；加强农村风貌保护，本着整旧如旧的原则进行风貌整治，延续乡韵特色。

　　以闲置的存量工业用地“腾笼换鸟”，积极引进林果、林药等农产品精加工、绿色仓储等企业，重点发展农业加工、规模化现代种植，并配套发展电商服务业，推动土地流转集中耕种，提升产值，实现农业现代化；逐步提升农业休闲体验服务业，构建三产联动的现代化产业体系，努力建设特色明显、生态宜居、生活富裕的乐居新田园。

　　产 (略) 上，借助对外交通的优势，盘活牛山村的存量用地（零散未利用的工业用地），着重打造胡柚、林药等加工、储运产业，辐射周边乡村。产 (略) 形成“两轴 (略) ” (略) 结构。

　　两轴:316产业发展轴、 (略) 发展轴，依托两 (略) ，为全域产业发展提供基础引擎。

　　一带:产业联动带，沿村庄中部的横 (略) 打造休闲道，联系周边村湾及各 (略) 。

　　四区:

　　高效农 (略) :依托中部耕地，结合高标农田整治项目以油菜-水稻轮作模式发展高效农业，种植有机粮食为主。

　　林 (略) :位于村庄国道以西，主要围绕沼山胡柚国家地理标志产品，重点发展胡柚特色种植及少量水产养殖特色家庭农场。

　　循 (略) :依托中部成片的经济林，发展林禽、林药立体循环农业。

　　融 (略) :利用西部闲置工业用地，盘活存量，打造胡柚、林药等精深加工、体验及休闲度假产业。

　　（三）国土空 (略)

　　1.农 (略)

　　（1）落实上级规划永久基本农田划定成果，确保图、数一致，村域永久基本农田面积共140.16公顷，按照《土地管理法》、《基本农田保护条例》等相关法律法规要求保护，任何单位和个人不得擅自占用或改变用途。

　　（2）本次规划划定农业空间面积179.95公顷，主要为耕地、农业设施建设用地等。不得随意占用耕地。确需占用的，应经村民小组确认，村委会审查同意出具书面意见后，由镇政府按程序办理相关报批手续。

　　（3）未经批准，不得在园地、商品林及其他农用地进行非农建设活动，不得进行毁林开垦、采石、挖沙、采矿、取土等活动。不得擅自或变相将设施农用地用于其他非农建设，并采取措施防止对土壤耕作层破坏和污染。

　　2.生态空间保护

　　（1）本村无生态保护红线。

　　（2）规划划定一般生态空间面积120.31公顷，主要为一般林地，位于生态保护红线外。

　　（3）除生态保护红线外的其他生态空间，禁止河道、沟渠内造田，禁止直接或间接排放污染。严格保护乔木林地和其他质量较高的林地资源。

　　3.建设空间管控

　　规划村庄建设用地规模为49.21公顷，总城乡建设用地为68.02公顷， (略) 用地、公用设施、工矿用地等。

　　（1）农民住房

　　本村内规划划定农村宅基地38.13公顷，严格执行“一户一宅”政策。在建筑形式、材料、布局上融合地方特色或历史文化进行设计，使其与整体村庄风貌相协调，并鼓励创新使用新材料和新技术，色彩和质感与整体村庄农房风貌一致。严格控制新申请宅基地，引导有新增住房需求的村民至316国道西侧已 (略) 购房入住，新建住房应在划定的村庄建设用地范围内利用原有宅基地、空闲地和未利用地。

　　（2）基础设施和公共服务设施

　　规划以节约集约用地、经济便民为原则，相对集 (略) 公共文体、医疗卫生、社会福利等公共服务设施，在村委会形成村庄公共服务中心，沿G316布置商业服务设施。

　　（3）防灾与减灾

　　各村湾内活动广场为防灾避险场所，紧急情况下可用于躲避灾害。

　　牛山村防洪避险应着重注意消防安全，在村委会设置消防指挥中心，主要建筑物、公共场所应设置消防设施，组织村民成立义务消防队，购置干粉灭火器等小型的消防设备；规划消防车道净宽、净空高度不应小于4m；利用广场、绿地作为防灾疏散避难场所。

《 (略) (略) 沼山镇牛山村村庄规划(2024-2035年)》经广泛调查、论证、深化，目前规划编制成果已完成，并通过专家评审。根据《中华人民共和国城乡规划法》相关规定、《自然资源部办公厅关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知》（自然资办发〔2019〕35号），以及《湖北省村庄规划编制技术规程（试行）》的相关要求，为切实增强规划的合理性、可行性和科学性，现将该规划草案予以公示，征询社会各界意见和建议。

　　公示日期：2024年12月21日---2025年1月20日

　　公示方式： (略) (略) （http://**.cn），项目现场

　　公示反映方式：在公示期间，有关单位或个人对该项目公示内容有任何意见或建议的，可通过以下 (略) 自然资 (略) (略) 规划中心反映。

　　网上留言：http://**.cn

　　联系电话：027-*

　　信件寄往“ (略) (略) 府路9号收”（请注明“规划公示”字样），邮编：*。

　　《 (略) (略) 沼山镇牛山村村庄规划(2024-2035年)》规划说明

　　一、项目名称

　　《 (略) (略) 沼山镇牛山村村庄规划(2024-2035年)》

　　二、村庄类型

　　牛山村位于镇域东北部，紧 (略) ，往南约1.6KM至镇政府。西北部与东沟镇龙塘村、刘河村相接，南与桥柯村、永塘村、下柯村接壤， (略) 相邻，在《 (略) 村 (略) 规划（2022年）》中定位为“集聚提升类村庄”。

