关于黎川县2019年国民经济和社会发展

计划执行情况与2020年国民经济和

社会发展计划草案的报告（书面）

——2020年 月 日在黎川县第十七届

人民代表大会第五次会议上

县发展和改革委员会主任 娄永林

各位代表：

受县人民政府委托，我向大会书面报告全县2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2019年全县国民经济和社会发展计划执行情况

2019年是全面实现小康社会的关键之年。一年来，面对国内外风险挑战明显上 (略) 面，全县上下在县委、县政府的正确领导下，以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，牢牢把握“稳中求进”的总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定。精准脱贫成效显著，金融风险有效防控，生态环境总体改善，全县经济保持平稳增长，各项社会事业全面进步，人民群众获得感、幸福感、安全感提升。

（一）稳中求进综合施策，经济运行稳中向好

2019年预计全县实现生产总值75.9亿元～77.6亿元，比上年增长8.1%～9.3%；规模以上工业增加值比上年增长8.5%～9.7%；实现财政总收入11.43亿元，比上年增长5.5%；固定资产投资增长9.6%～12%；社会消费品零售总额30.3亿元～34.4亿元，比上年增长9.1%～13%；城镇居民人均可支配收入(略)元～(略)元,比上年增长8.0%～11.1%；农村居民人均可支配收入(略)元～(略)元，比上年增长8.0%～10.8％；城镇登记失业率为3%；污染物排放量和单位GDP能 (略) 里下达的指标以内。各项主要经济指标基本达到预期目标。

（二）坚定不移“项目为王”，发展支撑不断夯实

一是重大项目建设扎实推进。2019年，我县共安排重点建设项目84个，比去年增加14个,项目概算总投资约165亿元。 (略) 建设、 (略) (略) 建设、城南水厂二期建设等开工建设，同胜旅游休 (略) 建设、 (略) 场、孔庙二期改造等工程进展顺利。油画交易中心、德胜、洵口烟站等工程基本完工。二是跑项争资取得新成效。全年争取到保障性安居工程配套基础设施建设、农网改造、残疾人康复中心大楼建设、德 (略) (略) 危房改造及配套基础设施建设、公共体育场田径跑道和足球场项目、农村饮水安全巩固提升项目、德 (略) 建设等项目，争取各类资金达22亿元，成功申报201 (略) 企业管理创新能力提升项目, 积极做好环球陶瓷申报新开行低碳转型绿色发展示范项目，积极为企业争取(略)美元的贷款资金。全力以赴争取昌厦（福）高铁 (略) 途经黎川并设站。三是招商引资取得新进展。组建了8支专业团队和4个驻点小分队，紧紧围绕陶瓷、家居、中医药等产业开展精准招商，审定通过艺博轩陶瓷、镁富陶瓷、鑫瓷电器、汇鑫科技等32个项目，涉及资金69.9亿元，其中亿元以上项目15个，占比达47%，特别是 (略) 建设的家具产业园项目，总投资30亿元，为在外黎川籍家具企业整体返乡提供了重要载体。

（三）千方百计创新驱动，工业转型升级加快

(略) 和项目建设加快推进。 (略) 完成开发面积(略)多亩，园区落户企业208家，纳税企业191家，新增规上工业企业6家、达52家，从业人员(略)多人，实现工业税收超过3亿元，同比增长23.8%，工业增值税同比增长50.5%， (略) 第一； (略) 网配套基础设施建设力度不断加大，承载能力得到较大提升，大力推 (略) 项目的建设实施，为家具产业园、香榧产业园、帮企陶瓷等项目争取林地用地指标830亩，为企业开工建设提供保障。家具产业园、返乡创业园标准化厂房、中医药大健康产业园、智能瓷电煲产业链项目、仁发科技、香榧产业园、禧泽金属、炫清环保科技、鑫翱科技等项目正在加快建设，拓本科技、祥鼠包装、若杉乐器、辉达光学（二期）等多个项目实现投产。二是大力推进产业转型升级。陶瓷产业集聚和转型升级步伐加快。全年新增陶瓷及配套企业13家，达102家，产值突破50亿元； (略) 为我县陶瓷企业设计无人化生产工艺流程，打造陶瓷全自动化智能工厂。引进深 (略) 投资5.8亿元 ，建设智能瓷电煲产业链，研发陶电结合新技术、新产品，推动“陶瓷+小家电”深度融合发展，迈出黎川陶瓷家电自主品牌的第一步；创新探索“陶瓷+大数据”模式， (略) (略) 、和而泰开展合作，联合开发新陶厨具、新陶电器、 (略) 站等系列生态产品，从电器化、智能化、定制化、场景化四方面升级，实现黎川陶瓷产品从“制造”到“智造”的转变；帮企陶瓷入选全省首批瞪羚企业；陶瓷设计、智能制造、 (略) 投入运行；黎川日用耐 (略) 域品牌创建有序推进，成功申报“中国陶瓷煲都”。新型塑料产业转型升级加快，积极推进新型塑料企业煤改气，园区天然气用气企业达到43家，工业用气量同比增长23.96%；加快省级水性合成革基地的打造，积极实现由油性合成革向水性合成革及超纤合成革的转变，新天汇实业与丽水生态合成 (略) 合作研发的水性合成革湿法贝斯制造技术达国际领先水平；高标准、高起点打造的家具产业园建成(略)平方米标准厂房，18家家具及配套企业签约入驻；中药及大健康产业链项目完成(略)平方米标准厂房改造。

（四）励精图治乡村振兴，农业农村全面发展

一是农业生产稳定。全年落实粮食种植面积35.(略)亩，其中水稻种植面积31.(略)亩，粮食产量(略)吨；大牲畜存栏1.(略)头，出栏0.(略)头，生猪存栏 1.(略)头，出栏10.(略)头，畜禽存笼(略)羽，出笼(略)羽。严格执行大水面禁养制度，全县水产养殖面积稳定在5.(略)亩，投放水产种苗3000余万尾，其中(略)鱼养殖面积6000余亩，稻渔共养面积3000亩。二是大力发展优质特色农业。“黎米”优质稻种植面积达2.(略)亩，五圆科农一期项目基本建成， (略) (略) 民营企业50强；烤烟种植1.(略)亩，产量2.(略)担，烟叶品质提升，烟叶均价和上等烟比例均为历年最高；香榧新增种植面积2300亩，总面积达到2.(略)亩，香榧加工产业园生产车间主体基本完工，森冠公司荣获第四届中国林业产业突出贡献奖；胭脂柚种植面积6000亩，比上年新增2800亩，胭脂柚精深加工基地开工建设，沁田胭脂柚荣获中国文化进万家年度盛会“名优绿色农产品”称号；中医药种植基地达到12个，面积超过1.(略)亩；食用菌种植(略)筒，黎川食用菌技术成为全省唯一科技援疆项目；商品蔬菜复种面积达8.(略)亩，各乡镇休闲水果采摘园人流如织。加快5个省级现代农业示范园建设步伐，入园企业不断增多，已带动种养殖农户2000余户，专业合作社60余个。高质量完成1.(略)亩高标准农田建设，获全省通报表彰；新增规上农业龙头企业3家，全县家庭农场达到99家，专业合作社达到401家；农产品“三品一标”不断增多，有“茶树菇”“香榧”“黎米”“黎川白茶”“草菇”等5个产品获得农产品地理标志认定，无公害农产品28个，绿色农产品5个，有机农产品3个。三是稳步推进新农村建设。围绕“整洁美丽，和谐宜居”目标，高标准完成199个新农村建设点建设任务，加快建设“ (略) ”等基础设施，因地制宜配套“8＋4”公共服务项目，大力改善农村人居环境，“厕所革命”累计新建和改建厕所1680座。

