2024年，在市委、市政府的坚强领导下，我们坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学；农牧民人均可支配收入达(略)元，增长8.4%。现将具体情况报告如下：

一、重点工作开展情况

（一）深入贯彻总书记关于“三农”工作重要论述，全面压实“五级书记”抓乡村振兴政治责任

加强理论学总书记关于“三农”工作重要论述、中央 (略) 党委农村工作会议精神及有关文 (略) 委、市政府理论学价菜店（供销惠民直销店），切 (略) 民“最后一米”。全年实现肉产量(略)吨、禽蛋产量1840吨、水产品产量254吨，分别同比增长9.87%、4.5%、190%，有力提升重要农产品供给。农产品质量安全监管全面加强。对地产菜、肉、禽蛋等农产品进行全覆盖检测，全年抽样检测地产农产品(略)余批次，合格率99.98%。严格开展执法检查，对违法违规行 (略) 理，查处办理农产品质量安全案件11起，罚款9000元，全年未发生重大农产品质量安全事件， (略) 民“舌尖上”的安全。

（三）现代农业发展基础进一步夯实

耕地保护和质量建设加强。按照“占多少、补多少”的原则，耕地占补“挂钩率”100%，未发生违规占用耕地现象。高质高效完成第三次全国土壤普查成果汇总。强化国有土地管理。 (略) 级国有土地管理办法，强化规范国有农用地管理。加强高标准农田建设，小拐乡3.(略)亩高标准农田建设现已完成。水资源配置和合理利用持续优化。加快克 (略) 小 (略) 供水工程建设，工程主线管道已全线贯通。农业绿色发展推进加快。加强农业面源污染综合治理，主要农作物统防统治覆盖率达到46%以上，绿色防控覆盖率达到56%以上。推广使用高强度加厚地膜(略)亩。深化畜禽养殖废弃物资源化利用，全市规模养殖场（户）畜禽粪污资源化利用率84%，设施配套率达100%。林草生态保护修复有序推进。持续落实草原生态奖励补助政策，稳步推进林草生态建设项目，持续巩固1.(略)亩退耕还林和0.(略)亩退耕还草成果；完成人工造林(略)亩（含义务植树）、森林抚育5000亩、封山育林(略)亩。农业科技装备支撑进一步强化。加快构建农业科技体系，成功获 (略) ：“天山英才”三农骨干人才项目1个、智力援疆创新拓展人才项目2个，申报创建“高层次人才工作室”2个、打造农业科技示范基地9个，示范推广农业生产技术10项。新通过1家地州级种畜禽场的许可，购买种公羊32只，畜禽品种改良技术水平不断提升。

（四）坚决守住不发生规模性返贫底线，区域协作帮扶扎实开展

常态化开展防返贫动态监测及风险消除措施， (略) (略) 、5个行政村1个牧 (略) 共计827户2433名乡村人口的基础信息采集工作，通过对采集数据进行了比对核实， (略) 无“三类户”。扎实开展 (略) “一市两县”区内协作帮扶。全市全年开展支医、人才、产业、消费、社会等帮扶项目43个，解决就业人数639人，投入帮扶资金1070.(略)元，选派教师、医疗专家、帮扶干部44人；创新开展对口帮扶干部互派互学， (略) 干部与 (略) 干部共计47人开展为期2个月的互派互学活动。

（五）现代农业发展水平持续提升

深入实施产业集群建设行动。积极争取上级资金、统筹整合各类资金向“三农”倾斜，统筹1.65亿元的上级转移支付、土地出让、专项债以及本级乡村振兴专项补助等资金开展高标准农田、渔业养殖、蔬菜标准园、规模化养殖场等在建项目21个，新增招商引资落地项目29个，完成固定资产投资4.45亿元。加快建设优质畜（禽）产品产业集群。推进肉牛建场拓群增量，新建存栏1000头以上以自繁自育为主的肉牛规模养殖场1个。盘活蛋鸡场、肉羊场产能，启动4个(略)基养鱼招商项目。大力培育龙头企业， (略) “四级”龙头企业数量达8家，其中国家级龙头企业1家， (略) 级龙头企业6家，市级龙头企业1家。加快 (略) 场开拓。绿成公司、红果实公司、瑞恒公司等企业10个产品被列入“品味新疆”好产品品牌目录当中；红花籽油、纯牛奶、沙棘原浆等14个产品被列入上海“百县百品”推荐产品目录。创新金融服务，提振发展信心。持续用好设施农业生产设施登记管理办法，活畜抵押政策，截至目前，累计颁发设施农业产权证14个，今年设施农业和活畜抵押总贷款较去年增加(略)元，有效缓解企业项目建成投产生产压力。

