2024年，市政府口岸办坚持以法治思想为引领，全面贯彻落实党的二十大及二十届二中、三中全会精神，按照省、市法治政府建设工作要点，围绕巡察整改相关要求，坚持运用法治思维和法治方式，全面履行法治政府建设工作职责，积极推进法治政府建设各项工作，取得较好成效。 (略) (略) 委员会办公室《关于做好2024年法治政府建设情况报告工作的通知》要求，现将有关工作情况报告如下：

一、主要工作情况

（一）认真履行法治建设第一责任人职责。办领导全面履行法治建设第一责任人职责，2024年3月组织召开法治专题会议听取法治部门工作计划，部署全年法治政府建设工作。结合口岸工作实际，印发《 (略) 人民政府口岸办公室2024年法治政府建设工作要点》，确保法治政府建设工作与口岸工作同步部署、同步推进、同步落实。落实法治政府建设工作报告制度，2025年1月召开党组会议审议年度法治政府建设工作报告， (略) 委、市政府报告上一年度法治政府建设情况，并做好述法工作。

（二）深入落实党组理论学法治思想，将法治思想列为党组理论中心组学法治思想学法治思想的精神实质和丰富内涵，不断增强抓好法治建设的政治自觉、思想自觉、行动自觉。办领导班子组织2次会前学法，分别学法治思想。为加强机关干部法治政府建设教育工作，制发《机关干部应知应会法律清单》，将法治思想以及《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等7部法律法规纳入机关干部法治学法治思想，处级领导干部利用工作之余自学《论依法治国》《中华人民共和国宪法》等普法书籍，通过法治学对外开放取得积极进展，(略)续完成长兴岛港口岸新建泊位、大石化、仕洋重工等15个泊位对外开放验收；充分发挥口岸营商环境“问题清零”工作机制，共收集业务咨询、诉求及技术问题累计(略)余个，问题解决率均达100%。外贸经营主体对口岸跨境贸易监管环境总体满意度93.94%，为2019年以来最高水平。

（五）法治为民办实事工作取得初步成效。为加快推进空港发展，提升大 (略) 域枢纽功能， (略) (略) 印发了《 (略) 航空运输业发展专项资金管理暂行办法》， (略) (略) 、 (略) 加强政策宣讲与贯彻工作，及时将政策传达到有关航司，通过合规高效地利用好专项补贴资金，有力高效地推动政策落地实施。

（六）深入开展主题普法宣传教育活动。开展宪法宣传周、民法宣传月活动，在办公场所播放宪法、民法宣传片。2024年共举办2次普法讲座，为大力宣传合规诚信经营、公平竞争、 (略) 场主体活力等法治化营商环境建设的法律法规，邀请办法律顾问刘颖律师开展“口岸数字经济、网络和数据安全”专题法治讲座。组织举办新修订的《行政复议法》和《保密法》讲座，不断提升机关干部法治素养。

（七）加强行政规范性文件管理工作。开展政府规章、规范性文件清理，我办现行有效的政府规章1件《大连口岸特资转运管理暂行规定》、规范性文件1件《关于印发〈 (略) 航空运输业发展专项补贴资金暂行管理办法〉的通知》，已 (略) 站向社会公示。《 (略) 航空运输业发展专项补贴资金管理暂行办法》规范性文件已备案。

（八）开展涉企以及为基层减负法规政策清理工作。为贯彻 (略) 关于开展涉及不平等对待企业法规政策清理工作的决策部署，结合工作实际，对印发的涉企规范性文件和政策文件进行全面自查，重点围绕生产经营成本、影响企业生产经营等方面，查找可能存在的不公平条款，对需要重新出台的航空运输业补贴政策提出意见建议。 (略) 委办公厅关于为基层减负清理法规文件要求，完成党务规范性文件和行政规范性文件清理工作。

（九）加强法律服务管理，组织完成办法律服务招标采购工作。通过公开招标选取辽宁法旭文律师事务所作为我办法律顾问，顾问期为2024年11月2日至2025年11月1日。监督和指导办法律顾问审核我办对外签订的合同、招标文件等法律事务文书。建立和完善法律顾问考核机制，服务期届满前按照《法律顾问服务满意度考核表》的标准，组织各业务部门对法律顾问履行法制审查和法律服务职责进行考核，考核结果作为是否续聘的依据。

