今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，瓜州县 (略) 坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实法治思想和中央、省市县法治政府建设工作的决策部署，切实履行推进法治建设主体责任，将法治建设与应急管理工作相结合，多措并举、狠抓落实，促进应急战线法治建设取得显著成效。现将2024年法治政府建设工作情况报告如下:

一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效

(一)强化法治意识，提高法治水平。一是深入学法治思想。把法治思想列入党委中心组学总书记系列重要讲话精神、依法治国重要论述以及党的十八大以来中央对全面依法治国重大决策部署，真正用新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责，年初召开法治建设领导小组会议，将法治建设工作纳入了年度工作计划，局党委主要负责人作为推进法治建设第一责任人，部署了本年度法治建设工作任务，将法治建设工作纳入工作要点。坚持民主集中制，建立健全重大行政决策制度，对重大决策、干部任免、项目安排和大额资金使用事项坚持集体决策制度，切实加强对权力运行的监督和制约。

(二)认真履行行政职责，持续优化营商环境。深化简政放权,优化审批环境。严格按照全省数字政府建设“4级46同”要求，及时认领完善权限范围内的政务服务事项，保持行政许可事项受理条件、服务对象、办理流程、办理时限、网办等级、办理结果 (略) 范围内统一。至目前，我局共有政务服务事项19项，其中行政许可7项，行政确认2项，行政给付1项，其他行政权力5项，公共服务事项4项。按照事项梳理要求，对审批要件、审批流程、审批时限进行了优化梳理，压减了不必要的材料要件，简化了审批流程，压缩了审批时限，共压减办理时间186天，压减办理流程12项。今年来行政服务窗口共受理行政许可事项19件，其他权力事项42件。严格落实负面清单准入工作要求，严禁私自另设准 (略) 场主体提供要件之外的材料等不合理限制或隐性壁垒等情况， (略) 场准入负面清单制度的统一性、严肃性和权威性。积极推进项目审批简化、优化、标准化，严格按照相关行业安全生产法规要求，指导督促相关投资建设项目落实安全设施“三同时”，并以最简的要件、最优的流程、最短的时限进行审批。

(三)强化规范程序，全面依法行政。一是落实安全监管职责。依法编制年度监督检查计划和“双随机、一公开”监督检查计划，在危化、非煤矿山、金属冶炼等重点行业领域开展专项整治，深入排查整治、管控风险。二是在具 (略) 罚行为中严格执 (略) 罚案件程序要求，从立案到结案程序合法。严把法制审核关,对列入重大执法决定范围的行政许可、 (略) 罚、行政强制等执法事项，一律实行法制审核。经法制审核，今年办理的9 (略) 罚案件程序合法、证据充分，自由裁量适当，处罚依据准确，行政相对人无异议，均按期缴纳罚款，安全 (略) 结案率达到100%，罚款收缴率达到100%。 (略) 罚、行政许可、行政检查等形成的案卷按规定收集、整理、立卷和归档，定期组织行政执法案卷评查，对评查中发现的问题提出整改建议，认真进行整改，使行政执法责任制严格落实，安全生产监督管理职责依法履行。

(四)推进政务公开，增加信息透明。一是持续推进“ (略) +监管”系统应用，实现部门监管信息互联互通。健全完善“双随机一公开”执法检查制度，实现部门抽查事项清单、检查对象名录库和执法监察人员名录库动态管理，并做到执法检查结果公开常态化。二是严格落实“三项制度”，行政执法公示制度、重大执法决定法制审核制度，做到审批一项，公示一项；处罚一项，法制审核一项、公示一项。三是按照公开透明的要求，坚 (略) (略) 机 (略) ，严格按照相关要求，规范信息录入和公开，使政府信息公开工作有章可循，并及时依法公开。

(五)健全突发事件应对，提 (略) 置能力。一是按照“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合”的原则，全面推进县乡村三级应急指挥能力建设，建立信息畅通、协同高效的应急指挥体系。二是严格落实会商研判机制，会同相关部门定期开展自然灾害和安全生产风险形势研判，针对性制定防范措施，先后下发《全县自然灾害和安全生产风险形势研判报告》4期；加强自然灾害信息的监测预警，建立灾害信息共享机制，针对大风、沙尘等极端天气，及时发布各类预警信息130份，其中 (略) 共发布预警信息17期，督促各乡镇部门落实灾害防范措施，有效应对了各类极端天气带来的不利影响。