（六）乡村建设水平不断提升

持续巩固提升乡村建设成果。常态化开展村庄清洁行动，清理垃圾990余吨，城乡环卫一体化实现全覆盖，农村生活垃圾 (略) 理率达100%。农村生活污 (略) 置实现全覆盖，农村生 (略) 理率达到100%。村庄绿化美化水平持续提升，新增乡村绿化面积150亩。“ (略) ”建设持续推进，全 (略) 硬化及亮化率100%、通客车率100%。数字乡村建设有序开展。以小拐乡数字乡村试点项目为依托，开发运用“云上小拐”系统，实现乡村数据采集、共享、分析、监测、预警、决策为一体化信息资源系统。农村公共服务体系持续完善。全市乡村已全部实现城乡居民养老保险、医疗保险和低保标准保持一致并同步增长，免费教育全覆盖，农村户籍义务教育阶段学生零失学、零辍学。

（七）乡村治理水平持续稳固

推动组织体系和工作力量直达基层，全市5个行政村20个村民小组全覆盖建立党小组。加强乡村干部队(略)建设，实现每村储备后备干部力量8名，其中村党支部书记后备力量2名。持续强化村规民约在乡村治理中的积极作用，全市5个行政村村民自治章程和村规民约的制定率、修订率均达100%；全市5个村党支部全部获评“五个好”党支部。不断提升乡村治理效能。积极推广应用积分制、清单制，实现行政村100%全覆盖，80%以上的农户常态参与积分。实现“一村一法律顾问”全覆盖。常态化开展平安乡村建设，全市5个行政村全部成功创建为平安乡村，创建率100%。持续加强农村精神文明建设。强化价值引领，推进思想道德建设，组织开 (略) 2024年文化科技卫生“三下乡”集中示范活动，走进小拐乡、乌尔禾镇等地开展“点单订制”式宣讲36场次，受众农牧民群众1800余人次。制定《“抵制高价彩礼 倡导文明新风”倡议书》，充分利用宣传栏、乡村大喇叭、国旗下宣讲。深入开展道德模范和身边好人选树宣传活动，运用好“星级文明户”“好公婆”“好儿媳”“文明家庭”“平安家庭”评比活动等载体，引导农民群众传家训立家规扬家风。

（八）农村改革创新不断深化

稳步推进农村改革创新工程。建立纪委、自然资源、 (略) 、乡镇村工作人员全程参与的流转发包审核机制和土地流转竞拍制度，全市农村土地流转率达100%。多措并举促进农民持续增收。通过合资入股等多种方式，引导村集体参与社会投资项目，持续壮大村集体，增强农村集体经济组织盈利能力，通过增加经营性收入、稳定工资性收入、扩大财产性收入，不断促进农牧民收入。深化农业水价综合改革。建立农业水价形成机制、农业初始水权制度、小型农田水利设施维修管护管理办法、精准补贴和节水奖励机制等“四项机制”，我市农业水价综合改革顺利通 (略) 验收。持续深化供销社社有企业改革。深化供销社社有企业劳动、人事、分配三项制度改革，改进管理模式和薪酬制度，清理“僵尸企业”、处置经营风险，提高企业发展质量。坚持“一企一策”，通过“租赁+改造”方式盘活低效资产，稳步增加社有企业收入。

（九）乡村振兴多元投入机制逐步完善

优先保障乡村振兴资金投入力度。安排克 (略) 、 (略) 各级财政衔接推进乡村振兴补助资金(略)元，用于支持克 (略) 集体经济提升项目、农用机械购置项目、 (略) 肉羊养殖圈舍建设项目以及黄羊泉渔业养殖场改造提升项目，截至年末，资金支出进度达98.59%，项目完工率达到100%，其中用于产业发展的资金比例超 (略) 要求的65%。提升土地出让收入用于农业农村比例。2 (略) 各区按照14% (略) 级财政，优先支持克 (略) 蔬菜标准园、肉牛、肉羊养殖场建设等5个项目， (略) 1个肉羊新品种培育及多胎羊产业集群基地建设项目，目前各项目正在有序实施中。

二、下一步工作计划

2025年是乡村振兴战略的关键之年，我们将坚定不移地坚持农业农村优先发展，以更加坚定的决心、更加明确的目标、更加有力的措施，推动乡村振兴不断取得新进展。下一步，市 (略) 将 (略) “三农”各项工作，着力提升重要农产品保供能力，为城乡居民生产供应绿色安全农牧产品， (略) “菜篮子”；用好用活各级乡村振兴专项资金，积极培育乡村产业新业态，加快乡村产业发展及村集体经济培育，全力推进产业振兴，持续促进农民增收致富，拓宽增收渠道， (略) “三农”工作迈上新台阶。

市 (略)

