中共桓仁满族自治县委 桓仁满族自治县人民政府

关于2024年度法治政府建设进展情况的报告

(略) 委、 (略) 人民政府：

2024年，桓仁满族自治县深入贯彻落实党的二十大精神和法治思想，扎实推进法治政府建设各项工作，为我县经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将主要情况报告如下。

一、2024年法治政府工作完成情况

（一）切实加强党的领导，压实法治建设责任。一是抓统筹谋划。县委、县政府主要负责同志认真履行法治建设第一责任人职责，带头贯彻落实中央及省、市关于加强法治政府建设工作的部署要求，压实立法、执法、司法、守法普法各协调小组工作责任。二是制定年度工作要点及进一步推进法治政府建设工作任务清单，细化法治政府建设的目标任务、步骤安排和具体举措。三是领导干部以身作则学法用法。建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，制定季度学法用法督学单，各单位组织开展好学法用法工作。四是开展党政主要负责人年度述法工作。继续推行“书面+现场”述法形式，全县共计71名党政主要负责人开展年度述法工作，实现述法全覆盖。五是县领导主动谋划法治、部署推动法治重点项目。2023年度县委书记包保法治建设项目入选年度全省法治建设十佳项目。2024年推进金融机构改革化险清收挽损工作，切实 (略) 金融稳定。六是多形式开展法治思想学法治思想纳入党校、干部教育培训必修课程，组织乡科级干部、中青年干部进行宪法、民法典法律知识考试和开展法治思想征文活动。七是落实完成省委 (略) 县法治建设实地督察6大项31条反馈问题整改工作。

（二）落实法治决策部署，推进法治政府建设。一是健全重大行政决策执行机制。县政府依法修订《政府工作规则》，制定2024年度重大行政决策事项目录，“三重一大”事项决策程序更加规范。二是深入推进政务公开。建立并完善政务公开事项目录，主动公开政府信息1072条， (略) 站和5个政务新媒体更新监管更加有效。三是加强普法宣传。以法律“八进”为载体，依托“东北抗战红都”红色资源，倾力打造全程贯通、全域宣传的浓厚法治氛围，深化“八五”普法新模式。成功举办中国政法大学实践教学基地授牌仪式和提升未成年人法治素养教育基地授牌仪式。 (略) 因“八五”普法中期表现突出被司法部全国普法办通报表扬。四是认真开展行政复议和应诉工作，共受理行政复议案件61件，结案48件。落实行政机关负责人出庭应诉制度，全年共受理行政诉讼案件34件，开庭14件，行政机关负责人出庭率100%。

（三）彰显地方立法特色，提升立法工作水平。坚持科学立法，立足地方特色，积极探索“小切口”立法。制定《桓仁满族自治县野生鸟类保护条例（草案）》，经桓仁满族自治县第八届人民代表大会第四次会议审议通过，为生物多样性保护提供更加系统的法治保障。为加强革命遗址遗迹的保护，弘扬革命文化，传承红色基因，赓续红色血脉，培育和践行社会主义核心价值观，根据《中华人民共和国文物保护法》等有关法律法规，制定《桓仁满族自治县革命遗址遗迹保护条例》，经辽宁省第十四届人民代表大会常务委员会第九次会议批准，于2024年6月27日公布施行。全面开展涉及不平等对待企业法规政策清理工作，废止行政规范性文件4个。

（四）加强行政执法监督，确保公正文明执法。一是开展行政执法“三项制度”执行情况专项监督，建立行政执法事前、事中、事后公开机制，通 (略) 站和政务中心服务窗口等载体，依法及时向社会公开有关行政执法信息。二是加强涉企行政执法检查计划管理， (略) 站公示涉企行政执法检查计划，坚决杜绝干扰企业正常生产经营活动行为。三是加强行政执法人员执法资格管理，举办专题培训班，培训412人次。组织开展行政执法人员资格考试，全县25个行政执法单位280人参加。四是组织开展行政执法案卷互查互评活动，对存在的问题进行通报和整改。

