（二）严格落实相关工作制度。1.落实“三重一大”的行政决策机制。 (略) 的重大事项严格实行集体决策，如建设用地出让审批等重大事项一律实行集体会审，进一步规范了会审程序，明确参加会审人员的责任，提高会审质量和效率。2.落实重大事项风险评估制度。在重大决策和执法活动中，注重考量可能风险，在土地征收等自然资源领域涉及群众利益的重大事项实施前，推行风险评估，分析可能存在的风险隐患点，制定风险控制预案，全程进行 (略) 理。3.落实行政执法三项制度。一是积极开展行政执法公示，强化事前公开、规范事中公示、推动事后公开，结合自然资源行政执法实际，梳理认领权责清单、政务服务事项等，通过 (略) 面向社会公开。二是严格落实行政执法全过程记录制度，明确了执法人员要求通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法整个过程进行全程记录。三是落实法制审核制度，明确了承担法制审核股室，配备了法制审核人员，在作出行政执法决定前均严格进行法制审核，积极有效地做好了法制审核工作。4.落实法律顾问制度。我局与湖南九子龙律师事务所签订法律顾问服务合同，多次为各股室业务上提供法律咨询，对局内各类行政决定、规范性文件、合同协议等进行法律审核，2024年，本股 (略) 各类合同39份，为各业务股室顺利开展行政工作提供了有力的法律保障。5.落实行政规范性文件管理制度。完善行政规范性文件的合法性审核机制，并按照规定的程序和时限报送备案，按要求对规范性文件进行清理，及时报送相关数据。2024年，我局按要求对规范性文件清理结果建议失效3件，继续有效2件。

（三）严格规范公正文明执法。1.执法人员持证上岗。全系统取得《中华人民共和国行政执法证》的干部职工共66名，确保所有行政执法人员能持证上岗、证件统一，进一步提升了行政执法人员的执法水平，规范了行政执法行为，不断推进行政决策的法制化、科学化、民主化，自然资源管理和执法水平显著提高。2.加强“两法衔接”工作。对非法采矿、破坏基本农田等线索开展联合调查，达到刑案标准的由公安机关 (略) ，未达刑案标 (略) (略) 罚。截至2024年底， (略) 的案件中，有2起案件涉嫌犯罪，已移送公安 (略) 。自然资源行政执法和刑事司法衔接工作得到了有效的拓展，加强了与公安机关、 (略) 联勤联动、信息共享，严格落实了行刑衔接工作机制。3.加强执法动态巡查。 (略) 自然资源管理工作实际情况，我局以各自然资源所为单位实行分片包干，实行全面巡查和重点巡查两种 (略) 域自然资源实行日常全覆盖监管，对矿产资源、耕地特别是基本农田进行重点监管，及时 (略) 理自然资源违法行为，提高自然资源执法监察效能。截止2024年底，我局执法动态巡查800余次，发现违法用地行为并 (略) 62宗，其中土地违法案件38宗，矿产违法案件23宗，规划违法案件1宗，收缴罚没款552.*元。4.行政征收征用方面，全年共 (略) 重点项目建设10个，完成省、市重点项目2个，完成土地征收面积约674亩，征收房屋9栋，拆除房屋27栋面积约0.*平方米，拨付征收补偿资金约*元；5.行政检查方面，涉企行政检查9件次，6其他行政行为，划拨转出让业务受理797宗，办结797宗，签订出让合同797宗，全年累计缴纳出让金380.*元，规划许可14宗，除按规定没有公开涉及国家秘密的公文类信息及国家秘密以外的其他免予公开的公文类信息，累计主动公开行政执法信息25条。

