瓜州县住建局2024年法治政府建设工作报告

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瓜州县住建局2024年法治政府建设工作报告

2024年,我局坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入学法治思想,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,紧紧围绕县委全面依法治县委员会工作部署,扎实开展行政执法质量提升三年行动,全面推进严格规范公正文明执法,强化行政执法监督机制和能力建设,扎实推进依法行政,不断探索依法治县工 (略) 新方法,现将主要工作总结如下:

一、2024年法治政府建设的主要举措和成效

(一)持续学法治思想

1.深入学法治思想。深入学法治思想,坚守法治初心、增强法治信心、强化责任担当,切实运用法治思想武装头脑、指导实践、推动工作,切实筑牢执法为民理念,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。认真贯彻落实《瓜州县领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》,按照《2024 (略) 党组理论学法治思想作为党组(党支部)理论学法治思想》《法治思想学法治思想学谈治国理政》(一、二、三、四卷)《论坚持全面依法治国》把学法治思 (略) 普法与依法治理工作的头等大事,纳入各单位学法治思想统领行政执法工作。牢牢把握行政执法工作正确政治方向,按照县政府部署要求,统筹谋划,系统推进行政执法工作,切实把党的二十大精神和法治思想贯彻落实到行政执法各方面全过程。组织学。六是聘用法律顾问。聘请甘肃汉池律师事务所律师为常年法律顾问,参与单位重大决策、规范性文件审查、合同审查、在办理行政复议和行政诉讼案件、处理重大信访案件等方面发挥了积极作用,参与各项审查8次,开展法治专题讲座1次。七是加快推进“网上行权”工作,实现 (略) 与行政审批系统的无缝对接。

2.民主决策制度进一步落实。一是大力推行重大行政决策听证制度。凡涉及公众重大利益、公众对决策方案有重大分歧或可能影响社会稳定的行政决策,先后举行《瓜州县供热监管办法》修订听证会2次。二是坚持重大行政决策专家咨询论证制度。对瓜州怡景温泉小镇 (略) (北区)7#、8#住宅楼、 (略) 厂房扩建、瓜州县骨灰堂、瓜州县殡仪馆火化车间、 (略) 项目、瓜州县北大桥现代高载能产业园公共停车场配套项目、瓜州县柳沟煤化工产业园工业污 (略) 敷设项目(二期)等项目进行了社会稳定风险评估。三是严格实行重大行政决策合法性审查。重大行政决策方案在提交研究决定前,由单位法律顾问从行政主体、权限、内容、程序和形式等方面进行审核把关,提出意见建议。四是积极推进建设行政服务公开。房管、市政、质监等单位全部入驻行政服务中心,将办事依据、条件、要求、过程和结果等信息进行公开,在简环节、优流程、转作风、提效能、强服务方面取得了实质性进展。五是加强对建设行政执法和行政服务监管。定期开展行政执法监督和行政服务检查工作,及时纠正各业务股室在行政执法、行政服务过程中存在的问题。

3.扎实开展提升行政执法质量三年行动。一是健全工作体系。根据县政府办公室《关于印发<瓜州县提升行政执法质量三年行动方案(2023—2025年)>的通知》(瓜政办发〔2023〕112号)《瓜州县提升行政执法质量三年行动任务分解表》要求,成立了工作推进机构,细化重点工作、明确目标措施。二是靠实工作任务。制订印发了《瓜州县住房城乡建设系统安全生产治本攻坚三年行动方案(2024-2026年)》《关于开展2024年住建领域“安全生产月”活动实施方案》《关于加强高温季节建筑施工质量安全管理工作的通知》《住房和城乡建设领域行政执法突出问题专项整治实施方案》,按照甘肃省住建厅《 (略) 政工程施工安全隐患排查清单》《 (略) 政工程生产安全重大事故隐患判定标准(2022版)》相关规定,进一步瞄准安全生产重点领域、重点行业、重点人群、重点场所,紧盯短板弱项,压实安全生产普法责任。三是落实工作措施。每季度召开一次安全生产工作例会,积极组织干部职工、建筑企业员工参加全国安全生产应急知识竞赛活动,观看“安全生产月”宣传片、安全生产警示教育片。营造人人讲安全、人人懂安全的浓厚氛围。有计划、有步骤地推进“提升行政执法质量三年行动”各项目标任务落地落实。四是完善任务清单。成立了 “提升行政执法质量三年行动”工作专班。建立完善任务分解落实台账、专项整治问题整改台账和特色亮点清单,逐项分解“提升行政执法质量三年行动”工作任务,按季度报送相关资料。