（五）精心谋划“文旅融合”，第三产业发展提速

一是油画产业稳步发展。油画创意产业园二期建设基本完工；组织参加上海文采会、深圳文博会、义乌文博会和旅博会、江西（南昌）文化发展巡礼等展览交易活动，邀请朝鲜功勋艺术家来黎写生交流，在云南丽江举办油画联合展，黎川油画知名度进一步提升；油画创意园入选江西省首批文化 (略) ，获批省级油画培训基地，油画惠民项目入选国家公共文化服务体系示范项目，我县再次获评中国民间文化艺术（油画）之乡。二是推动旅游产业发展。同胜九曲东黎文化旅 (略) 成功创评国家4A级 (略) ，贤士街获批江西省第四批历史 (略) ，黎川古城成功入选江西省特色商业街，景区业态日益繁荣，民宿、酒吧、餐饮、油画、演艺明显增多，外地游客激增，全县全年游客数量达到200余万人次，同比增长18％；城市形象宣传片在央视播出， (略) 亮相央视新闻客户端“打卡最美乡村”直播活动，与江西电视台联合录制“江山多娇·画不尽的美黎川”直播节目，黎川知名度与美誉度大幅提升。三是电商物流快速发展。以国家电子商务进农村综合示范县建设为契机，全力推进电商发展，帮企、康舒、欣天利成为今年陶瓷电商领军企业，帮企陶瓷连续三年夺得天猫陶瓷类销售冠军；古城 (略) 建设线下O2O体验馆，推动电商与旅游相互借力、互动发展，同 (略) +农产品的方式，带动地方农民转变传统农产品销售观念，以直播、微商等形式拓宽农产品销售渠道；以三级物流配送体系建设为总抓手，构筑大物流生态圈，建成物流快递配送服务中心，基本实现乡镇快递件共同配送。快递日均出港量约(略)余件、进港量约(略)5千余件，其中农村电商快件3000余件；物流日均出港量约1500立方米、进港量约100吨。

（六）全力以赴“环保攻坚”，生态建设稳步推进

一是全力以赴打好环境保护三大攻坚战。首先是打好碧水保卫战。不断完善县、乡、村三级“河长制”， 建立“一河一策”，完善“一河一档”，大力开展河道采砂专项集中整治，查处非法采砂、运砂案件36起；开展饮用水水源环境保护专项行动，加强对饮用水水源地在线监控，启动惠民水库水源 (略) 划定工作，有效保障全县人民饮用水安全，全面推进黎滩河生态环境专项治理，加强生活污水治理，强化重点企业排污监管，加强禽畜养殖污染防治、水产养殖污染治理，实施农药化肥零增长行动，“小二型”水库、出境断面水质达标率均达100%；其次是打好蓝天保卫战，深入开展大气污染防治工作，围绕扬尘治理、城市油烟排放、烟花禁放、秸秆禁燃等方面严查防控，开展工业废气治理专项行动，“小散乱污”企业10家。城区空气质量PM2.5平均浓度为17.44微克／立方米，低于去年20微克／立方米， (略) 空气质量优良率为94.5％。再次是打好净土保卫战，开展畜禽养殖污染治理专项行动，严格落实畜禽养殖“三区”规划，进一步规范畜禽养殖，关停清 (略) 畜禽养殖场31家、牛蛙养殖场16家，完 (略) 、 (略) 内养殖场的治污设施；加强对采石场、矿山的监管，督促经营者做好水土保持以及生态修复工作，土壤污染风险得到管控。二是大力推进生态建设。大力推进国家重点生 (略) 建设和省级生态文明示范县建设；启动 (略) 创建，完成《 (略) 建设总体规划（2019—2028）》编制； (略) (略) 建成投入使用，黎滩河生态河滨带建设、 (略) (略) 理 (略) 工程、生 (略) 理厂一期第二步扩容及水质提标改造 (略) 理处置设施建设、洪门水库治理等重点生态项目有序推进，黎滩河系统整治工程已完成初步设计，即将开工建设；大力实施封山育林和林业“四化”建设，全年人工造林1.(略)亩、森林抚育4.(略)亩、退化林修复8800亩、道路绿化彩化35.8公里，森林覆盖率达到73.29%。

（七）坚持不懈改善民生，幸福指数持续攀升

一是社会保障体系进一步健全。城镇新增就业2574人，完成任务的125.8%，就业困难人员再就业312人，零就业家庭就业安置率100%，新增转移农村劳动力3890人，完成任务的100.7%，发放创业担保贷款1.33亿元，完成任务的137.1%；失业保险参保1.(略)人，完成任务的100%，城镇登记失业率3%，就业形势总体稳定；2 (略) 低保标准提高到640元/月，农村低保标准提高到385元/月，集中五保供养标准保持6060元/年，分散五保供养标准提高到4800元/年。二是社会事业稳步发展。完成“一乡一园”工程建设，扎实开展 (略) 配套幼儿园治理，组建县第二公办幼儿园，青少年社会实践基地、黎川二中提升工程、县职业中专二期工程进展顺利，职业中专顺利通过省级中职教育达标验收； (略) 综合改革工作进展顺利，大力推广热敏灸实用技术，建成古城国医堂、高寨洲艾草小村热敏灸体验馆， (略) 提升改造全面完成，中医康复大楼启动实施， (略) 新建项目已完成整体规划设计和一期门急诊楼、医技楼方案评审，社 (略) 完成“公建民营”改革，湖 (略) 投入使用，德 (略) 主体完工，闽赣省苏维埃旧址升级为国家重点文物保护单位，厚村三源张王庙会 (略) 级非遗名录，樟溪乡中洲村、中田乡中田村入选第五批中国传统村落名录。三是脱贫攻坚扎实推进。紧紧围绕“两不愁、三保障”目标要求，以“春季整改”、“夏季提升”、“秋冬巩固”为抓手，打好组合拳、下好绣花功，有序推进脱贫攻坚各项工作深入开展，全年减贫941户2099人，贫困发生率降至0.25%。全面完成中央专项巡视反馈问题和省“夏季提升”问题整改销号。扎实推进城镇贫困群众脱贫解困工作，识别各类帮扶对象1132户、1699人。

