怒江傈僳族自治州2024年国民经济

和社会发展计划执行情况与2025年国民经济

和社会发展计划草案的报告

2025年1月13日在怒江傈僳族自治州第十二届人民代表大会

第五次会议第一次全体会议上

怒江傈僳族自治州发展和改革委员会

各位代表：

受州人民政府委托，现将怒江傈僳族自治州2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案提请怒江傈僳族自治州第十二届人民代表大会第五次会议审查，并请州政协委员和列席人员提出意见。

一、2024年国民经济和社会发展计划执行情况

2024年是省委“3815”战略发展目标“三年上台阶”承上启下之年，也是怒江傈僳族自治州成立70周年。面对外部压力加大、内部困难增多的严峻复杂形势，全州上下坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，持续深入学总书记考察云南重要讲话精神和对怒江工作的重要指示批示精神，按照党中央、 (略) 决策部署和省委、省政府的工作要求，认真执行州十二届人大四次会议审议批准的政府工作报告和审查批准的2024年国民经济和社会发展计划，围绕守底线、稳支撑、增动力、上台阶 (略) ，着力扩大内需、优化投资结构、防范化解风险，加快发展壮大“三大经济”，因地制宜念好“山水经”、打好“生态牌”、做好“边文章”，全州经济运行总体平稳，新动能加快培育，发展质效不断提升，人民生活持续改善， (略) 保持和谐稳定。初步核算： (略) 生产总值增长4.5%；固定资产投资增长2.6%；规模以上工业增加值增长1%；建筑业总产值增长52.3%；地方一般公共预算收入增长-45.9%；地方一般公共预算支出增长-12.54%；社会消费品零售总额增长1.8%；外贸进出口总额增长-20.9%；城镇居民人均可支配收入增长3.9%，农村居民人均可支配收入增长7.3%；城镇新增就业人数3902人，城镇调查失业率5%；居民消费价格指数（CPI）下降0.2%；单位生产总值能耗下降4%。

（一）乡村振兴扎实推进，脱贫成果持续巩固。深化“1223”工作机制，深入实施农村居民和脱贫人口持续增收三年行动，紧盯“三类人员”等重点群体，分层分类落实帮扶措施，消除风险7112户#人，守住了不发生规模性返贫底线。深入学方米，成功举办怒江州第七届运动会暨第三届少数民族传统体育运动会。四是健康怒江建设稳步推进。加快推进县域医共体建设，有序 (略) 门诊“一站式”服务， (略) 、 (略) 通过省级等级能力评审，兰坪、福贡、贡 (略) 通过省级提质达标验收，29 (略) （社区卫生服务中心）达到国家服务能力标准，全州基本医疗保险参保人数达54.#人。五是民生底线兜牢兜实。延伸推广独龙族整乡“一户一职保”经验，社保扩面提质增效，全州参加城乡居民基本养老保险32.#人、城镇职工基本养老保险7.#人、工伤保险8.#人、失业保险3.#人。开展工程建设领域拖欠农民工工资问题专项整治“安薪行动”，欠薪线索办结率98.6%。建立低收入人口认定和动态监测机制，提高低保保障标准，认定低收入人口12.#人，纳入城乡低保9.#人。建成兰坪县2 (略) 域性养老服务中心,完成居家适老化改造400户。扎实开展殡葬领域突出问题治理，完善主要殡葬用品价格管理方式，优化调整殡仪馆殡葬4项基本服务和6项延伸服务价格。持续做好价格监测预警，重要民生商品价格总体稳定。六是文化和民族团结进步事业纵深发展。设立4个国家级和省级非遗工坊，成功举办“秘境怒江非遗之夜”“首届云南民歌大家唱”等展演交流活动，《幸福怒苏哦得得》入选彩云奖、兰坪县 (略) 文化活动中心获得“优秀公共文化空间案例奖”。深入实施“枝繁干壮”“幸福花开”“石榴红”工程，启动79个现代化边境幸福村巩固提升行动，高质量推进民族团结进步“十县百乡千村万户”示范引领工程33个、民族村寨旅游提升工程8个，1个集体、4名个人荣获全国民族团结进步模范表彰，全国民族团结进步示范州创建成果持续巩固拓展。