　　三、规划范围

　　本次规划范围为沼山镇牛山村村域全域空间，规划用地面积约368.28公顷（以2020年国土变更调查数据为准）。

　　四、规划期限

　　本村庄规划期限为2024年至2035年。其中，近期为2024-2025年，中期为2026-2030年，远期为2026-2035年。

　　五、主要规划内容

　　（一）规划定位

　　充分发挥村庄对外交通便利及生态林田的资源特色，围绕沼山镇农业现代化发展、梁子湖核心旅游资源南北 (略) ，将牛山村打造成林果林药现代立体循环、农业加工、休闲农业为一体的现代化村庄，总体定位为“翠林果香里，乐居新田园”。

　　（二）产业发展规划

　　围绕“产业、环境、空间”三位一体的发展目标，在保护现有农业生产空间的基础上，促进传统农业向现代化农业的发展模式转变。以农业资源为基底，以家庭农场为特色， (略) 农业为依托，盘活乡村资源，优化产业模式；以永久基本农田为基础，保护耕地资源；加强农村风貌保护，本着整旧如旧的原则进行风貌整治，延续乡韵特色。

　　以闲置的存量工业用地“腾笼换鸟”，积极引进林果、林药等农产品精加工、绿色仓储等企业，重点发展农业加工、规模化现代种植，并配套发展电商服务业，推动土地流转集中耕种，提升产值，实现农业现代化；逐步提升农业休闲体验服务业，构建三产联动的现代化产业体系，努力建设特色明显、生态宜居、生活富裕的乐居新田园。

　　产 (略) 上，借助对外交通的优势，盘活牛山村的存量用地（零散未利用的工业用地），着重打造胡柚、林药等加工、储运产业，辐射周边乡村。产 (略) 形成“两轴 (略) ” (略) 结构。

　　两轴:316产业发展轴、 (略) 发展轴，依托两 (略) ，为全域产业发展提供基础引擎。

　　一带:产业联动带，沿村庄中部的横 (略) 打造休闲道，联系周边村湾及各 (略) 。

　　四区:

　　高效农 (略) :依托中部耕地，结合高标农田整治项目以油菜-水稻轮作模式发展高效农业，种植有机粮食为主。

　　林 (略) :位于村庄国道以西，主要围绕沼山胡柚国家地理标志产品，重点发展胡柚特色种植及少量水产养殖特色家庭农场。

　　循 (略) :依托中部成片的经济林，发展林禽、林药立体循环农业。

　　融 (略) :利用西部闲置工业用地，盘活存量，打造胡柚、林药等精深加工、体验及休闲度假产业。

　　（三）国土空 (略)

　　1.农 (略)

　　（1）落实上级规划永久基本农田划定成果，确保图、数一致，村域永久基本农田面积共140.16公顷，按照《土地管理法》、《基本农田保护条例》等相关法律法规要求保护，任何单位和个人不得擅自占用或改变用途。

　　（2）本次规划划定农业空间面积179.95公顷，主要为耕地、农业设施建设用地等。不得随意占用耕地。确需占用的，应经村民小组确认，村委会审查同意出具书面意见后，由镇政府按程序办理相关报批手续。

　　（3）未经批准，不得在园地、商品林及其他农用地进行非农建设活动，不得进行毁林开垦、采石、挖沙、采矿、取土等活动。不得擅自或变相将设施农用地用于其他非农建设，并采取措施防止对土壤耕作层破坏和污染。

　　2.生态空间保护

　　（1）本村无生态保护红线。

　　（2）规划划定一般生态空间面积120.31公顷，主要为一般林地，位于生态保护红线外。

　　（3）除生态保护红线外的其他生态空间，禁止河道、沟渠内造田，禁止直接或间接排放污染。严格保护乔木林地和其他质量较高的林地资源。

　　3.建设空间管控

　　规划村庄建设用地规模为49.21公顷，总城乡建设用地为68.02公顷， (略) 用地、公用设施、工矿用地等。

　　（1）农民住房

　　本村内规划划定农村宅基地38.13公顷，严格执行“一户一宅”政策。在建筑形式、材料、布局上融合地方特色或历史文化进行设计，使其与整体村庄风貌相协调，并鼓励创新使用新材料和新技术，色彩和质感与整体村庄农房风貌一致。严格控制新申请宅基地，引导有新增住房需求的村民至316国道西侧已 (略) 购房入住，新建住房应在划定的村庄建设用地范围内利用原有宅基地、空闲地和未利用地。

　　（2）基础设施和公共服务设施

　　规划以节约集约用地、经济便民为原则，相对集 (略) 公共文体、医疗卫生、社会福利等公共服务设施，在村委会形成村庄公共服务中心，沿G316布置商业服务设施。

　　（3）防灾与减灾

　　各村湾内活动广场为防灾避险场所，紧急情况下可用于躲避灾害。

　　牛山村防洪避险应着重注意消防安全，在村委会设置消防指挥中心，主要建筑物、公共场所应设置消防设施，组织村民成立义务消防队，购置干粉灭火器等小型的消防设备；规划消防车道净宽、净空高度不应小于4m；利用广场、绿地作为防灾疏散避难场所。