2019年,全县经济社会发展计划执行情况总体良好，但我们也清醒地看到，我县经济运行和社会发展“稳中有忧”，依然存在不少困难和问题，主要表现在：经济总量依然偏小，整体发展质量不高；工业经济受劳动力、原材料等生产要素的价格上涨，生产成本不断增加，用工难、融资难等问题仍较突出；土地和资金紧缺制约了项目落地开工建设，致使一些项目开工难、开工慢；产业结构不优，产业转型任重道远；农业生产受异常因素影响较大，受暴雨洪灾的影响，农业基础设施及水稻、烤烟、蔬菜、食用菌等农作物损失较大；旅游、油画、电商等三产带动能力还未显现；财源税源不足，收支矛盾较为突出，用于扶持经济社会发展的资金十分有限；脱贫攻坚时间紧、任务重；生态建设和环境保护压力较大；民生保障与群众期盼仍有差距。对此，我们要积极采取应对措施，努力加以解决，以促进全县经济社会平稳较快发展。

二、2020年经济社会发展预期目标和主要任务

2020年是“十三五”规划的收官之年，是全面建成小康社会的决胜之年。扎实做好今年的各项工作，对于建设新时代“四个黎川”、推动黎川高质量跨越式发展具有十分重要的意义。

根据县委、县政府关于全年经济工作的总体部署，2020年全县国民经济和社会发展主要预期目标是：

1.生产总值85.9亿元，增长8.9%；

2.规模以上工业增加值增长9.1%；

3.财政总收入12.01亿元，增长5 %；

4.固定资产投资增长10.5%；

5.社会消费品零售总额33.95亿元，增长10.6%；

6.实际利用外资(略)美元，增长5.2%

7.城镇居民人均可支配收入(略)元，增长8.3%；

8.农村居民人均可支配收入(略)元，增长8.5%；

9.城镇登记失业率控制在3.6%以内；

10.主要污染物排放量和单位GDP (略) 下达的目标值以内。

为全面实现上述预期目标，2020年我们重点抓好以下几方面工作：

（一）着力推进重大项目建设,进一步增强高质量发展动力

一是要在推进重点项目建设上下功夫。重点启 (略)

（东外环）、坪山湖景观公园， (略) 、 (略) 场提升改造、城市综合体等项目建设；改造 (略) 、 (略) 、 (略) (略) ， (略) 、 (略) 、城南水厂二期、人防应急救援指挥中心及综合档案馆（一馆一中心）、孔庙二期改造、“一河两岸”景观改造、油画创意园二期等项目建设；积极推进同胜九曲东黎文化旅 (略) 、粮食储备库、城 (略) 新建、改建、东华山 (略) 、德胜农垦小镇提升、现代农业示范园、生态河滨带建设、 (略) 、 (略) 改造等项目建设。二是要在争取国家扶助上下功夫。精准把握国家、省投资方向，围绕补短板和国家重大政策支持，谋划包装一批项目积极争取国家、省项目资金和政策支持。力争在“十三五”结束之前的一年时间内有更多项目纳入国家、省、市项目库和重点计划。大力 (略) 新院门急诊楼医技楼建设项目、 (略) 配套基础设施建设项目、地方政府专项债券等上报项目的落地，紧盯昌厦（福）高铁，尽最大努力争取过境黎川并设站，争 (略) 尽快开展前期工作，积极争取抚河源头生态补偿机制试点县、国家“双返双创”示范基地、同胜九曲东黎文化旅游度假康养小镇、国家中医药健康旅游示范基地等事项和项目列入上级“十四五”规划盘子。三是要在招商引资上下功夫。围绕陶瓷、家具、文化创意、中医药四大主导产业进行招商，组建4支专职招商团队，开展专业招商、产业招商、以商招商，着力引进一批支撑力强、带动力大的项目，形成集 (略) 。积极跟踪推进 (略) 、 (略) 、江 (略) 等一批带动能力强的高端项目，年内确保引进一家20亿元大项目。

（二）着力推进工业转型升级,进一步增强高质量发展实力

一是 (略) 。全力 (略) (略) 工作，加快土地利用集约评价工作，加大对凯孚化工、众盛科技等“僵尸”企业的清理力度，盘活存量土地，提高土地利用效率； (略) 水、电、路、气等基础设施建设，全力以赴抓 (略) 建设，完 (略) 、 (略) 、家具产业 (略) 、园区中大道延 (略) 建设，建设完成 (略) (略) 理厂并投入运行，建设(略)平方米陶瓷标准厂房，启 (略) 场建设；加强“ (略) ”建设，完善企业数据管理、能耗管理、招用工发布、产品展销等功能， (略) 信息化管理。二是大力推动主导产业转型升级。引导陶瓷首位产业加快转型升级。深化京尚陶瓷与荣事达合作，积极推动荣事达电 (略) 在黎组建基地；引进深 (略) 投资5.8亿元 ，建设智能瓷电煲产业链，研发陶电结合新技术、新产品；深化九州、帮企等企业与苏泊尔、九阳、美的、小熊等家电企业合作，推动“陶瓷+小家电”深度融合发展，创新探索“陶瓷+大数据”模式， (略) (略) 、和而泰（上市公司）开展合作，联合开发新陶厨具、新陶电器、 (略) 站等系列生态产品；大力提升品牌质量，加快日用耐 (略) 域品牌项目创建；加快康舒陶瓷、环球陶瓷、九州陶瓷等重点企业建设“智能工厂”；积极组建陶瓷产业联盟，打造黎川“众瓷联” (略) 。着力培育家具产业。加快推进家具产业园建设，完成(略)平方米标准厂房建设，建成集家具生产、研发设计、物流仓储、会展交易于一体的“大家居”产业园，着力打造中国康养家具制造基地。