(三)落实行政执法“三项制度”,持续优化法治化营商环境

1.精简事项审批环节,全面提升服务效能。精细化梳理政务服务事项, (略) 审批服务事项进行全面梳理,对因职能调整和业务划转的12个事项进行清理取消,对确定认领的56项政务服务开展“三减一优”提升行动,并结合“ (略) ”试点事项进一步精简申请材料、环节、时限等,通过深度优化合理减并申报材料57项,压减签字环节3个,取消业务股室签章环节3个,力争做到材料最简、流程最优、审批最快、申报最省。

2.分类制定审批流程,实现审批标准化。立足落细落实省、市决策部署,结合《 (略) 工程建设项目审批流程图(2024版)》精神,研究部署当前项目审批工作重点,持续破解审批难题。深入研究建筑项目施工许可审批和管理模式,进一步细化项目审批流程,根据项目类型、投资类别等,将工程建设项目划分为八大类, (略) 政类项目压缩至42个工作日,政 (略) 政类项目压缩至35个工作日,城镇 (略) 审批流程压缩至10个工作日,通过明确各类审批流程图的审批阶段、部门、事项和时限等,为企业办事提供清晰化指引。

3.推进“一件事”集成联办,助力政务服务改革再提升再升级。提升水电气暖接入报装效率,积极推动工程建设项目审批 (略) 政公用服务企业系统互联、信息共享,推行容缺受理审批和承诺备案制,报装流程压减至2个环节,用气报装时限压减至2个工作日内(不包含外线工程规划、施工许可等行政审批、工程施工及气密性实验等特殊环节时长)。持续优化流程并联审批,全面推行“水气电暖”一窗受理,采取“并联报装一窗通办”模式,有力提升水电气暖接入服务质效。至目前,为瓜州怡景温泉小镇 (略) 、保障性租赁住房(梧桐公寓)、创新小镇续建项目等项目核准供水报装33件,排水报装32件,热力报装12件,燃气报装14件,供电报装32件,真正实现企业“无感”报装服务体验。2024年,工改系统审批办件事662件,立项用地许可阶段办件数76件,工程建设规划阶段办件数49件,施工许可阶段办件数168件,工程竣工验收阶段办件数115件,并行推进办件数254件,告知承诺办件数77件,电子证照办件数259件,并联审批率69.1%,办结率100%。综合 (略) 考评数据,我县工程建设项目审批制度改革工作整体排名位居第3,整体工作成效较上年度稳中有升。

4.实施容缺受理机制,提升政务服务温度。不断推进政务服务效能提升,对信用良好的企业,积极推行信用承诺、容缺受理等服务措施,让守信企业获得更多便利。对按规定确需提交材料办理的事项,如企业因客观原因或其他因素无法及时提交材料的,可提交告知承诺书容缺受理,允许事后补齐相应材料。2024年,办理施工许可审批81项,合同价总计18.91亿元。实现容缺办理21项,为企业压缩了办件时效,提高了项目推进质效,为瓜州县建设项目的落地提供了强大推动力。

(四)落实行政裁量权基准制度,全面提升行政执法质量

1.行政执法效能进一步提升。一是抓实建筑工程安全生产。组织开展高空作业、有限空间作业、消防安全、动火作业审批、特种作业人员上岗资格等日常巡查检查80余次,开展住建领域安全生产“抓排查促整改保安全”专项行动、住建领域安全生产治本攻坚三年行动检查5次,发现安全隐患250余条,下发整改通知书7份,停工通知书2份,约谈建设单位3家,施工企业7家,监理企业8家,有效治理了建筑施工活动中各类常见的违法违规行为和安全隐患,保证了建筑工地安全生产形势的稳定。二是抓培训教育。先后举办建筑企业工程技术人员及劳务人员安全质量培训班4期、积极开展“安全生产月”、“质量月”、应急救援演练等一系列教育培训活动,每季度召开一次质量安全生产管理例会,对建筑行业从业人员安全质量意识和业务能力进行培训。三是加强建筑工地扬尘治理。持续加大对建筑施工工地扬尘治理措施落实的日常巡查监管力度,对建筑工地扬尘治理“六个百分百”进行不定期巡查,下发《大气污染防治工作检查记录》4份,按照边检查边整改的原则,对措施落实进行持续监督跟进,实行整改销号制度,对限期内未完成整改的施工单位,严格落实惩戒措施,压实建筑企业主体责任,闭合整改。四是对全县新建、翻建及二次装修等项目进行消防设计审查、消防工程验收备案登记和防雷装置许可备案。全年共办理消防业务33件,其中:受理一般工程消防备案项目12件,完成备案12件;受理消防设计审查项目10件,完成备案审查10件;受理消防验收备案11件,完成验收备案11件;完成防雷装置许可备案11件;组织现场消防验收11次,下发责令整改通知书11份,并 (略) 消防设计审查验收系统内受理办结,高效履行了消防工程监管责任。

