关于广西壮族自治区2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告
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关于广西壮族自治区2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告
2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。 (略) 党委的坚强领导下，全区上下坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实总书记关于广西工作论述的重要要求，紧紧围绕高质量发展这个首要任务和构建 (略) 这个战略任务，以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，牢记嘱托、感恩奋进，在外部压力加大、内部困难增多的严峻形势下，按照党中央、 (略) 决策部署 (略) 党委部署要求，沉着应对、综合施策，加快建设“一区两地一园一通道”，切实执 (略) 十四届人大二次会议审议批准的《政府工作报告》和2024年国民经济和社会发展计划，推动经济运行总体平稳、稳中有进，民族团结、社会稳定、边境安宁，高质量发展迈出新的坚实步伐。（一）聚力推动重大战略落地和政策落实，经济持续回升向好。一是加快重大战略落地见效。抓好新时代壮美广西建设重要文件贯彻落实。推 (略) 域协调发展领导小组办公室印发《关于支持广西加快打造国内 (略) 场经营便利地的若干措施》，将支持广西加快打造国内 (略) 场经营便利地写入西部大开发若干政策措施。二是加力落实国家 (略) 稳增长政策。印发实施《聚力攻坚做好经济重点工作的若干措施》， (略) 筹措52.27亿元资金支持稳增长。 (略) 宏观政策取向一致性评估工作机制，累计评估各类政策性文件超80个。三是强化经济运行分析调度。制定一季度《“早抓快干促落实，加力 (略) ”经济运行调度实施方案》《二季度经济运行调度实施方案》《三季度经济运行调度实施方案》《攻坚三季度末和四季度经济工作的若干措施》，累计提出126条务实举措。强化逐月逐季经济运行调度，创新形成经济运行分析调度闭环管理模式。202 (略) 地区生产总值增长4.2%，其中第一、二、三产业增加值分别增长4.3%、5.5%、3.3%。规模以上工业增加值增长7.9%，工业对GDP增长贡献率44.3%。外贸进出口总额增长9.4%，一般公共预算收入增长3%。城镇和农村居民人均可支配收入分别增长4.3%和7.1%，城镇新增就业40.#人，城镇调查失业率5.5%，粮食再获丰收、产量280.76亿斤，就业物价总体稳定。四是扎实谋划“十五五”规划工作。聚焦“十五五” (略) 发展的重大战略、重点领域和关键环节，积极谋划申请纳入国家“十五五”规划重点内容，梳理形成重大战略任务66项、重大改革举措23项、重大工程项目40个上报国家。（二）聚力建设现代化产业体系，新质生产力加快形成。一是产业动能向新提质。战略性新兴产业快速发展，占工业比重提升至22%左右。光伏电池、汽车用锂离子动力电池、风力发电机组等新产品产量成倍增长。新产业新产品对工业产值增长贡献率超50%。二是重大产业项目建设提速。加快推进上汽通用五菱“一二五”工程等重大产业标志性工程22项，实施“双百双新”产业项目620项、“千企技改”项目1095项。工业投资占固定资产投资比重40.7%。三是 (略) 改革发展提级。在全国首创组 (略) (略) 改革发展办公室，扎实开展深化 (略) 改革发展专项行动，将18 (略) 整合为124个，“4+3+7”矩 (略) 布局加快构建。沿边临港产业园和中国—东盟产 (略) 在建项目投资超万亿元。四是产业链群规模提升。机械行业产值突破两千亿元，全区两千亿元产业达到4个、三千亿元产业达到3个。新增2个国家级中小企业特色产业集群、9 (略) 级中小企业特色产业集群。新增规模以上工业企业1209家。五是智改数转赋能行动提效。实施智能制造工程，认定广西智能制造标杆企业21家，智能工厂示范企业35家，数字化车间80家。培育国家重点软件企业2家、全国软件百强企业1家。六是产业创新深度融合提档。出台《广西教育科技人才支撑现代化产业发展三年行动方案（2024—2026年）》。深入实施科技“尖锋”行动，实施重大项目220项、资助经费超15亿元，突破重大技术254项。培育企业技术中心40家。（三）聚力创新投资管理和项目建设，发展后劲不断增强。一是项目投融资成效明显。争取到中央预算内投资、国债、政府专项债券等中央资金超1200亿元。举办15场政金企融资对接活动，促成1927个重点投资项目授信超2500亿元。二是“三个一万亿”工程扎实推进。持续完善谋划库、储备库、建设库建设。 (略) 层面统筹推进重大项目2505项、完成投资5035.77亿元，实现新开工337项、竣工296项。开展“审批直通车 问题攻坚联合作战行动”13次，协调事项134个。三是重大交通水利设施建 (略) 面。平#运河进入全线建设高峰期，成功增补为交通强国试点。南湛高速广西段等超10 (略) 建成通车，新增通车里程约993公里，成为全国第4 (略) 里程突破#公里的省份。南珠高铁南玉段建成通车， (略) 通高铁，高铁运营总里程超2400公里、居西部第1位。环北部湾广西水资源配置工程全线建设。建成百色 (略) 。四是能源基础设施建设投资高速增长。新增统调煤电装机#千瓦。防城港白龙核电项目一期工程建设全面启动，“华龙一号”示范工程—防城港红沙核电二期建成投产。 (略) 荷储一体化项目稳妥推进，6座抽水蓄能电站开工建设。五是招商引资质效持续凸显。新签约项目2433个，落地项目投资完成额3185亿元，新引进专精特新等强优企业265家。（四）聚力推动消费和服务业提振复苏，市场需求加快释放。一是“两新”政策释放消费潜力。构建大规模设备更新“1+N”政策体系，争取到超长期特别国债支持设备更新资金16.09亿元，支持工业等重点领域项目50个。出台《广西加力支持消费品以旧换新工作方案》，筹措资金50.36亿元推动消费品以旧换新，拉动商品销售额317.5亿元。二是促消费品牌影响力持续提升。举办2024年广西“33消费节”暨桂品推介系列活动，累计开展商文旅体融合促消费活动超6000场次、参与商家超百万户。深入开展放心消费创建，创建单位突破#个。三是服务业发展提质升级。出台《推动服务业优质高效发展行动计划》《广西服务业企业领航行动方案》等系列政策文件。下达中央 (略) 服务业发展资金3.19亿元。邮政业务总量增长41.7%、排全国第1位。新增国家物流枢纽2个、国家骨干冷链物流基地1个。四是数字经济持续壮大。出台《广西数据交易管理暂行办法》。北部湾数据交易中心交易规模突破5.6亿元。新建5G基站2.#座， (略) 总长281.#公里。五是文旅体育消费扩容提质。北部湾国际邮轮母港正式开港，中越德天（板约）瀑布跨境旅 (略) 正式运营。程阳八寨、花山岩画成功创建国家5A级 (略) 。接待游客人数和旅游收入分别增长10.8%、11.1%。（五）聚力持续扩大对内对外开放，推动外贸外资提质扩量。一是打造国内 (略) 场经营便利地取得新成效。获批设立南宁国际通信业 (略) 并启动建设，获批打造面向 (略) 域性国际邮政快递枢纽。深化同粤港澳的产业、创新、教育、人才等领域协作，与粤港 (略) 签约合作项目730项、总投资1925亿元。南宁（深圳）东盟产 (略) 、崇左（江门）产 (略) 落地建设。