(六)构建规范有序的权力行使体系。一是坚持领导带头，全员学公正、公开透明、合法规范。大力推行柔性执法，聘请专家对企业的主要负责人、安全管理人员、岗位操作工提供“说理式”、“帮扶式”的咨询和指导说明，不断释放“温度执法”的明确信号。在现场检查的过程中多运用指导、建议、提醒、劝告等柔性执法的方式，在法定的权限范围内给与企业负责人纠正空间，对需要达标整改的企业给与必要的“过渡期”，引导和促使企业自觉纠正不合理的地方， (略) 场主体自觉守法、自我纠错，督促经营主体依法经营。

(二)强化法治宣传，大力开展普法宣传工作。扎实开展普法宣传，在“全民国家安全教育日”“全国防灾减灾日” “全国安全生产月”等重要时间节点，在当地广场、公园、企业、学校、社区、农村、公共场所等地设置咨询台，采取现场咨询、张贴海报标语、发放应急管理法律法规普及读物、开展知识竞赛等方式，向社会公众宣传普及应急管理法律法规。在“安全生产月”期间组织全县各乡镇各部门开展安全生产“七进”活动，针对 (略) 、不同单位、不同群体的不同需求，组织开展形式多样、丰富多彩的应急管理普法宣传活动，切实调动全社会学法守法用法的积极性和主动性，为防范化解各类安全风险，推进应急管理事业改革发展营造良好的法治氛围。我局坚持普法工作和安全生产监管相结合，坚持法治宣传和法治实践相结合，同时坚持以依法行政为核心，以普法教育为先导，以制度建设为保障，以强化执法监督为手段，创新应急普法方式，持续加大应急普法力度，着力建设应急法治文化，切实提升全民应急法治素养，努力为防范化解重大安全风险，有 (略) 置各类灾害事故，保护人民群众生命财产安全，推进应急管理事业改革发展营造良好的法治环境。

四、亮点、创新和经验做法

探索建立一体化联合执法检查机制。结合综合执法和应急管理体制改革，探索实行多部门“综合查一次”执法机制，并在落实执法计划、重大活动保障及常态联动综合督查等执法检查时，推行应急管理、安全生产、消防安全等一体化监督检查，避免重复检查。推行安全生产领域跨部门联合“双随机”抽查监管，实现相关部门就同类事项开展联合执法一次到位机制。同时建立执法检查事前告知制度，在开展除突击性、举报核查性监督检查外的专项检查，通过检查前专项通知的方式，提前将执法检查内容告知被检查对象，以提醒其主动履行安全生产自查自纠，实现人性化执法。

?瓜州县 (略)

?????????????????????????????? 2025年1月10日

今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，瓜州县 (略) 坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实法治思想和中央、省市县法治政府建设工作的决策部署，切实履行推进法治建设主体责任，将法治建设与应急管理工作相结合，多措并举、狠抓落实，促进应急战线法治建设取得显著成效。现将2024年法治政府建设工作情况报告如下:

一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效

(一)强化法治意识，提高法治水平。一是深入学法治思想。把法治思想列入党委中心组学总书记系列重要讲话精神、依法治国重要论述以及党的十八大以来中央对全面依法治国重大决策部署，真正用新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责，年初召开法治建设领导小组会议，将法治建设工作纳入了年度工作计划，局党委主要负责人作为推进法治建设第一责任人，部署了本年度法治建设工作任务，将法治建设工作纳入工作要点。坚持民主集中制，建立健全重大行政决策制度，对重大决策、干部任免、项目安排和大额资金使用事项坚持集体决策制度，切实加强对权力运行的监督和制约。

(二)认真履行行政职责，持续优化营商环境。深化简政放权,优化审批环境。严格按照全省数字政府建设“4级46同”要求，及时认领完善权限范围内的政务服务事项，保持行政许可事项受理条件、服务对象、办理流程、办理时限、网办等级、办理结果 (略) 范围内统一。至目前，我局共有政务服务事项19项，其中行政许可7项，行政确认2项，行政给付1项，其他行政权力5项，公共服务事项4项。按照事项梳理要求，对审批要件、审批流程、审批时限进行了优化梳理，压减了不必要的材料要件，简化了审批流程，压缩了审批时限，共压减办理时间186天，压减办理流程12项。今年来行政服务窗口共受理行政许可事项19件，其他权力事项42件。严格落实负面清单准入工作要求，严禁私自另设准 (略) 场主体提供要件之外的材料等不合理限制或隐性壁垒等情况， (略) 场准入负面清单制度的统一性、严肃性和权威性。积极推进项目审批简化、优化、标准化，严格按照相关行业安全生产法规要求，指导督促相关投资建设项目落实安全设施“三同时”，并以最简的要件、最优的流程、最短的时限进行审批。