2.深入推进物业行业监管服务。一是采取单独建、联合建等多种途径,指导物业服务企业开展基层党建工作,推动物业管理行业党组织“应建尽建、能建尽建”,实现党的领导全面覆盖。至目前成立物业服务行业党委、物业协会党支部1个,成立物业企业党支部2个,选派党建工作指导员、联络员11名,覆盖全县18家物业企业,形成物业行业党委指导物业工作全面覆 (略) 面。二是加强行业指导监管和保障支撑为抓手,构建基层党组织领导下的联动服务机制为重点,解决突出问题为突破口,创建红色物业企业宣传 (略) ,先后举办物业服务行业基层党务干部培训班2场次,培训企业党员及职工127人次。三是 (略) 理化解信访、矛 (略) 贴投诉54件;调整全县 (略) 到期及履职不到位业主委员会21个,业主委员会成员98人。四是开展 (略) 安全及消防隐患排查整治行动。督促物业企业, (略) 域内的供水、排水、供电、供气、消防、监控、门禁、电梯、窨井盖等共用设施设备使用情况进行一次全面的安全运行检查,认真做好设备维护、检修工作,并将工作安排、检查、维修等相关工作记录归档备查。要求物业企业对排查出的各项安全隐患立即整改,并及时上报相关职能部门进行隐患排除,确保 (略) 域内各项共用设施设备运行正常,各项工作措施落实到位,安全隐患整治及时。共计排查发现消防隐 (略) ,已全部整改完毕。五是重点完成省第二督察组、市第四督察组督导检查问题整改。针对2024年2月6日至3月 (略) 第四督察组,2024年4月19日至4月20日省安全生产“百日行动”驻点包抓第二督导组 (略) 检查督导出的15个问题,逐个下发整改通知 (略) 各物业,并督促按期完成整改,目前,所有问题全部整改完毕。

3.燃气安全整治工作更上新台阶。一是强化主体责任。压紧压实行业主管部门、燃气企业、燃气用户和属地责任,切实形成合力,加强执法检查,严格做到“五个坚决”,结合实际,制定燃气安全检查执法清单,进一步建立完善相关制度机制,加大执法检查 (略) 罚力度, (略) 和移交工作,督促燃气企业落实主体责任。二是强化部门联合。进一步建立完善相关制度机制,联合应急、消防、市场监管及燃气经营单位成立督查专班,制定燃气安全检查执法清单,加大执法检查 (略) 罚力度。三是强化隐患排查。燃气安全检查共计13次,其中对燃气经营企业全覆盖检查4次,联合商务、市场监管、消防等部门检查餐饮3次,陪同上级部门检查9次,共摸排出隐患问题263条,填写供热及燃气检查记录92份、下发责令改正通知书99份,全部问题均建立了问题隐患台账,闭环整改管理。四是强化督导整改。共摸排出问题隐患164条,均已完成整改。同时,配合商务、教育、文旅等部门单位对全县199家使用液化气餐饮企业及175家使用天然气的餐饮企业逐个开展了两轮全覆盖安全检查。

总之, (略) 能够规范化开展依法治县工作,行政执法人员依法履行工作职责,常态化开展日常执法监督检查,在查办住建领域违法案件过程中,严格遵 (略) 罚程序,不存在简单粗暴执法、野蛮执法、过度执法、机械执法和逐利执法等问题,但与上级的要求相比,还存在个别执法人员业务能力和素质不高、查办案件 (略) 理问题的能力不强、行政执法“三项制度”执行还不到位、柔性执法落实力度不够等问题。在今后的工作中我们将逐步进行整改。