二、存在的不足

一是口岸法治化 (略) 场主体期盼仍存在差距，口岸治理体系和治理能力还有待提升；二是机关干部的法治思维能力和依法办事能力需要不断提升；三是法治思想的宣贯形式需要不断创新，需进一步深挖宣贯内容、加大宣贯力度。

三、下一步打算

（一）组织深入学法治思想。将学法 (略) 政府口岸办普法宣传首要政治任务，全办上下增强学法治思想的思想自觉、政治自觉、行动自觉，积极推动法治思想学法治思想武装头脑、指导实践，更加自觉用法治思想指导解决实际工作问题。

（二）进一步健全法治学法治思想和相关法律法规作为办领导会前学法和理论学法治思想的科学性和可操作性，不断提升运用法治思维解决问题和依法办事的能力。

（三）不断推进法治化口岸营商环境建设。为推进口岸开放规范化和法治化管理，积极向企业宣贯国家口岸管理方面的法规政策，指导企业了解国家关于口岸开放的要求。积极开展《 (略) 新增集装箱航线及环渤海集装箱水水中转补贴资金发放实施细则》政策宣传，提升政策激励效应， (略) 航运发展提供良好的政策法治环境。结合2025年促进跨境贸易便利化专项行动，协调口岸查验单位开展通关政策的宣传活动，推动跨境贸易便利化措施和便民举措落地实施，助力企业发展。

（四）继续做好法治服务保障工作。严格管理办规范性文件，认真实施规范性文件的法制审核、集体决策、依规报备等工作流程，落实公平竞争和备案审查制度。发挥办法律顾问和公职律师的专业能力，组织审查办对外签署的合同、协议等文件，为领导决策提供法律支持，规避可能的法律风险，增强决策的科学性、合法性。严格管理和考核办法律顾问，确保法律顾问履职尽责。

（五）持续做好普法宣传教育工作。利用办公大厅电子显示屏、一网协同工作群等形式，开设普法学习专栏，发布普法学习视频和资料，使机关干部能够随时随地看到和学到相关的法律知识，提升运用法治思维和法治方式解决工作中实际问题的能力，使普法工作渗透到日常工作中，进一步提升普法效果。

(略) 人民政府口岸办公室

2025年2月10日

2024年，市政府口岸办坚持以法治思想为引领，全面贯彻落实党的二十大及二十届二中、三中全会精神，按照省、市法治政府建设工作要点，围绕巡察整改相关要求，坚持运用法治思维和法治方式，全面履行法治政府建设工作职责，积极推进法治政府建设各项工作，取得较好成效。 (略) (略) 委员会办公室《关于做好2024年法治政府建设情况报告工作的通知》要求，现将有关工作情况报告如下：

一、主要工作情况

（一）认真履行法治建设第一责任人职责。办领导全面履行法治建设第一责任人职责，2024年3月组织召开法治专题会议听取法治部门工作计划，部署全年法治政府建设工作。结合口岸工作实际，印发《 (略) 人民政府口岸办公室2024年法治政府建设工作要点》，确保法治政府建设工作与口岸工作同步部署、同步推进、同步落实。落实法治政府建设工作报告制度，2025年1月召开党组会议审议年度法治政府建设工作报告， (略) 委、市政府报告上一年度法治政府建设情况，并做好述法工作。

（二）深入落实党组理论学法治思想，将法治思想列为党组理论中心组学法治思想学法治思想的精神实质和丰富内涵，不断增强抓好法治建设的政治自觉、思想自觉、行动自觉。办领导班子组织2次会前学法，分别学法治思想。为加强机关干部法治政府建设教育工作，制发《机关干部应知应会法律清单》，将法治思想以及《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等7部法律法规纳入机关干部法治学法治思想，处级领导干部利用工作之余自学《论依法治国》《中华人民共和国宪法》等普法书籍，通过法治学对外开放取得积极进展，(略)续完成长兴岛港口岸新建泊位、大石化、仕洋重工等15个泊位对外开放验收；充分发挥口岸营商环境“问题清零”工作机制，共收集业务咨询、诉求及技术问题累计(略)余个，问题解决率均达100%。外贸经营主体对口岸跨境贸易监管环境总体满意度93.94%，为2019年以来最高水平。

