2024年，我局深入贯彻县委县 (略) (略) 有关法治政府建设的决策部署，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导， (略) 场监管职能， (略) 场监管工作法治化、制度化、规范化发展，扎实推进法治政府建设工作。现将主要工作汇报如下：

一、推动法治思想党的二十大精神和深入学总书记关于法治政府建设重要指示精神，将法治建设工作与主题教育深入结合，扎实开展多层次、多领域法治建设活动，持续优化政务环境和营商环境，全面优化政务服务。全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，将法治思想纳入党员教育培训重要内容，深刻学总书记系列重要讲话精神。

按照辽 (略) 和市场监 (略) (略) (略) 学法治思想，全面准确深入解读法治思想的时代背景、历史贡献、理论特色、实践要求，把法治思想贯 (略) 工作的全过程。

二、坚持依法行政，规范行政执法行为

（一） (略) 局文件，通过量化考核指标，设定评价标准， (略) 各业务监 (略) 场监督管理所、执法中队的监管及执法办案进行考查与评价。

（二）严格落实行政执法“三项制度”要求， (略) 行政检查计划、行政许可、 (略) 罚、行政强制、行政检查的相关决定 (略) (略) 进行公示，同时 (略) 相关要求， (略) 场 (略) 免罚清单， (略) 免罚清单、从轻、减 (略) 罚清单。2024年度共计55件，其 (略) 罚15件， (略) 罚40件，实施容错免罚机制，共下发责令改正通知书390份。

（三）组织执法证考试。 (略) 部分未取得执法证人员进行执法证考试报名工作并及时完成辽宁省行政执 (略) 执法人员信息采集工作。

三、立足职能促进发展

1. (略) 场主体。持续深化“证照分离”改革， (略) 场主体活力。截至目前，全 (略) 场主体(略)户，市场主体净增长1610户；办理“证照分离”业务584件；个转企16户。

2.服务助力企业提升质量。根据《辽宁省省长质量奖管理办法》有关规定，我县企业辽宁上药好护士药业（集团）有限公司获得第十届辽宁省省长质量奖；根据《桓仁县县长质量奖管理办法》，组织召开首届桓仁县县长质量奖颁奖仪式，并积极开展品牌价值评价工作；组织召开辽宁省卓越质量管理助力林下山参产业提升（本溪）大会，聚焦林下山参产业发展面临的瓶颈问题，引导链长单位实施跟踪督办举措，旨在进一步提高林下山参产业链、供应链质量，引领产业全面升级，共有80余名林下山参产业链上下游企业代表参会；组织召开“桓仁县电动自行车安全隐患全链条整治行动会议”。要求各经营单位必须严格落实质量安全主体责任，完善进货验货管理规定和台账记录，严格履行CCC认证信息与销售产品的一致性核查。并且，参会企业在会上签定“坚持合规经营和自觉抵制非法拼改装电动自行车承诺书”。

3.实施商标地理标志品牌战略。截至目前，我县已公示商标申请件数333件，注册件数259件，有效注册量达到3502件，较2023年增长219件。

四、加大重点领域执法力度

（一）加强食品安全监管工作。

1.严守食品生产环节源头安全。扎实开展食品生产企业安全专项检查，截至目前共检查生产企业81家，对检查中发现问题全部下达责令整改通知书，共下达责令整改通知书30余份，限期责令整改。

2.强化食品流通领域监管。目前上报农村食品经营店1297户，已完成规范化建设1150户，占比89%。5月17日，组织召开全省食品销售监管 (略) 会议暨农村经营店规范化建设现场培训会， (略) 场监管系统100余名领导及业务骨干到我县实地开展交流学竞争审查工作。

截至目前，本年度共审查我县涉及经营主体经济活动政策措施文件50份，其中存量文件26份，增量文件24份；共对3家政策措施起草单位下发整改建议函4份，3家单位均已提供相应情况说明，并对相关涉嫌违反公平竞争审查标准政策措施提出支撑性文件依据， (略) 局。