二、2025年推进法治政府建设的主要安排

(一)加强队*建设,提升执法人员能力水平。积极开展住建领域行政人员的业务学习培训和政治思想素质教育。对住建行政执法人员开展经常性、针对性系统培训,采取那个地方薄弱哪个环节是短板就培训什么的方式,学以致用,真正把理论运用于实际工作中。培训从实际工作出发,从住建行政执法办案的需要去组织,不走过场,不流于形式,切实提高执法人员的素质,打牢执法能力培养的基石。在加强培训工作的同时,也要严把队*进人关,吸纳法律专业人才进入执法队*;对不适合在执法岗位工作的人员要及时调整工作岗位,切实提高行政执法人员的素质。

(二)继续加强纪律作风教育,树立文明执法形象。通过长期教育活动,使执法人员牢固树立严格执法、公正执法、规范执法、文明执法的思想意识,杜绝执法过程中出现吃拿卡要、以权谋私等问题的发生。继续加强业务学习,不断提高执法队*素质。采取请进来,走出去等方法,加大对行政执法人员的培训,采取以案释法、现场纠错等方法,不断提高执法人员业务技能以及 (略) 理能力,确保在今后的执法过程中不出现纰漏和问题。不断加强内部管理,完善规范执法制度。进一步完善法治政府建设工作制度,坚持用制度规范人,用制度约束人,推动法治政府建设工作制度化、规范化, (略) 法治政府建设工作迈上新台阶。

(三)强化部门联动,全力推进联合执法。积极与环保、安监、自然资源等部门配合,开展经常性联合执法,加大联合执法的频次和力度,增强执法力度,扩大执法影响,促进违法案件有效解决。

(四)规范执法程序,强化水法宣传力度。建立健全各项制度,抓好住建行政执法责任制、执法错案责任追究制度、执法巡查制度、执法办案制度等制度的落实,做到管理有序,执法有章可循。加大住建领域法律法规的宣传力度,在宣传方法上,除了采用一般的宣传教育方法外,还要根据住建法治建设工作特点与宣传教育对象的不同,进行合理安排。

2024年,我局坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入学法治思想,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,紧紧围绕县委全面依法治县委员会工作部署,扎实开展行政执法质量提升三年行动,全面推进严格规范公正文明执法,强化行政执法监督机制和能力建设,扎实推进依法行政,不断探索依法治县工 (略) 新方法,现将主要工作总结如下:

一、2024年法治政府建设的主要举措和成效

(一)持续学法治思想

1.深入学法治思想。深入学法治思想,坚守法治初心、增强法治信心、强化责任担当,切实运用法治思想武装头脑、指导实践、推动工作,切实筑牢执法为民理念,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。认真贯彻落实《瓜州县领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》,按照《2024 (略) 党组理论学法治思想作为党组(党支部)理论学法治思想》《法治思想学法治思想学谈治国理政》(一、二、三、四卷)《论坚持全面依法治国》把学法治思 (略) 普法与依法治理工作的头等大事,纳入各单位学法治思想统领行政执法工作。牢牢把握行政执法工作正确政治方向,按照县政府部署要求,统筹谋划,系统推进行政执法工作,切实把党的二十大精神和法治思想贯彻落实到行政执法各方面全过程。组织学。六是聘用法律顾问。聘请甘肃汉池律师事务所律师为常年法律顾问,参与单位重大决策、规范性文件审查、合同审查、在办理行政复议和行政诉讼案件、处理重大信访案件等方面发挥了积极作用,参与各项审查8次,开展法治专题讲座1次。七是加快推进“网上行权”工作,实现 (略) 与行政审批系统的无缝对接。