（三）着力推进实施乡村振兴,进一步增强高质量发展潜力

一是加快发展特色高效农业。不折不扣落实好粮食安全省长责任制，在稳定粮食生产的基础上，深化农业供给侧结构性改革，不断优化农业产业结构，走绿色优质高效特色农 (略) 。重点打造烤烟、香榧、中药材、抚州胭脂柚、黎米优质稻等特色主导产业。完成1.(略)亩烟叶种植任务，建设2400亩烟叶标准 (略) ，巩固我县在全省的 (略) 地位；新增香榧种植3000亩、突破(略)亩，加快香榧产业加工园；中药材种植面积突破(略)亩，稳定艾草等中药材种植，加快佳晟中医药大健康产业园建设；胭脂柚种植面积突破1.(略)亩，加快胭脂柚深加工项目建设，积极申报“抚州胭脂柚”为国家地理标志农产品，统一品牌商标，争创知名品牌；优质稻种植面积突破3.(略)亩，加快五圆科农二期项目建设， (略) 域品牌申报工作。大力推进农业与生态、旅游、康养等有机融合，积极发展观光农业、休闲农业、体验农业、创意农业。二是狠抓农业设施建设。科学规划设计2020年1.(略)亩高标准农田建设，最终实现四年完成全县6.(略)亩建设任务；推进现代农业示范园稳步提升，规划将艾草产业园升级为省级示范园，重点打造聚龙湾、船屋白茶等一批田园综合体。三是大力推进新农村建设和农村环境整治。围绕“整洁美丽，和谐宜居”目标，高标准推进180个新农村点建设，加快建设“ (略) ”等基础设施，建设一批精美的田园乡村、文化古村、休闲旅游乡村、现代宜居乡村；以治脏、治乱、治差、治污为重点，加大农村环境整治力度，大力推进“厕所革命”，无害化卫生厕所普及率达90%以上，全面开通城 (略) 并延伸至有条件的建制村。

（四）着力推进文旅融合发展,进一步增强高质量发展活力

一是着力壮大油画产业。全面完成油画创意产业园二期建设并投入使用，建成集研学体验、写生培训、交流交易于一体的综合性油画产业基地，积极申报国家级文化产业示范基地、国家文化和科技融合示范基地；联合土巴兔、几米家、京东、天猫、 (略) ，拓展线上销售，加快油画产业电子商务基地建设；深化与 (略) 、 (略) 、江西师范 (略) 校合作创办本地油画培训班，加强油画人才队(略)建设，争创中国油画培训基地；积极筹办中国（黎川）油画高峰论坛、黎川油画交易会及油画艺术节等活动，鼓励和组织黎川油画企业赴外举办油画展、参加各类交易会等，不断扩大黎川油画的影响力和知名度。二是促进旅游业发展。立足黎川文化优势，促进文旅融合，深挖红色、古色、绿色等文化元素，提升 (略) 文化内涵；全力 (略) 旅游发展大会，大力宣传推介黎川 (略) 和旅游产品；深化与中青旅置业、中惠旅等知名旅游企业合作，加快聚龙湾田园综合体、德胜农垦小镇等 (略) 的提质升级，加快同胜九曲东黎文化 (略) 建设，持续丰富古城业态；加大旅游招商力度，重点推进 (略) 开发东华 (略) ，力争引进2个亿元以上旅游项目。三是做大电商物流。持续推 (略) +农产品的方式，带动地方农民转变传统农产品销售观念，以直播、微商等形式促进农产品线上销售；加快建立电商和快递物流高效协同机制，大力推进“快递物流+电商”园区建设，促进快递物流、电子商务与优势特色产业深度融合发展。

（五）着力推进生态文明建设,进一步增强高质量发展张力

一是大力推进生态文明建设。大力推进国家重点生 (略) 和省级生态文明示范县建设；深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，继续实施封山育林，完成人工造林1.(略)亩、低产低效林改造1.(略)亩、森林抚育12.(略)亩，推进林业“四化”建设，加快创建 (略) ；探索生态产品 (略) 径，重点发展香榧、芳樟、毛竹、森林药材等森林经济，充分利用山水、森林、空气等生态资源，建立健全生态与旅游、养老、健康等产业互融机制；深入推进“河长制”“林长制”，守山护水，确保山清水秀。二是加大生态治理力度。扎实推进各类环保督察问题整改，巩固整改成果，严防问题反弹；全力打好“蓝天、碧水、净土”三大保卫战和自然生态保护、工业污染防治、农业农村污染防治、长江经济带“共抓大保护”、黎滩河整治五大攻坚战，继续实施好30个专项行动，完成大气、水、土壤、总量减排等方面年度目标任务。启动黎滩河系统整治工程，加强水资源管理和保护，维护水生态环境平衡；完成河湖管理与保护范围划定和小水电站清理整改工作，强化河道采砂管理；加大农业面源污染治理力度，积极鼓励农户实行生态农业种植，尽量减少化肥、农药等污染物使用数量。大力推进 (略) (略) 理厂、黎川县城 (略) 新建、改建工程（2018-2020年）、园 (略) 理厂提标改造等项目建设，积极申报洪门水库湖泊生态治理项目；加大环保执法力度，加强工业废水、废气和扬尘污染整治，坚决打击违法偷排偷放；禁烧垃圾秸秆，禁燃烟花爆竹；做好节能减排工作，落实计划减排项目，确保完成“化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物”四项减排任务，力争绿色发展各项指标有新突破。

（六）着力推进改善社会民生,进一步增强高质量发展合力

一是努力提高社会保障水平。不断完善养老保险、医疗保险、住房保障等社会保障体系，提高城乡居民最低生活保障水平； (略) 困难群众住房保障，新建保障房600套，积极发展租赁住房；提高城乡低保、特困人员、精简退职人员的社会救助标准；强化特困供养人员护理，严格落实失能、半失能护理补贴制度；完善退役军人三级服务保障体系，持续抓好退役军人社保、医保接续工作；完成湖坊、德胜、宏 (略) 和黎川 (略) 建设，全面投入运行，加快推进残疾人康复大楼等项目建设。二是推动社会事业全面进步。 (略) 九年一贯制学 (略) 小学续建工程，完成县二中提升改造及职业中专二期工程建设，规划新建 (略) 公办幼儿园；深化医药卫生体制改革，持续 (略) 改革，加快 (略) 新院建设，改善群众就医条件；支 (略) (略) ， (略) 康复大楼，积极推广热敏灸文化及技术服务，全力支持江西黎川国医研国家中医药健康旅游示范基地、潭溪高寨洲艾草小村建设；力争县文化馆创评国家二级文化馆，加大文化遗产保护传承力度，重点抓好厚村三源庙会、灌芯糖申报省级非物质文化遗产。三是扎实推进脱贫攻坚工作。2020年我们要以十大扶贫工程为着力点，以贫困人口稳定脱贫退出为目标，着力探索创新产业就业扶贫，稳步推进贫困户增收，坚决完成剩余的276户、479名贫困人口脱贫目标；建立健全防贫返贫机制，做好返贫人口和新发生贫困人口的监测帮扶，着力巩固脱贫成果；扎实推进城镇贫困群众脱贫解困工作，对已认定的1132户、1699人城镇贫困群众，对照城镇困难群众脱贫解困工作“两不愁、三保障”，要对标、对表、对人，实施精准脱贫解困， (略) 上一个都不掉队。

各位代表，在新的一年里，让我们在县委、县政府的坚强领导下，认真贯彻落实党的十九大精神，执行县第十七届人大五次会议的各项决议，坚定信心、锐意进取、开拓创新、扎实工作，为圆满完成2020年国民经济和社会发展各项任务，为建设新时代“四个黎川”和全面建成小康社会而不懈奋斗！

