衡东县重点建设项目事务中心党组

关于巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2023年12月14日至2024年3月15日，县委第三巡察组对县重点建设项目事务中心党组进行了巡察。2024年4月12日，县委巡察组向县重点建设项目事务中心党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

中心党组把抓好巡察整改工作作为重要政治任务，思想上高度重视，对县委巡察组的反馈意见态度诚恳、照单全收，以坚决的态度、严明的纪律、扎实的措施，不折不扣抓整改。

（一）提高政治站位，强化组织领导。中心党组书记彭森林同志坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，多次召开中心党组会，集体研究，进一步动员全体干部职工，讲政治、 (略) 、讲党性，全面提高政治站位、提升政治觉悟，以巡察整改为契机，通过巡察整改实际成效来推动中心工作再上新台阶。

（二）压实工作责任，推进工作落实。为确保巡察整改工作有序推进，中心成立以彭森林同志为组长，傅芳芳、邓晓斌同志为副组长，各股室负责人为组员的整改工作领导小组，全面负责整改工作的组织、协调和督办，针对巡察反馈的问题，主动认领问题，逐条剖析成因，集中研讨措施，迅速行动，制定详细的整改方案，明确整改目标、整改措施、责任部门、责任人和完成时限，构建了"党组领导、分工合作、专人负责" (略) 。

（三）形成长效机制，确保整改实效。针对巡察组反馈的问题，中心党组把制度建设作为整改落实的重要抓手，坚持短期与长期、个性与共性、治标与治本相结合，针对性地修改完善相关制度，形成了用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的长效机制，推动整改工作常态化，确保整改实效。

截至目前，巡察反馈的4个方面7个问题全部完成整改。

二、集中整改期内整改进展情况

（一）反馈问题：聚焦党中央、省委、市委、县委各项决策部署在基层的落实情况方面

1．问题1：学新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神有差距。一是"第一议题"制度执行不到位。二是理论学新时代中国特色社会主义思想和总书记重要指示批示精神作为党组会、理论学新时代中国特色社会主义思想和总书记重要指示批示精神的领学传达，切实做到"学思用贯通，知信行统一"。①收集整理总书记关于本行业本部门的讲话精神，结合县委《全县乡科级以上单位党委（党组）理论学习中心组专题学习安排》有针对性制定党组中心组学习计划。②明确办公室主任为党组中心组学习秘书，进一步规范中心组学习记录，做好理论学习档案收集整理工作，2024年已开展党组中心组理论学习14次。

2．问题2：内设机构职能职责发挥不充分。

整改结果：完成

整改情况：①积极主动参与了全县2024年空间规划草案的制定并协同召开了全县空间规划意见征求会议。②主动参加招商引资及项目洽谈工作，主 (略) 投资促进事务中心衔接，建立了有效的工作互动机制，每月进行工作信息共享。如： (略) 投资促进事务中召开了"全县招商引资项目商讨会"；对近年来全县所有的签约项目进行了梳理，清理签约项目履约情况。③加强与 (略) 的衔接，积极参与征地拆迁工作。④制定并推送《衡东县重点建设项目困难和问题申报表》《衡东县重点建设项目督查调研记录清单表》至83个项目业主单位和项目责任单位，收集项目建设过程中的困难和问题，并积极推动问题解决。2024年4月份以来，两次组织召开衡东县重点项目建设联席会议，会上发出工作提示函件10个，交办24个项目困难问题，截至目前共计13个问题得到有效解决，其他问题也正紧盯推动。⑤协同相关部门制定出台《国有投资项目资金分级保障办法》，加强与项目总会计工作联动，对国有投资重点建设项目的资金申报、拨付等情况进行跟踪，根据项目类型和投资额度对政府投资项目分优先保障、重点保障、一般保障三个类型给予保障。⑥组织学习了《衡东县政府投资建设项目工程变更管理办法》（东政办发〔2023〕13 号），我中心工作人员在项目日常调研中及时了解项目是否有工程变更情况，提醒项目单位按程序报批。⑦分管业务工作副主任邓晓斌、业务股室负责人李国荣对全体干部职工进行工程建设方面业务培训。