2.民主决策制度进一步落实。一是大力推行重大行政决策听证制度。凡涉及公众重大利益、公众对决策方案有重大分歧或可能影响社会稳定的行政决策,先后举行《瓜州县供热监管办法》修订听证会2次。二是坚持重大行政决策专家咨询论证制度。对瓜州怡景温泉小镇 (略) (北区)7#、8#住宅楼、 (略) 厂房扩建、瓜州县骨灰堂、瓜州县殡仪馆火化车间、 (略) 项目、瓜州县北大桥现代高载能产业园公共停车场配套项目、瓜州县柳沟煤化工产业园工业污 (略) 敷设项目(二期)等项目进行了社会稳定风险评估。三是严格实行重大行政决策合法性审查。重大行政决策方案在提交研究决定前,由单位法律顾问从行政主体、权限、内容、程序和形式等方面进行审核把关,提出意见建议。四是积极推进建设行政服务公开。房管、市政、质监等单位全部入驻行政服务中心,将办事依据、条件、要求、过程和结果等信息进行公开,在简环节、优流程、转作风、提效能、强服务方面取得了实质性进展。五是加强对建设行政执法和行政服务监管。定期开展行政执法监督和行政服务检查工作,及时纠正各业务股室在行政执法、行政服务过程中存在的问题。

3.扎实开展提升行政执法质量三年行动。一是健全工作体系。根据县政府办公室《关于印发<瓜州县提升行政执法质量三年行动方案(2023—2025年)>的通知》(瓜政办发〔2023〕112号)《瓜州县提升行政执法质量三年行动任务分解表》要求,成立了工作推进机构,细化重点工作、明确目标措施。二是靠实工作任务。制订印发了《瓜州县住房城乡建设系统安全生产治本攻坚三年行动方案(2024-2026年)》《关于开展2024年住建领域“安全生产月”活动实施方案》《关于加强高温季节建筑施工质量安全管理工作的通知》《住房和城乡建设领域行政执法突出问题专项整治实施方案》,按照甘肃省住建厅《 (略) 政工程施工安全隐患排查清单》《 (略) 政工程生产安全重大事故隐患判定标准(2022版)》相关规定,进一步瞄准安全生产重点领域、重点行业、重点人群、重点场所,紧盯短板弱项,压实安全生产普法责任。三是落实工作措施。每季度召开一次安全生产工作例会,积极组织干部职工、建筑企业员工参加全国安全生产应急知识竞赛活动,观看“安全生产月”宣传片、安全生产警示教育片。营造人人讲安全、人人懂安全的浓厚氛围。有计划、有步骤地推进“提升行政执法质量三年行动”各项目标任务落地落实。四是完善任务清单。成立了 “提升行政执法质量三年行动”工作专班。建立完善任务分解落实台账、专项整治问题整改台账和特色亮点清单,逐项分解“提升行政执法质量三年行动”工作任务,按季度报送相关资料。

(三)落实行政执法“三项制度”,持续优化法治化营商环境

1.精简事项审批环节,全面提升服务效能。精细化梳理政务服务事项, (略) 审批服务事项进行全面梳理,对因职能调整和业务划转的12个事项进行清理取消,对确定认领的56项政务服务开展“三减一优”提升行动,并结合“ (略) ”试点事项进一步精简申请材料、环节、时限等,通过深度优化合理减并申报材料57项,压减签字环节3个,取消业务股室签章环节3个,力争做到材料最简、流程最优、审批最快、申报最省。

2.分类制定审批流程,实现审批标准化。立足落细落实省、市决策部署,结合《 (略) 工程建设项目审批流程图(2024版)》精神,研究部署当前项目审批工作重点,持续破解审批难题。深入研究建筑项目施工许可审批和管理模式,进一步细化项目审批流程,根据项目类型、投资类别等,将工程建设项目划分为八大类, (略) 政类项目压缩至42个工作日,政 (略) 政类项目压缩至35个工作日,城镇 (略) 审批流程压缩至10个工作日,通过明确各类审批流程图的审批阶段、部门、事项和时限等,为企业办事提供清晰化指引。

3.推进“一件事”集成联办,助力政务服务改革再提升再升级。提升水电气暖接入报装效率,积极推动工程建设项目审批 (略) 政公用服务企业系统互联、信息共享,推行容缺受理审批和承诺备案制,报装流程压减至2个环节,用气报装时限压减至2个工作日内(不包含外线工程规划、施工许可等行政审批、工程施工及气密性实验等特殊环节时长)。持续优化流程并联审批,全面推行“水气电暖”一窗受理,采取“并联报装一窗通办”模式,有力提升水电气暖接入服务质效。至目前,为瓜州怡景温泉小镇 (略) 、保障性租赁住房(梧桐公寓)、创新小镇续建项目等项目核准供水报装33件,排水报装32件,热力报装12件,燃气报装14件,供电报装32件,真正实现企业“无感”报装服务体验。2024年,工改系统审批办件事662件,立项用地许可阶段办件数76件,工程建设规划阶段办件数49件,施工许可阶段办件数168件,工程竣工验收阶段办件数115件,并行推进办件数254件,告知承诺办件数77件,电子证照办件数259件,并联审批率69.1%,办结率100%。综合 (略) 考评数据,我县工程建设项目审批制度改革工作整体排名位居第3,整体工作成效较上年度稳中有升。