（五）完善应急工作体系， (略) 置突发事件。一是组织应急救援管理。制定《关于做好2024年应急预案编制修订和应急演练工作的通知》，明确责任分工和时间节点，全县共开展重点应急演练73次。二是开展安全生产专项行动。组织开展8项安全生产专项行动，排查一般隐患问题999项，整改完成990项，其余9项正在整改中；排查重大隐患38项，全部整改完成。三是扎实推进城镇燃气、自建房、道路交通、食品药品、消防、森林防火、防汛抗旱等安全工作，全县安全形势总体平稳。四是抓好汛期安全。县委、县政府主要领导同志在汛期靠前指挥，组织防汛技术专家组进行分析研判16次，启动全县防汛Ⅳ级应急响应6次，将防汛应急响应级别提升至Ⅲ级应急响应2次，转移人口5次，累计转移3609人，有效应对多轮强雨，保障全县安全度汛。

（六）多元化解矛盾纠纷，促进社会公平正义。一是全面推进信访工作法治化，案件“双评” (略) 范围推广， (略) 保持和谐稳定。二是深入开展“夏季行动”“平安护航”等专项行动，圆满完成全国“两会”、党的二十届三中全会等重要节点信访维稳工作。三是提升公共法律服务质效，引导两家律师事务所开展服务企业全生命周期活动，县公共法律服务中心被司法部评为“全国公共法律服务工作先进集体”。四是做好各类矛盾纠纷、信访案件化解工作。充分发挥人民调解作用，排查各类矛盾纠纷4381件，化解4294件，化解成功率98%。五是强化金融风险监测预警和防控，本溪银行不良资 (略) 置，农信系统改革有序推进，顺利完成清收挽损全年任务和现金清收任务。政府债务“瘦身”取得阶段性成效，债务风 (略) 于绿 (略) 域。

（七）健全制约监督体系，促进权力规范运行。一是强化政治监督。开展“五经普”、营商环境等专项监督工作，督办解决问题84个，推动解决阻碍振兴发展问题182个，督促政府机关、国有企业、事业单位清偿违约拖欠各类账款1932.#元，兑现政府未履行承诺41条。二是积极推进政务公开。举行桓仁满族自治县第十八届“5·15政务公开日”，通过 (略) 站、微信等媒体，开展“局长做解读”活动、“专员讲政策”活动。三是常态化开展行政执法突出问题整治。 (略) 场监管、交通运输、社会治安管理等18个领域突出问题进行全面查摆，共查摆问题38条，整改完成38条，整改完成率100%。四是做好人大议案、建议和政协提案办理工作。高质量办理人大建议72件、政协提案68件，答复率、满意率均达100%。

（八）强化法治营商环境，推进数字政府建设。一是规范依申请事项。编制完成政务服务事项目录，涉及33家单位，3538项政务服务事项。二是持续开展“营商环境提升年”活动。统筹推进21项具体工作任务。三是持续推动“办事方便”改革。47个“高效办成一件事”重点场景上线运行，203个政务服务事项实现综合窗口无差别受理，17个综合窗口被评为“清风辽宁政务窗口”， (略) 上政务服务效能和数字化应用水平。四是推行“#+网格”体系建设。全年共受理各类诉求6411件，办结率100%、满意率94.7%。五是推进 (略) 建设。累计建成开通5G基站447个， (略) 功能模块9项，归集各类数据16.#条， (略) 要素数字化、城市状态可视化、城市管理协同化。

2024年，我县法治政府建设工作取得了一定成绩，但也存在 (略) ：学法治思想不够深入，依法行政意识有待提高，齐抓共管的法治意识尚未形成，基层法治力量薄弱等，这些不足都需要在下一步工作中改进提高。

二、2025年法治政府工作安排

2025年是“十四五”规划收官之年，是全面振兴新突破三年行动决胜之年，要重点做好以下工作。

一是深入学法治思想，认真贯彻中央“一规划两纲要”及省“两方案一举措”，健全乡镇（街道）法治建设机制，注重强化基层法治建设人员力量配置，配足配强干部队#。二是构建常态化法治督察工作机制，针对法治建设薄弱点和人民群众反映强烈的突出问题，加大督促力度，提高督察效能。三是认真落实“营商环境提升年”重点工作任务，为企业发展提供良好的法治保障。四是做好法律援助工作，做好每一件法律援助指派案件的维权工作，竭力为弱势群体提供法律援助。稳步推进公共法律服务三年提质增效工作，为全县人民提供更加优质高效的法律服务。五是强化行政应诉工作，开展行政应诉培训及在线旁听庭审活动，持续推进依法行政。六是建立法治为民常态化长效化机制，切实办好一批让群众可感可及的法治实事。