（八）规范执法行为。

全面规范全县主体经营行为，依法 (略) 各类违法违规行为，截至目 (略) 一般程 (略) 罚案件110件、简易程 (略) 罚案件174件。

五、强化消费维权工作。

1.截至目前，共受理投诉举报1073件，其中：通过投诉举报热线(略)共受理341件，通 (略) 受理732件，投诉按时办结率100%。同时，做好电话回访工作，并受理消费者咨询705人次，做到切实让消费者满意。

2.3月15日，围绕“激发消费活力”年主题开展“315”消费者权益日活动，共发放宣传材料1000余份，现场接受消费者咨询100余人次。

六、存在的问题

在法治政府建设中，我局清醒认识到当前行政执法工作仍存在的一些问题和不足。

（一）法治思维有待进一步加强。对法治政府建设、依法行政工作的认识还不够深入，法治思想指导业务工作的意识不够强。

（二）法治能力有待进一步提高。机构改革后，我局整合了原工商、食品药品监管、质监的相关职能以及物价、商务、知识产权部分职能，执法水平、依法行政能力均有待进一步提升。

（三）法制队(略)建设有待进一步加强。法制队(略)在机构改革和职能整合后面临急需专业 (略) 场监管综合法制能力亟待提升的问题。

七、2025年度推进法治政府建设的主要安排

2025年，我局将继 (略) 、县法治政府建设的各项部署要求，加强事中事后监管，深入推进执法规范化建设，全面提高执法队(略)的综合素质， (略) 场监管法治建设 (略) 面。

（一）聚力维护经营主体稳定发展

1.采取更实举措、更大力度持续优化营商环境，不断提升服务经营主体发展的效能和水平，进一步壮大经营主体， (略) 场活力确保经济平稳健康发展。

2.继续抓好新《公司法》及配套法律法规的落实，落实推进个体工商户直接变更为企业登记管理规定，持续强化实名认证工作，落实《防 (略) 假冒企业登记违法行为规定》，全面优化推动“高效办成一件事”事项清单实施。

（二）聚力深度融入 (略) 场

1.贯彻落实《公平竞争审查条例》 (略) 《公平竞争审查抽查工作规则》，着力纠治各种显性隐性壁垒， (略) (略) 场干预行为。

2.实施反不正当竞争守 (略) 络不正当竞争专项治理，扎实做好打击和防范非法传销工作。

3.持续开展民生、教育、医药、旅游、殡葬、粮食购销及电动自行车充电桩等领域价格监督检查。 (略) 场监管专项行动动，开展不公平格式条款整治。

（三）聚力持续加大执法办案力度

1.依托“数字+执法”，聚焦产品质量、特种设备、食品药品及知识产权领域，有序开展专项检查，强化监管执法，有力促进公平竞争， (略) 场违法行为，在案件数量、质量上，实现最大程度的突破。

2.积极帮助指导各办案机构进一步规范案件办理，提高案件质量，严格按照上级部门工作要求及时报备和公 (略) 罚案件，及时 (略) 内同级部门提供详实准确 (略) 罚案件数据，按时准确报送报表，努力完成工作任务。

（四） (略) 场监管领域的安全底线

1.做好食品安全“两个责任”工作的指导和数据更新工作及 “食安辽宁”智慧监管相关工作，持续推进食品安全领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治。

2.完成药品、医疗器械日常监管和各类专项检查，不断加强化妆品流通环节的监督检查及案件办理，严厉打击药品、医疗器械流通环节违法行为。

3.针对重点时段和重点场所，做好特种设备专项执法检查工作，强化特种设备安全隐患排查整治。

4.深入开展全县产品质量安全监督管理工作和电动自行车全链条整治，结合本县实际情况，强化重点工业产品质量安全监管工作。

桓仁 (略) 场 (略)