2025年1月20日

2024年，在市委、市政府的坚强领导下，我们坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学；农牧民人均可支配收入达(略)元，增长8.4%。现将具体情况报告如下：

一、重点工作开展情况

（一）深入贯彻总书记关于“三农”工作重要论述，全面压实“五级书记”抓乡村振兴政治责任

加强理论学总书记关于“三农”工作重要论述、中央 (略) 党委农村工作会议精神及有关文 (略) 委、市政府理论学价菜店（供销惠民直销店），切 (略) 民“最后一米”。全年实现肉产量(略)吨、禽蛋产量1840吨、水产品产量254吨，分别同比增长9.87%、4.5%、190%，有力提升重要农产品供给。农产品质量安全监管全面加强。对地产菜、肉、禽蛋等农产品进行全覆盖检测，全年抽样检测地产农产品(略)余批次，合格率99.98%。严格开展执法检查，对违法违规行 (略) 理，查处办理农产品质量安全案件11起，罚款9000元，全年未发生重大农产品质量安全事件， (略) 民“舌尖上”的安全。

（三）现代农业发展基础进一步夯实

耕地保护和质量建设加强。按照“占多少、补多少”的原则，耕地占补“挂钩率”100%，未发生违规占用耕地现象。高质高效完成第三次全国土壤普查成果汇总。强化国有土地管理。 (略) 级国有土地管理办法，强化规范国有农用地管理。加强高标准农田建设，小拐乡3.(略)亩高标准农田建设现已完成。水资源配置和合理利用持续优化。加快克 (略) 小 (略) 供水工程建设，工程主线管道已全线贯通。农业绿色发展推进加快。加强农业面源污染综合治理，主要农作物统防统治覆盖率达到46%以上，绿色防控覆盖率达到56%以上。推广使用高强度加厚地膜(略)亩。深化畜禽养殖废弃物资源化利用，全市规模养殖场（户）畜禽粪污资源化利用率84%，设施配套率达100%。林草生态保护修复有序推进。持续落实草原生态奖励补助政策，稳步推进林草生态建设项目，持续巩固1.(略)亩退耕还林和0.(略)亩退耕还草成果；完成人工造林(略)亩（含义务植树）、森林抚育5000亩、封山育林(略)亩。农业科技装备支撑进一步强化。加快构建农业科技体系，成功获 (略) ：“天山英才”三农骨干人才项目1个、智力援疆创新拓展人才项目2个，申报创建“高层次人才工作室”2个、打造农业科技示范基地9个，示范推广农业生产技术10项。新通过1家地州级种畜禽场的许可，购买种公羊32只，畜禽品种改良技术水平不断提升。

（四）坚决守住不发生规模性返贫底线，区域协作帮扶扎实开展

常态化开展防返贫动态监测及风险消除措施， (略) (略) 、5个行政村1个牧 (略) 共计827户2433名乡村人口的基础信息采集工作，通过对采集数据进行了比对核实， (略) 无“三类户”。扎实开展 (略) “一市两县”区内协作帮扶。全市全年开展支医、人才、产业、消费、社会等帮扶项目43个，解决就业人数639人，投入帮扶资金1070.(略)元，选派教师、医疗专家、帮扶干部44人；创新开展对口帮扶干部互派互学， (略) 干部与 (略) 干部共计47人开展为期2个月的互派互学活动。

（五）现代农业发展水平持续提升

深入实施产业集群建设行动。积极争取上级资金、统筹整合各类资金向“三农”倾斜，统筹1.65亿元的上级转移支付、土地出让、专项债以及本级乡村振兴专项补助等资金开展高标准农田、渔业养殖、蔬菜标准园、规模化养殖场等在建项目21个，新增招商引资落地项目29个，完成固定资产投资4.45亿元。加快建设优质畜（禽）产品产业集群。推进肉牛建场拓群增量，新建存栏1000头以上以自繁自育为主的肉牛规模养殖场1个。盘活蛋鸡场、肉羊场产能，启动4个(略)基养鱼招商项目。大力培育龙头企业， (略) “四级”龙头企业数量达8家，其中国家级龙头企业1家， (略) 级龙头企业6家，市级龙头企业1家。加快 (略) 场开拓。绿成公司、红果实公司、瑞恒公司等企业10个产品被列入“品味新疆”好产品品牌目录当中；红花籽油、纯牛奶、沙棘原浆等14个产品被列入上海“百县百品”推荐产品目录。创新金融服务，提振发展信心。持续用好设施农业生产设施登记管理办法，活畜抵押政策，截至目前，累计颁发设施农业产权证14个，今年设施农业和活畜抵押总贷款较去年增加(略)元，有效缓解企业项目建成投产生产压力。