关于黎川县2019年国民经济和社会发展

计划执行情况与2020年国民经济和

社会发展计划草案的报告（书面）

——2020年 月 日在黎川县第十七届

人民代表大会第五次会议上

县发展和改革委员会主任 娄永林

各位代表：

受县人民政府委托，我向大会书面报告全县2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2019年全县国民经济和社会发展计划执行情况

2019年是全面实现小康社会的关键之年。一年来，面对国内外风险挑战明显上 (略) 面，全县上下在县委、县政府的正确领导下，以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，牢牢把握“稳中求进”的总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定。精准脱贫成效显著，金融风险有效防控，生态环境总体改善，全县经济保持平稳增长，各项社会事业全面进步，人民群众获得感、幸福感、安全感提升。

（一）稳中求进综合施策，经济运行稳中向好

2019年预计全县实现生产总值75.9亿元～77.6亿元，比上年增长8.1%～9.3%；规模以上工业增加值比上年增长8.5%～9.7%；实现财政总收入11.43亿元，比上年增长5.5%；固定资产投资增长9.6%～12%；社会消费品零售总额30.3亿元～34.4亿元，比上年增长9.1%～13%；城镇居民人均可支配收入(略)元～(略)元,比上年增长8.0%～11.1%；农村居民人均可支配收入(略)元～(略)元，比上年增长8.0%～10.8％；城镇登记失业率为3%；污染物排放量和单位GDP能 (略) 里下达的指标以内。各项主要经济指标基本达到预期目标。

（二）坚定不移“项目为王”，发展支撑不断夯实

一是重大项目建设扎实推进。2019年，我县共安排重点建设项目84个，比去年增加14个,项目概算总投资约165亿元。 (略) 建设、 (略) (略) 建设、城南水厂二期建设等开工建设，同胜旅游休 (略) 建设、 (略) 场、孔庙二期改造等工程进展顺利。油画交易中心、德胜、洵口烟站等工程基本完工。二是跑项争资取得新成效。全年争取到保障性安居工程配套基础设施建设、农网改造、残疾人康复中心大楼建设、德 (略) (略) 危房改造及配套基础设施建设、公共体育场田径跑道和足球场项目、农村饮水安全巩固提升项目、德 (略) 建设等项目，争取各类资金达22亿元，成功申报201 (略) 企业管理创新能力提升项目, 积极做好环球陶瓷申报新开行低碳转型绿色发展示范项目，积极为企业争取(略)美元的贷款资金。全力以赴争取昌厦（福）高铁 (略) 途经黎川并设站。三是招商引资取得新进展。组建了8支专业团队和4个驻点小分队，紧紧围绕陶瓷、家居、中医药等产业开展精准招商，审定通过艺博轩陶瓷、镁富陶瓷、鑫瓷电器、汇鑫科技等32个项目，涉及资金69.9亿元，其中亿元以上项目15个，占比达47%，特别是 (略) 建设的家具产业园项目，总投资30亿元，为在外黎川籍家具企业整体返乡提供了重要载体。

（三）千方百计创新驱动，工业转型升级加快

(略) 和项目建设加快推进。 (略) 完成开发面积(略)多亩，园区落户企业208家，纳税企业191家，新增规上工业企业6家、达52家，从业人员(略)多人，实现工业税收超过3亿元，同比增长23.8%，工业增值税同比增长50.5%， (略) 第一； (略) 网配套基础设施建设力度不断加大，承载能力得到较大提升，大力推 (略) 项目的建设实施，为家具产业园、香榧产业园、帮企陶瓷等项目争取林地用地指标830亩，为企业开工建设提供保障。家具产业园、返乡创业园标准化厂房、中医药大健康产业园、智能瓷电煲产业链项目、仁发科技、香榧产业园、禧泽金属、炫清环保科技、鑫翱科技等项目正在加快建设，拓本科技、祥鼠包装、若杉乐器、辉达光学（二期）等多个项目实现投产。二是大力推进产业转型升级。陶瓷产业集聚和转型升级步伐加快。全年新增陶瓷及配套企业13家，达102家，产值突破50亿元； (略) 为我县陶瓷企业设计无人化生产工艺流程，打造陶瓷全自动化智能工厂。引进深 (略) 投资5.8亿元 ，建设智能瓷电煲产业链，研发陶电结合新技术、新产品，推动“陶瓷+小家电”深度融合发展，迈出黎川陶瓷家电自主品牌的第一步；创新探索“陶瓷+大数据”模式， (略) (略) 、和而泰开展合作，联合开发新陶厨具、新陶电器、 (略) 站等系列生态产品，从电器化、智能化、定制化、场景化四方面升级，实现黎川陶瓷产品从“制造”到“智造”的转变；帮企陶瓷入选全省首批瞪羚企业；陶瓷设计、智能制造、 (略) 投入运行；黎川日用耐 (略) 域品牌创建有序推进，成功申报“中国陶瓷煲都”。新型塑料产业转型升级加快，积极推进新型塑料企业煤改气，园区天然气用气企业达到43家，工业用气量同比增长23.96%；加快省级水性合成革基地的打造，积极实现由油性合成革向水性合成革及超纤合成革的转变，新天汇实业与丽水生态合成 (略) 合作研发的水性合成革湿法贝斯制造技术达国际领先水平；高标准、高起点打造的家具产业园建成(略)平方米标准厂房，18家家具及配套企业签约入驻；中药及大健康产业链项目完成(略)平方米标准厂房改造。

（四）励精图治乡村振兴，农业农村全面发展

一是农业生产稳定。全年落实粮食种植面积35.(略)亩，其中水稻种植面积31.(略)亩，粮食产量(略)吨；大牲畜存栏1.(略)头，出栏0.(略)头，生猪存栏 1.(略)头，出栏10.(略)头，畜禽存笼(略)羽，出笼(略)羽。严格执行大水面禁养制度，全县水产养殖面积稳定在5.(略)亩，投放水产种苗3000余万尾，其中(略)鱼养殖面积6000余亩，稻渔共养面积3000亩。二是大力发展优质特色农业。“黎米”优质稻种植面积达2.(略)亩，五圆科农一期项目基本建成， (略) (略) 民营企业50强；烤烟种植1.(略)亩，产量2.(略)担，烟叶品质提升，烟叶均价和上等烟比例均为历年最高；香榧新增种植面积2300亩，总面积达到2.(略)亩，香榧加工产业园生产车间主体基本完工，森冠公司荣获第四届中国林业产业突出贡献奖；胭脂柚种植面积6000亩，比上年新增2800亩，胭脂柚精深加工基地开工建设，沁田胭脂柚荣获中国文化进万家年度盛会“名优绿色农产品”称号；中医药种植基地达到12个，面积超过1.(略)亩；食用菌种植(略)筒，黎川食用菌技术成为全省唯一科技援疆项目；商品蔬菜复种面积达8.(略)亩，各乡镇休闲水果采摘园人流如织。加快5个省级现代农业示范园建设步伐，入园企业不断增多，已带动种养殖农户2000余户，专业合作社60余个。高质量完成1.(略)亩高标准农田建设，获全省通报表彰；新增规上农业龙头企业3家，全县家庭农场达到99家，专业合作社达到401家；农产品“三品一标”不断增多，有“茶树菇”“香榧”“黎米”“黎川白茶”“草菇”等5个产品获得农产品地理标志认定，无公害农产品28个，绿色农产品5个，有机农产品3个。三是稳步推进新农村建设。围绕“整洁美丽，和谐宜居”目标，高标准完成199个新农村建设点建设任务，加快建设“ (略) ”等基础设施，因地制宜配套“8＋4”公共服务项目，大力改善农村人居环境，“厕所革命”累计新建和改建厕所1680座。