二是西部#海新通道建设高水平推进。北部湾港货物吞吐量、北部湾港集装箱吞吐量、海铁联运班列开行量、南宁机场国际货邮吞吐量分别同比增长2%、12.4%、4.6%、23.2%。通道沿线省（区、市）经广西口岸进出口额增长12.6%。三是面向 (略) 域开放合作持续深化。高质量服务保障中国—东 (略) 3.0版第七轮谈判，高水平举办第21届中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会。 (略) 域全面经济伙伴关系协定（RCEP）出口原产地证明应用享惠范围，累计培育14家企业取得经核准出口商资格。四是外贸外资结构不断优化。对共建“ (略) ”国家、RCEP其他成员国、东盟国家进出口总额分别增长13%、13.7%、16.5%，东盟连续25年成为广西最大贸易伙伴。全区利用外资超 (略) 突破11家、外贸破 (略) 达8家。（六）聚力深化重点领域改革，发展活力持续增强。一是统筹推动进一步全面深化改革各项任务落地落实。推进347项改革举措和41项重点改革攻坚任务，9个案例入选中国改革2024年度案例。二是民营经济发展体制机制不断健全。设 (略) 民营 (略) ，出台《广西促进民营经济高质量发展若干措施》，培育“名特优新”个体工商户2003户。民营经营主体新登记60.#户，总数达427.#户。三是加快服务和融入 (略) 场。 (略) 场准入效能评估体系。在全国首批开展不 (略) 划企业名称登记管理。开展涉及不平等对待企业法律法规政 (略) 政府规章罚款设定专项清理。四是重点领域改革稳步推进。成 (略) 党委科技委员会，科技计划管理改革优化加快实施。建 (略) 本级转移支付定期评估和退出机制。高质量组建广西农商联合银行。 (略) 县均挂牌 (略) 并实现本级疾控中心和卫生监督所整合。启动第二轮土地承包到期后再延长3 (略) 试点。五是营商环境持续向好。常态化长效化开展实体经济调研服务。县级以上99.76%政务服务事项“最多跑一次”。在国家21个事项基础上创新推出26个广西特色“高效办成一件事”清单， (略) 联合报装“一件事”经验 (略) 作为典型经验向全国推广。（七）聚力城乡 (略) 域协调发展， (略) 不断优化。一是国土空间规划体系基本形成。我区首部“多规合一” (略) 级国土空间 (略) 批复并 (略) 人民政府印发实施， (略) 县级国土空间总体规划全部完成审批。 (略) 域协调发展不断走深走实。印发实施《平#运河沿线 (略) 建设三年行动方案（2024—2026年）》。北部 (略) 主要经济指标持续 (略) 。左右江 (略) 振兴发展稳步推进。三是县域经济高质量发展扎实推进。印发实施《推进县域经济高质量发展和以县城为重要载体的城镇化建设三年行动方案（2024—2026年）》，统 (略) 财政20亿元资金用于补齐县域特色产业发展短板。四是新型城镇化建设步伐加快。改造城镇 (略) 1376个、#户， (略) 背街小巷1544条。更新改造燃气管道1159公里、供水管道244公里，完成“瓶改管”15.#户。建设保障性安居工程住房10.#套。五是新时代兴边富民深入推进。安排中央、 (略) 专项资金4.99亿元支持边境8县基础设施建设和特色产业发展，争取到中央预算内投资#元支持广西沿边重点开发开 (略) 建设。入选全国边境小城镇建设试点省份。（八）聚力推进乡村全面振兴，农业现代化水平明显提升。一是农业生产保持增长。粮食实现面积、单产、总产“三增长”，单产创历史新高。改善灌溉面积75.#亩。猪牛羊禽肉、水产品、蚕茧和水果、蔬菜等产量稳步增长，水果产量连续7年排全国第1位。糖料蔗种植面积#亩。完成植树造林#亩，林草产业总产值在全国率先突破万亿元大关。二是特色农业提质增效。设施农业总产值2800亿元左右、占农业总产值比重达37%左右。优质稻品种占比达85%。绿色、有机、地理标志农产品总数达到1866个。12个地理标志品牌入 (略) 域品牌百强榜。三是脱贫攻坚成果持续巩固拓展。超六成监测对象稳定消除风险。脱贫户和监测对象特色产业覆盖率保持在90%以上。实施补短板促发展项目5785个、总投资251.02亿元。实施易地搬迁后续扶持项目640个。建设大中型水库美丽移民村350个。四是和美乡村建设扎实推进。新建改 (略) 4761公里，新增1600个自然村（屯） (略) 。建成1930个农村供水工程，提升354.#人供水保障水平，农村自来水普及率90.6%。（九）聚力推进生态 (略) 建设，美丽广西建设成效显著。一是美丽广西建设扎实推进。高水平举办2024年六五环境日国家主场活动，与生态环境部签署筑牢南方生态安全屏障合作协议。完成漓江 (略) 跨江电力、通信塔杆线缆迁改。完成全口径水土流失治理面积1720平方公里。二是蓝天碧水净土保卫战深入推进。环境空气质量优良天数比率97.1%，112个国家地表水考核断面水质优良比例达98.2%，近岸海域优良水质面积比例达92.9%。修复和新造红树林1.#亩。三是碳达峰碳中和稳步推进。成功发行首批广西林业碳票28张、碳减排量1.#吨。低碳产品认证获证企业和证书连续四年保持全国“双第1”。成立全国温室气体及碳中和监测评估中心广西分中心。四是节能降耗扎实推进。出台《广西壮 (略) 固定资产投资项目节能审查实施办法》，坚决遏制“两高一低”项目盲目上马。推动化石能源清洁高效利用。五是绿色发展持续推进。新增国家级绿色工厂27家、绿色 (略) 3个。工业用水重复利用率超94%。生活垃圾资源化利用率达86.1%。（十）聚力保障和改善民生，人民生活水平持续提升。一是高质量充分就业有力推进。离校未就业高校毕业生就业率达96.1%，农民工务工规模#人，提供退役军人就业岗位21.#个。在全国农民工工资支付工作考核中连续4年获得A等， (略) 通报表扬。二是民生支出持续稳步提高。全区民生支出5181.17亿元、增长6.8%，占一般公共预算支出比重稳定在八成左右。三是社会保障“ (略) ”越织越密。城镇职工基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达1101.#人、567.#人、671.#人，均超额完成国家下达的目标任务。基本医疗保险参保率稳定在97%以上。四是教育现代化水平不断提升。新建、改扩建中小学和幼儿园8427所，规划新增学位7.#个。成功设立南宁职业技术大学、柳州职业技术大学。补充中小学教师2.#名，其中乡村教师9100名。五是健康广西专项行动深入推进。 (略) 高质量发展，推动优质医疗资源均衡下沉。开展托育服务攻坚提升年活动，全区每千人口托位数达4.2个。妇幼健康主要指标持续优于全国平均水平。六是重要民生商品量足价稳。大力提升流通保供能力，加快推动53个生活必需品流通保供体系基础项目建设，物价总体保持平稳。七是文体事业发展繁荣兴盛。成功举办纪念西南剧展80周年暨第八届全国话剧优秀剧目展演活动。电视剧《大山的女儿》获中宣部“五个一工程”奖和“飞天奖”，3部作品获“骏马奖”。建成健身步道7572公里、建成各类体育公园91个。（十一）聚力守牢安全发展底线， (略) 和谐稳定。一是铸牢中华民族共同体意 (略) 建设有力推进。民族团结进步继续走在全国前列，20个模范集体、21个模范个人、2个中直驻桂单位获“全国民族团结进步模范集体”表彰，获得表彰总数全国第1位。二是防范化解重点领域风险持续有效推进。用足用好系列化债政策，守住了不“爆雷”的风险底线。强化“三保”监测预警机制，坚决兜牢“三保”底线。保交楼项目交付率96.32%，保交房项目交付率92.04%。食品安全评价性抽检合格率达99.5%，药品安全评价性抽检合格率100%。三 (略) 持续平安稳定。人民群众安全感满意度达98.29%、连续四年保持98%以上。成功应对17轮强降雨特别是超强台风“摩羯”影响。总的来看，面对外部环境不利影响增多、有效需求不足、社会预期偏弱等多重挑战，我们保持定力、积极作为、综合施策，有力推动经济承压前行、稳中提质，稳住了基本面、积蓄了新动能， (略) 经济社会持续平稳健康发展打下坚实基础。这些成绩的取得极为不易、极其难得，是新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是党中央、 (略) (略) 、正确领导的结果， (略) 党委科学决策、周密部署的结果，是各级人大及其常委会法律监督和人民政协民主监督的结果， (略) 各族人民团结奋进、迎难而上、顽强拼搏的结果。
