?丽古环罚〔2025〕??1??号

当事人：?云南省 (略) ?????????????????????????????????????????????????????????????

法定代表人：?魏明忠???????????????????????????????????????????????

统一社会信用代码：?#MA6PAFR24B??????????????????????????????????????????????

地址： (略) (略) (略) 285号云投中心商务大厦?????????????????????????????????????????????????????????????????

2024年?8月8日，? (略) (略) 融投资 (略) (略) 建设项目进行了调查，发现你（单位）实施了以下环境违法行为：

云南省 (略) 投融资及 (略) (略) 建设项目在竣工环保验收过程中存在未取得排污许可证的情形下完成竣工环保验收、未按环境影响报告表及其审批部门审批决定要求建成环境保护设施的违法行为。

以上事实，有如下证据证明：

(略) (略) 现场检查（勘察）笔录、 (略) (略) 调查询问笔录、现场照片、公司营业执照复印件等书证材料为证。??????????????????????????????????????????????????????

你公司的上述行为违反了《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》(国环规环评〔2017〕4号)第八条 建设项目环境保护设施存在下列情形之一的,建设单位不得提出验收合格的意见:第一项?未按环境影响报告书（表）及其审批部门审批决定要求建成环境保护设施，或者环境保护设施不能与主体工程同时投产或者使用的；第五项?纳入排污许可管理的建设项目,无证排污或者不按证排污的的规定。

我局于2025年1月?13?日以《 (略) 罚事先告知书》（丽古?环罚告〔2025〕?1号）告知你公司陈述申辩权和听证申请权。

2025年?1月?16日，你 (略) 提交了《云南省 (略) 关于< (略) (略) (略) 罚事先告知书>（丽古环罚告〔2025〕1号、丽古环罚告〔2025〕2号）的陈述、申辩函》， (略) 集体讨论，对你公司提出的申辩意见1：“未按环境影响报告书(表)及其审批部门审批决定要求建成环境保护设施，或者环境保护设施不能与主体工程同时投产或者使用”的相关陈述申辩意见，决定不予采纳。理由如下：

你公司申辩意见1环境违法行为的违法事实为：《 (略) (略) 建设项目环境影响报告表》P95载明： (略) 理站水泵安装在绿化带的地下室内，用盖子进行封闭。且报告表P5载明：环保工程中噪声项目的建设内容为水泵安装在绿化带地下。验收报告P8载明：环保工程中噪声项目的建设内容水泵安装在绿化带的地下。但实地检查发现水泵实际建设点为地上，与环评要求建成的环境保护设施不一致。

?水泵安装在绿化带地下为《报告表》所要求的环保工程噪声项目，但验收报告P8载明：环保工程中噪声项目的建设内容水泵安装在绿化带的地下。但实地检查发现水泵实际建设点为地上，与环评要求建成的环境保护设施不一致。

综上，你公司确实存在“未按环境影响报告书(表)及其审批部门审批决定要求建成环境保护设施”的行为，违反了《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》(国环规环评〔2017〕4号)第八条 建设项目环境保护设施存在下列情形之一的,建设单位不得提出验收合格的意见：第一项 未按环境影响报告书（表）及其审批部门审批决定要求建成环境保护设施，或者环境保护设施不能与主体工程同时投产或者使用的。 (略) 提出的陈述申辩意见1，不予采纳。 ????????

对你公司提出的申辩意见2：“纳入排污许可管理的建设项目，无证排污或者不按证排污的的规定”的相关陈述申辩意见，决定不予采纳。理由如下： ??