3．问题3：综合协调力度不够大。

整改结果：完成

整改情况：①建立完善"一图二报三单四函"调度机制和"一细看二对账三搞清四问明"调研机制，在县重点建设项目事务中心设立总作战图，在部分重大项目现场树立分作战图，每周定期下乡调研、会商项目、推送问题、跟踪落实，2024年4月以来共形成重点项目建设情况月报4份，周报24份，共向相关部门下发工作提示函、交办函等函件50份。②加大与项目责任单位、各专项工作组牵头单位及项目服务相关职能部门之间的沟通衔接、配合协作，自2024年4月以来召开重点项目建设联席会议2次，组织开展了"奋战80天 决胜三季度"中央预算内、专项债项目推进活动，推动七一二矿洣 (略) 、 (略) 扩建项目等一批项目取得突破性进展。

（二）反馈问题：聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面

4．问题4：财务管理不规范。一是财务管理制度执行不严。二是财务审核把关不严。

整改结果：完成

整改情况：一是完善财务管理制度和报销审批流程，调整规范开支会签单，对无支出说明、无附件、无经手人、签字未到位的支出一律不予报销。①乡村振兴伙食费已自2023年起按新的财务报销流程进行规范，报销提供了发票和用餐记录。②结合2024年事业单位招聘，已招聘专职会计1名。③经核实，2020-2022年四批次工会慰问费支出均严格按工会政策文件执行，慰问对象、慰问事由、慰问标准也全部符合工会慰问条件，但因当时财务把关不严，附件不全。2023年以来已规范工会慰问支出审批流程，严格按照省总工会湘工发【2018】20号文件要求执行。④进一步规范"三公"经费使用，严格按 (略) 有关公务接待程序和接待标准执行。对于无公函或正式通知的一律不予接待；完善公务用车管理制度，严格执行公务用车派车、报销程序，打款按有关财务规定执行。

（三）反馈问题：聚焦基层党组织建设方面

5．问题5：执行民主集中制不严格。一是党组会民主气氛不浓。二是执行一把手末位表态制有欠缺。

整改结果：完成

整改情况：一是严格执行"三重一大"议事制度。结合中心实际，修改完善了《衡东县重点建设项目事务中心党组"三重一大"议事规则》，对重大事项召开党组会议进行充分讨论，共同商讨，广泛听取党组成员意见，严格执行民主集中制。二是严格执行"一把手"末位表态制。2024年，党组会议中集体研究重大事项、重大问题时，在充分发扬民主的基础上，党组成员进行充分讨论，最后由"一把手"综合集体意见并最后陈述表态。当意见发生分歧时，按少数服从多数的原则，最后由"一把手"按照集体意见作末位表态。

6．问题6：党建基础工作比较薄弱。一是党支部会议不严肃。二是组织生活会不严谨。三是党员学习教育走过场。

整改结果：完成

整改情况：①选派中心党务专干参加2024年衡东县直机关党务干部培训班，对党建业务进行系统性学习。②9月29日召开县重点建设项目事务中心党支部党建业务培训会议，组织集中学习《基层党组织换届选举》《如何开展组织生活会和民主评议党员》《发展党员工作程序解读》《<基层组织一本通>填写辅导》等内容，提升了党务工作者业务素质，进一步规范了组织生活参与范围及程序，规范党建资料台账管理，把握党内政治生活的标准和要求，确保党内政治生活质量和效果，杜绝类似现象再次发生。③进一步规范双重组织生活制度，严格把关会议召开程序，切实提高组织生活会质量。④坚持学习常态化。定期以"三会一课"、党组中心组扩大学习为载体，组织全体干部职工采取集中学习和党员自学相结合的形式，引导党员积极开展讨论，确保各项学习教育走深走实、入脑入心。⑤根据县委党纪学习教育工作专班安排，不折不扣抓好贯彻落实党纪学习教育工作。⑥全面学习贯彻二十届三中全会精神，并邀请县委宣讲团成员到我中心进行宣讲。