（一）总体要求。以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，贯彻落实二十届中央纪委四次全会精神，深入贯彻落实总书记关于广西工作论述的重要要求，以铸牢中华民族共同体意识为主线，解放思想、创新求变，向海图强、开放发展，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入 (略) ，扎实推动高质量发展，聚焦建设“一区两地一园一通道”战略任务，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，落实更加积极有为的宏观政策，更好促消费、增投资、扩内需、强外贸，防范化解重点领域风险，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五” (略) 打牢基础。（二）主要预期目标。按照上述总体要求，在综合平衡基础上兼顾需要和可能，提出2025年经济社会发展主要预期目标是： (略) 生产总值增长5%左右；城镇调查失业率5.5%左右，城镇新增就业#人以上；居民消费价格涨幅2%左右；居民收入增长和经济增长同步；粮食产量282亿斤左右；糖料蔗种植面积稳定在#亩以上；外贸进出口总额增长5%以上；按照国家要求坚决完成节能减排降碳任务。
（一）扎实推进消费和服务业提振，充分释放消费潜力。一是加力做好“两新”工作。用好用足“两新”支持资金。扎实推进大规模设备更新，加力实施消费品以旧换新行动，进一步简化补贴申领程序。推动汽车、家电、家装以旧换新进机关、进商圈、 (略) 、 (略) 、进企业。二是实施提振消费专项行动。创新多元化消费场景，开展春节等节假日增欢乐促消费活动。推动中低收入群体增收减负，落实提高退休人员基本养老金、城乡居民基础养老金、城乡居民医保财政补助标准等政策。三是持续扩大文旅消费。开展“广西旅游年”活动，深入推进“串珠成链”“文化润景”“景区焕新”三大工程，力争全年接待游客10.5亿人次、旅游收入1.#亿元以上。四是推动服务业优质高效发展。深入实施服务业提质扩量三年行动。加快培育服务业新经济、新业态。深入推进先进制造业与现代服务业融合发展试点。突出抓好首发经济，大力发展银发经济。推动生活性服务业数字化转型。五是实施降低全社会物流成本专项行动。持续推动国家物流枢纽和国家骨干冷链物流基地建设，加快建设面向 (略) 域性国际邮政快递枢纽。完善港水公铁集疏运设施，加强企业物流信息供需精准匹配。（二）扎实推进重大项目建设，持续提高投资效益。一是狠抓项目谋划储备。开展投资项目谋划储备攻坚行动，系统谋划储备一批事关长远发展的战略性、前瞻性、全局性的重大战略任务、重大政策举措、重大工程项目。扎实抓好“两重”建设。二是加快重点投资项目建设。 (略) 层面统筹推进重大项目2200个以上，完成投资5000亿元以上。加快构建现代化综合 (略) ，建成上思至峒中口岸段等一 (略) 、新增通车里程400公里以上，加快推进黄桶 (略) 等一批在建项目。加快建设国家综合能源安 (略) ，推进白龙核电一期工程、源网荷储一体化等项目建设。加快现代 (略) 建设，开工建设 (略) ，加快建设环北部湾广西水资源配置等重大工程。三是激发拓展民间投资。完善民营企业参与重大项目建设长效机制。加强重点民间投资项目用地用海、环评等要素保障。全面规范实施机制，支持更多符合条件的民间投资项目发行基础设施REITs。四是强化项目建设要素保障。优化项目建设全流程推进管理机制。深入实施投资项目建设联动督导服务“1234”机制，及时协调解决项目审查审批、要素保障和建设实施中的困难问题。五是着力提升招商引资质效。深入实施招商引资三年行动计划，力争全年招商引资项目投资完成额增长10%以上。（三）扎实推进培育和发展新质生产力，加快构建现代化产业体系。一是实施创新融合行动。启动新一轮科技“尖锋”行动，实施100项以上产业带动性强、经济效益好、显示度高的科研攻关项目。建设1 (略) 。实施突破关键核心技术产业化项目10项以上、新兴产业培育项目30项以上、培育新产品新技术100项以上。新组建3 (略) 实验室、5家综合领域类技术创新中心。二是实施制造业重点产业链高质量发展行动。深入实施新一轮工业振兴三年行动。提升制糖、稀有金属等12 (略) 级先进制造业集群。积极发展新一代信息技术、新材料、高端装备、新能源、生物制造、低空经济等新兴产业和未来产业。推动建筑业现代化转型。三是推动工业项目扩量提质。着力推进上汽通用五菱“一二五”工程等重大产业标志性工程。深入实施“双百双新”产业项目，力争新增项目100项以上。力争实施“千企技改”工程项目1000项以上。全年完成工业投资3600亿元以上、力争达到3700亿元。四是加快推动企业培优育强。力争新增规模以上工业企业1000家， (略) 专精特新中小企业累计达1000家以上。开展大中小企业“携手行动”工程、大中小企业融通对接等活动。推动1000家以上企业设立首席质量官。五是 (略) 提速发展行动。持续推进多层次“2+N”“3+N”园区共建模式， (略) 工业投资增长6%左右，规模以上工业总产值增长10%。大力推进 (略) 建设。六是实施数字新质生产力培育行动。落实“人工智能+”行动，培 (略) 智能工厂示范企业30家、数字化车间60个。新增创建5个以 (略) 级数字经济 (略) 。力争累计建成5G基站#座以上。（四）扎实推进进一步全面深化改革，加快激发和增强发展活力。一是谋划推进一批重点改革和试点事项。持续统筹推进重点改革任务，加快制定出台改革配套方案，落实落细改革举措，按时按质完成各项改革任务。二是深度融入 (略) 场。加强公平竞争审查刚性约束。 (略) 场准入负面 (略) 分工落实方案。加大涉企违规收费整治力度。规范招商引资行为，综合整治“内卷式”竞争。三是加力推动民营经济发展。健全多层次与民营企业常态化沟通交流和问题解决机制，加强产权执法司法保护，建立清偿拖欠企业账款长效机制。四是深化国有企业改革。高质量完成国有企业改革深化提升行动。加大国有资源重组整合。制定贯彻落实完善中国特色现代企业制度工作举措。五是深化财税金融改革。深化零基预算改革，健全保障与激励并重 (略) 对下转移支付制度。研究完善专项债券“借、用、管、还”全流程管理制度。推进“桂惠贷”优化升级。六是持续统筹推进重点领域改革。推进科技计划体系改革重构。健全人才分类分层评价机制。稳妥有序推进第二轮土地承包到期后再延长3 (略) 试点。持续深化农村集体产权制度改革。七是推动营商环境持续优化向好。深入开展实体经济调研服务。提升“营商广西·桂在便利”服务品牌。深入开展破除经营主体发展制约瓶颈五大专项行动。