天津市气象局2024年法治政府建设年度报告
2024年, (略) (略) 坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学法治思想,按照 (略) (略) 政府关于法治政府建设部署要求,充分发挥气象法治工作在推进气象高质量发展中的保障作用,天津气象法治建设取得了显著成效。
一、2024年推进法治政府建设情况 (一)强化思想引领,深入学法治思想我局党组全面学法治思想,认真落实党中央全面依 (略) 委 (略) 工作部署,积极推进《 (略) (略) 办公室关于法治政府建设三年工作任务(2023—2025年)分工的通知》各项任务落实。将法 (略) 局党组理论中心组学法治思想专题辅导,推动干部职工深刻理解把握法治思想核心要义和精神实质,推进天津气象各项工作纳入法治轨道。 (略) 法治政府建设年度重点工作,开展督促检查和指导工作,将学法用法和推进法治建设情况作为气象部门各单位年度目标考核内容,以及各单位主要负责人年度述职的重要内容。
(二)气象法规标准体系不断完善1.高质效配合推进气象地方立法。《 (略) 气候资源保护和开发利用条例》于2024年7月3 (略) 第十八届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过,自2024年9月1日起施行,并在《法治日报》《天津日报》《中国气象报》等主流媒体予以宣传报道。及时贯彻实施《条例》规定,与市发改委等七部门联合印发《 (略) 气象探测设施统筹规划建设和资源共享管理办法》。
2.气象标准化展现新成效。组织编制《 (略) 气象标准体系》,并通过专家论证。分层级制定气象标准执行清单23个,开展标准实施评估及标准集中复审工作。作为 (略) 市场监管委报送标准实施评估分析方案2篇。参与编制的建筑节能ISO国际标准发布。编制首部京津冀协同地方标准并发布实施。发布和立项地方标准各3项。34人纳入标准化人才库。
(三)气象法治实施体系成效明显1.持续优化气象法治化营商环境。更新气象行政许可、行政备案等事项清单。新增具有重要地理方位意义的气象设施命名更名审批事项。全市办理防雷资质审批1件,防雷设计审核32件,防雷竣工验收29件,提出气象探测环境保护征询意见1161条。录制“市营商环境大讲堂”视频课程,加强《 (略) 气候资源保护和开发利用条例》解读。加强政务数据共享,全面推行政务公开,将行政许可、行政检查信息 (略) (略) ,全年报送“双公示”信息入库率达到100%。
2.严格规范公正文明执法。强化基层行政执法人员能力培训,举办2 (略) 气象行政执法能力提升培训班。申领发放行政执法证19人,组织开展气象行政执法人员资格考试。制定年度防雷安全监督检查工作计划,细化15项任务。主汛期前全面完成1228家防雷安全重点单位检查全覆盖。开展京津冀气象部门联合执法检查,现场检查三地5家检测资质单位、4家防雷安全重点单位。年内共开展行政检查1303次,检查单位1895家,排查隐患 (略) ,整改完成率100%。强化重点时期升放气球巡查,针对人员密集场所开展常态化巡查499次。全面推行“ (略) +监管”,提升管理质效。
3.健全完善依法科学民主决策。严格落实重大决策程序规定,健全依法决策机制,充分发挥法律顾问在依法决策中的作用,推进重大行政决策合法性审核机制有效落实。作出重大决策前,注重听取有关专家、法律顾问意见建议。落实《 (略) (略) 党组工作规则》和《 (略) (略) 工作规则》,严格执行会议制度,党组会议、局务会议、办公会议如实记录存档。将严格依法决策作为对各级党组(领导班子)开展巡察和对行政机关主要负责人开展考核督察、经济责任审计的重要内容。
(四)气象法治监督体系更加严密1.健全行政权力制约和监督体系。严格督导检查贯彻落实总书记关于气象工作重要指示精神情况。监督各项政策、措施和工作的落实情况,以确保各项任务得到有效执行,切实提高行政效能。突出党内监督的主导地位,将贯彻落实法治思想和党中央决策部署,推进天津气象法治建设纳入巡察监督范围。积极发挥执法监督作用,进一步推进执法规范化建设,加强气象法治教育培训,严格公正文明执法,确保各项气象行政执法活动依法进行,维护气象行政执法的权威性和公信力。