中共桓仁满族自治县委

桓仁满族自治县人民政府

2025年1月23日

中共桓仁满族自治县委 桓仁满族自治县人民政府

关于2024年度法治政府建设进展情况的报告

(略) 委、 (略) 人民政府：

2024年，桓仁满族自治县深入贯彻落实党的二十大精神和法治思想，扎实推进法治政府建设各项工作，为我县经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将主要情况报告如下。

一、2024年法治政府工作完成情况

（一）切实加强党的领导，压实法治建设责任。一是抓统筹谋划。县委、县政府主要负责同志认真履行法治建设第一责任人职责，带头贯彻落实中央及省、市关于加强法治政府建设工作的部署要求，压实立法、执法、司法、守法普法各协调小组工作责任。二是制定年度工作要点及进一步推进法治政府建设工作任务清单，细化法治政府建设的目标任务、步骤安排和具体举措。三是领导干部以身作则学法用法。建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，制定季度学法用法督学单，各单位组织开展好学法用法工作。四是开展党政主要负责人年度述法工作。继续推行“书面+现场”述法形式，全县共计71名党政主要负责人开展年度述法工作，实现述法全覆盖。五是县领导主动谋划法治、部署推动法治重点项目。2023年度县委书记包保法治建设项目入选年度全省法治建设十佳项目。2024年推进金融机构改革化险清收挽损工作，切实 (略) 金融稳定。六是多形式开展法治思想学法治思想纳入党校、干部教育培训必修课程，组织乡科级干部、中青年干部进行宪法、民法典法律知识考试和开展法治思想征文活动。七是落实完成省委 (略) 县法治建设实地督察6大项31条反馈问题整改工作。

（二）落实法治决策部署，推进法治政府建设。一是健全重大行政决策执行机制。县政府依法修订《政府工作规则》，制定2024年度重大行政决策事项目录，“三重一大”事项决策程序更加规范。二是深入推进政务公开。建立并完善政务公开事项目录，主动公开政府信息1072条， (略) 站和5个政务新媒体更新监管更加有效。三是加强普法宣传。以法律“八进”为载体，依托“东北抗战红都”红色资源，倾力打造全程贯通、全域宣传的浓厚法治氛围，深化“八五”普法新模式。成功举办中国政法大学实践教学基地授牌仪式和提升未成年人法治素养教育基地授牌仪式。 (略) 因“八五”普法中期表现突出被司法部全国普法办通报表扬。四是认真开展行政复议和应诉工作，共受理行政复议案件61件，结案48件。落实行政机关负责人出庭应诉制度，全年共受理行政诉讼案件34件，开庭14件，行政机关负责人出庭率100%。

（三）彰显地方立法特色，提升立法工作水平。坚持科学立法，立足地方特色，积极探索“小切口”立法。制定《桓仁满族自治县野生鸟类保护条例（草案）》，经桓仁满族自治县第八届人民代表大会第四次会议审议通过，为生物多样性保护提供更加系统的法治保障。为加强革命遗址遗迹的保护，弘扬革命文化，传承红色基因，赓续红色血脉，培育和践行社会主义核心价值观，根据《中华人民共和国文物保护法》等有关法律法规，制定《桓仁满族自治县革命遗址遗迹保护条例》，经辽宁省第十四届人民代表大会常务委员会第九次会议批准，于2024年6月27日公布施行。全面开展涉及不平等对待企业法规政策清理工作，废止行政规范性文件4个。

（四）加强行政执法监督，确保公正文明执法。一是开展行政执法“三项制度”执行情况专项监督，建立行政执法事前、事中、事后公开机制，通 (略) 站和政务中心服务窗口等载体，依法及时向社会公开有关行政执法信息。二是加强涉企行政执法检查计划管理， (略) 站公示涉企行政执法检查计划，坚决杜绝干扰企业正常生产经营活动行为。三是加强行政执法人员执法资格管理，举办专题培训班，培训412人次。组织开展行政执法人员资格考试，全县25个行政执法单位280人参加。四是组织开展行政执法案卷互查互评活动，对存在的问题进行通报和整改。