更大范围、更深领域推进“高效办成一件事”改革。（五）扎实推进国内 (略) 场经营便利地建设，扩大高水平对内对外开放。一是加快打造国内 (略) 场经营便利地。持续动态调整“2+4”工作清单。深入实施双循环便利地 (略) 示例建设行动，打造一批带动力强的便利化项目、园区、产业、场景等典型样板。二是高水平共建西部#海新通道。高标准高质量高效率建设平#运河优质工程、绿色工程、廉洁工程。推进北部湾港基础设施提升三年行动，力争北部湾港集装箱年吞吐量突破千万标箱。加大海铁联运一体化运营组织。三是全面深化与东盟国家的务实合作。高质量高水平办好第22届中国—东盟博览会和中国—东盟商务与投资峰会。加快广西高质量实施RCEP示范项 (略) 建设。推进南宁国际通信业 (略) 建设及周边产 (略) 。全面实施自 (略) 提升战略。高水平建设面向东盟的金融开放门户。四是着力稳外贸稳外资。大力实施“工贸强基”工程，拓展大宗商品贸易。积极发展跨境电商、数字贸易、绿色贸易。推出新一批标志性重大外资项目，力争实际使用外资增长10%以上。（六）扎 (略) 域城乡协调发展，加快新型城镇化进程。一是主动融入和服务国家战略。深化与粤港 (略) 建设经济互补和协同发展，扩大与长江经济带发展产业、经贸、物流、科技合作交流，加强与 (略) 双城经济圈、海南自贸港协同联动，深化与周边省份合作。高质量高标准建设平#运河经济带。二是扎实推进以人为本的新型城镇化。推行以经常居住地登记户口制度。加强规模较大中心镇建设。完善县域经济发展促进机制，深入实施产业“赛马”制。统筹城乡基础设施和公 (略) 。 (略) 宜居品质和安全韧性。 (略) 更新，统筹推进城镇 (略) 、街区（厂区）更新改造，改造城镇 (略) #套。 (略) 燃气、水电、通信等老旧管线。扎实推进“平急两用”公共基础设施建设。 (略) 排水防涝体系建设。四是推进新时代兴边富 (略) 振兴。健全与高水平安全相适应的 (略) 公共服务和治理体系，深入开展边境小城镇建设三年专项行动。 (略) (略) 对口合作。稳妥有序推进 (略) 外籍人员入境务工试点。五是实施海洋经济强产业行动。深入实施新一轮大力发展向海经济建设 (略) 三年行动计划，完善现代向海产业体系。培育万亿级临港产业集群，力争海洋生产总值占GDP比重9%以上。（七）扎实推进乡村全面振兴，加快农业农村现代化步伐。一是抓好粮食和重要农产品稳产保供。严格落实耕地保护和粮食安全党政同责，稳步提升粮食综合生产能力。力争蔬菜播种面积稳定在#亩以上、棚架设施蔬菜面积#亩以上、设施食用菌面积#平方米以上、设施水果种植面积#亩以上。能繁母猪保有量#头。加快糖产业链优化升级。二是大力发展现代特色农业。加快实施现代特色农业产业发展三年行动。提升柳州螺蛳粉、百色芒果等一批“桂字号”品牌。扎实推进千亿元茶产业建设。深化细化种业振兴行动，选育一批突破性“桂字号”良种。强化农业科技和装备支持。三是持续巩固拓展脱贫攻坚成果。优化防止返贫致贫动态监测工作机制，建立健全产业联农带农机制，确保脱贫人口务工就业规模稳定在#人以上。持续深化粤桂东西部协作和“万企兴万村”行动。四是加快建设宜居宜业和美乡村。深入实施“千村引领、万村提升”工程。推进实施农村人居环境整治提升行动。实施好新一 (略) 提升行动，加快完善农村供水工程体系，完 (略) 、通信和快递设施。（八）扎实推进降碳减污扩绿增长，加快建设美丽广西。一是持续深入推进蓝天、碧水、净土保卫战。 (略) 环境空气质量优良天数比率高于96%，细颗粒物（PM_2.5）平均浓度低于26.5微克/立方米。确保国家地表水考核断面水质优良比例达到98.2%，劣Ⅴ类水体比例为0。加强土壤污染源头防控。二是推进生态环境系统一体化保护和治理。深入推进漓江流域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程、海洋生态保护修复工程等重大项目。强化石漠化和水土流失综合治理。植树造林#亩以上。三是积极稳妥推进碳达峰碳中和。实施重点领域绿色转型三年行动计划。落实能耗双控转向碳排放双控新机制。强化#烷等非二氧化碳温室气体管控。建立完善“双碳”标准计量认证体系。四是全力推进节能降碳。贯彻实施《广西2024—2025年节能降碳实施方案》。强化用能预算管理，保障高质量项目合理用能需求。持续加强绿证与节能降碳政策衔接，力争非化石能源发电装机比重超68%。五是加力推动产业绿色低碳转型。力争新增国家级绿色工厂30家以上、绿色 (略) 2个，建立一批 (略) 。落实固体废物综合治理行动，大力发展循环经济。（九）扎实推进保障和改善民生，切实增强人民群众获得感幸福感安全感。一是促进高质量充分就业。把促进青年特别是高校毕业生就业摆在更加突出位置，完善退役军人就业创业支持体系建设，抓好农民工、脱贫人口等群体稳定就业。力争城镇新增就业、失业人员再就业、就业困难人员就业分别达#人、8.#人、#人。二是健全多层次社会保障体系。深入实施高质量参保扩面行动，力争参加城镇职工基本养老保险、城乡居民基本养老保险、失业保险、工伤保险人数分别达#人、#人、#人、#人，基本养老保险参保率达95%，基本医疗保险参保率稳定在97%以上。三是加快教育高质量发展。新建改扩建一批城乡公办幼儿园，扶持普惠性民办幼儿园发展。“一县一案”制定基础教 (略) 优化实施方案。新建和改扩建一批优质高中。深化职业教育教学改革。扎实推进优质本科扩容。四是推动卫生健康事业高质量发展。持续推动优质医疗资源扩容下沉 (略) 。完善大病保险和医疗救助制度。持续推进药品和医用耗材集中带量采购。加快推进老龄健康服务体系建设。大力发展普惠托育服务。进一步加强食品药品安全监管。五是着力促进居民增收。多措并举提高居民收入，扩大中等收入群体规模。全面提升农民工资性、经营性、财产性和转移性收入。健全根治欠薪制度体系。六是持续做好民生商品保供稳价。全力抓好粮油肉蛋菜等重要民生商品保供稳价。加强生活必需品价格监测预警。七是推动文化广电体育高质量发展。实施好新时代艺术创作系列工程。提升公共文化设施服务效能。加强城乡历史文化保护传承。推进全国新时代体育高质量发展改革创 (略) 建设。（十）扎实推进重点领域风险防范化解，切实保障社会安全稳定。一是突出抓好铸牢中华民族共同体意 (略) 建设。持续加强铸牢中华民族共同体意识教育，全面推进各民族人口流动融居，用心讲好广西各族人民共建“五个家园”的鲜活故事。二是持续用力 (略) 场止跌回稳。进一步优化 (略) 场政策。推动房地产融资协调机制扩围增效，打好保交房攻坚战。通过收购存量商品房等方式筹集各类保障性住房3.#套。加力实施城中村改造和危旧房改造。三是有效防范化解财政金融领域风险。兜牢兜实“三保”底线，分类推进化债，防止前清后欠。严格规范财政收支管理。 (略) 债务风险。持续深化中小金融机构化险改革。四是着力提升社会治理能力。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全城乡基层治理体系。推进公共安全系统施治，强化特殊人群服务管理。常态化开展扫黑除恶斗争，有效防范和及时应对社会安全事件。五是加强应急管理体系和能力建设。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，加强重点领域、行业安全隐患排查整治。抓好能源运行调节和安全保供。统筹抓好防灾减灾救灾工作，提高极端情况下应急保障能力。同时，扎实做好“十五五”规划编制工作。强化重大问题研究攻关，因地制宜、科学谋划编制“十五五”规划《纲要》，持续深化研究经济社会发展的主要目标指标和重大战略任务、重大改革举措和重大工程项目，争取更多事关广西长远发展的事项纳入国家规划盘子，同步统筹推进各类专项规划编制，加快统一规划体系建设。