（四）反馈问题：聚焦整改落实情况方面

7．问题7：审计整改不到位。

整改结果：完成

整改情况：因我中心财政预算资金不足，扶贫、工会等刚性支出没有足额纳入财政预算。《审计报告》指出该问题后，我中心已向上级书面呈报经费报告并获得县领导支持。

三、下一步整改工作安排

下阶段，中心党组将继续深化整改成果，确保所有问题得到根本解决，并建立健全长效机制，防止类似问题再次发生。

（一）深化整改措施，确保问题全面解决。针对尚未完成整改的问题，我们将制定详细的 (略) 线图，明确责任人和整改措施，确保在规定时限内完成整改。同时，加强督导检查，定期跟踪整改进度，确保整改工作不走过场、不搞形式。

（二）强化长效机制建设，防止问题反弹。对于已完成整改的问题，我们将进行"回头看"，巩固整改成果。通过建立健全相关制度，明确责任分工，加强日常监管，确保问题不反弹、不回潮。同时，加强宣传教育，提高全体干部职工的纪律意识和规矩意识，从源头上预防类似问题的发生。

（三）加强监督与沟通，推动整改工作持续改进。我们还将加强与其他部门的沟通协调，形成整改合力。通过信息共享等方式，共同推动整改工作深入开展。同时，积极借鉴先进经验和做法，不断创新整改工作方式方法，提高整改工作的针对性和实效性。

总之，我单位将以此次巡察整改为契机，以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加扎实的作风，全面彻底抓好整改落实工作，确保巡察反馈问题得到全面解决、整改成果得到有效巩固和拓展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0734-*；电子邮箱：*@*63.com。

衡东县重点建设项目事务中心党组

2024年10月24日

衡东县重点建设项目事务中心党组

关于巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2023年12月14日至2024年3月15日，县委第三巡察组对县重点建设项目事务中心党组进行了巡察。2024年4月12日，县委巡察组向县重点建设项目事务中心党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

中心党组把抓好巡察整改工作作为重要政治任务，思想上高度重视，对县委巡察组的反馈意见态度诚恳、照单全收，以坚决的态度、严明的纪律、扎实的措施，不折不扣抓整改。

（一）提高政治站位，强化组织领导。中心党组书记彭森林同志坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，多次召开中心党组会，集体研究，进一步动员全体干部职工，讲政治、 (略) 、讲党性，全面提高政治站位、提升政治觉悟，以巡察整改为契机，通过巡察整改实际成效来推动中心工作再上新台阶。

（二）压实工作责任，推进工作落实。为确保巡察整改工作有序推进，中心成立以彭森林同志为组长，傅芳芳、邓晓斌同志为副组长，各股室负责人为组员的整改工作领导小组，全面负责整改工作的组织、协调和督办，针对巡察反馈的问题，主动认领问题，逐条剖析成因，集中研讨措施，迅速行动，制定详细的整改方案，明确整改目标、整改措施、责任部门、责任人和完成时限，构建了"党组领导、分工合作、专人负责" (略) 。

（三）形成长效机制，确保整改实效。针对巡察组反馈的问题，中心党组把制度建设作为整改落实的重要抓手，坚持短期与长期、个性与共性、治标与治本相结合，针对性地修改完善相关制度，形成了用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的长效机制，推动整改工作常态化，确保整改实效。

