(略) (略) 坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学法治思想和生态文明思想，进一步提高政治站位，增强法治意识、树牢法治思维、提高法治自觉，坚持依法行政，规范行使职权，把严格规范公正文明执法 (略) 。按照《 (略) 法治政府建设实施方案（2021-2025年）》要求，较好地完成了法治政府建设各项工作任务。现将有关情况报告如下。??

一、主要做法和成效

（一）进一步加强法治学法治思想、生态文明思想、宪法、民法典和生态环境法律法规和规章，全年党组理论学台开展常态化法治学和履职能力。

（二）重要政策依法确立

支持地方立法工作， (略) 拟出台的条例规章，结合实际认真研究，及时提出反馈意见。开展公平竞争审查和规范性文件审核文件5件。开展政府行政规范性文件清理工作，清理文件14件，保留12件、废止2件。

（三）重要工作依法推进

深化“放管服”改革，推动营商环境持续优化。一是服务重点项目建设审批。国债项目已全部完成审批，重点项目160个，已保障149个。为建设单位提供“环评审批服务单”259份，确保政策传达到位、责任落实到位、审批服务到位。二是优化“双随机、一公开”检查，实时更新企业数据库，将机动车尾气排放检验机构等监管比较薄弱领域， (略) 级双随机检查，2024年共制定双随机抽查计划15项，全市检查企业数量达到1220家； (略) 场局、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 开展“跨部门双随机”检查7项。公布51家环境监管重点单位名录，公布64家纳入环境信息依法披露企业名单。三是 (略) 各类环境违法行为。围 (略) 域、重点领域、重点企业开展专项行动，下 (略) 罚决定79件，罚款#元；办理移送公安机关行政拘留案件2件，办理涉嫌污染环境犯罪案件2件。四是依法推进政务信息公开。 (略) 站发布政务信息345条，充分保障了人民群众的知情权。五是自觉维护司法权威。组织召 (略) 罚案件听证会4次。对8件行政复议案件作出答辩，参加行政复议案件听证会3次。

（四）依法防范化解各类风险

(略) 生态环境系统安全生产责任清单，全面开展隐患排查整治，排查企业963家，发现问題15个，按照“一企一档”的原则建立企业环境风险档案，现已全部完成整改。制定完成《 (略) 突发环境事件应急预案》、《 (略) 嫩江干流“一河一策一图”环境应急响应方案》。针对水源地、尾矿库、重点风险企业组织开展突发环境事件应急演练20次。持续推进“绿盾”自然保护地强化监督检查，完成实地核查点位108个，其中无问题点位102个，问题点位6个，已全部完成整改。 (略) 和群众来电来访接待、处置、答复工作，共接收信访案件660件，现已办结654件，及时受理率100%，办结率98.7%。 ?

（五）积极推进普法工作

一是落实“谁执法谁普法”普法责任制。?印发生态助企20条“致企业的一封信”，召开座谈会、普法培训等送法入企。 (略) 罚的企业采取“四书同达”方式提高企业依法治污和守法经营意识。二是加强重要时间节点普法宣传。结合“六·五”环境日、“12·4”国家宪法日等重要时间节点，充分利用宣传栏、宣传屏、活动室等法治文化阵地开展法治宣传。举行新任命的国家工作人员宪法宣誓仪式活动。组织开展环保设施开放活动30次，累计参观人数300余人次。三是加强政务新媒体普法宣传。发布原创信息570余篇。市级媒体上发布报道100余篇，中央级省级主流媒体发布报道20余篇。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）压实推进法治建设责任

认真执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将法治建设工作纳入全年重点工作，与业务工作同部署、同安排、同推进。加强党组集体领导，坚持重要法治工作和重大问题党组集体决策；切实履行法治建设第一责任人职责，带头学。

（二）重大事项依法决策

严格执行议事规则和决策程序。“三重一大”事项集体研究、民主决策，做到决议、决定规范合法，坚持“三重一大”事项事前备案107次，持续规范权力运行。深入推进政府法律顾问工作制，聘用黑龙江省淞泽律师事务所律师担任常年法律顾问，参与重要行政决策论证，对具体行政行为提出法律意见，确保重大决策科学性、合法性与可操作性。

三、存在问题

通过不断努力，我市生态环境法治建设取得了一定成绩，但仍存在一些不足，需进一步加强。一是环境执法过程中还存在执法程序有瑕疵、案卷管理不规范等情况。二是生态环境保护法律法规宣传的广度和深度不够，普法内容丰富性、生动性、感染力有待提升。

四、下步打算

一是提高法治思维意识。持续推行学法制度，实现干部学法常态化。树立法治观念，根植法治思维，持续提升政府工作人员依法行政能力。

二是进一步贯彻落实行政执法“三项制度”。进一步优化完善相关制度机制，使各项执法制度、规范和要求 (略) ，努力提高执法工作规范化水平。??????