2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。 (略) 党委的坚强领导下，全区上下坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实总书记关于广西工作论述的重要要求，紧紧围绕高质量发展这个首要任务和构建 (略) 这个战略任务，以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，牢记嘱托、感恩奋进，在外部压力加大、内部困难增多的严峻形势下，按照党中央、 (略) 决策部署 (略) 党委部署要求，沉着应对、综合施策，加快建设“一区两地一园一通道”，切实执 (略) 十四届人大二次会议审议批准的《政府工作报告》和2024年国民经济和社会发展计划，推动经济运行总体平稳、稳中有进，民族团结、社会稳定、边境安宁，高质量发展迈出新的坚实步伐。（一）聚力推动重大战略落地和政策落实，经济持续回升向好。一是加快重大战略落地见效。抓好新时代壮美广西建设重要文件贯彻落实。推 (略) 域协调发展领导小组办公室印发《关于支持广西加快打造国内 (略) 场经营便利地的若干措施》，将支持广西加快打造国内 (略) 场经营便利地写入西部大开发若干政策措施。二是加力落实国家 (略) 稳增长政策。印发实施《聚力攻坚做好经济重点工作的若干措施》， (略) 筹措52.27亿元资金支持稳增长。 (略) 宏观政策取向一致性评估工作机制，累计评估各类政策性文件超80个。三是强化经济运行分析调度。制定一季度《“早抓快干促落实，加力 (略) ”经济运行调度实施方案》《二季度经济运行调度实施方案》《三季度经济运行调度实施方案》《攻坚三季度末和四季度经济工作的若干措施》，累计提出126条务实举措。强化逐月逐季经济运行调度，创新形成经济运行分析调度闭环管理模式。202 (略) 地区生产总值增长4.2%，其中第一、二、三产业增加值分别增长4.3%、5.5%、3.3%。规模以上工业增加值增长7.9%，工业对GDP增长贡献率44.3%。外贸进出口总额增长9.4%，一般公共预算收入增长3%。城镇和农村居民人均可支配收入分别增长4.3%和7.1%，城镇新增就业40.#人，城镇调查失业率5.5%，粮食再获丰收、产量280.76亿斤，就业物价总体稳定。四是扎实谋划“十五五”规划工作。聚焦“十五五” (略) 发展的重大战略、重点领域和关键环节，积极谋划申请纳入国家“十五五”规划重点内容，梳理形成重大战略任务66项、重大改革举措23项、重大工程项目40个上报国家。（二）聚力建设现代化产业体系，新质生产力加快形成。一是产业动能向新提质。战略性新兴产业快速发展，占工业比重提升至22%左右。光伏电池、汽车用锂离子动力电池、风力发电机组等新产品产量成倍增长。新产业新产品对工业产值增长贡献率超50%。二是重大产业项目建设提速。加快推进上汽通用五菱“一二五”工程等重大产业标志性工程22项，实施“双百双新”产业项目620项、“千企技改”项目1095项。工业投资占固定资产投资比重40.7%。三是 (略) 改革发展提级。在全国首创组 (略) (略) 改革发展办公室，扎实开展深化 (略) 改革发展专项行动，将18 (略) 整合为124个，“4+3+7”矩 (略) 布局加快构建。沿边临港产业园和中国—东盟产 (略) 在建项目投资超万亿元。四是产业链群规模提升。机械行业产值突破两千亿元，全区两千亿元产业达到4个、三千亿元产业达到3个。新增2个国家级中小企业特色产业集群、9 (略) 级中小企业特色产业集群。新增规模以上工业企业1209家。五是智改数转赋能行动提效。实施智能制造工程，认定广西智能制造标杆企业21家，智能工厂示范企业35家，数字化车间80家。培育国家重点软件企业2家、全国软件百强企业1家。六是产业创新深度融合提档。出台《广西教育科技人才支撑现代化产业发展三年行动方案（2024—2026年）》。深入实施科技“尖锋”行动，实施重大项目220项、资助经费超15亿元，突破重大技术254项。培育企业技术中心40家。（三）聚力创新投资管理和项目建设，发展后劲不断增强。一是项目投融资成效明显。争取到中央预算内投资、国债、政府专项债券等中央资金超1200亿元。举办15场政金企融资对接活动，促成1927个重点投资项目授信超2500亿元。二是“三个一万亿”工程扎实推进。持续完善谋划库、储备库、建设库建设。 (略) 层面统筹推进重大项目2505项、完成投资5035.77亿元，实现新开工337项、竣工296项。开展“审批直通车 问题攻坚联合作战行动”13次，协调事项134个。三是重大交通水利设施建 (略) 面。平#运河进入全线建设高峰期，成功增补为交通强国试点。南湛高速广西段等超10 (略) 建成通车，新增通车里程约993公里，成为全国第4 (略) 里程突破#公里的省份。南珠高铁南玉段建成通车， (略) 通高铁，高铁运营总里程超2400公里、居西部第1位。环北部湾广西水资源配置工程全线建设。建成百色 (略) 。四是能源基础设施建设投资高速增长。新增统调煤电装机#千瓦。防城港白龙核电项目一期工程建设全面启动，“华龙一号”示范工程—防城港红沙核电二期建成投产。 (略) 荷储一体化项目稳妥推进，6座抽水蓄能电站开工建设。五是招商引资质效持续凸显。新签约项目2433个，落地项目投资完成额3185亿元，新引进专精特新等强优企业265家。（四）聚力推动消费和服务业提振复苏，市场需求加快释放。一是“两新”政策释放消费潜力。构建大规模设备更新“1+N”政策体系，争取到超长期特别国债支持设备更新资金16.09亿元，支持工业等重点领域项目50个。出台《广西加力支持消费品以旧换新工作方案》，筹措资金50.36亿元推动消费品以旧换新，拉动商品销售额317.5亿元。二是促消费品牌影响力持续提升。举办2024年广西“33消费节”暨桂品推介系列活动，累计开展商文旅体融合促消费活动超6000场次、参与商家超百万户。深入开展放心消费创建，创建单位突破#个。三是服务业发展提质升级。出台《推动服务业优质高效发展行动计划》《广西服务业企业领航行动方案》等系列政策文件。下达中央 (略) 服务业发展资金3.19亿元。邮政业务总量增长41.7%、排全国第1位。新增国家物流枢纽2个、国家骨干冷链物流基地1个。四是数字经济持续壮大。出台《广西数据交易管理暂行办法》。北部湾数据交易中心交易规模突破5.6亿元。新建5G基站2.#座， (略) 总长281.#公里。五是文旅体育消费扩容提质。北部湾国际邮轮母港正式开港，中越德天（板约）瀑布跨境旅 (略) 正式运营。程阳八寨、花山岩画成功创建国家5A级 (略) 。接待游客人数和旅游收入分别增长10.8%、11.1%。（五）聚力持续扩大对内对外开放，推动外贸外资提质扩量。一是打造国内 (略) 场经营便利地取得新成效。获批设立南宁国际通信业 (略) 并启动建设，获批打造面向 (略) 域性国际邮政快递枢纽。深化同粤港澳的产业、创新、教育、人才等领域协作，与粤港 (略) 签约合作项目730项、总投资1925亿元。南宁（深圳）东盟产 (略) 、崇左（江门）产 (略) 落地建设。二是西部#海新通道建设高水平推进。北部湾港货物吞吐量、北部湾港集装箱吞吐量、海铁联运班列开行量、南宁机场国际货邮吞吐量分别同比增长2%、12.4%、4.6%、23.2%。通道沿线省（区、市）经广西口岸进出口额增长12.6%。