（五）精心谋划“文旅融合”，第三产业发展提速

一是油画产业稳步发展。油画创意产业园二期建设基本完工；组织参加上海文采会、深圳文博会、义乌文博会和旅博会、江西（南昌）文化发展巡礼等展览交易活动，邀请朝鲜功勋艺术家来黎写生交流，在云南丽江举办油画联合展，黎川油画知名度进一步提升；油画创意园入选江西省首批文化 (略) ，获批省级油画培训基地，油画惠民项目入选国家公共文化服务体系示范项目，我县再次获评中国民间文化艺术（油画）之乡。二是推动旅游产业发展。同胜九曲东黎文化旅 (略) 成功创评国家4A级 (略) ，贤士街获批江西省第四批历史 (略) ，黎川古城成功入选江西省特色商业街，景区业态日益繁荣，民宿、酒吧、餐饮、油画、演艺明显增多，外地游客激增，全县全年游客数量达到200余万人次，同比增长18％；城市形象宣传片在央视播出， (略) 亮相央视新闻客户端“打卡最美乡村”直播活动，与江西电视台联合录制“江山多娇·画不尽的美黎川”直播节目，黎川知名度与美誉度大幅提升。三是电商物流快速发展。以国家电子商务进农村综合示范县建设为契机，全力推进电商发展，帮企、康舒、欣天利成为今年陶瓷电商领军企业，帮企陶瓷连续三年夺得天猫陶瓷类销售冠军；古城 (略) 建设线下O2O体验馆，推动电商与旅游相互借力、互动发展，同 (略) +农产品的方式，带动地方农民转变传统农产品销售观念，以直播、微商等形式拓宽农产品销售渠道；以三级物流配送体系建设为总抓手，构筑大物流生态圈，建成物流快递配送服务中心，基本实现乡镇快递件共同配送。快递日均出港量约(略)余件、进港量约(略)5千余件，其中农村电商快件3000余件；物流日均出港量约1500立方米、进港量约100吨。

（六）全力以赴“环保攻坚”，生态建设稳步推进

一是全力以赴打好环境保护三大攻坚战。首先是打好碧水保卫战。不断完善县、乡、村三级“河长制”， 建立“一河一策”，完善“一河一档”，大力开展河道采砂专项集中整治，查处非法采砂、运砂案件36起；开展饮用水水源环境保护专项行动，加强对饮用水水源地在线监控，启动惠民水库水源 (略) 划定工作，有效保障全县人民饮用水安全，全面推进黎滩河生态环境专项治理，加强生活污水治理，强化重点企业排污监管，加强禽畜养殖污染防治、水产养殖污染治理，实施农药化肥零增长行动，“小二型”水库、出境断面水质达标率均达100%；其次是打好蓝天保卫战，深入开展大气污染防治工作，围绕扬尘治理、城市油烟排放、烟花禁放、秸秆禁燃等方面严查防控，开展工业废气治理专项行动，“小散乱污”企业10家。城区空气质量PM2.5平均浓度为17.44微克／立方米，低于去年20微克／立方米， (略) 空气质量优良率为94.5％。再次是打好净土保卫战，开展畜禽养殖污染治理专项行动，严格落实畜禽养殖“三区”规划，进一步规范畜禽养殖，关停清 (略) 畜禽养殖场31家、牛蛙养殖场16家，完 (略) 、 (略) 内养殖场的治污设施；加强对采石场、矿山的监管，督促经营者做好水土保持以及生态修复工作，土壤污染风险得到管控。二是大力推进生态建设。大力推进国家重点生 (略) 建设和省级生态文明示范县建设；启动 (略) 创建，完成《 (略) 建设总体规划（2019—2028）》编制； (略) (略) 建成投入使用，黎滩河生态河滨带建设、 (略) (略) 理 (略) 工程、生 (略) 理厂一期第二步扩容及水质提标改造 (略) 理处置设施建设、洪门水库治理等重点生态项目有序推进，黎滩河系统整治工程已完成初步设计，即将开工建设；大力实施封山育林和林业“四化”建设，全年人工造林1.(略)亩、森林抚育4.(略)亩、退化林修复8800亩、道路绿化彩化35.8公里，森林覆盖率达到73.29%。

（七）坚持不懈改善民生，幸福指数持续攀升

一是社会保障体系进一步健全。城镇新增就业2574人，完成任务的125.8%，就业困难人员再就业312人，零就业家庭就业安置率100%，新增转移农村劳动力3890人，完成任务的100.7%，发放创业担保贷款1.33亿元，完成任务的137.1%；失业保险参保1.(略)人，完成任务的100%，城镇登记失业率3%，就业形势总体稳定；2 (略) 低保标准提高到640元/月，农村低保标准提高到385元/月，集中五保供养标准保持6060元/年，分散五保供养标准提高到4800元/年。二是社会事业稳步发展。完成“一乡一园”工程建设，扎实开展 (略) 配套幼儿园治理，组建县第二公办幼儿园，青少年社会实践基地、黎川二中提升工程、县职业中专二期工程进展顺利，职业中专顺利通过省级中职教育达标验收； (略) 综合改革工作进展顺利，大力推广热敏灸实用技术，建成古城国医堂、高寨洲艾草小村热敏灸体验馆， (略) 提升改造全面完成，中医康复大楼启动实施， (略) 新建项目已完成整体规划设计和一期门急诊楼、医技楼方案评审，社 (略) 完成“公建民营”改革，湖 (略) 投入使用，德 (略) 主体完工，闽赣省苏维埃旧址升级为国家重点文物保护单位，厚村三源张王庙会 (略) 级非遗名录，樟溪乡中洲村、中田乡中田村入选第五批中国传统村落名录。三是脱贫攻坚扎实推进。紧紧围绕“两不愁、三保障”目标要求，以“春季整改”、“夏季提升”、“秋冬巩固”为抓手，打好组合拳、下好绣花功，有序推进脱贫攻坚各项工作深入开展，全年减贫941户2099人，贫困发生率降至0.25%。全面完成中央专项巡视反馈问题和省“夏季提升”问题整改销号。扎实推进城镇贫困群众脱贫解困工作，识别各类帮扶对象1132户、1699人。