截至目前，巡察反馈的4个方面7个问题全部完成整改。

二、集中整改期内整改进展情况

（一）反馈问题：聚焦党中央、省委、市委、县委各项决策部署在基层的落实情况方面

1．问题1：学新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神有差距。一是"第一议题"制度执行不到位。二是理论学新时代中国特色社会主义思想和总书记重要指示批示精神作为党组会、理论学新时代中国特色社会主义思想和总书记重要指示批示精神的领学传达，切实做到"学思用贯通，知信行统一"。①收集整理总书记关于本行业本部门的讲话精神，结合县委《全县乡科级以上单位党委（党组）理论学习中心组专题学习安排》有针对性制定党组中心组学习计划。②明确办公室主任为党组中心组学习秘书，进一步规范中心组学习记录，做好理论学习档案收集整理工作，2024年已开展党组中心组理论学习14次。

2．问题2：内设机构职能职责发挥不充分。

整改结果：完成

整改情况：①积极主动参与了全县2024年空间规划草案的制定并协同召开了全县空间规划意见征求会议。②主动参加招商引资及项目洽谈工作，主 (略) 投资促进事务中心衔接，建立了有效的工作互动机制，每月进行工作信息共享。如： (略) 投资促进事务中召开了"全县招商引资项目商讨会"；对近年来全县所有的签约项目进行了梳理，清理签约项目履约情况。③加强与 (略) 的衔接，积极参与征地拆迁工作。④制定并推送《衡东县重点建设项目困难和问题申报表》《衡东县重点建设项目督查调研记录清单表》至83个项目业主单位和项目责任单位，收集项目建设过程中的困难和问题，并积极推动问题解决。2024年4月份以来，两次组织召开衡东县重点项目建设联席会议，会上发出工作提示函件10个，交办24个项目困难问题，截至目前共计13个问题得到有效解决，其他问题也正紧盯推动。⑤协同相关部门制定出台《国有投资项目资金分级保障办法》，加强与项目总会计工作联动，对国有投资重点建设项目的资金申报、拨付等情况进行跟踪，根据项目类型和投资额度对政府投资项目分优先保障、重点保障、一般保障三个类型给予保障。⑥组织学习了《衡东县政府投资建设项目工程变更管理办法》（东政办发〔2023〕13 号），我中心工作人员在项目日常调研中及时了解项目是否有工程变更情况，提醒项目单位按程序报批。⑦分管业务工作副主任邓晓斌、业务股室负责人李国荣对全体干部职工进行工程建设方面业务培训。

3．问题3：综合协调力度不够大。

整改结果：完成

整改情况：①建立完善"一图二报三单四函"调度机制和"一细看二对账三搞清四问明"调研机制，在县重点建设项目事务中心设立总作战图，在部分重大项目现场树立分作战图，每周定期下乡调研、会商项目、推送问题、跟踪落实，2024年4月以来共形成重点项目建设情况月报4份，周报24份，共向相关部门下发工作提示函、交办函等函件50份。②加大与项目责任单位、各专项工作组牵头单位及项目服务相关职能部门之间的沟通衔接、配合协作，自2024年4月以来召开重点项目建设联席会议2次，组织开展了"奋战80天 决胜三季度"中央预算内、专项债项目推进活动，推动七一二矿洣 (略) 、 (略) 扩建项目等一批项目取得突破性进展。

（二）反馈问题：聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面

4．问题4：财务管理不规范。一是财务管理制度执行不严。二是财务审核把关不严。

整改结果：完成

整改情况：一是完善财务管理制度和报销审批流程，调整规范开支会签单，对无支出说明、无附件、无经手人、签字未到位的支出一律不予报销。①乡村振兴伙食费已自2023年起按新的财务报销流程进行规范，报销提供了发票和用餐记录。②结合2024年事业单位招聘，已招聘专职会计1名。③经核实，2020-2022年四批次工会慰问费支出均严格按工会政策文件执行，慰问对象、慰问事由、慰问标准也全部符合工会慰问条件，但因当时财务把关不严，附件不全。2023年以来已规范工会慰问支出审批流程，严格按照省总工会湘工发【2018】20号文件要求执行。④进一步规范"三公"经费使用，严格按 (略) 有关公务接待程序和接待标准执行。对于无公函或正式通知的一律不予接待；完善公务用车管理制度，严格执行公务用车派车、报销程序，打款按有关财务规定执行。