三是面向 (略) 域开放合作持续深化。高质量服务保障中国—东 (略) 3.0版第七轮谈判，高水平举办第21届中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会。 (略) 域全面经济伙伴关系协定（RCEP）出口原产地证明应用享惠范围，累计培育14家企业取得经核准出口商资格。四是外贸外资结构不断优化。对共建“ (略) ”国家、RCEP其他成员国、东盟国家进出口总额分别增长13%、13.7%、16.5%，东盟连续25年成为广西最大贸易伙伴。全区利用外资超 (略) 突破11家、外贸破 (略) 达8家。（六）聚力深化重点领域改革，发展活力持续增强。一是统筹推动进一步全面深化改革各项任务落地落实。推进347项改革举措和41项重点改革攻坚任务，9个案例入选中国改革2024年度案例。二是民营经济发展体制机制不断健全。设 (略) 民营 (略) ，出台《广西促进民营经济高质量发展若干措施》，培育“名特优新”个体工商户2003户。民营经营主体新登记60.#户，总数达427.#户。三是加快服务和融入 (略) 场。 (略) 场准入效能评估体系。在全国首批开展不 (略) 划企业名称登记管理。开展涉及不平等对待企业法律法规政 (略) 政府规章罚款设定专项清理。四是重点领域改革稳步推进。成 (略) 党委科技委员会，科技计划管理改革优化加快实施。建 (略) 本级转移支付定期评估和退出机制。高质量组建广西农商联合银行。 (略) 县均挂牌 (略) 并实现本级疾控中心和卫生监督所整合。启动第二轮土地承包到期后再延长3 (略) 试点。五是营商环境持续向好。常态化长效化开展实体经济调研服务。县级以上99.76%政务服务事项“最多跑一次”。在国家21个事项基础上创新推出26个广西特色“高效办成一件事”清单， (略) 联合报装“一件事”经验 (略) 作为典型经验向全国推广。（七）聚力城乡 (略) 域协调发展， (略) 不断优化。一是国土空间规划体系基本形成。我区首部“多规合一” (略) 级国土空间 (略) 批复并 (略) 人民政府印发实施， (略) 县级国土空间总体规划全部完成审批。 (略) 域协调发展不断走深走实。印发实施《平#运河沿线 (略) 建设三年行动方案（2024—2026年）》。北部 (略) 主要经济指标持续 (略) 。左右江 (略) 振兴发展稳步推进。三是县域经济高质量发展扎实推进。印发实施《推进县域经济高质量发展和以县城为重要载体的城镇化建设三年行动方案（2024—2026年）》，统 (略) 财政20亿元资金用于补齐县域特色产业发展短板。四是新型城镇化建设步伐加快。改造城镇 (略) 1376个、#户， (略) 背街小巷1544条。更新改造燃气管道1159公里、供水管道244公里，完成“瓶改管”15.#户。建设保障性安居工程住房10.#套。五是新时代兴边富民深入推进。安排中央、 (略) 专项资金4.99亿元支持边境8县基础设施建设和特色产业发展，争取到中央预算内投资#元支持广西沿边重点开发开 (略) 建设。入选全国边境小城镇建设试点省份。（八）聚力推进乡村全面振兴，农业现代化水平明显提升。一是农业生产保持增长。粮食实现面积、单产、总产“三增长”，单产创历史新高。改善灌溉面积75.#亩。猪牛羊禽肉、水产品、蚕茧和水果、蔬菜等产量稳步增长，水果产量连续7年排全国第1位。糖料蔗种植面积#亩。完成植树造林#亩，林草产业总产值在全国率先突破万亿元大关。二是特色农业提质增效。设施农业总产值2800亿元左右、占农业总产值比重达37%左右。优质稻品种占比达85%。绿色、有机、地理标志农产品总数达到1866个。12个地理标志品牌入 (略) 域品牌百强榜。三是脱贫攻坚成果持续巩固拓展。超六成监测对象稳定消除风险。脱贫户和监测对象特色产业覆盖率保持在90%以上。实施补短板促发展项目5785个、总投资251.02亿元。实施易地搬迁后续扶持项目640个。建设大中型水库美丽移民村350个。四是和美乡村建设扎实推进。新建改 (略) 4761公里，新增1600个自然村（屯） (略) 。建成1930个农村供水工程，提升354.#人供水保障水平，农村自来水普及率90.6%。（九）聚力推进生态 (略) 建设，美丽广西建设成效显著。一是美丽广西建设扎实推进。高水平举办2024年六五环境日国家主场活动，与生态环境部签署筑牢南方生态安全屏障合作协议。完成漓江 (略) 跨江电力、通信塔杆线缆迁改。完成全口径水土流失治理面积1720平方公里。二是蓝天碧水净土保卫战深入推进。环境空气质量优良天数比率97.1%，112个国家地表水考核断面水质优良比例达98.2%，近岸海域优良水质面积比例达92.9%。修复和新造红树林1.#亩。三是碳达峰碳中和稳步推进。成功发行首批广西林业碳票28张、碳减排量1.#吨。低碳产品认证获证企业和证书连续四年保持全国“双第1”。成立全国温室气体及碳中和监测评估中心广西分中心。四是节能降耗扎实推进。出台《广西壮 (略) 固定资产投资项目节能审查实施办法》，坚决遏制“两高一低”项目盲目上马。推动化石能源清洁高效利用。五是绿色发展持续推进。新增国家级绿色工厂27家、绿色 (略) 3个。工业用水重复利用率超94%。生活垃圾资源化利用率达86.1%。（十）聚力保障和改善民生，人民生活水平持续提升。一是高质量充分就业有力推进。离校未就业高校毕业生就业率达96.1%，农民工务工规模#人，提供退役军人就业岗位21.#个。在全国农民工工资支付工作考核中连续4年获得A等， (略) 通报表扬。二是民生支出持续稳步提高。全区民生支出5181.17亿元、增长6.8%，占一般公共预算支出比重稳定在八成左右。三是社会保障“ (略) ”越织越密。城镇职工基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达1101.#人、567.#人、671.#人，均超额完成国家下达的目标任务。基本医疗保险参保率稳定在97%以上。四是教育现代化水平不断提升。新建、改扩建中小学和幼儿园8427所，规划新增学位7.#个。成功设立南宁职业技术大学、柳州职业技术大学。补充中小学教师2.#名，其中乡村教师9100名。五是健康广西专项行动深入推进。 (略) 高质量发展，推动优质医疗资源均衡下沉。开展托育服务攻坚提升年活动，全区每千人口托位数达4.2个。妇幼健康主要指标持续优于全国平均水平。六是重要民生商品量足价稳。大力提升流通保供能力，加快推动53个生活必需品流通保供体系基础项目建设，物价总体保持平稳。七是文体事业发展繁荣兴盛。成功举办纪念西南剧展80周年暨第八届全国话剧优秀剧目展演活动。电视剧《大山的女儿》获中宣部“五个一工程”奖和“飞天奖”，3部作品获“骏马奖”。建成健身步道7572公里、建成各类体育公园91个。（十一）聚力守牢安全发展底线， (略) 和谐稳定。一是铸牢中华民族共同体意 (略) 建设有力推进。民族团结进步继续走在全国前列，20个模范集体、21个模范个人、2个中直驻桂单位获“全国民族团结进步模范集体”表彰，获得表彰总数全国第1位。二是防范化解重点领域风险持续有效推进。用足用好系列化债政策，守住了不“爆雷”的风险底线。强化“三保”监测预警机制，坚决兜牢“三保”底线。保交楼项目交付率96.32%，保交房项目交付率92.04%。食品安全评价性抽检合格率达99.5%，药品安全评价性抽检合格率100%。三 (略) 持续平安稳定。人民群众安全感满意度达98.29%、连续四年保持98%以上。成功应对17轮强降雨特别是超强台风“摩羯”影响。总的来看，面对外部环境不利影响增多、有效需求不足、社会预期偏弱等多重挑战，我们保持定力、积极作为、综合施策，有力推动经济承压前行、稳中提质，稳住了基本面、积蓄了新动能， (略) 经济社会持续平稳健康发展打下坚实基础。这些成绩的取得极为不易、极其难得，是新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是党中央、 (略) (略) 、正确领导的结果， (略) 党委科学决策、周密部署的结果，是各级人大及其常委会法律监督和人民政协民主监督的结果， (略) 各族人民团结奋进、迎难而上、顽强拼搏的结果。