(三)强化规范程序，全面依法行政。一是落实安全监管职责。依法编制年度监督检查计划和“双随机、一公开”监督检查计划，在危化、非煤矿山、金属冶炼等重点行业领域开展专项整治，深入排查整治、管控风险。二是在具 (略) 罚行为中严格执 (略) 罚案件程序要求，从立案到结案程序合法。严把法制审核关,对列入重大执法决定范围的行政许可、 (略) 罚、行政强制等执法事项，一律实行法制审核。经法制审核，今年办理的9 (略) 罚案件程序合法、证据充分，自由裁量适当，处罚依据准确，行政相对人无异议，均按期缴纳罚款，安全 (略) 结案率达到100%，罚款收缴率达到100%。 (略) 罚、行政许可、行政检查等形成的案卷按规定收集、整理、立卷和归档，定期组织行政执法案卷评查，对评查中发现的问题提出整改建议，认真进行整改，使行政执法责任制严格落实，安全生产监督管理职责依法履行。

(四)推进政务公开，增加信息透明。一是持续推进“ (略) +监管”系统应用，实现部门监管信息互联互通。健全完善“双随机一公开”执法检查制度，实现部门抽查事项清单、检查对象名录库和执法监察人员名录库动态管理，并做到执法检查结果公开常态化。二是严格落实“三项制度”，行政执法公示制度、重大执法决定法制审核制度，做到审批一项，公示一项；处罚一项，法制审核一项、公示一项。三是按照公开透明的要求，坚 (略) (略) 机 (略) ，严格按照相关要求，规范信息录入和公开，使政府信息公开工作有章可循，并及时依法公开。

(五)健全突发事件应对，提 (略) 置能力。一是按照“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合”的原则，全面推进县乡村三级应急指挥能力建设，建立信息畅通、协同高效的应急指挥体系。二是严格落实会商研判机制，会同相关部门定期开展自然灾害和安全生产风险形势研判，针对性制定防范措施，先后下发《全县自然灾害和安全生产风险形势研判报告》4期；加强自然灾害信息的监测预警，建立灾害信息共享机制，针对大风、沙尘等极端天气，及时发布各类预警信息130份，其中 (略) 共发布预警信息17期，督促各乡镇部门落实灾害防范措施，有效应对了各类极端天气带来的不利影响。

(六)构建规范有序的权力行使体系。一是坚持领导带头，全员学公正、公开透明、合法规范。大力推行柔性执法，聘请专家对企业的主要负责人、安全管理人员、岗位操作工提供“说理式”、“帮扶式”的咨询和指导说明，不断释放“温度执法”的明确信号。在现场检查的过程中多运用指导、建议、提醒、劝告等柔性执法的方式，在法定的权限范围内给与企业负责人纠正空间，对需要达标整改的企业给与必要的“过渡期”，引导和促使企业自觉纠正不合理的地方， (略) 场主体自觉守法、自我纠错，督促经营主体依法经营。

(二)强化法治宣传，大力开展普法宣传工作。扎实开展普法宣传，在“全民国家安全教育日”“全国防灾减灾日” “全国安全生产月”等重要时间节点，在当地广场、公园、企业、学校、社区、农村、公共场所等地设置咨询台，采取现场咨询、张贴海报标语、发放应急管理法律法规普及读物、开展知识竞赛等方式，向社会公众宣传普及应急管理法律法规。在“安全生产月”期间组织全县各乡镇各部门开展安全生产“七进”活动，针对 (略) 、不同单位、不同群体的不同需求，组织开展形式多样、丰富多彩的应急管理普法宣传活动，切实调动全社会学法守法用法的积极性和主动性，为防范化解各类安全风险，推进应急管理事业改革发展营造良好的法治氛围。我局坚持普法工作和安全生产监管相结合，坚持法治宣传和法治实践相结合，同时坚持以依法行政为核心，以普法教育为先导，以制度建设为保障，以强化执法监督为手段，创新应急普法方式，持续加大应急普法力度，着力建设应急法治文化，切实提升全民应急法治素养，努力为防范化解重大安全风险，有 (略) 置各类灾害事故，保护人民群众生命财产安全，推进应急管理事业改革发展营造良好的法治环境。

四、亮点、创新和经验做法

探索建立一体化联合执法检查机制。结合综合执法和应急管理体制改革，探索实行多部门“综合查一次”执法机制，并在落实执法计划、重大活动保障及常态联动综合督查等执法检查时，推行应急管理、安全生产、消防安全等一体化监督检查，避免重复检查。推行安全生产领域跨部门联合“双随机”抽查监管，实现相关部门就同类事项开展联合执法一次到位机制。同时建立执法检查事前告知制度，在开展除突击性、举报核查性监督检查外的专项检查，通过检查前专项通知的方式，提前将执法检查内容告知被检查对象，以提醒其主动履行安全生产自查自纠，实现人性化执法。

?瓜州县 (略)

?????????????????????????????? 2025年1月10日