（五）法治为民办实事工作取得初步成效。为加快推进空港发展，提升大 (略) 域枢纽功能， (略) (略) 印发了《 (略) 航空运输业发展专项资金管理暂行办法》， (略) (略) 、 (略) 加强政策宣讲与贯彻工作，及时将政策传达到有关航司，通过合规高效地利用好专项补贴资金，有力高效地推动政策落地实施。

（六）深入开展主题普法宣传教育活动。开展宪法宣传周、民法宣传月活动，在办公场所播放宪法、民法宣传片。2024年共举办2次普法讲座，为大力宣传合规诚信经营、公平竞争、 (略) 场主体活力等法治化营商环境建设的法律法规，邀请办法律顾问刘颖律师开展“口岸数字经济、网络和数据安全”专题法治讲座。组织举办新修订的《行政复议法》和《保密法》讲座，不断提升机关干部法治素养。

（七）加强行政规范性文件管理工作。开展政府规章、规范性文件清理，我办现行有效的政府规章1件《大连口岸特资转运管理暂行规定》、规范性文件1件《关于印发〈 (略) 航空运输业发展专项补贴资金暂行管理办法〉的通知》，已 (略) 站向社会公示。《 (略) 航空运输业发展专项补贴资金管理暂行办法》规范性文件已备案。

（八）开展涉企以及为基层减负法规政策清理工作。为贯彻 (略) 关于开展涉及不平等对待企业法规政策清理工作的决策部署，结合工作实际，对印发的涉企规范性文件和政策文件进行全面自查，重点围绕生产经营成本、影响企业生产经营等方面，查找可能存在的不公平条款，对需要重新出台的航空运输业补贴政策提出意见建议。 (略) 委办公厅关于为基层减负清理法规文件要求，完成党务规范性文件和行政规范性文件清理工作。

（九）加强法律服务管理，组织完成办法律服务招标采购工作。通过公开招标选取辽宁法旭文律师事务所作为我办法律顾问，顾问期为2024年11月2日至2025年11月1日。监督和指导办法律顾问审核我办对外签订的合同、招标文件等法律事务文书。建立和完善法律顾问考核机制，服务期届满前按照《法律顾问服务满意度考核表》的标准，组织各业务部门对法律顾问履行法制审查和法律服务职责进行考核，考核结果作为是否续聘的依据。

二、存在的不足

一是口岸法治化 (略) 场主体期盼仍存在差距，口岸治理体系和治理能力还有待提升；二是机关干部的法治思维能力和依法办事能力需要不断提升；三是法治思想的宣贯形式需要不断创新，需进一步深挖宣贯内容、加大宣贯力度。

三、下一步打算

（一）组织深入学法治思想。将学法 (略) 政府口岸办普法宣传首要政治任务，全办上下增强学法治思想的思想自觉、政治自觉、行动自觉，积极推动法治思想学法治思想武装头脑、指导实践，更加自觉用法治思想指导解决实际工作问题。

（二）进一步健全法治学法治思想和相关法律法规作为办领导会前学法和理论学法治思想的科学性和可操作性，不断提升运用法治思维解决问题和依法办事的能力。

（三）不断推进法治化口岸营商环境建设。为推进口岸开放规范化和法治化管理，积极向企业宣贯国家口岸管理方面的法规政策，指导企业了解国家关于口岸开放的要求。积极开展《 (略) 新增集装箱航线及环渤海集装箱水水中转补贴资金发放实施细则》政策宣传，提升政策激励效应， (略) 航运发展提供良好的政策法治环境。结合2025年促进跨境贸易便利化专项行动，协调口岸查验单位开展通关政策的宣传活动，推动跨境贸易便利化措施和便民举措落地实施，助力企业发展。

（四）继续做好法治服务保障工作。严格管理办规范性文件，认真实施规范性文件的法制审核、集体决策、依规报备等工作流程，落实公平竞争和备案审查制度。发挥办法律顾问和公职律师的专业能力，组织审查办对外签署的合同、协议等文件，为领导决策提供法律支持，规避可能的法律风险，增强决策的科学性、合法性。严格管理和考核办法律顾问，确保法律顾问履职尽责。

（五）持续做好普法宣传教育工作。利用办公大厅电子显示屏、一网协同工作群等形式，开设普法学习专栏，发布普法学习视频和资料，使机关干部能够随时随地看到和学到相关的法律知识，提升运用法治思维和法治方式解决工作中实际问题的能力，使普法工作渗透到日常工作中，进一步提升普法效果。

(略) 人民政府口岸办公室

2025年2月10日