（一）总体要求。以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，贯彻落实二十届中央纪委四次全会精神，深入贯彻落实总书记关于广西工作论述的重要要求，以铸牢中华民族共同体意识为主线，解放思想、创新求变，向海图强、开放发展，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入 (略) ，扎实推动高质量发展，聚焦建设“一区两地一园一通道”战略任务，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，落实更加积极有为的宏观政策，更好促消费、增投资、扩内需、强外贸，防范化解重点领域风险，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五” (略) 打牢基础。（二）主要预期目标。按照上述总体要求，在综合平衡基础上兼顾需要和可能，提出2025年经济社会发展主要预期目标是： (略) 生产总值增长5%左右；城镇调查失业率5.5%左右，城镇新增就业#人以上；居民消费价格涨幅2%左右；居民收入增长和经济增长同步；粮食产量282亿斤左右；糖料蔗种植面积稳定在#亩以上；外贸进出口总额增长5%以上；按照国家要求坚决完成节能减排降碳任务。
（一）扎实推进消费和服务业提振，充分释放消费潜力。一是加力做好“两新”工作。用好用足“两新”支持资金。扎实推进大规模设备更新，加力实施消费品以旧换新行动，进一步简化补贴申领程序。推动汽车、家电、家装以旧换新进机关、进商圈、 (略) 、 (略) 、进企业。二是实施提振消费专项行动。创新多元化消费场景，开展春节等节假日增欢乐促消费活动。推动中低收入群体增收减负，落实提高退休人员基本养老金、城乡居民基础养老金、城乡居民医保财政补助标准等政策。三是持续扩大文旅消费。开展“广西旅游年”活动，深入推进“串珠成链”“文化润景”“景区焕新”三大工程，力争全年接待游客10.5亿人次、旅游收入1.#亿元以上。四是推动服务业优质高效发展。深入实施服务业提质扩量三年行动。加快培育服务业新经济、新业态。深入推进先进制造业与现代服务业融合发展试点。突出抓好首发经济，大力发展银发经济。推动生活性服务业数字化转型。五是实施降低全社会物流成本专项行动。持续推动国家物流枢纽和国家骨干冷链物流基地建设，加快建设面向 (略) 域性国际邮政快递枢纽。完善港水公铁集疏运设施，加强企业物流信息供需精准匹配。（二）扎实推进重大项目建设，持续提高投资效益。一是狠抓项目谋划储备。开展投资项目谋划储备攻坚行动，系统谋划储备一批事关长远发展的战略性、前瞻性、全局性的重大战略任务、重大政策举措、重大工程项目。扎实抓好“两重”建设。二是加快重点投资项目建设。 (略) 层面统筹推进重大项目2200个以上，完成投资5000亿元以上。加快构建现代化综合 (略) ，建成上思至峒中口岸段等一 (略) 、新增通车里程400公里以上，加快推进黄桶 (略) 等一批在建项目。加快建设国家综合能源安 (略) ，推进白龙核电一期工程、源网荷储一体化等项目建设。加快现代 (略) 建设，开工建设 (略) ，加快建设环北部湾广西水资源配置等重大工程。三是激发拓展民间投资。完善民营企业参与重大项目建设长效机制。加强重点民间投资项目用地用海、环评等要素保障。全面规范实施机制，支持更多符合条件的民间投资项目发行基础设施REITs。四是强化项目建设要素保障。优化项目建设全流程推进管理机制。深入实施投资项目建设联动督导服务“1234”机制，及时协调解决项目审查审批、要素保障和建设实施中的困难问题。五是着力提升招商引资质效。深入实施招商引资三年行动计划，力争全年招商引资项目投资完成额增长10%以上。（三）扎实推进培育和发展新质生产力，加快构建现代化产业体系。一是实施创新融合行动。启动新一轮科技“尖锋”行动，实施100项以上产业带动性强、经济效益好、显示度高的科研攻关项目。建设1 (略) 。实施突破关键核心技术产业化项目10项以上、新兴产业培育项目30项以上、培育新产品新技术100项以上。新组建3 (略) 实验室、5家综合领域类技术创新中心。二是实施制造业重点产业链高质量发展行动。深入实施新一轮工业振兴三年行动。提升制糖、稀有金属等12 (略) 级先进制造业集群。积极发展新一代信息技术、新材料、高端装备、新能源、生物制造、低空经济等新兴产业和未来产业。推动建筑业现代化转型。三是推动工业项目扩量提质。着力推进上汽通用五菱“一二五”工程等重大产业标志性工程。深入实施“双百双新”产业项目，力争新增项目100项以上。力争实施“千企技改”工程项目1000项以上。全年完成工业投资3600亿元以上、力争达到3700亿元。四是加快推动企业培优育强。力争新增规模以上工业企业1000家， (略) 专精特新中小企业累计达1000家以上。开展大中小企业“携手行动”工程、大中小企业融通对接等活动。推动1000家以上企业设立首席质量官。五是 (略) 提速发展行动。持续推进多层次“2+N”“3+N”园区共建模式， (略) 工业投资增长6%左右，规模以上工业总产值增长10%。大力推进 (略) 建设。六是实施数字新质生产力培育行动。落实“人工智能+”行动，培 (略) 智能工厂示范企业30家、数字化车间60个。新增创建5个以 (略) 级数字经济 (略) 。力争累计建成5G基站#座以上。（四）扎实推进进一步全面深化改革，加快激发和增强发展活力。一是谋划推进一批重点改革和试点事项。持续统筹推进重点改革任务，加快制定出台改革配套方案，落实落细改革举措，按时按质完成各项改革任务。二是深度融入 (略) 场。加强公平竞争审查刚性约束。 (略) 场准入负面 (略) 分工落实方案。加大涉企违规收费整治力度。规范招商引资行为，综合整治“内卷式”竞争。三是加力推动民营经济发展。健全多层次与民营企业常态化沟通交流和问题解决机制，加强产权执法司法保护，建立清偿拖欠企业账款长效机制。四是深化国有企业改革。高质量完成国有企业改革深化提升行动。加大国有资源重组整合。制定贯彻落实完善中国特色现代企业制度工作举措。五是深化财税金融改革。深化零基预算改革，健全保障与激励并重 (略) 对下转移支付制度。研究完善专项债券“借、用、管、还”全流程管理制度。推进“桂惠贷”优化升级。六是持续统筹推进重点领域改革。推进科技计划体系改革重构。健全人才分类分层评价机制。稳妥有序推进第二轮土地承包到期后再延长3 (略) 试点。持续深化农村集体产权制度改革。七是推动营商环境持续优化向好。深入开展实体经济调研服务。提升“营商广西·桂在便利”服务品牌。深入开展破除经营主体发展制约瓶颈五大专项行动。更大范围、更深领域推进“高效办成一件事”改革。（五）扎实推进国内 (略) 场经营便利地建设，扩大高水平对内对外开放。一是加快打造国内 (略) 场经营便利地。持续动态调整“2+4”工作清单。深入实施双循环便利地 (略) 示例建设行动，打造一批带动力强的便利化项目、园区、产业、场景等典型样板。