（八）统筹好发展和安全，和谐稳定不断巩固。一是粮食安全保障能力不断提升。严格落实耕地保护和粮食安全党政同责要求，加强撂荒耕地整治利用，牢牢守住耕地红线。全州完成粮食播种面积#亩，粮食总产量17.#吨、增长0.23%。二是重点领域风险防范化解有力有效。做好政府债务风险防范工作，及时足额偿还政府债务，隐债全面化解。健全党政机关过紧日子长效机制，兜牢基层“三保”底线，分 (略) 置金融机构风险，确保财政金融稳健运行。强化房地产政策供给，保交房建设交付率64.75%，推动房地产止跌回稳。三是平安怒江建设稳步推进。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，健全防灾减灾救灾机制，压实强降雨防范应对工作，成功避险转移群众 2925人次，2起成功转移避险案例被应急管理部在全国通报表扬，实现较大以上安全生产事故和自然灾害伤亡事故“零发生”。全面开展中小学校园食品安全突出问题专项整治。深入推进严打电诈、偷渡、走私等跨境违法犯罪专项行动。

2024年，面对需求不足、市场波动、债务风险防范化解、房地产下行等困难问题，州委、州政府及早谋划、综合施策、精准发力，主动转变发展方式、投资方式、工作方式，全力以赴抓项目、促投资、稳工业、帮企业、育产业，主动应对各类风险挑战，守牢了安全发展底线。全州经济经受了多重超预期因素影响，对照州十二届人大四次会议确定的经济社会发展14项主要预期目标，建筑业总产值、居民人均可支配收入、单位生产总值能耗下降、城镇新增就业人数、城镇调查失业率、居民消费价格指数、粮食产量等7项指标进展顺利，基本完成全年目标任务。地区生产总值、固定资产投资、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额、地方一般公共预算收入和支出、外贸进出口总额等7项指标与目标要求还有差距（地区生产总值增长差目标2.5个百分点、固定资产投资增长差目标2.4个百分点、规模以上工业增加值增长差目标5个百分点、社会消费品零售总额增长差目标5.2个百分点）。全州经济增长不及预期，既有国内需求不足、市场波动、宏观调控等发展环境因素，州内存在重大项目支撑不足、工业产能未能有效释放、消费增长能力有限、外贸发展受限等客观原因，也有我们主观上不同程度存在调查研究不够深入、分析研判不够精准、破解难题办法措施不多等方面的问题。

二、2025年国民经济和社会发展总体要求及主要目标

（一）总体要求

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，认真落实省委十一届七次全会、省委经济工作会议及州委九届八次全会、州委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入 (略) ，进一步全面深化改革，发挥比较优势、用好后发优势，久久为功念好“山水经”、打好“生态牌”、做好“边文章”，推动经济持续向上向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为“十五五” (略) 打牢基础。

（二）主要目标

坚持立足当前，着眼长远，综合考虑怒江发展潜力和需要、现实可能和各方面因素，积极引导社会预期，2025年全州经济社会发展主要预期目标建议为：

——地区生产总值增长7%左右。保持一定的经济发展速度能 (略) 场信心和社会预期，提振干事创业的积极性，把握了尽力而为与量力而行的关系，有利于在发展中化解风险隐患，有利于稳就业、促增收、更好巩固拓展脱贫攻坚成果，有利于奋起直追、缩小与全国全省的差距，符合推动经济在质的有效提升和量的合理增长基础上实现高质量发展的要求。

——固定资产投资规模保持相对稳定。我州经济发展主要依靠投资拉动，受防风化债及政府投资项目提级论证等政策影响，缺少重大项目支撑的条件下，仍然需要积极推进乡村振兴、综合交通、旅游文化、清洁能源、农业农村、生态环保、社会民生等项目建设。特别是要坚持不懈大抓产业、大抓招商引资、大抓民间投资，持续优化投资结构、提高投资效益，固定资产投资增长0.5%（其中产业投资增长7%以上）。

——规模以上工业增加值增长15%以上。全州大抓产业、主攻工业、狠抓矿电，兰坪百亿绿色铅锌产业项目建设加快推进，“光伏+”新能源规模持续扩大， (略) 100MW储能项目建成投产，部分企业有望升规纳统，可形成新的产值增量拉动。