2024年12月31日

2024年，我局深入贯彻县委县 (略) (略) 有关法治政府建设的决策部署，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导， (略) 场监管职能， (略) 场监管工作法治化、制度化、规范化发展，扎实推进法治政府建设工作。现将主要工作汇报如下：

一、推动法治思想党的二十大精神和深入学总书记关于法治政府建设重要指示精神，将法治建设工作与主题教育深入结合，扎实开展多层次、多领域法治建设活动，持续优化政务环境和营商环境，全面优化政务服务。全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，将法治思想纳入党员教育培训重要内容，深刻学总书记系列重要讲话精神。

按照辽 (略) 和市场监 (略) (略) (略) 学法治思想，全面准确深入解读法治思想的时代背景、历史贡献、理论特色、实践要求，把法治思想贯 (略) 工作的全过程。

二、坚持依法行政，规范行政执法行为

（一） (略) 局文件，通过量化考核指标，设定评价标准， (略) 各业务监 (略) 场监督管理所、执法中队的监管及执法办案进行考查与评价。

（二）严格落实行政执法“三项制度”要求， (略) 行政检查计划、行政许可、 (略) 罚、行政强制、行政检查的相关决定 (略) (略) 进行公示，同时 (略) 相关要求， (略) 场 (略) 免罚清单， (略) 免罚清单、从轻、减 (略) 罚清单。2024年度共计55件，其 (略) 罚15件， (略) 罚40件，实施容错免罚机制，共下发责令改正通知书390份。

（三）组织执法证考试。 (略) 部分未取得执法证人员进行执法证考试报名工作并及时完成辽宁省行政执 (略) 执法人员信息采集工作。

三、立足职能促进发展

1. (略) 场主体。持续深化“证照分离”改革， (略) 场主体活力。截至目前，全 (略) 场主体(略)户，市场主体净增长1610户；办理“证照分离”业务584件；个转企16户。

2.服务助力企业提升质量。根据《辽宁省省长质量奖管理办法》有关规定，我县企业辽宁上药好护士药业（集团）有限公司获得第十届辽宁省省长质量奖；根据《桓仁县县长质量奖管理办法》，组织召开首届桓仁县县长质量奖颁奖仪式，并积极开展品牌价值评价工作；组织召开辽宁省卓越质量管理助力林下山参产业提升（本溪）大会，聚焦林下山参产业发展面临的瓶颈问题，引导链长单位实施跟踪督办举措，旨在进一步提高林下山参产业链、供应链质量，引领产业全面升级，共有80余名林下山参产业链上下游企业代表参会；组织召开“桓仁县电动自行车安全隐患全链条整治行动会议”。要求各经营单位必须严格落实质量安全主体责任，完善进货验货管理规定和台账记录，严格履行CCC认证信息与销售产品的一致性核查。并且，参会企业在会上签定“坚持合规经营和自觉抵制非法拼改装电动自行车承诺书”。

3.实施商标地理标志品牌战略。截至目前，我县已公示商标申请件数333件，注册件数259件，有效注册量达到3502件，较2023年增长219件。

四、加大重点领域执法力度

（一）加强食品安全监管工作。

1.严守食品生产环节源头安全。扎实开展食品生产企业安全专项检查，截至目前共检查生产企业81家，对检查中发现问题全部下达责令整改通知书，共下达责令整改通知书30余份，限期责令整改。

2.强化食品流通领域监管。目前上报农村食品经营店1297户，已完成规范化建设1150户，占比89%。5月17日，组织召开全省食品销售监管 (略) 会议暨农村经营店规范化建设现场培训会， (略) 场监管系统100余名领导及业务骨干到我县实地开展交流学竞争审查工作。

截至目前，本年度共审查我县涉及经营主体经济活动政策措施文件50份，其中存量文件26份，增量文件24份；共对3家政策措施起草单位下发整改建议函4份，3家单位均已提供相应情况说明，并对相关涉嫌违反公平竞争审查标准政策措施提出支撑性文件依据， (略) 局。

