2024年，在市委、市政府的坚强领导下，南昌经济技 (略) 坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学法治思想，以法治政府建设示范创建为引领，扎实推进法治政府建设各项工作，不断提高政府工作法治化水平，取得积极成效。现将有关情况报告如下：

一、2024年法治政府建设主要工作及成效

（一）把握正确政治方向，扎实推进法治政府建设

一是深入学法治思想。持续深化“法治思想大学堂”宣讲机制，组建南 (略) “法治思想大学堂”师资队*，积极发放《法治思想学法治思想进机关、进乡村、 (略) 、进学校、进企业、进单位共计50余场次，推动法治思想深入基层、深入群众、深入人心。

二是积极开展法治政府示范创建活动。将示范创建作为促进法治政府建设能力水平提升的有效载体，积极参与第二批全省法治政府建设示范创建活动，推荐蛟桥街道“枫桥式”法治小镇及冠 (略) “红钥匙解纷工作室”2个项目参加法治政府示范创建活动，激发法治政府建设内生动力，营造法治政府建设创先争优的浓厚氛围。

三是充分发挥法治督察“利剑”作用。积极开展2024年全面 (略) 法治督察，围绕党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、法治政府建设与责任落实、法治思想学台，发布5项惠企事项，85家企业通过“惠企通”平台办理政策兑现约2.9亿元。聚焦群众在政务服务领域中的难点堵点，持续深化服务模式改革，实现办事效能提速升级，2024年累计办结“一件事一次办”9472件，“小赣事”帮办代办4428件，“就近办”约*余件，提升政府行政效能。

二是持续优化法治营商环境。 (略) 场准入“全国一张单”管理模式，全面落实公平竞争审查和“企业安静日”制度，进一步完善“双随机一公开”监管机制，规范涉企检查，2024年通过“双随机”系统共抽查3724户，做到“一次执法，全面检查”，坚持“无事不扰、有求必应”的服务理念。

三是全面推行涉企法治服务。组织律 (略) 7家企业签订“一对一”公益法律服务协议，免费为企业提供法治体检、纠纷调解、法律培训等法律服务。常态化推进“送 (略) ”活动，积极开展“千所进万企”、“法护营商”、“百警进千企”、“检察护企”等系列法治护企活动共计40余场次，累计服务企业300余家，提供现场法律咨询60余件，帮助企业解决困难20余项。

（三）深入推进依法行政，护航法治经开高质量发展

一是严格落实重大行政决策法定程序。制定印发《南 (略) 管委会关于“三重一大”事项集体决策制度》，通过严把集体决策议题审核、发文审核等进一步规范重大行政决策程序。公开《南 (略) 2024年度重大行政决策事项目录》，并对相关政策文件进行解读及执行效果评估。充分发挥法律顾问作用，出具书面法律意见187份，审查合同297份，推动行政决策科学化、民主化、法治化。

二是聚力提升合法性审查质效。建立行政规范性文件事前合法审核、事后备案监管的事前事后全过程合法性审核机制，严格贯彻落实《江西省行政合法性审查工作规定》，全年开展合法性审查共计33件次，其中，以区管委会名义制发的行政规范性文件1件，向上级政府报备1件，备案通过率100%。

三是持续强化行政执法监督。贯彻落实提升行政执法质量三年行动计划重点工作，印发《2024年南 (略) 行政执法监督工作方案》，积极开展行政执法案卷交叉评查活动，共查出2023年度100 (略) 罚案卷190个问题，均已整改到位。常态化开展行政执法人员法治素养测试暨“以考促学”活动，随机 (略) 60%的行政执法人员共计78人参与考试，不断提升行政执法人员能力素质。

（四）规范行政权力运行，保障人民群众合法权益

一是扎实推进政务诚信建设。建立守信联合激励、失信联合惩戒等制度清单。多领域开展信用分级分类监管，依法依规整合共享信用信息，帮扶300余家企业查询企业信用，及时指导失信企业开展信用修复。加大“信易贷”平台推广，推进重点领域信用宣传，深入推进政务诚信建设的基本框架，引领社会信用体系建设。

二是全面推进基层政务公开。聚焦群众关切，推进政务公开工作标准化规范化进程，逐步完 (略) 站重要会议专栏信息公开形式，实现了图片和会议视频等内容从无到有的突破，充分保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权。 (略) 1 (略) 三 (略) 站考核中排名第一， (略) 政府办领导的肯定。