你公司陈述申辩意见2环境违法行为的违法事实为：你公司投融资及 (略) (略) 建设项目在未取得排污许可证的情形下完成竣工环保验收。

云南省 (略) 为该项目的建设单位，陈述申辩意见中表明“公司于2023年3月组织开展本项目竣工环境保护验收工作，于2023年3月14月-2023年4月11日在全国建设 (略) 进行《 (略) (略) 建设项目》竣工环境保护验收公示，公示时长28天，于2023年4月19日取得公示证明。”但该项目于2023年4月25日 (略) (略) 排污许可证。

以上事实明确说明该项目在未取得排污许可证的的情形下完成了竣工环保验收，违反了《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》(国环规环评〔2017〕4号)第八条 建设项目环境保护设施存在下列情形之一的,建设单位不得提出验收合格的意见:第五项 纳入排污许可管理的建设项目,无证排污或者不按证排污的。 (略) 提出的陈述申辩意见2，不予采纳。

依据《建设项目环境保护管理条例》(2017年修订)第二十三条第一款 违反本条例规定,需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者验收不合格,建设项目即投入生产或者使用,或者在环境保护设施验收中弄虚作假的,由县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正,处#元以上#元以下的罚款;逾期不改正的,处#元以上#元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他责任人员,处#元以上#元以下的罚款;造成重大环境污染或者生态破坏的,责令停止生产或者使用,或者报经有批准权的人民政府批准,责令关闭。的规定，参照《云南省生态环 (略) 罚自由裁量规则和基准规定（2023年版）》 (略) 作 (略) 理决定：

1.?责令你公司限期两个月内改正违法行为?。

2.?对 (略) 以人民币21.#元（大写：###万#仟元整）的罚款。

限于 (略) 罚决定书之日起十五 (略) (略) (略) 财务股开具《云南省非税收入收款收据》，然后到公司开户银行办理交款手续，缴款完毕后将银行返还的第一联“回单” (略) (略) (略) 结案。

逾期不缴纳罚款的，我局可以根据《中华人民共和 (略) 罚法》第七十二条第一款第一项规定每日按罚款数额的百分 (略) 罚款。

你公司如不服本决定，可在收到本决定书之日起六十 (略) 人民政府申请行政复议，也可在收到本决定书之日起六个月内 (略) (略) 提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停 (略) 罚决定的执行。

逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不 (略) 罚决定的，我局将依法 (略) 强制执行。

(略) (略) ????

2025年 1月21日

(略) (略) (略) 罚决定书（丽古环罚【2025】1号）

?丽古环罚〔2025〕??1??号

当事人：?云南省 (略) ?????????????????????????????????????????????????????????????

法定代表人：?魏明忠???????????????????????????????????????????????

统一社会信用代码：?#MA6PAFR24B??????????????????????????????????????????????

地址： (略) (略) (略) 285号云投中心商务大厦?????????????????????????????????????????????????????????????????

2024年?8月8日，? (略) (略) 融投资 (略) (略) 建设项目进行了调查，发现你（单位）实施了以下环境违法行为：

云南省 (略) 投融资及 (略) (略) 建设项目在竣工环保验收过程中存在未取得排污许可证的情形下完成竣工环保验收、未按环境影响报告表及其审批部门审批决定要求建成环境保护设施的违法行为。

以上事实，有如下证据证明：

(略) (略) 现场检查（勘察）笔录、 (略) (略) 调查询问笔录、现场照片、公司营业执照复印件等书证材料为证。??????????????????????????????????????????????????????

你公司的上述行为违反了《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》(国环规环评〔2017〕4号)第八条 建设项目环境保护设施存在下列情形之一的,建设单位不得提出验收合格的意见:第一项?未按环境影响报告书（表）及其审批部门审批决定要求建成环境保护设施，或者环境保护设施不能与主体工程同时投产或者使用的；第五项?纳入排污许可管理的建设项目,无证排污或者不按证排污的的规定。

我局于2025年1月?13?日以《 (略) 罚事先告知书》（丽古?环罚告〔2025〕?1号）告知你公司陈述申辩权和听证申请权。

2025年?1月?16日，你 (略) 提交了《云南省 (略) 关于< (略) (略) (略) 罚事先告知书>（丽古环罚告〔2025〕1号、丽古环罚告〔2025〕2号）的陈述、申辩函》， (略) 集体讨论，对你公司提出的申辩意见1：“未按环境影响报告书(表)及其审批部门审批决定要求建成环境保护设施，或者环境保护设施不能与主体工程同时投产或者使用”的相关陈述申辩意见，决定不予采纳。理由如下：