（八）规范执法行为。

全面规范全县主体经营行为，依法 (略) 各类违法违规行为，截至目 (略) 一般程 (略) 罚案件110件、简易程 (略) 罚案件174件。

五、强化消费维权工作。

1.截至目前，共受理投诉举报1073件，其中：通过投诉举报热线(略)共受理341件，通 (略) 受理732件，投诉按时办结率100%。同时，做好电话回访工作，并受理消费者咨询705人次，做到切实让消费者满意。

2.3月15日，围绕“激发消费活力”年主题开展“315”消费者权益日活动，共发放宣传材料1000余份，现场接受消费者咨询100余人次。

六、存在的问题

在法治政府建设中，我局清醒认识到当前行政执法工作仍存在的一些问题和不足。

（一）法治思维有待进一步加强。对法治政府建设、依法行政工作的认识还不够深入，法治思想指导业务工作的意识不够强。

（二）法治能力有待进一步提高。机构改革后，我局整合了原工商、食品药品监管、质监的相关职能以及物价、商务、知识产权部分职能，执法水平、依法行政能力均有待进一步提升。

（三）法制队(略)建设有待进一步加强。法制队(略)在机构改革和职能整合后面临急需专业 (略) 场监管综合法制能力亟待提升的问题。

七、2025年度推进法治政府建设的主要安排

2025年，我局将继 (略) 、县法治政府建设的各项部署要求，加强事中事后监管，深入推进执法规范化建设，全面提高执法队(略)的综合素质， (略) 场监管法治建设 (略) 面。

（一）聚力维护经营主体稳定发展

1.采取更实举措、更大力度持续优化营商环境，不断提升服务经营主体发展的效能和水平，进一步壮大经营主体， (略) 场活力确保经济平稳健康发展。

2.继续抓好新《公司法》及配套法律法规的落实，落实推进个体工商户直接变更为企业登记管理规定，持续强化实名认证工作，落实《防 (略) 假冒企业登记违法行为规定》，全面优化推动“高效办成一件事”事项清单实施。

（二）聚力深度融入 (略) 场

1.贯彻落实《公平竞争审查条例》 (略) 《公平竞争审查抽查工作规则》，着力纠治各种显性隐性壁垒， (略) (略) 场干预行为。

2.实施反不正当竞争守 (略) 络不正当竞争专项治理，扎实做好打击和防范非法传销工作。

3.持续开展民生、教育、医药、旅游、殡葬、粮食购销及电动自行车充电桩等领域价格监督检查。 (略) 场监管专项行动动，开展不公平格式条款整治。

（三）聚力持续加大执法办案力度

1.依托“数字+执法”，聚焦产品质量、特种设备、食品药品及知识产权领域，有序开展专项检查，强化监管执法，有力促进公平竞争， (略) 场违法行为，在案件数量、质量上，实现最大程度的突破。

2.积极帮助指导各办案机构进一步规范案件办理，提高案件质量，严格按照上级部门工作要求及时报备和公 (略) 罚案件，及时 (略) 内同级部门提供详实准确 (略) 罚案件数据，按时准确报送报表，努力完成工作任务。

（四） (略) 场监管领域的安全底线

1.做好食品安全“两个责任”工作的指导和数据更新工作及 “食安辽宁”智慧监管相关工作，持续推进食品安全领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治。

2.完成药品、医疗器械日常监管和各类专项检查，不断加强化妆品流通环节的监督检查及案件办理，严厉打击药品、医疗器械流通环节违法行为。

3.针对重点时段和重点场所，做好特种设备专项执法检查工作，强化特种设备安全隐患排查整治。

4.深入开展全县产品质量安全监督管理工作和电动自行车全链条整治，结合本县实际情况，强化重点工业产品质量安全监管工作。

桓仁 (略) 场 (略)

2024年12月31日