二是进一步落实“谁执法谁普法”普法责任制。邀请专家或组织专人，为全体执法人员培训授课，系统讲解法治思想以及环境保护领域新形势、新政策、新趋势，使执法人员能够更好地领会、掌握、运用新法律、新规定、新措施。

(略) (略)

2025年1月26日

(略) (略) 坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学法治思想和生态文明思想，进一步提高政治站位，增强法治意识、树牢法治思维、提高法治自觉，坚持依法行政，规范行使职权，把严格规范公正文明执法 (略) 。按照《 (略) 法治政府建设实施方案（2021-2025年）》要求，较好地完成了法治政府建设各项工作任务。现将有关情况报告如下。??

一、主要做法和成效

（一）进一步加强法治学法治思想、生态文明思想、宪法、民法典和生态环境法律法规和规章，全年党组理论学台开展常态化法治学和履职能力。

（二）重要政策依法确立

支持地方立法工作， (略) 拟出台的条例规章，结合实际认真研究，及时提出反馈意见。开展公平竞争审查和规范性文件审核文件5件。开展政府行政规范性文件清理工作，清理文件14件，保留12件、废止2件。

（三）重要工作依法推进

深化“放管服”改革，推动营商环境持续优化。一是服务重点项目建设审批。国债项目已全部完成审批，重点项目160个，已保障149个。为建设单位提供“环评审批服务单”259份，确保政策传达到位、责任落实到位、审批服务到位。二是优化“双随机、一公开”检查，实时更新企业数据库，将机动车尾气排放检验机构等监管比较薄弱领域， (略) 级双随机检查，2024年共制定双随机抽查计划15项，全市检查企业数量达到1220家； (略) 场局、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 开展“跨部门双随机”检查7项。公布51家环境监管重点单位名录，公布64家纳入环境信息依法披露企业名单。三是 (略) 各类环境违法行为。围 (略) 域、重点领域、重点企业开展专项行动，下 (略) 罚决定79件，罚款#元；办理移送公安机关行政拘留案件2件，办理涉嫌污染环境犯罪案件2件。四是依法推进政务信息公开。 (略) 站发布政务信息345条，充分保障了人民群众的知情权。五是自觉维护司法权威。组织召 (略) 罚案件听证会4次。对8件行政复议案件作出答辩，参加行政复议案件听证会3次。

（四）依法防范化解各类风险

(略) 生态环境系统安全生产责任清单，全面开展隐患排查整治，排查企业963家，发现问題15个，按照“一企一档”的原则建立企业环境风险档案，现已全部完成整改。制定完成《 (略) 突发环境事件应急预案》、《 (略) 嫩江干流“一河一策一图”环境应急响应方案》。针对水源地、尾矿库、重点风险企业组织开展突发环境事件应急演练20次。持续推进“绿盾”自然保护地强化监督检查，完成实地核查点位108个，其中无问题点位102个，问题点位6个，已全部完成整改。 (略) 和群众来电来访接待、处置、答复工作，共接收信访案件660件，现已办结654件，及时受理率100%，办结率98.7%。 ?

（五）积极推进普法工作

一是落实“谁执法谁普法”普法责任制。?印发生态助企20条“致企业的一封信”，召开座谈会、普法培训等送法入企。 (略) 罚的企业采取“四书同达”方式提高企业依法治污和守法经营意识。二是加强重要时间节点普法宣传。结合“六·五”环境日、“12·4”国家宪法日等重要时间节点，充分利用宣传栏、宣传屏、活动室等法治文化阵地开展法治宣传。举行新任命的国家工作人员宪法宣誓仪式活动。组织开展环保设施开放活动30次，累计参观人数300余人次。三是加强政务新媒体普法宣传。发布原创信息570余篇。市级媒体上发布报道100余篇，中央级省级主流媒体发布报道20余篇。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）压实推进法治建设责任

认真执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将法治建设工作纳入全年重点工作，与业务工作同部署、同安排、同推进。加强党组集体领导，坚持重要法治工作和重大问题党组集体决策；切实履行法治建设第一责任人职责，带头学。

（二）重大事项依法决策

严格执行议事规则和决策程序。“三重一大”事项集体研究、民主决策，做到决议、决定规范合法，坚持“三重一大”事项事前备案107次，持续规范权力运行。深入推进政府法律顾问工作制，聘用黑龙江省淞泽律师事务所律师担任常年法律顾问，参与重要行政决策论证，对具体行政行为提出法律意见，确保重大决策科学性、合法性与可操作性。

三、存在问题

通过不断努力，我市生态环境法治建设取得了一定成绩，但仍存在一些不足，需进一步加强。一是环境执法过程中还存在执法程序有瑕疵、案卷管理不规范等情况。二是生态环境保护法律法规宣传的广度和深度不够，普法内容丰富性、生动性、感染力有待提升。

四、下步打算

一是提高法治思维意识。持续推行学法制度，实现干部学法常态化。树立法治观念，根植法治思维，持续提升政府工作人员依法行政能力。

二是进一步贯彻落实行政执法“三项制度”。进一步优化完善相关制度机制，使各项执法制度、规范和要求 (略) ，努力提高执法工作规范化水平。??????

二是进一步落实“谁执法谁普法”普法责任制。邀请专家或组织专人，为全体执法人员培训授课，系统讲解法治思想以及环境保护领域新形势、新政策、新趋势，使执法人员能够更好地领会、掌握、运用新法律、新规定、新措施。

(略) (略)

2025年1月26日