三是着力提 (略) 置能力。保持全国突发事件应急综合指挥业务系统24小时在线，对重点场所、重点人群做到及时监测、及时接收预警信息。常态化开展应急演练，进一步提 (略) 置能力。加强应急预案管理，科学修订专项应急预案和部门应急预案。积极普及应急知识，以安全生产月和防灾减灾周为契机，充分宣传防灾减灾救灾知识，不断提高广大人民群众的安全意识和应对突发事件的避险自救能力。

（五）坚守为民服务初心，提升基层社会治理效能

一是深入推动“八五”普法走深走实。积极开展宪法宣传周、民法典、平安建设条例等专题法治宣传教育活动10余次，开展普法宣传260余场，受众人数超*人，发放宣传资料*余份。高位 (略) “法律明白人”培养工程，积极打 (略) “法达园培育中心”和2个“法律明白人”之家， (略) “法律明白人”260余名。

二是全面深化平安建设工作。依托 (略) ， (略) 资源，引导协调各类调解组织和民间调解力量进驻，实现矛盾纠纷联调、社会治安联防、突出问题联治、服务管理联抓、基层平安联创，形成“多平台一中心” (略) 。2024年，平台收集上报、流转分派、 (略) 置各类民生、民安类案（事）件*项，已完结案件*件，办结率达99.77%。

三是持续优化公共法律服务。深化“有法帮你”为民服务实践，积极开展“有法帮你·洪城良援”法律服务品牌活动和“乡村振兴 法治同行”活动共计250余场次，制作宣传卡片5000份，张贴海报100余份。持续完善实体、热线、 (略) 服务机制，推动覆盖城乡的现代公共法律服务体系智能化、精准化发展。2024年，全区5个公共法律服务工作站，已全部完成“两化”打造，全年录入工单共计8873条，满意率100%。

二、存在的主要问题

虽然法治政府建设工作取得一定成效，但仍然存在一些问题，主要表现在：

1.法律顾问作用还需进一步体现。部分单位法律顾问未能充分参与本单位法治建设工作，法律顾问专业作用未能充分发挥。

2.行政执法规范化水平有待进一步提高。少数部门行政执法程序不规范，执法文书质量不高，一线执法人员能力素质参差不齐。

三、主要负责人履行职责情况

(略) 党政主要负责同志高度重视法治政府建设工作，严格落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，主要表现在以下三个方面：

1.注重示范引领。带头学法治思想，把法治专 (略) 党工委理论学法治思想常态化机制，把法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程各领域各方面。压紧压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，常态化开展党政主要负责人述法工作，推动切实履行法治政府建设主体责任。

2.完善法治政府建设推进机制。大力组织开展全国、全省法治政府建设示范创建活动项目申报工作，鼓励和引导各镇（街道、 (略) ）、各部门（单位）梳理总结各行业领域具有创新性、引领性、典型性等特点的法治政府建设项目积极参与申报。 (略) 企业多的特点，侧重从营商环境的角度挖掘特色亮点，以创建促提升，以示范带发展，不断激发法治政府建设内生动力，营造法治政府建设创先争优的浓厚氛围。

3.打造一流法治化营商环境。进一步强化高质量的法治供给，着力加强执法保护、司法服务，以更加规范的法治服务，为投资者营造稳定的预期， (略) 域发展核心竞争力。健全政府机构职能体系，提高政府服务效能。加大知识产权保护力度，强化公平竞争审查。推进政务服务好办易办，完善掌上办事指引、简化办事操作。全面落实“企业安静日”制度，减轻企业负担，通过行政执法“四张清单”，让执法既有力度又有温度，为市场主体营造和谐的法治化营商环境。

4.推进严格规范公正文明执法。严格落实行政执法“三项制度”，规范行政执法人员资格管理，定期清理执法证件。聚焦人民群众反映强烈的执法不作为乱作为的问题现象，开展自查整改专项行动。贯彻落实《 (略) 提升行政执法质量行动计划实施细则》精神，常态化开展行政执法案卷评查和“以考促学”活动，提升行政执法人员能力素质。明确乡镇（街道）行政执法监督职责任务，加快推进行政执法协调监督体系建设。

5.提升依法行政能力水平。严格落实重大决策程序规定，制定2025年重大行政决策事项目录，全面落实专家论证、风险评估、合法性审查等依法决策程序。推动各单位配齐配强法制审核人员，发挥法制审核人员在重大执法决定、内部执法检查等法律事务中的作用，切实提升各部门（单位）依法行政能力水平。充分发挥法律顾问的“外脑”作用，推动法律顾问从“有形”到“有效”，严把内容和程序关口，有效防范法律风险。