4.实施容缺受理机制,提升政务服务温度。不断推进政务服务效能提升,对信用良好的企业,积极推行信用承诺、容缺受理等服务措施,让守信企业获得更多便利。对按规定确需提交材料办理的事项,如企业因客观原因或其他因素无法及时提交材料的,可提交告知承诺书容缺受理,允许事后补齐相应材料。2024年,办理施工许可审批81项,合同价总计18.91亿元。实现容缺办理21项,为企业压缩了办件时效,提高了项目推进质效,为瓜州县建设项目的落地提供了强大推动力。

(四)落实行政裁量权基准制度,全面提升行政执法质量

1.行政执法效能进一步提升。一是抓实建筑工程安全生产。组织开展高空作业、有限空间作业、消防安全、动火作业审批、特种作业人员上岗资格等日常巡查检查80余次,开展住建领域安全生产“抓排查促整改保安全”专项行动、住建领域安全生产治本攻坚三年行动检查5次,发现安全隐患250余条,下发整改通知书7份,停工通知书2份,约谈建设单位3家,施工企业7家,监理企业8家,有效治理了建筑施工活动中各类常见的违法违规行为和安全隐患,保证了建筑工地安全生产形势的稳定。二是抓培训教育。先后举办建筑企业工程技术人员及劳务人员安全质量培训班4期、积极开展“安全生产月”、“质量月”、应急救援演练等一系列教育培训活动,每季度召开一次质量安全生产管理例会,对建筑行业从业人员安全质量意识和业务能力进行培训。三是加强建筑工地扬尘治理。持续加大对建筑施工工地扬尘治理措施落实的日常巡查监管力度,对建筑工地扬尘治理“六个百分百”进行不定期巡查,下发《大气污染防治工作检查记录》4份,按照边检查边整改的原则,对措施落实进行持续监督跟进,实行整改销号制度,对限期内未完成整改的施工单位,严格落实惩戒措施,压实建筑企业主体责任,闭合整改。四是对全县新建、翻建及二次装修等项目进行消防设计审查、消防工程验收备案登记和防雷装置许可备案。全年共办理消防业务33件,其中:受理一般工程消防备案项目12件,完成备案12件;受理消防设计审查项目10件,完成备案审查10件;受理消防验收备案11件,完成验收备案11件;完成防雷装置许可备案11件;组织现场消防验收11次,下发责令整改通知书11份,并 (略) 消防设计审查验收系统内受理办结,高效履行了消防工程监管责任。

2.深入推进物业行业监管服务。一是采取单独建、联合建等多种途径,指导物业服务企业开展基层党建工作,推动物业管理行业党组织“应建尽建、能建尽建”,实现党的领导全面覆盖。至目前成立物业服务行业党委、物业协会党支部1个,成立物业企业党支部2个,选派党建工作指导员、联络员11名,覆盖全县18家物业企业,形成物业行业党委指导物业工作全面覆 (略) 面。二是加强行业指导监管和保障支撑为抓手,构建基层党组织领导下的联动服务机制为重点,解决突出问题为突破口,创建红色物业企业宣传 (略) ,先后举办物业服务行业基层党务干部培训班2场次,培训企业党员及职工127人次。三是 (略) 理化解信访、矛 (略) 贴投诉54件;调整全县 (略) 到期及履职不到位业主委员会21个,业主委员会成员98人。四是开展 (略) 安全及消防隐患排查整治行动。督促物业企业, (略) 域内的供水、排水、供电、供气、消防、监控、门禁、电梯、窨井盖等共用设施设备使用情况进行一次全面的安全运行检查,认真做好设备维护、检修工作,并将工作安排、检查、维修等相关工作记录归档备查。要求物业企业对排查出的各项安全隐患立即整改,并及时上报相关职能部门进行隐患排除,确保 (略) 域内各项共用设施设备运行正常,各项工作措施落实到位,安全隐患整治及时。共计排查发现消防隐 (略) ,已全部整改完毕。五是重点完成省第二督察组、市第四督察组督导检查问题整改。针对2024年2月6日至3月 (略) 第四督察组,2024年4月19日至4月20日省安全生产“百日行动”驻点包抓第二督导组 (略) 检查督导出的15个问题,逐个下发整改通知 (略) 各物业,并督促按期完成整改,目前,所有问题全部整改完毕。