——地方一般公共预算收入增长2%、支出增长1.5%以上。重点 (略) 和“两站”持续向好及水资源税改革的实施，一定体量的规模投资及房地产逐步复苏，为财政收入恢复性增长奠定了基础。从财政支出看，乡村振兴、生态环保等重点支出刚性增长，养老、教育、医疗卫生等基本民生短板需要继续加强保障， (略) 域协调发展、增强基层“三保”能力，转移支付需要保持必要力度。

——社会消费品零售总额增长5%以上。随着国家“两新”政策扩面提质效应加快释放，适度宽松的货币政策将有助于进一步提振消费信心。旅游服务设施进一步完善，高品质旅游产品和服务供给能力不断提升，经营主体不断壮大，居民收入水平持续提升，群众购买能力增强，社会消费需求将有较大增长。

——居民人均可支配收入与经济增长基本同步。随着国家和省强化对 (略) 产业、就业帮扶，我州持续做好农业人口转移就业、重点群体就业、职业技能培训等工作，落实更加积极地就业创业政策和各项惠民政策，拓宽居民增收渠道，城乡居民收入将与经济实现同步增长。

三、2025年国民经济和社会发展主要任务

2025年是“十四五”规划收官之年，是推进省委“3815”战略发展目标和州委“三步走”奋斗目标的关键之年。要坚决落实党中央、 (略) 决策部署，落实落细省委经济工作会议、州委经济工作会议和政府工作报告要求，坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，增强信心、迎难而上、奋发有为，充分调动各方面积极性，确保一季度开门好、上半年态势稳、全年向上向好。

全面推进乡村振兴，守牢巩固脱贫成果底线

一是守牢规模性返贫致贫底线。持续落实“1223”工作机制和“抓两头、带中间”政策措施，完善覆盖农村人口的常态化防止返贫致贫机制，建立农村低收入人口分层分类帮扶制度，紧盯尚未消除风险的“三类人员”抓好动态监测，确保人均纯收入#元以下且有劳动能力的脱贫户和监测户实现动态清零，脱贫人口人均纯收入增幅高于全省平均水平。持续巩固提升“三保障”及饮水安全水平。抓实易地扶贫搬迁安置点基础设施提升行动，加 (略) 廉租房等配套设施建设。

二是促进群众持续增收。加强衔接资金项目管理，涉农项目争取实现“以工代赈”全覆盖，带动群众就地就业增收。发展富民产业和新型农村集体经济，培养农村致富带头人。扎实推进扶持壮大新型农村集体经济试点工作，村集体经济收入稳定在#元以上。深化东西部协作和定点帮扶，管好用好帮扶项目资产，巩固提升“帮扶车间”，大力发展“家门口”的务工车间。

三是建设宜居宜业和美乡村。深入学。持续推动边境综合治理，做好社会面“打防管控”。加强扫黑除恶、信访维稳等工作，确 (略) 和谐稳定。

（八）扎实做好谋划研究，高质量编制“十五五”规划

认真开展“十四五”规划实施情况总结评估，持续深化重大问题研究，精准把握好战略机遇和风险挑战，将念好“山水经”、打好“生态牌”、做好“边文章”作为重要内容纳入全州“十五五”规划进行研究，科学提出“十五五”时期经济社会发展主要目标，深入谋划重大战略任务、重大改革举措、重大工程项目，争取更多“三个重大”事项纳入国家和省“十五五”规划盘子，力争国家和省级出台的规划目标在怒江接得住、用得好。

各位代表，2025年经济社会发展任务繁重、意义重大。让我们更加紧密地团结在以同志为核心的党中央周围，以新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照省委、省政府决策部署和州委、州政府工作要求，自觉接受州人大的监督，认真听取州政协的意见和建议，坚持“干”字当头、增强信心、迎难而上、奋发有为，不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实，努力完成全年经济社会发展目标任务，为谱写好中国式现代化的怒江新篇章不懈奋斗！