2024年，在市委、市政府的坚强领导下，南昌经济技 (略) 坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学法治思想，以法治政府建设示范创建为引领，扎实推进法治政府建设各项工作，不断提高政府工作法治化水平，取得积极成效。现将有关情况报告如下：

一、2024年法治政府建设主要工作及成效

（一）把握正确政治方向，扎实推进法治政府建设

一是深入学法治思想。持续深化“法治思想大学堂”宣讲机制，组建南 (略) “法治思想大学堂”师资队*，积极发放《法治思想学法治思想进机关、进乡村、 (略) 、进学校、进企业、进单位共计50余场次，推动法治思想深入基层、深入群众、深入人心。

二是积极开展法治政府示范创建活动。将示范创建作为促进法治政府建设能力水平提升的有效载体，积极参与第二批全省法治政府建设示范创建活动，推荐蛟桥街道“枫桥式”法治小镇及冠 (略) “红钥匙解纷工作室”2个项目参加法治政府示范创建活动，激发法治政府建设内生动力，营造法治政府建设创先争优的浓厚氛围。

三是充分发挥法治督察“利剑”作用。积极开展2024年全面 (略) 法治督察，围绕党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、法治政府建设与责任落实、法治思想学台，发布5项惠企事项，85家企业通过“惠企通”平台办理政策兑现约2.9亿元。聚焦群众在政务服务领域中的难点堵点，持续深化服务模式改革，实现办事效能提速升级，2024年累计办结“一件事一次办”9472件，“小赣事”帮办代办4428件，“就近办”约*余件，提升政府行政效能。

二是持续优化法治营商环境。 (略) 场准入“全国一张单”管理模式，全面落实公平竞争审查和“企业安静日”制度，进一步完善“双随机一公开”监管机制，规范涉企检查，2024年通过“双随机”系统共抽查3724户，做到“一次执法，全面检查”，坚持“无事不扰、有求必应”的服务理念。

三是全面推行涉企法治服务。组织律 (略) 7家企业签订“一对一”公益法律服务协议，免费为企业提供法治体检、纠纷调解、法律培训等法律服务。常态化推进“送 (略) ”活动，积极开展“千所进万企”、“法护营商”、“百警进千企”、“检察护企”等系列法治护企活动共计40余场次，累计服务企业300余家，提供现场法律咨询60余件，帮助企业解决困难20余项。

（三）深入推进依法行政，护航法治经开高质量发展

一是严格落实重大行政决策法定程序。制定印发《南 (略) 管委会关于“三重一大”事项集体决策制度》，通过严把集体决策议题审核、发文审核等进一步规范重大行政决策程序。公开《南 (略) 2024年度重大行政决策事项目录》，并对相关政策文件进行解读及执行效果评估。充分发挥法律顾问作用，出具书面法律意见187份，审查合同297份，推动行政决策科学化、民主化、法治化。

二是聚力提升合法性审查质效。建立行政规范性文件事前合法审核、事后备案监管的事前事后全过程合法性审核机制，严格贯彻落实《江西省行政合法性审查工作规定》，全年开展合法性审查共计33件次，其中，以区管委会名义制发的行政规范性文件1件，向上级政府报备1件，备案通过率100%。

三是持续强化行政执法监督。贯彻落实提升行政执法质量三年行动计划重点工作，印发《2024年南 (略) 行政执法监督工作方案》，积极开展行政执法案卷交叉评查活动，共查出2023年度100 (略) 罚案卷190个问题，均已整改到位。常态化开展行政执法人员法治素养测试暨“以考促学”活动，随机 (略) 60%的行政执法人员共计78人参与考试，不断提升行政执法人员能力素质。

（四）规范行政权力运行，保障人民群众合法权益

一是扎实推进政务诚信建设。建立守信联合激励、失信联合惩戒等制度清单。多领域开展信用分级分类监管，依法依规整合共享信用信息，帮扶300余家企业查询企业信用，及时指导失信企业开展信用修复。加大“信易贷”平台推广，推进重点领域信用宣传，深入推进政务诚信建设的基本框架，引领社会信用体系建设。

二是全面推进基层政务公开。聚焦群众关切，推进政务公开工作标准化规范化进程，逐步完 (略) 站重要会议专栏信息公开形式，实现了图片和会议视频等内容从无到有的突破，充分保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权。 (略) 1 (略) 三 (略) 站考核中排名第一， (略) 政府办领导的肯定。