3.燃气安全整治工作更上新台阶。一是强化主体责任。压紧压实行业主管部门、燃气企业、燃气用户和属地责任,切实形成合力,加强执法检查,严格做到“五个坚决”,结合实际,制定燃气安全检查执法清单,进一步建立完善相关制度机制,加大执法检查 (略) 罚力度, (略) 和移交工作,督促燃气企业落实主体责任。二是强化部门联合。进一步建立完善相关制度机制,联合应急、消防、市场监管及燃气经营单位成立督查专班,制定燃气安全检查执法清单,加大执法检查 (略) 罚力度。三是强化隐患排查。燃气安全检查共计13次,其中对燃气经营企业全覆盖检查4次,联合商务、市场监管、消防等部门检查餐饮3次,陪同上级部门检查9次,共摸排出隐患问题263条,填写供热及燃气检查记录92份、下发责令改正通知书99份,全部问题均建立了问题隐患台账,闭环整改管理。四是强化督导整改。共摸排出问题隐患164条,均已完成整改。同时,配合商务、教育、文旅等部门单位对全县199家使用液化气餐饮企业及175家使用天然气的餐饮企业逐个开展了两轮全覆盖安全检查。

总之, (略) 能够规范化开展依法治县工作,行政执法人员依法履行工作职责,常态化开展日常执法监督检查,在查办住建领域违法案件过程中,严格遵 (略) 罚程序,不存在简单粗暴执法、野蛮执法、过度执法、机械执法和逐利执法等问题,但与上级的要求相比,还存在个别执法人员业务能力和素质不高、查办案件 (略) 理问题的能力不强、行政执法“三项制度”执行还不到位、柔性执法落实力度不够等问题。在今后的工作中我们将逐步进行整改。

二、2025年推进法治政府建设的主要安排

(一)加强队*建设,提升执法人员能力水平。积极开展住建领域行政人员的业务学习培训和政治思想素质教育。对住建行政执法人员开展经常性、针对性系统培训,采取那个地方薄弱哪个环节是短板就培训什么的方式,学以致用,真正把理论运用于实际工作中。培训从实际工作出发,从住建行政执法办案的需要去组织,不走过场,不流于形式,切实提高执法人员的素质,打牢执法能力培养的基石。在加强培训工作的同时,也要严把队*进人关,吸纳法律专业人才进入执法队*;对不适合在执法岗位工作的人员要及时调整工作岗位,切实提高行政执法人员的素质。

(二)继续加强纪律作风教育,树立文明执法形象。通过长期教育活动,使执法人员牢固树立严格执法、公正执法、规范执法、文明执法的思想意识,杜绝执法过程中出现吃拿卡要、以权谋私等问题的发生。继续加强业务学习,不断提高执法队*素质。采取请进来,走出去等方法,加大对行政执法人员的培训,采取以案释法、现场纠错等方法,不断提高执法人员业务技能以及 (略) 理能力,确保在今后的执法过程中不出现纰漏和问题。不断加强内部管理,完善规范执法制度。进一步完善法治政府建设工作制度,坚持用制度规范人,用制度约束人,推动法治政府建设工作制度化、规范化, (略) 法治政府建设工作迈上新台阶。

(三)强化部门联动,全力推进联合执法。积极与环保、安监、自然资源等部门配合,开展经常性联合执法,加大联合执法的频次和力度,增强执法力度,扩大执法影响,促进违法案件有效解决。

(四)规范执法程序,强化水法宣传力度。建立健全各项制度,抓好住建行政执法责任制、执法错案责任追究制度、执法巡查制度、执法办案制度等制度的落实,做到管理有序,执法有章可循。加大住建领域法律法规的宣传力度,在宣传方法上,除了采用一般的宣传教育方法外,还要根据住建法治建设工作特点与宣传教育对象的不同,进行合理安排。

    
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