以上报告，请予审查。

怒江州2025年国民经济和社会发展计划主要指标（草案）

怒江傈僳族自治州2024年国民经济

和社会发展计划执行情况与2025年国民经济

和社会发展计划草案的报告

2025年1月13日在怒江傈僳族自治州第十二届人民代表大会

第五次会议第一次全体会议上

怒江傈僳族自治州发展和改革委员会

各位代表：

受州人民政府委托，现将怒江傈僳族自治州2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案提请怒江傈僳族自治州第十二届人民代表大会第五次会议审查，并请州政协委员和列席人员提出意见。

一、2024年国民经济和社会发展计划执行情况

2024年是省委“3815”战略发展目标“三年上台阶”承上启下之年，也是怒江傈僳族自治州成立70周年。面对外部压力加大、内部困难增多的严峻复杂形势，全州上下坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，持续深入学总书记考察云南重要讲话精神和对怒江工作的重要指示批示精神，按照党中央、 (略) 决策部署和省委、省政府的工作要求，认真执行州十二届人大四次会议审议批准的政府工作报告和审查批准的2024年国民经济和社会发展计划，围绕守底线、稳支撑、增动力、上台阶 (略) ，着力扩大内需、优化投资结构、防范化解风险，加快发展壮大“三大经济”，因地制宜念好“山水经”、打好“生态牌”、做好“边文章”，全州经济运行总体平稳，新动能加快培育，发展质效不断提升，人民生活持续改善， (略) 保持和谐稳定。初步核算： (略) 生产总值增长4.5%；固定资产投资增长2.6%；规模以上工业增加值增长1%；建筑业总产值增长52.3%；地方一般公共预算收入增长-45.9%；地方一般公共预算支出增长-12.54%；社会消费品零售总额增长1.8%；外贸进出口总额增长-20.9%；城镇居民人均可支配收入增长3.9%，农村居民人均可支配收入增长7.3%；城镇新增就业人数3902人，城镇调查失业率5%；居民消费价格指数（CPI）下降0.2%；单位生产总值能耗下降4%。

（一）乡村振兴扎实推进，脱贫成果持续巩固。深化“1223”工作机制，深入实施农村居民和脱贫人口持续增收三年行动，紧盯“三类人员”等重点群体，分层分类落实帮扶措施，消除风险7112户#人，守住了不发生规模性返贫底线。深入学方米，成功举办怒江州第七届运动会暨第三届少数民族传统体育运动会。四是健康怒江建设稳步推进。加快推进县域医共体建设，有序 (略) 门诊“一站式”服务， (略) 、 (略) 通过省级等级能力评审，兰坪、福贡、贡 (略) 通过省级提质达标验收，29 (略) （社区卫生服务中心）达到国家服务能力标准，全州基本医疗保险参保人数达54.#人。五是民生底线兜牢兜实。延伸推广独龙族整乡“一户一职保”经验，社保扩面提质增效，全州参加城乡居民基本养老保险32.#人、城镇职工基本养老保险7.#人、工伤保险8.#人、失业保险3.#人。开展工程建设领域拖欠农民工工资问题专项整治“安薪行动”，欠薪线索办结率98.6%。建立低收入人口认定和动态监测机制，提高低保保障标准，认定低收入人口12.#人，纳入城乡低保9.#人。建成兰坪县2 (略) 域性养老服务中心,完成居家适老化改造400户。扎实开展殡葬领域突出问题治理，完善主要殡葬用品价格管理方式，优化调整殡仪馆殡葬4项基本服务和6项延伸服务价格。持续做好价格监测预警，重要民生商品价格总体稳定。六是文化和民族团结进步事业纵深发展。设立4个国家级和省级非遗工坊，成功举办“秘境怒江非遗之夜”“首届云南民歌大家唱”等展演交流活动，《幸福怒苏哦得得》入选彩云奖、兰坪县 (略) 文化活动中心获得“优秀公共文化空间案例奖”。深入实施“枝繁干壮”“幸福花开”“石榴红”工程，启动79个现代化边境幸福村巩固提升行动，高质量推进民族团结进步“十县百乡千村万户”示范引领工程33个、民族村寨旅游提升工程8个，1个集体、4名个人荣获全国民族团结进步模范表彰，全国民族团结进步示范州创建成果持续巩固拓展。