（六）乡村建设水平不断提升

持续巩固提升乡村建设成果。常态化开展村庄清洁行动，清理垃圾990余吨，城乡环卫一体化实现全覆盖，农村生活垃圾 (略) 理率达100%。农村生活污 (略) 置实现全覆盖，农村生 (略) 理率达到100%。村庄绿化美化水平持续提升，新增乡村绿化面积150亩。“ (略) ”建设持续推进，全 (略) 硬化及亮化率100%、通客车率100%。数字乡村建设有序开展。以小拐乡数字乡村试点项目为依托，开发运用“云上小拐”系统，实现乡村数据采集、共享、分析、监测、预警、决策为一体化信息资源系统。农村公共服务体系持续完善。全市乡村已全部实现城乡居民养老保险、医疗保险和低保标准保持一致并同步增长，免费教育全覆盖，农村户籍义务教育阶段学生零失学、零辍学。

（七）乡村治理水平持续稳固

推动组织体系和工作力量直达基层，全市5个行政村20个村民小组全覆盖建立党小组。加强乡村干部队(略)建设，实现每村储备后备干部力量8名，其中村党支部书记后备力量2名。持续强化村规民约在乡村治理中的积极作用，全市5个行政村村民自治章程和村规民约的制定率、修订率均达100%；全市5个村党支部全部获评“五个好”党支部。不断提升乡村治理效能。积极推广应用积分制、清单制，实现行政村100%全覆盖，80%以上的农户常态参与积分。实现“一村一法律顾问”全覆盖。常态化开展平安乡村建设，全市5个行政村全部成功创建为平安乡村，创建率100%。持续加强农村精神文明建设。强化价值引领，推进思想道德建设，组织开 (略) 2024年文化科技卫生“三下乡”集中示范活动，走进小拐乡、乌尔禾镇等地开展“点单订制”式宣讲36场次，受众农牧民群众1800余人次。制定《“抵制高价彩礼 倡导文明新风”倡议书》，充分利用宣传栏、乡村大喇叭、国旗下宣讲。深入开展道德模范和身边好人选树宣传活动，运用好“星级文明户”“好公婆”“好儿媳”“文明家庭”“平安家庭”评比活动等载体，引导农民群众传家训立家规扬家风。

（八）农村改革创新不断深化

稳步推进农村改革创新工程。建立纪委、自然资源、 (略) 、乡镇村工作人员全程参与的流转发包审核机制和土地流转竞拍制度，全市农村土地流转率达100%。多措并举促进农民持续增收。通过合资入股等多种方式，引导村集体参与社会投资项目，持续壮大村集体，增强农村集体经济组织盈利能力，通过增加经营性收入、稳定工资性收入、扩大财产性收入，不断促进农牧民收入。深化农业水价综合改革。建立农业水价形成机制、农业初始水权制度、小型农田水利设施维修管护管理办法、精准补贴和节水奖励机制等“四项机制”，我市农业水价综合改革顺利通 (略) 验收。持续深化供销社社有企业改革。深化供销社社有企业劳动、人事、分配三项制度改革，改进管理模式和薪酬制度，清理“僵尸企业”、处置经营风险，提高企业发展质量。坚持“一企一策”，通过“租赁+改造”方式盘活低效资产，稳步增加社有企业收入。

（九）乡村振兴多元投入机制逐步完善

优先保障乡村振兴资金投入力度。安排克 (略) 、 (略) 各级财政衔接推进乡村振兴补助资金(略)元，用于支持克 (略) 集体经济提升项目、农用机械购置项目、 (略) 肉羊养殖圈舍建设项目以及黄羊泉渔业养殖场改造提升项目，截至年末，资金支出进度达98.59%，项目完工率达到100%，其中用于产业发展的资金比例超 (略) 要求的65%。提升土地出让收入用于农业农村比例。2 (略) 各区按照14% (略) 级财政，优先支持克 (略) 蔬菜标准园、肉牛、肉羊养殖场建设等5个项目， (略) 1个肉羊新品种培育及多胎羊产业集群基地建设项目，目前各项目正在有序实施中。

二、下一步工作计划

2025年是乡村振兴战略的关键之年，我们将坚定不移地坚持农业农村优先发展，以更加坚定的决心、更加明确的目标、更加有力的措施，推动乡村振兴不断取得新进展。下一步，市 (略) 将 (略) “三农”各项工作，着力提升重要农产品保供能力，为城乡居民生产供应绿色安全农牧产品， (略) “菜篮子”；用好用活各级乡村振兴专项资金，积极培育乡村产业新业态，加快乡村产业发展及村集体经济培育，全力推进产业振兴，持续促进农民增收致富，拓宽增收渠道， (略) “三农”工作迈上新台阶。

市 (略)

2025年1月20日