2019年,全县经济社会发展计划执行情况总体良好，但我们也清醒地看到，我县经济运行和社会发展“稳中有忧”，依然存在不少困难和问题，主要表现在：经济总量依然偏小，整体发展质量不高；工业经济受劳动力、原材料等生产要素的价格上涨，生产成本不断增加，用工难、融资难等问题仍较突出；土地和资金紧缺制约了项目落地开工建设，致使一些项目开工难、开工慢；产业结构不优，产业转型任重道远；农业生产受异常因素影响较大，受暴雨洪灾的影响，农业基础设施及水稻、烤烟、蔬菜、食用菌等农作物损失较大；旅游、油画、电商等三产带动能力还未显现；财源税源不足，收支矛盾较为突出，用于扶持经济社会发展的资金十分有限；脱贫攻坚时间紧、任务重；生态建设和环境保护压力较大；民生保障与群众期盼仍有差距。对此，我们要积极采取应对措施，努力加以解决，以促进全县经济社会平稳较快发展。

二、2020年经济社会发展预期目标和主要任务

2020年是“十三五”规划的收官之年，是全面建成小康社会的决胜之年。扎实做好今年的各项工作，对于建设新时代“四个黎川”、推动黎川高质量跨越式发展具有十分重要的意义。

根据县委、县政府关于全年经济工作的总体部署，2020年全县国民经济和社会发展主要预期目标是：

1.生产总值85.9亿元，增长8.9%；

2.规模以上工业增加值增长9.1%；

3.财政总收入12.01亿元，增长5 %；

4.固定资产投资增长10.5%；

5.社会消费品零售总额33.95亿元，增长10.6%；

6.实际利用外资(略)美元，增长5.2%

7.城镇居民人均可支配收入(略)元，增长8.3%；

8.农村居民人均可支配收入(略)元，增长8.5%；

9.城镇登记失业率控制在3.6%以内；

10.主要污染物排放量和单位GDP (略) 下达的目标值以内。

为全面实现上述预期目标，2020年我们重点抓好以下几方面工作：

（一）着力推进重大项目建设,进一步增强高质量发展动力

一是要在推进重点项目建设上下功夫。重点启 (略)

（东外环）、坪山湖景观公园， (略) 、 (略) 场提升改造、城市综合体等项目建设；改造 (略) 、 (略) 、 (略) (略) ， (略) 、 (略) 、城南水厂二期、人防应急救援指挥中心及综合档案馆（一馆一中心）、孔庙二期改造、“一河两岸”景观改造、油画创意园二期等项目建设；积极推进同胜九曲东黎文化旅 (略) 、粮食储备库、城 (略) 新建、改建、东华山 (略) 、德胜农垦小镇提升、现代农业示范园、生态河滨带建设、 (略) 、 (略) 改造等项目建设。二是要在争取国家扶助上下功夫。精准把握国家、省投资方向，围绕补短板和国家重大政策支持，谋划包装一批项目积极争取国家、省项目资金和政策支持。力争在“十三五”结束之前的一年时间内有更多项目纳入国家、省、市项目库和重点计划。大力 (略) 新院门急诊楼医技楼建设项目、 (略) 配套基础设施建设项目、地方政府专项债券等上报项目的落地，紧盯昌厦（福）高铁，尽最大努力争取过境黎川并设站，争 (略) 尽快开展前期工作，积极争取抚河源头生态补偿机制试点县、国家“双返双创”示范基地、同胜九曲东黎文化旅游度假康养小镇、国家中医药健康旅游示范基地等事项和项目列入上级“十四五”规划盘子。三是要在招商引资上下功夫。围绕陶瓷、家具、文化创意、中医药四大主导产业进行招商，组建4支专职招商团队，开展专业招商、产业招商、以商招商，着力引进一批支撑力强、带动力大的项目，形成集 (略) 。积极跟踪推进 (略) 、 (略) 、江 (略) 等一批带动能力强的高端项目，年内确保引进一家20亿元大项目。

（二）着力推进工业转型升级,进一步增强高质量发展实力

一是 (略) 。全力 (略) (略) 工作，加快土地利用集约评价工作，加大对凯孚化工、众盛科技等“僵尸”企业的清理力度，盘活存量土地，提高土地利用效率； (略) 水、电、路、气等基础设施建设，全力以赴抓 (略) 建设，完 (略) 、 (略) 、家具产业 (略) 、园区中大道延 (略) 建设，建设完成 (略) (略) 理厂并投入运行，建设(略)平方米陶瓷标准厂房，启 (略) 场建设；加强“ (略) ”建设，完善企业数据管理、能耗管理、招用工发布、产品展销等功能， (略) 信息化管理。二是大力推动主导产业转型升级。引导陶瓷首位产业加快转型升级。深化京尚陶瓷与荣事达合作，积极推动荣事达电 (略) 在黎组建基地；引进深 (略) 投资5.8亿元 ，建设智能瓷电煲产业链，研发陶电结合新技术、新产品；深化九州、帮企等企业与苏泊尔、九阳、美的、小熊等家电企业合作，推动“陶瓷+小家电”深度融合发展，创新探索“陶瓷+大数据”模式， (略) (略) 、和而泰（上市公司）开展合作，联合开发新陶厨具、新陶电器、 (略) 站等系列生态产品；大力提升品牌质量，加快日用耐 (略) 域品牌项目创建；加快康舒陶瓷、环球陶瓷、九州陶瓷等重点企业建设“智能工厂”；积极组建陶瓷产业联盟，打造黎川“众瓷联” (略) 。着力培育家具产业。加快推进家具产业园建设，完成(略)平方米标准厂房建设，建成集家具生产、研发设计、物流仓储、会展交易于一体的“大家居”产业园，着力打造中国康养家具制造基地。