（八）统筹好发展和安全，和谐稳定不断巩固。一是粮食安全保障能力不断提升。严格落实耕地保护和粮食安全党政同责要求，加强撂荒耕地整治利用，牢牢守住耕地红线。全州完成粮食播种面积#亩，粮食总产量17.#吨、增长0.23%。二是重点领域风险防范化解有力有效。做好政府债务风险防范工作，及时足额偿还政府债务，隐债全面化解。健全党政机关过紧日子长效机制，兜牢基层“三保”底线，分 (略) 置金融机构风险，确保财政金融稳健运行。强化房地产政策供给，保交房建设交付率64.75%，推动房地产止跌回稳。三是平安怒江建设稳步推进。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，健全防灾减灾救灾机制，压实强降雨防范应对工作，成功避险转移群众 2925人次，2起成功转移避险案例被应急管理部在全国通报表扬，实现较大以上安全生产事故和自然灾害伤亡事故“零发生”。全面开展中小学校园食品安全突出问题专项整治。深入推进严打电诈、偷渡、走私等跨境违法犯罪专项行动。

2024年，面对需求不足、市场波动、债务风险防范化解、房地产下行等困难问题，州委、州政府及早谋划、综合施策、精准发力，主动转变发展方式、投资方式、工作方式，全力以赴抓项目、促投资、稳工业、帮企业、育产业，主动应对各类风险挑战，守牢了安全发展底线。全州经济经受了多重超预期因素影响，对照州十二届人大四次会议确定的经济社会发展14项主要预期目标，建筑业总产值、居民人均可支配收入、单位生产总值能耗下降、城镇新增就业人数、城镇调查失业率、居民消费价格指数、粮食产量等7项指标进展顺利，基本完成全年目标任务。地区生产总值、固定资产投资、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额、地方一般公共预算收入和支出、外贸进出口总额等7项指标与目标要求还有差距（地区生产总值增长差目标2.5个百分点、固定资产投资增长差目标2.4个百分点、规模以上工业增加值增长差目标5个百分点、社会消费品零售总额增长差目标5.2个百分点）。全州经济增长不及预期，既有国内需求不足、市场波动、宏观调控等发展环境因素，州内存在重大项目支撑不足、工业产能未能有效释放、消费增长能力有限、外贸发展受限等客观原因，也有我们主观上不同程度存在调查研究不够深入、分析研判不够精准、破解难题办法措施不多等方面的问题。

二、2025年国民经济和社会发展总体要求及主要目标

（一）总体要求

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，认真落实省委十一届七次全会、省委经济工作会议及州委九届八次全会、州委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入 (略) ，进一步全面深化改革，发挥比较优势、用好后发优势，久久为功念好“山水经”、打好“生态牌”、做好“边文章”，推动经济持续向上向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为“十五五” (略) 打牢基础。

（二）主要目标

坚持立足当前，着眼长远，综合考虑怒江发展潜力和需要、现实可能和各方面因素，积极引导社会预期，2025年全州经济社会发展主要预期目标建议为：

——地区生产总值增长7%左右。保持一定的经济发展速度能 (略) 场信心和社会预期，提振干事创业的积极性，把握了尽力而为与量力而行的关系，有利于在发展中化解风险隐患，有利于稳就业、促增收、更好巩固拓展脱贫攻坚成果，有利于奋起直追、缩小与全国全省的差距，符合推动经济在质的有效提升和量的合理增长基础上实现高质量发展的要求。

——固定资产投资规模保持相对稳定。我州经济发展主要依靠投资拉动，受防风化债及政府投资项目提级论证等政策影响，缺少重大项目支撑的条件下，仍然需要积极推进乡村振兴、综合交通、旅游文化、清洁能源、农业农村、生态环保、社会民生等项目建设。特别是要坚持不懈大抓产业、大抓招商引资、大抓民间投资，持续优化投资结构、提高投资效益，固定资产投资增长0.5%（其中产业投资增长7%以上）。

——规模以上工业增加值增长15%以上。全州大抓产业、主攻工业、狠抓矿电，兰坪百亿绿色铅锌产业项目建设加快推进，“光伏+”新能源规模持续扩大， (略) 100MW储能项目建成投产，部分企业有望升规纳统，可形成新的产值增量拉动。