2.持续完善监督体系,全面落实政务公开工作。推进政治监督提质增效,出台工作措施强化气象高质量发展监督,以国债项目监督为抓手强化重大建设项目监督。做深做细做实日常监督,多措并举强化“一把手”和领导班子监督,深入落实年轻干部监督联系人机制,聚焦难点问题强化巡察整改监督,持续强化重点领域监督。推动完善监督体系,将法治政府建设情况纳入巡察监督内容,高质量完成 (略) (略) 及直属单位巡察监督。落实年度各项监督任务,印发监督事项清单推动发挥职能监督作用。研究部署政府信息公开工作,不断完善政府信息公开指南内容,进一步细化公开范围和目录。全年办理政府信息依申请公开2件。
(五)气象普法工作推进更加有力持续加强法治宣传工作,印发年度普法依法治理工作要点。围绕世界气象日、防灾减灾日、民法典宣传月、宪法宣传周等重要节点全方位开展法治宣传,为保障气象高质量发展积极营造良好法治环境。积极落实领导干部学法用法制度, (略) 气象部门130余名干部职工完成“天津干部在线”法治思想 (略) 国家 (略) 上学法用法考试。落实《 (略) 气象部门学法用法考法工作实施方案》工作要求,开展国家工作人员和气象行政执法人员法律知识考试,干部职工学法积极性显著提升。
(六)存在的不足一是气象行政执法队#建设水平有差距,基层执法力量相对薄弱;二是行业管理能力与全面推进法治政府建设的要求、与气象事业高质量发展的需求还存在差距。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况1.提高政治站位,主要负责同志带头深入学法治思想、党内法规以及气象相关法律法规, (略) 气象法治建设作为忠诚捍卫“两个确立”重要实践,为天津气象高质量发展提供有力的政治保障。
2.强化思想引领,主要负责同志带头深入学法治思想。 (略) 气象部门法治建设工作的内容列入年度重点工作任务,提前做好谋划部署,确保法治工作落实到位。做到重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重要任务亲自督办,牵头推进《 (略) 气候资源保护和开发利用条例》立法工作,将述法工作列为年终述职、目标考核及领导干部考评的重要内容开展检查。按规定报送法治政府建设年度报告。
3.严格依法履职,主要负责同志切实履行党风廉政建设责任。强化法治思维,通过落实责任、加强教育、强化监督等系列措施,把党风廉政建设与各项工作同部署、同落实、同检查, (略) 气象部门党的建设和相关制度建设,认真落实重大事项请示报告制度、民主集中制、党组学新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学法治思想、总书记关于气象工作重要指示和视察天津重要讲话,将天津气象工作全面纳入法治化轨道,统筹推进气象改革和法治建设,为天津气象事业高质量发展提供改革动力和法治保障。
一是持续深入学法治思想。深刻认识学法治思想的重要性和紧迫性,将其作为党组理论学法治思想转化为推动工作的强大动力,推进全面依法治国决策部署取得实效。
二是提升气象依法行政的能力水平。开展跨 (略) 域联合执法,形成执法合力,进一步提升执法效能、加强监管力度。加强执法人员培训,提升执法人员的专业素养和执法能力。严格落实“执法三项制度”,确保执法的公正性和透明度。健全事前事中事后监管有效衔接机制,加强对执法行为的监督和管理。
三是深入开展气象法治宣传教育。全面落实普法责任制,扩展培训范围、加大考核力度,突出学法治思想和宪法、民法典,持续提升气象部门干部职工法治素养。着眼于提高针对性和实效性,丰富气象法律法规的普法宣传形式,不断提高公众气象灾害防范意识,增强全社会气象法治观念。