（三）着力推进实施乡村振兴,进一步增强高质量发展潜力

一是加快发展特色高效农业。不折不扣落实好粮食安全省长责任制，在稳定粮食生产的基础上，深化农业供给侧结构性改革，不断优化农业产业结构，走绿色优质高效特色农 (略) 。重点打造烤烟、香榧、中药材、抚州胭脂柚、黎米优质稻等特色主导产业。完成1.(略)亩烟叶种植任务，建设2400亩烟叶标准 (略) ，巩固我县在全省的 (略) 地位；新增香榧种植3000亩、突破(略)亩，加快香榧产业加工园；中药材种植面积突破(略)亩，稳定艾草等中药材种植，加快佳晟中医药大健康产业园建设；胭脂柚种植面积突破1.(略)亩，加快胭脂柚深加工项目建设，积极申报“抚州胭脂柚”为国家地理标志农产品，统一品牌商标，争创知名品牌；优质稻种植面积突破3.(略)亩，加快五圆科农二期项目建设， (略) 域品牌申报工作。大力推进农业与生态、旅游、康养等有机融合，积极发展观光农业、休闲农业、体验农业、创意农业。二是狠抓农业设施建设。科学规划设计2020年1.(略)亩高标准农田建设，最终实现四年完成全县6.(略)亩建设任务；推进现代农业示范园稳步提升，规划将艾草产业园升级为省级示范园，重点打造聚龙湾、船屋白茶等一批田园综合体。三是大力推进新农村建设和农村环境整治。围绕“整洁美丽，和谐宜居”目标，高标准推进180个新农村点建设，加快建设“ (略) ”等基础设施，建设一批精美的田园乡村、文化古村、休闲旅游乡村、现代宜居乡村；以治脏、治乱、治差、治污为重点，加大农村环境整治力度，大力推进“厕所革命”，无害化卫生厕所普及率达90%以上，全面开通城 (略) 并延伸至有条件的建制村。

（四）着力推进文旅融合发展,进一步增强高质量发展活力

一是着力壮大油画产业。全面完成油画创意产业园二期建设并投入使用，建成集研学体验、写生培训、交流交易于一体的综合性油画产业基地，积极申报国家级文化产业示范基地、国家文化和科技融合示范基地；联合土巴兔、几米家、京东、天猫、 (略) ，拓展线上销售，加快油画产业电子商务基地建设；深化与 (略) 、 (略) 、江西师范 (略) 校合作创办本地油画培训班，加强油画人才队(略)建设，争创中国油画培训基地；积极筹办中国（黎川）油画高峰论坛、黎川油画交易会及油画艺术节等活动，鼓励和组织黎川油画企业赴外举办油画展、参加各类交易会等，不断扩大黎川油画的影响力和知名度。二是促进旅游业发展。立足黎川文化优势，促进文旅融合，深挖红色、古色、绿色等文化元素，提升 (略) 文化内涵；全力 (略) 旅游发展大会，大力宣传推介黎川 (略) 和旅游产品；深化与中青旅置业、中惠旅等知名旅游企业合作，加快聚龙湾田园综合体、德胜农垦小镇等 (略) 的提质升级，加快同胜九曲东黎文化 (略) 建设，持续丰富古城业态；加大旅游招商力度，重点推进 (略) 开发东华 (略) ，力争引进2个亿元以上旅游项目。三是做大电商物流。持续推 (略) +农产品的方式，带动地方农民转变传统农产品销售观念，以直播、微商等形式促进农产品线上销售；加快建立电商和快递物流高效协同机制，大力推进“快递物流+电商”园区建设，促进快递物流、电子商务与优势特色产业深度融合发展。

（五）着力推进生态文明建设,进一步增强高质量发展张力

一是大力推进生态文明建设。大力推进国家重点生 (略) 和省级生态文明示范县建设；深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，继续实施封山育林，完成人工造林1.(略)亩、低产低效林改造1.(略)亩、森林抚育12.(略)亩，推进林业“四化”建设，加快创建 (略) ；探索生态产品 (略) 径，重点发展香榧、芳樟、毛竹、森林药材等森林经济，充分利用山水、森林、空气等生态资源，建立健全生态与旅游、养老、健康等产业互融机制；深入推进“河长制”“林长制”，守山护水，确保山清水秀。二是加大生态治理力度。扎实推进各类环保督察问题整改，巩固整改成果，严防问题反弹；全力打好“蓝天、碧水、净土”三大保卫战和自然生态保护、工业污染防治、农业农村污染防治、长江经济带“共抓大保护”、黎滩河整治五大攻坚战，继续实施好30个专项行动，完成大气、水、土壤、总量减排等方面年度目标任务。启动黎滩河系统整治工程，加强水资源管理和保护，维护水生态环境平衡；完成河湖管理与保护范围划定和小水电站清理整改工作，强化河道采砂管理；加大农业面源污染治理力度，积极鼓励农户实行生态农业种植，尽量减少化肥、农药等污染物使用数量。大力推进 (略) (略) 理厂、黎川县城 (略) 新建、改建工程（2018-2020年）、园 (略) 理厂提标改造等项目建设，积极申报洪门水库湖泊生态治理项目；加大环保执法力度，加强工业废水、废气和扬尘污染整治，坚决打击违法偷排偷放；禁烧垃圾秸秆，禁燃烟花爆竹；做好节能减排工作，落实计划减排项目，确保完成“化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物”四项减排任务，力争绿色发展各项指标有新突破。

（六）着力推进改善社会民生,进一步增强高质量发展合力

一是努力提高社会保障水平。不断完善养老保险、医疗保险、住房保障等社会保障体系，提高城乡居民最低生活保障水平； (略) 困难群众住房保障，新建保障房600套，积极发展租赁住房；提高城乡低保、特困人员、精简退职人员的社会救助标准；强化特困供养人员护理，严格落实失能、半失能护理补贴制度；完善退役军人三级服务保障体系，持续抓好退役军人社保、医保接续工作；完成湖坊、德胜、宏 (略) 和黎川 (略) 建设，全面投入运行，加快推进残疾人康复大楼等项目建设。二是推动社会事业全面进步。 (略) 九年一贯制学 (略) 小学续建工程，完成县二中提升改造及职业中专二期工程建设，规划新建 (略) 公办幼儿园；深化医药卫生体制改革，持续 (略) 改革，加快 (略) 新院建设，改善群众就医条件；支 (略) (略) ， (略) 康复大楼，积极推广热敏灸文化及技术服务，全力支持江西黎川国医研国家中医药健康旅游示范基地、潭溪高寨洲艾草小村建设；力争县文化馆创评国家二级文化馆，加大文化遗产保护传承力度，重点抓好厚村三源庙会、灌芯糖申报省级非物质文化遗产。三是扎实推进脱贫攻坚工作。2020年我们要以十大扶贫工程为着力点，以贫困人口稳定脱贫退出为目标，着力探索创新产业就业扶贫，稳步推进贫困户增收，坚决完成剩余的276户、479名贫困人口脱贫目标；建立健全防贫返贫机制，做好返贫人口和新发生贫困人口的监测帮扶，着力巩固脱贫成果；扎实推进城镇贫困群众脱贫解困工作，对已认定的1132户、1699人城镇贫困群众，对照城镇困难群众脱贫解困工作“两不愁、三保障”，要对标、对表、对人，实施精准脱贫解困， (略) 上一个都不掉队。

各位代表，在新的一年里，让我们在县委、县政府的坚强领导下，认真贯彻落实党的十九大精神，执行县第十七届人大五次会议的各项决议，坚定信心、锐意进取、开拓创新、扎实工作，为圆满完成2020年国民经济和社会发展各项任务，为建设新时代“四个黎川”和全面建成小康社会而不懈奋斗！