——地方一般公共预算收入增长2%、支出增长1.5%以上。重点 (略) 和“两站”持续向好及水资源税改革的实施，一定体量的规模投资及房地产逐步复苏，为财政收入恢复性增长奠定了基础。从财政支出看，乡村振兴、生态环保等重点支出刚性增长，养老、教育、医疗卫生等基本民生短板需要继续加强保障， (略) 域协调发展、增强基层“三保”能力，转移支付需要保持必要力度。

——社会消费品零售总额增长5%以上。随着国家“两新”政策扩面提质效应加快释放，适度宽松的货币政策将有助于进一步提振消费信心。旅游服务设施进一步完善，高品质旅游产品和服务供给能力不断提升，经营主体不断壮大，居民收入水平持续提升，群众购买能力增强，社会消费需求将有较大增长。

——居民人均可支配收入与经济增长基本同步。随着国家和省强化对 (略) 产业、就业帮扶，我州持续做好农业人口转移就业、重点群体就业、职业技能培训等工作，落实更加积极地就业创业政策和各项惠民政策，拓宽居民增收渠道，城乡居民收入将与经济实现同步增长。

三、2025年国民经济和社会发展主要任务

2025年是“十四五”规划收官之年，是推进省委“3815”战略发展目标和州委“三步走”奋斗目标的关键之年。要坚决落实党中央、 (略) 决策部署，落实落细省委经济工作会议、州委经济工作会议和政府工作报告要求，坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，增强信心、迎难而上、奋发有为，充分调动各方面积极性，确保一季度开门好、上半年态势稳、全年向上向好。

全面推进乡村振兴，守牢巩固脱贫成果底线

一是守牢规模性返贫致贫底线。持续落实“1223”工作机制和“抓两头、带中间”政策措施，完善覆盖农村人口的常态化防止返贫致贫机制，建立农村低收入人口分层分类帮扶制度，紧盯尚未消除风险的“三类人员”抓好动态监测，确保人均纯收入#元以下且有劳动能力的脱贫户和监测户实现动态清零，脱贫人口人均纯收入增幅高于全省平均水平。持续巩固提升“三保障”及饮水安全水平。抓实易地扶贫搬迁安置点基础设施提升行动，加 (略) 廉租房等配套设施建设。

二是促进群众持续增收。加强衔接资金项目管理，涉农项目争取实现“以工代赈”全覆盖，带动群众就地就业增收。发展富民产业和新型农村集体经济，培养农村致富带头人。扎实推进扶持壮大新型农村集体经济试点工作，村集体经济收入稳定在#元以上。深化东西部协作和定点帮扶，管好用好帮扶项目资产，巩固提升“帮扶车间”，大力发展“家门口”的务工车间。

三是建设宜居宜业和美乡村。深入学。持续推动边境综合治理，做好社会面“打防管控”。加强扫黑除恶、信访维稳等工作，确 (略) 和谐稳定。

（八）扎实做好谋划研究，高质量编制“十五五”规划

认真开展“十四五”规划实施情况总结评估，持续深化重大问题研究，精准把握好战略机遇和风险挑战，将念好“山水经”、打好“生态牌”、做好“边文章”作为重要内容纳入全州“十五五”规划进行研究，科学提出“十五五”时期经济社会发展主要目标，深入谋划重大战略任务、重大改革举措、重大工程项目，争取更多“三个重大”事项纳入国家和省“十五五”规划盘子，力争国家和省级出台的规划目标在怒江接得住、用得好。

各位代表，2025年经济社会发展任务繁重、意义重大。让我们更加紧密地团结在以同志为核心的党中央周围，以新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照省委、省政府决策部署和州委、州政府工作要求，自觉接受州人大的监督，认真听取州政协的意见和建议，坚持“干”字当头、增强信心、迎难而上、奋发有为，不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实，努力完成全年经济社会发展目标任务，为谱写好中国式现代化的怒江新篇章不懈奋斗！

以上报告，请予审查。

怒江州2025年国民经济和社会发展计划主要指标（草案）