（五）完善应急工作体系， (略) 置突发事件。一是组织应急救援管理。制定《关于做好2024年应急预案编制修订和应急演练工作的通知》，明确责任分工和时间节点，全县共开展重点应急演练73次。二是开展安全生产专项行动。组织开展8项安全生产专项行动，排查一般隐患问题999项，整改完成990项，其余9项正在整改中；排查重大隐患38项，全部整改完成。三是扎实推进城镇燃气、自建房、道路交通、食品药品、消防、森林防火、防汛抗旱等安全工作，全县安全形势总体平稳。四是抓好汛期安全。县委、县政府主要领导同志在汛期靠前指挥，组织防汛技术专家组进行分析研判16次，启动全县防汛Ⅳ级应急响应6次，将防汛应急响应级别提升至Ⅲ级应急响应2次，转移人口5次，累计转移3609人，有效应对多轮强雨，保障全县安全度汛。

（六）多元化解矛盾纠纷，促进社会公平正义。一是全面推进信访工作法治化，案件“双评” (略) 范围推广， (略) 保持和谐稳定。二是深入开展“夏季行动”“平安护航”等专项行动，圆满完成全国“两会”、党的二十届三中全会等重要节点信访维稳工作。三是提升公共法律服务质效，引导两家律师事务所开展服务企业全生命周期活动，县公共法律服务中心被司法部评为“全国公共法律服务工作先进集体”。四是做好各类矛盾纠纷、信访案件化解工作。充分发挥人民调解作用，排查各类矛盾纠纷4381件，化解4294件，化解成功率98%。五是强化金融风险监测预警和防控，本溪银行不良资 (略) 置，农信系统改革有序推进，顺利完成清收挽损全年任务和现金清收任务。政府债务“瘦身”取得阶段性成效，债务风 (略) 于绿 (略) 域。

（七）健全制约监督体系，促进权力规范运行。一是强化政治监督。开展“五经普”、营商环境等专项监督工作，督办解决问题84个，推动解决阻碍振兴发展问题182个，督促政府机关、国有企业、事业单位清偿违约拖欠各类账款1932.#元，兑现政府未履行承诺41条。二是积极推进政务公开。举行桓仁满族自治县第十八届“5·15政务公开日”，通过 (略) 站、微信等媒体，开展“局长做解读”活动、“专员讲政策”活动。三是常态化开展行政执法突出问题整治。 (略) 场监管、交通运输、社会治安管理等18个领域突出问题进行全面查摆，共查摆问题38条，整改完成38条，整改完成率100%。四是做好人大议案、建议和政协提案办理工作。高质量办理人大建议72件、政协提案68件，答复率、满意率均达100%。

（八）强化法治营商环境，推进数字政府建设。一是规范依申请事项。编制完成政务服务事项目录，涉及33家单位，3538项政务服务事项。二是持续开展“营商环境提升年”活动。统筹推进21项具体工作任务。三是持续推动“办事方便”改革。47个“高效办成一件事”重点场景上线运行，203个政务服务事项实现综合窗口无差别受理，17个综合窗口被评为“清风辽宁政务窗口”， (略) 上政务服务效能和数字化应用水平。四是推行“#+网格”体系建设。全年共受理各类诉求6411件，办结率100%、满意率94.7%。五是推进 (略) 建设。累计建成开通5G基站447个， (略) 功能模块9项，归集各类数据16.#条， (略) 要素数字化、城市状态可视化、城市管理协同化。

2024年，我县法治政府建设工作取得了一定成绩，但也存在 (略) ：学法治思想不够深入，依法行政意识有待提高，齐抓共管的法治意识尚未形成，基层法治力量薄弱等，这些不足都需要在下一步工作中改进提高。

二、2025年法治政府工作安排

2025年是“十四五”规划收官之年，是全面振兴新突破三年行动决胜之年，要重点做好以下工作。

一是深入学法治思想，认真贯彻中央“一规划两纲要”及省“两方案一举措”，健全乡镇（街道）法治建设机制，注重强化基层法治建设人员力量配置，配足配强干部队#。二是构建常态化法治督察工作机制，针对法治建设薄弱点和人民群众反映强烈的突出问题，加大督促力度，提高督察效能。三是认真落实“营商环境提升年”重点工作任务，为企业发展提供良好的法治保障。四是做好法律援助工作，做好每一件法律援助指派案件的维权工作，竭力为弱势群体提供法律援助。稳步推进公共法律服务三年提质增效工作，为全县人民提供更加优质高效的法律服务。五是强化行政应诉工作，开展行政应诉培训及在线旁听庭审活动，持续推进依法行政。六是建立法治为民常态化长效化机制，切实办好一批让群众可感可及的法治实事。

中共桓仁满族自治县委

桓仁满族自治县人民政府

2025年1月23日