2024年, (略) (略) 坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学法治思想,按照 (略) (略) 政府关于法治政府建设部署要求,充分发挥气象法治工作在推进气象高质量发展中的保障作用,天津气象法治建设取得了显著成效。
一、2024年推进法治政府建设情况 (一)强化思想引领,深入学法治思想我局党组全面学法治思想,认真落实党中央全面依 (略) 委 (略) 工作部署,积极推进《 (略) (略) 办公室关于法治政府建设三年工作任务(2023—2025年)分工的通知》各项任务落实。将法 (略) 局党组理论中心组学法治思想专题辅导,推动干部职工深刻理解把握法治思想核心要义和精神实质,推进天津气象各项工作纳入法治轨道。 (略) 法治政府建设年度重点工作,开展督促检查和指导工作,将学法用法和推进法治建设情况作为气象部门各单位年度目标考核内容,以及各单位主要负责人年度述职的重要内容。
(二)气象法规标准体系不断完善1.高质效配合推进气象地方立法。《 (略) 气候资源保护和开发利用条例》于2024年7月3 (略) 第十八届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过,自2024年9月1日起施行,并在《法治日报》《天津日报》《中国气象报》等主流媒体予以宣传报道。及时贯彻实施《条例》规定,与市发改委等七部门联合印发《 (略) 气象探测设施统筹规划建设和资源共享管理办法》。
2.气象标准化展现新成效。组织编制《 (略) 气象标准体系》,并通过专家论证。分层级制定气象标准执行清单23个,开展标准实施评估及标准集中复审工作。作为 (略) 市场监管委报送标准实施评估分析方案2篇。参与编制的建筑节能ISO国际标准发布。编制首部京津冀协同地方标准并发布实施。发布和立项地方标准各3项。34人纳入标准化人才库。
(三)气象法治实施体系成效明显1.持续优化气象法治化营商环境。更新气象行政许可、行政备案等事项清单。新增具有重要地理方位意义的气象设施命名更名审批事项。全市办理防雷资质审批1件,防雷设计审核32件,防雷竣工验收29件,提出气象探测环境保护征询意见1161条。录制“市营商环境大讲堂”视频课程,加强《 (略) 气候资源保护和开发利用条例》解读。加强政务数据共享,全面推行政务公开,将行政许可、行政检查信息 (略) (略) ,全年报送“双公示”信息入库率达到100%。
2.严格规范公正文明执法。强化基层行政执法人员能力培训,举办2 (略) 气象行政执法能力提升培训班。申领发放行政执法证19人,组织开展气象行政执法人员资格考试。制定年度防雷安全监督检查工作计划,细化15项任务。主汛期前全面完成1228家防雷安全重点单位检查全覆盖。开展京津冀气象部门联合执法检查,现场检查三地5家检测资质单位、4家防雷安全重点单位。年内共开展行政检查1303次,检查单位1895家,排查隐患 (略) ,整改完成率100%。强化重点时期升放气球巡查,针对人员密集场所开展常态化巡查499次。全面推行“ (略) +监管”,提升管理质效。
3.健全完善依法科学民主决策。严格落实重大决策程序规定,健全依法决策机制,充分发挥法律顾问在依法决策中的作用,推进重大行政决策合法性审核机制有效落实。作出重大决策前,注重听取有关专家、法律顾问意见建议。落实《 (略) (略) 党组工作规则》和《 (略) (略) 工作规则》,严格执行会议制度,党组会议、局务会议、办公会议如实记录存档。将严格依法决策作为对各级党组(领导班子)开展巡察和对行政机关主要负责人开展考核督察、经济责任审计的重要内容。
(四)气象法治监督体系更加严密1.健全行政权力制约和监督体系。严格督导检查贯彻落实总书记关于气象工作重要指示精神情况。监督各项政策、措施和工作的落实情况,以确保各项任务得到有效执行,切实提高行政效能。突出党内监督的主导地位,将贯彻落实法治思想和党中央决策部署,推进天津气象法治建设纳入巡察监督范围。积极发挥执法监督作用,进一步推进执法规范化建设,加强气象法治教育培训,严格公正文明执法,确保各项气象行政执法活动依法进行,维护气象行政执法的权威性和公信力。