（四）优化营商环境。持续深化“放管服”改革，制定了《 (略) (略) 营商环境优化工作实施方案》，在优化营商环境和促进民营经济发展方面采取了多项有力措施。1.“园 (略) 办”。大力推进 (略) 赋权实效， (略) 赋权指导目录及工作要求，通过“委托行使”、“服务前移”两种方式，将“建设项目用地预审与选址意见书核发”、“建设用地(含临时用地)规划许可证核发”、“建设工程规划类许可证核发”等9项事项赋 (略) ，实现“园 (略) 办”。2.推进“一站式” (略) 建设。建立了“ (略) ”，涵盖行政、公文、业务审批等多个功能，将用地报批、规划审批、地产管理、矿产管理、地理空间数据共享、测绘 (略) ，实现线上审批、实现业务由“多头受理”到“一门受理”的转变，群众办好事“只进一扇门、只跑一次腿”，提高了审批效率。3.推行特色服务，实现由“被动服务”到“主动服务”的转变。 (略) 历史遗留问题办证、土地划拨转出让业务量大的情况，我局积极探索创新服务新模式，把方便群众办事作为做好政务服务的出发点和落脚点，坚持“工作人员 (略) ，群众就 (略) ”的服务理念，积极开展“预约服务”、“陪同办理服务”、“八小时外延时服务”和“特殊情况上门服务”等系列特色服务。今年以来共开展上门服务5次、陪同服务8次、延时服务4次。4.强化群众监督，实现由“被动监督”到“主动接受监督”转变。在办公一楼设立大型电子显示屏，通过“ (略) ”将业务办理情况实时推送至电子显示屏，并进行滚动播放，主动公开，全流程接受群众监督，提高了办事效率。5.加强政企沟通。积极与民营企业进行沟通交流，了解企业需求，帮助企业解决实际问题。 (略) 级重点建设项目落地实施，在企业签约后，我局立即组建专班跟踪服务，科学精准制定工作流程清单，主动作为，预先开展规划、用地、配套等服务指导。 (略) 、设计测绘等单位，加快相关工作进度，积极对接省厅完成用地报批审查等，全方位积极做好项目规划用地服务，实现土地供应快速呈报审批。全面贯彻落实重点项目“洽谈即服务”“签约即供地”“交地即交证”“拿地即开工”等改革要求。另在促进民营经济发展方面，建立长效机制，注重氛围营造，为民营企业发展提供了良好的外部环境。2024年，我局未收到相关营商环境、重大项目招投标方面的投诉举报。6.实施信用惩戒和信用修复工作情况。截止2024年底，在“信用永州”平台累计公示了41 (略) 罚决定书，其 (略) 罚主体为个人的20份，处罚主体为企事业单位的21份，并 (略) 罚到位，整改良好的企事业单位进行信用修复，向“信用中国”网站提出申请，由“信用中国”网站按照有关规定移除或终止公示失信信息。近三年累计为21家企事业单位进行信用修复，在“信用中国”网站上对相 (略) 罚决定书相关信息进行终止公示，目前信用修复工作还在持续进行中。

（四）积极化解自然资源矛盾纠纷。1.畅通群众诉求渠道。对来访、网上信访、来电、*等信访渠道的群众意见和投诉，确保件件有着落，事事有回音，并按时办结，对涉法涉诉事项，引导通过司法途径依法维权。2024年，我局共接收登记信访事项70件， (略) 级信访部门转办36件，自然资源部系统7件，省智慧信访信息系统12件，来访14件，来电1件，已办结62件，其余8件正在有序办理中。2.加强自然资源信访维稳工作。坚持“谁主管、谁负责”原则，落实责任领导和责任股室，做到主体责任到位、调处及时、解决在基层。3.积极做好行政复议、行政应诉工作。认真对待每一件行政复议和诉讼案件，积极组织证据材料，按规定提交作出具体行政行为的依据、证据和其他相关材料，依法进行答辩和应诉，认真落实行政机关负责人出庭应诉制度，切实维护自然资源合法权益。截止2024年底，我局共收到行政复议15件，其中维持行政决定9件，驳回行政复议申请1件，撤 (略) 罚并责令重新作出行政行为1件，未结案4件。截止2024年底，我局共收到诉讼案件41件，其中民事案件5件，行政诉讼案件36件，行政诉讼案件败诉4件，败诉率11.1%， (略) 《行政负责人出庭通知书》15次，行政负责人出庭应诉15次，行政负责人出庭应诉率100%。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

(略) 在法治政府建设方面取得了一定成效，但仍存在一些 (略) 。主要表现为：

（一）部分干部职工依法行政意识还需进一步加强，对法律法规的理解和应用能力有待提高。行政执法人员 (略) 罚调查取证能力需选一步加强， (略) 罚所收集的证据材料对反映当事人违法行为的具体情节不够全面、具体，证据材料收集较少；笔录制作需要进一步规范，部分案卷的询问笔录中，执法人员的内容表述不够规范，准确，逻辑关系不强。行政机关负责人 (略) 罚案件集体讨论存在不足，有待提升。

（二）重大执法决定法制审核方面还需加强。目前法规岗位有编制二人（均属事业编制），法律本科学历一人。虽为法律专业，但从事自然资源工作的资历欠缺，工作经验不足，面对复杂 (略) 理，显得“无力”，对知识的“苍白”有待进一步填补。除了法规工作外，还要兼顾信访和其他工作。每年大量繁琐的信访件的交办、督促、回复，需要大量的时间面对，已严重的影响法规正常工作的开展，造成法制审查不严、培训课时不到位，应复、应诉不细致，不全面。

（三）普法宣传教育的形式和内容还需进一步创新，以适应新时代人民群众对法治宣传的新需求。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）带头学法模范用法，加强法治学法治思想，学关于全面依法治国论述摘编》《法治思想学均在10日内就可答复，按期答复率100%。