二是高水平共建西部#海新通道。高标准高质量高效率建设平#运河优质工程、绿色工程、廉洁工程。推进北部湾港基础设施提升三年行动，力争北部湾港集装箱年吞吐量突破千万标箱。加大海铁联运一体化运营组织。三是全面深化与东盟国家的务实合作。高质量高水平办好第22届中国—东盟博览会和中国—东盟商务与投资峰会。加快广西高质量实施RCEP示范项 (略) 建设。推进南宁国际通信业 (略) 建设及周边产 (略) 。全面实施自 (略) 提升战略。高水平建设面向东盟的金融开放门户。四是着力稳外贸稳外资。大力实施“工贸强基”工程，拓展大宗商品贸易。积极发展跨境电商、数字贸易、绿色贸易。推出新一批标志性重大外资项目，力争实际使用外资增长10%以上。（六）扎 (略) 域城乡协调发展，加快新型城镇化进程。一是主动融入和服务国家战略。深化与粤港 (略) 建设经济互补和协同发展，扩大与长江经济带发展产业、经贸、物流、科技合作交流，加强与 (略) 双城经济圈、海南自贸港协同联动，深化与周边省份合作。高质量高标准建设平#运河经济带。二是扎实推进以人为本的新型城镇化。推行以经常居住地登记户口制度。加强规模较大中心镇建设。完善县域经济发展促进机制，深入实施产业“赛马”制。统筹城乡基础设施和公 (略) 。 (略) 宜居品质和安全韧性。 (略) 更新，统筹推进城镇 (略) 、街区（厂区）更新改造，改造城镇 (略) #套。 (略) 燃气、水电、通信等老旧管线。扎实推进“平急两用”公共基础设施建设。 (略) 排水防涝体系建设。四是推进新时代兴边富 (略) 振兴。健全与高水平安全相适应的 (略) 公共服务和治理体系，深入开展边境小城镇建设三年专项行动。 (略) (略) 对口合作。稳妥有序推进 (略) 外籍人员入境务工试点。五是实施海洋经济强产业行动。深入实施新一轮大力发展向海经济建设 (略) 三年行动计划，完善现代向海产业体系。培育万亿级临港产业集群，力争海洋生产总值占GDP比重9%以上。（七）扎实推进乡村全面振兴，加快农业农村现代化步伐。一是抓好粮食和重要农产品稳产保供。严格落实耕地保护和粮食安全党政同责，稳步提升粮食综合生产能力。力争蔬菜播种面积稳定在#亩以上、棚架设施蔬菜面积#亩以上、设施食用菌面积#平方米以上、设施水果种植面积#亩以上。能繁母猪保有量#头。加快糖产业链优化升级。二是大力发展现代特色农业。加快实施现代特色农业产业发展三年行动。提升柳州螺蛳粉、百色芒果等一批“桂字号”品牌。扎实推进千亿元茶产业建设。深化细化种业振兴行动，选育一批突破性“桂字号”良种。强化农业科技和装备支持。三是持续巩固拓展脱贫攻坚成果。优化防止返贫致贫动态监测工作机制，建立健全产业联农带农机制，确保脱贫人口务工就业规模稳定在#人以上。持续深化粤桂东西部协作和“万企兴万村”行动。四是加快建设宜居宜业和美乡村。深入实施“千村引领、万村提升”工程。推进实施农村人居环境整治提升行动。实施好新一 (略) 提升行动，加快完善农村供水工程体系，完 (略) 、通信和快递设施。（八）扎实推进降碳减污扩绿增长，加快建设美丽广西。一是持续深入推进蓝天、碧水、净土保卫战。 (略) 环境空气质量优良天数比率高于96%，细颗粒物（PM_2.5）平均浓度低于26.5微克/立方米。确保国家地表水考核断面水质优良比例达到98.2%，劣Ⅴ类水体比例为0。加强土壤污染源头防控。二是推进生态环境系统一体化保护和治理。深入推进漓江流域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程、海洋生态保护修复工程等重大项目。强化石漠化和水土流失综合治理。植树造林#亩以上。三是积极稳妥推进碳达峰碳中和。实施重点领域绿色转型三年行动计划。落实能耗双控转向碳排放双控新机制。强化#烷等非二氧化碳温室气体管控。建立完善“双碳”标准计量认证体系。四是全力推进节能降碳。贯彻实施《广西2024—2025年节能降碳实施方案》。强化用能预算管理，保障高质量项目合理用能需求。持续加强绿证与节能降碳政策衔接，力争非化石能源发电装机比重超68%。五是加力推动产业绿色低碳转型。力争新增国家级绿色工厂30家以上、绿色 (略) 2个，建立一批 (略) 。落实固体废物综合治理行动，大力发展循环经济。（九）扎实推进保障和改善民生，切实增强人民群众获得感幸福感安全感。一是促进高质量充分就业。把促进青年特别是高校毕业生就业摆在更加突出位置，完善退役军人就业创业支持体系建设，抓好农民工、脱贫人口等群体稳定就业。力争城镇新增就业、失业人员再就业、就业困难人员就业分别达#人、8.#人、#人。二是健全多层次社会保障体系。深入实施高质量参保扩面行动，力争参加城镇职工基本养老保险、城乡居民基本养老保险、失业保险、工伤保险人数分别达#人、#人、#人、#人，基本养老保险参保率达95%，基本医疗保险参保率稳定在97%以上。三是加快教育高质量发展。新建改扩建一批城乡公办幼儿园，扶持普惠性民办幼儿园发展。“一县一案”制定基础教 (略) 优化实施方案。新建和改扩建一批优质高中。深化职业教育教学改革。扎实推进优质本科扩容。四是推动卫生健康事业高质量发展。持续推动优质医疗资源扩容下沉 (略) 。完善大病保险和医疗救助制度。持续推进药品和医用耗材集中带量采购。加快推进老龄健康服务体系建设。大力发展普惠托育服务。进一步加强食品药品安全监管。五是着力促进居民增收。多措并举提高居民收入，扩大中等收入群体规模。全面提升农民工资性、经营性、财产性和转移性收入。健全根治欠薪制度体系。六是持续做好民生商品保供稳价。全力抓好粮油肉蛋菜等重要民生商品保供稳价。加强生活必需品价格监测预警。七是推动文化广电体育高质量发展。实施好新时代艺术创作系列工程。提升公共文化设施服务效能。加强城乡历史文化保护传承。推进全国新时代体育高质量发展改革创 (略) 建设。（十）扎实推进重点领域风险防范化解，切实保障社会安全稳定。一是突出抓好铸牢中华民族共同体意 (略) 建设。持续加强铸牢中华民族共同体意识教育，全面推进各民族人口流动融居，用心讲好广西各族人民共建“五个家园”的鲜活故事。二是持续用力 (略) 场止跌回稳。进一步优化 (略) 场政策。推动房地产融资协调机制扩围增效，打好保交房攻坚战。通过收购存量商品房等方式筹集各类保障性住房3.#套。加力实施城中村改造和危旧房改造。三是有效防范化解财政金融领域风险。兜牢兜实“三保”底线，分类推进化债，防止前清后欠。严格规范财政收支管理。 (略) 债务风险。持续深化中小金融机构化险改革。四是着力提升社会治理能力。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全城乡基层治理体系。推进公共安全系统施治，强化特殊人群服务管理。常态化开展扫黑除恶斗争，有效防范和及时应对社会安全事件。五是加强应急管理体系和能力建设。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，加强重点领域、行业安全隐患排查整治。抓好能源运行调节和安全保供。统筹抓好防灾减灾救灾工作，提高极端情况下应急保障能力。同时，扎实做好“十五五”规划编制工作。强化重大问题研究攻关，因地制宜、科学谋划编制“十五五”规划《纲要》，持续深化研究经济社会发展的主要目标指标和重大战略任务、重大改革举措和重大工程项目，争取更多事关广西长远发展的事项纳入国家规划盘子，同步统筹推进各类专项规划编制，加快统一规划体系建设。
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