2.持续完善监督体系,全面落实政务公开工作。推进政治监督提质增效,出台工作措施强化气象高质量发展监督,以国债项目监督为抓手强化重大建设项目监督。做深做细做实日常监督,多措并举强化“一把手”和领导班子监督,深入落实年轻干部监督联系人机制,聚焦难点问题强化巡察整改监督,持续强化重点领域监督。推动完善监督体系,将法治政府建设情况纳入巡察监督内容,高质量完成 (略) (略) 及直属单位巡察监督。落实年度各项监督任务,印发监督事项清单推动发挥职能监督作用。研究部署政府信息公开工作,不断完善政府信息公开指南内容,进一步细化公开范围和目录。全年办理政府信息依申请公开2件。
(五)气象普法工作推进更加有力持续加强法治宣传工作,印发年度普法依法治理工作要点。围绕世界气象日、防灾减灾日、民法典宣传月、宪法宣传周等重要节点全方位开展法治宣传,为保障气象高质量发展积极营造良好法治环境。积极落实领导干部学法用法制度, (略) 气象部门130余名干部职工完成“天津干部在线”法治思想 (略) 国家 (略) 上学法用法考试。落实《 (略) 气象部门学法用法考法工作实施方案》工作要求,开展国家工作人员和气象行政执法人员法律知识考试,干部职工学法积极性显著提升。
(六)存在的不足一是气象行政执法队#建设水平有差距,基层执法力量相对薄弱;二是行业管理能力与全面推进法治政府建设的要求、与气象事业高质量发展的需求还存在差距。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况1.提高政治站位,主要负责同志带头深入学法治思想、党内法规以及气象相关法律法规, (略) 气象法治建设作为忠诚捍卫“两个确立”重要实践,为天津气象高质量发展提供有力的政治保障。
2.强化思想引领,主要负责同志带头深入学法治思想。 (略) 气象部门法治建设工作的内容列入年度重点工作任务,提前做好谋划部署,确保法治工作落实到位。做到重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重要任务亲自督办,牵头推进《 (略) 气候资源保护和开发利用条例》立法工作,将述法工作列为年终述职、目标考核及领导干部考评的重要内容开展检查。按规定报送法治政府建设年度报告。
3.严格依法履职,主要负责同志切实履行党风廉政建设责任。强化法治思维,通过落实责任、加强教育、强化监督等系列措施,把党风廉政建设与各项工作同部署、同落实、同检查, (略) 气象部门党的建设和相关制度建设,认真落实重大事项请示报告制度、民主集中制、党组学新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学法治思想、总书记关于气象工作重要指示和视察天津重要讲话,将天津气象工作全面纳入法治化轨道,统筹推进气象改革和法治建设,为天津气象事业高质量发展提供改革动力和法治保障。
一是持续深入学法治思想。深刻认识学法治思想的重要性和紧迫性,将其作为党组理论学法治思想转化为推动工作的强大动力,推进全面依法治国决策部署取得实效。
二是提升气象依法行政的能力水平。开展跨 (略) 域联合执法,形成执法合力,进一步提升执法效能、加强监管力度。加强执法人员培训,提升执法人员的专业素养和执法能力。严格落实“执法三项制度”,确保执法的公正性和透明度。健全事前事中事后监管有效衔接机制,加强对执法行为的监督和管理。
三是深入开展气象法治宣传教育。全面落实普法责任制,扩展培训范围、加大考核力度,突出学法治思想和宪法、民法典,持续提升气象部门干部职工法治素养。着眼于提高针对性和实效性,丰富气象法律法规的普法宣传形式,不断提高公众气象灾害防范意识,增强全社会气象法治观念。
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