（三）反馈问题：聚焦基层党组织建设方面

5．问题5：执行民主集中制不严格。一是党组会民主气氛不浓。二是执行一把手末位表态制有欠缺。

整改结果：完成

整改情况：一是严格执行"三重一大"议事制度。结合中心实际，修改完善了《衡东县重点建设项目事务中心党组"三重一大"议事规则》，对重大事项召开党组会议进行充分讨论，共同商讨，广泛听取党组成员意见，严格执行民主集中制。二是严格执行"一把手"末位表态制。2024年，党组会议中集体研究重大事项、重大问题时，在充分发扬民主的基础上，党组成员进行充分讨论，最后由"一把手"综合集体意见并最后陈述表态。当意见发生分歧时，按少数服从多数的原则，最后由"一把手"按照集体意见作末位表态。

6．问题6：党建基础工作比较薄弱。一是党支部会议不严肃。二是组织生活会不严谨。三是党员学习教育走过场。

整改结果：完成

整改情况：①选派中心党务专干参加2024年衡东县直机关党务干部培训班，对党建业务进行系统性学习。②9月29日召开县重点建设项目事务中心党支部党建业务培训会议，组织集中学习《基层党组织换届选举》《如何开展组织生活会和民主评议党员》《发展党员工作程序解读》《<基层组织一本通>填写辅导》等内容，提升了党务工作者业务素质，进一步规范了组织生活参与范围及程序，规范党建资料台账管理，把握党内政治生活的标准和要求，确保党内政治生活质量和效果，杜绝类似现象再次发生。③进一步规范双重组织生活制度，严格把关会议召开程序，切实提高组织生活会质量。④坚持学习常态化。定期以"三会一课"、党组中心组扩大学习为载体，组织全体干部职工采取集中学习和党员自学相结合的形式，引导党员积极开展讨论，确保各项学习教育走深走实、入脑入心。⑤根据县委党纪学习教育工作专班安排，不折不扣抓好贯彻落实党纪学习教育工作。⑥全面学习贯彻二十届三中全会精神，并邀请县委宣讲团成员到我中心进行宣讲。

（四）反馈问题：聚焦整改落实情况方面

7．问题7：审计整改不到位。

整改结果：完成

整改情况：因我中心财政预算资金不足，扶贫、工会等刚性支出没有足额纳入财政预算。《审计报告》指出该问题后，我中心已向上级书面呈报经费报告并获得县领导支持。

三、下一步整改工作安排

下阶段，中心党组将继续深化整改成果，确保所有问题得到根本解决，并建立健全长效机制，防止类似问题再次发生。

（一）深化整改措施，确保问题全面解决。针对尚未完成整改的问题，我们将制定详细的 (略) 线图，明确责任人和整改措施，确保在规定时限内完成整改。同时，加强督导检查，定期跟踪整改进度，确保整改工作不走过场、不搞形式。

（二）强化长效机制建设，防止问题反弹。对于已完成整改的问题，我们将进行"回头看"，巩固整改成果。通过建立健全相关制度，明确责任分工，加强日常监管，确保问题不反弹、不回潮。同时，加强宣传教育，提高全体干部职工的纪律意识和规矩意识，从源头上预防类似问题的发生。

（三）加强监督与沟通，推动整改工作持续改进。我们还将加强与其他部门的沟通协调，形成整改合力。通过信息共享等方式，共同推动整改工作深入开展。同时，积极借鉴先进经验和做法，不断创新整改工作方式方法，提高整改工作的针对性和实效性。

总之，我单位将以此次巡察整改为契机，以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加扎实的作风，全面彻底抓好整改落实工作，确保巡察反馈问题得到全面解决、整改成果得到有效巩固和拓展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0734-*；电子邮箱：*@*63.com。

衡东县重点建设项目事务中心党组

2024年10月24日