你公司申辩意见1环境违法行为的违法事实为：《 (略) (略) 建设项目环境影响报告表》P95载明： (略) 理站水泵安装在绿化带的地下室内，用盖子进行封闭。且报告表P5载明：环保工程中噪声项目的建设内容为水泵安装在绿化带地下。验收报告P8载明：环保工程中噪声项目的建设内容水泵安装在绿化带的地下。但实地检查发现水泵实际建设点为地上，与环评要求建成的环境保护设施不一致。

?水泵安装在绿化带地下为《报告表》所要求的环保工程噪声项目，但验收报告P8载明：环保工程中噪声项目的建设内容水泵安装在绿化带的地下。但实地检查发现水泵实际建设点为地上，与环评要求建成的环境保护设施不一致。

综上，你公司确实存在“未按环境影响报告书(表)及其审批部门审批决定要求建成环境保护设施”的行为，违反了《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》(国环规环评〔2017〕4号)第八条 建设项目环境保护设施存在下列情形之一的,建设单位不得提出验收合格的意见：第一项 未按环境影响报告书（表）及其审批部门审批决定要求建成环境保护设施，或者环境保护设施不能与主体工程同时投产或者使用的。 (略) 提出的陈述申辩意见1，不予采纳。 ????????

对你公司提出的申辩意见2：“纳入排污许可管理的建设项目，无证排污或者不按证排污的的规定”的相关陈述申辩意见，决定不予采纳。理由如下： ??

你公司陈述申辩意见2环境违法行为的违法事实为：你公司投融资及 (略) (略) 建设项目在未取得排污许可证的情形下完成竣工环保验收。

云南省 (略) 为该项目的建设单位，陈述申辩意见中表明“公司于2023年3月组织开展本项目竣工环境保护验收工作，于2023年3月14月-2023年4月11日在全国建设 (略) 进行《 (略) (略) 建设项目》竣工环境保护验收公示，公示时长28天，于2023年4月19日取得公示证明。”但该项目于2023年4月25日 (略) (略) 排污许可证。

以上事实明确说明该项目在未取得排污许可证的的情形下完成了竣工环保验收，违反了《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》(国环规环评〔2017〕4号)第八条 建设项目环境保护设施存在下列情形之一的,建设单位不得提出验收合格的意见:第五项 纳入排污许可管理的建设项目,无证排污或者不按证排污的。 (略) 提出的陈述申辩意见2，不予采纳。

依据《建设项目环境保护管理条例》(2017年修订)第二十三条第一款 违反本条例规定,需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者验收不合格,建设项目即投入生产或者使用,或者在环境保护设施验收中弄虚作假的,由县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正,处#元以上#元以下的罚款;逾期不改正的,处#元以上#元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他责任人员,处#元以上#元以下的罚款;造成重大环境污染或者生态破坏的,责令停止生产或者使用,或者报经有批准权的人民政府批准,责令关闭。的规定，参照《云南省生态环 (略) 罚自由裁量规则和基准规定（2023年版）》 (略) 作 (略) 理决定：

1.?责令你公司限期两个月内改正违法行为?。

2.?对 (略) 以人民币21.#元（大写：###万#仟元整）的罚款。

限于 (略) 罚决定书之日起十五 (略) (略) (略) 财务股开具《云南省非税收入收款收据》，然后到公司开户银行办理交款手续，缴款完毕后将银行返还的第一联“回单” (略) (略) (略) 结案。

逾期不缴纳罚款的，我局可以根据《中华人民共和 (略) 罚法》第七十二条第一款第一项规定每日按罚款数额的百分 (略) 罚款。

你公司如不服本决定，可在收到本决定书之日起六十 (略) 人民政府申请行政复议，也可在收到本决定书之日起六个月内 (略) (略) 提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停 (略) 罚决定的执行。

逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不 (略) 罚决定的，我局将依法 (略) 强制执行。

(略) (略) ????

2025年 1月21日

(略) (略) (略) 罚决定书（丽古环罚【2025】1号）