三是着力提 (略) 置能力。保持全国突发事件应急综合指挥业务系统24小时在线，对重点场所、重点人群做到及时监测、及时接收预警信息。常态化开展应急演练，进一步提 (略) 置能力。加强应急预案管理，科学修订专项应急预案和部门应急预案。积极普及应急知识，以安全生产月和防灾减灾周为契机，充分宣传防灾减灾救灾知识，不断提高广大人民群众的安全意识和应对突发事件的避险自救能力。

（五）坚守为民服务初心，提升基层社会治理效能

一是深入推动“八五”普法走深走实。积极开展宪法宣传周、民法典、平安建设条例等专题法治宣传教育活动10余次，开展普法宣传260余场，受众人数超*人，发放宣传资料*余份。高位 (略) “法律明白人”培养工程，积极打 (略) “法达园培育中心”和2个“法律明白人”之家， (略) “法律明白人”260余名。

二是全面深化平安建设工作。依托 (略) ， (略) 资源，引导协调各类调解组织和民间调解力量进驻，实现矛盾纠纷联调、社会治安联防、突出问题联治、服务管理联抓、基层平安联创，形成“多平台一中心” (略) 。2024年，平台收集上报、流转分派、 (略) 置各类民生、民安类案（事）件*项，已完结案件*件，办结率达99.77%。

三是持续优化公共法律服务。深化“有法帮你”为民服务实践，积极开展“有法帮你·洪城良援”法律服务品牌活动和“乡村振兴 法治同行”活动共计250余场次，制作宣传卡片5000份，张贴海报100余份。持续完善实体、热线、 (略) 服务机制，推动覆盖城乡的现代公共法律服务体系智能化、精准化发展。2024年，全区5个公共法律服务工作站，已全部完成“两化”打造，全年录入工单共计8873条，满意率100%。

二、存在的主要问题

虽然法治政府建设工作取得一定成效，但仍然存在一些问题，主要表现在：

1.法律顾问作用还需进一步体现。部分单位法律顾问未能充分参与本单位法治建设工作，法律顾问专业作用未能充分发挥。

2.行政执法规范化水平有待进一步提高。少数部门行政执法程序不规范，执法文书质量不高，一线执法人员能力素质参差不齐。

三、主要负责人履行职责情况

(略) 党政主要负责同志高度重视法治政府建设工作，严格落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，主要表现在以下三个方面：

1.注重示范引领。带头学法治思想，把法治专 (略) 党工委理论学法治思想常态化机制，把法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程各领域各方面。压紧压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，常态化开展党政主要负责人述法工作，推动切实履行法治政府建设主体责任。

2.完善法治政府建设推进机制。大力组织开展全国、全省法治政府建设示范创建活动项目申报工作，鼓励和引导各镇（街道、 (略) ）、各部门（单位）梳理总结各行业领域具有创新性、引领性、典型性等特点的法治政府建设项目积极参与申报。 (略) 企业多的特点，侧重从营商环境的角度挖掘特色亮点，以创建促提升，以示范带发展，不断激发法治政府建设内生动力，营造法治政府建设创先争优的浓厚氛围。

3.打造一流法治化营商环境。进一步强化高质量的法治供给，着力加强执法保护、司法服务，以更加规范的法治服务，为投资者营造稳定的预期， (略) 域发展核心竞争力。健全政府机构职能体系，提高政府服务效能。加大知识产权保护力度，强化公平竞争审查。推进政务服务好办易办，完善掌上办事指引、简化办事操作。全面落实“企业安静日”制度，减轻企业负担，通过行政执法“四张清单”，让执法既有力度又有温度，为市场主体营造和谐的法治化营商环境。

4.推进严格规范公正文明执法。严格落实行政执法“三项制度”，规范行政执法人员资格管理，定期清理执法证件。聚焦人民群众反映强烈的执法不作为乱作为的问题现象，开展自查整改专项行动。贯彻落实《 (略) 提升行政执法质量行动计划实施细则》精神，常态化开展行政执法案卷评查和“以考促学”活动，提升行政执法人员能力素质。明确乡镇（街道）行政执法监督职责任务，加快推进行政执法协调监督体系建设。

5.提升依法行政能力水平。严格落实重大决策程序规定，制定2025年重大行政决策事项目录，全面落实专家论证、风险评估、合法性审查等依法决策程序。推动各单位配齐配强法制审核人员，发挥法制审核人员在重大执法决定、内部执法检查等法律事务中的作用，切实提升各部门（单位）依法行政能力水平。充分发挥法律顾问的“外脑”作用，推动法律顾问从“有形”到“有效”，严把内容和程序关口，有效防范法律风险。