青州市水利局2024年度法治政府建设报告
2024年, (略) 党组坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神,深入学法治思想和总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力” (略) ,扎实推进中央、省、市关于法治政府建设的各项任务,坚持依法行政,强化责任担当,推进依法治水管水取得新成效,为推动高质量发展提供有力的水安全保障。现将有关情况报告如下。
一、2024年推进法治政府建设情况
(一)深入学法治思想
(略) 党组高度重视法治建设工作,积极践行法治思想, (略) 水利系统法治建设。一是深入学法治思想。局党组理论学论全面依法治国和《法治思想学法治思想基本精神,把握核心要义,明确工作要求,坚持用以武装头脑,指导实践,推动工作。二是加强党内法规学总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断,深刻领会和把握进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措、根本保证,自觉用全会精神统一思想、统一意志、统一行动。
(二)广泛开展水利普法宣传活动
坚持把学法治思想作为水利普法的首要政治任务,制定年度普法工作计划和普法责任清单,大力宣传国家基本法律,增强全民守法意识。一是开展宪法宣传。组织“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动,通过学
坚持科学决策、民主决策、依法决策,完善落实重大决策、规范性文件合法性审查机制,更高水平推进法治政府建设。加强规范性文件管理。强化公众参与、审查审核和评估论证工作,依法制定行政规范性文件,及时清理8件规范性文件,现行有效规范性文件13件。严格执行重大行政决策制度。严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等重大行政决策程序,不断提升重大行政决策规范化水平。
(四)改革创新水利执法体制机制
不断完善水行政执法制度建设,加强水行政执法人员力量,提升水行政执法水平,营造良好水利法治环境。一是加强水行政执法人员力量。组织水利干部参加执法资格考试, (略) 水利系统人员持证比例。积极参加行政执法业务培训,全面提升水行政执法规范化、精细化、制度化水平。二是完善行政执法制度体系。根据行政执法体制机制改革要求,进一步明确水行政主管部门与综合执法机构职责分工,建立健全协作配合机制,提升水利监管和执法效能,推进公正文明执法。三是加强双随机一公开监管。2024年,对12家企业水土保持情况开展现场监督检查,推动水土保持高质量发展。对9户取水户进行水资源监督检查,进一步规范取水户的取用水行为,确保水资源的合理开发与可持续利用,对黑虎山水库运行维护中心、仁河水库运行维护中心开展防汛安全和抗旱工作的监督检查,确保安全度汛。对生源供水中心、谭坊供水中心、朱良供水中心开展农村公共供水的监督检查,确保供水中心运行、水质等工作安全运行。
二、推进法治政府建设存在的不足和原因
对照法治建设工作要求,主要存在以下不足:一是创新意识还有待进一步提升,普法宣传形式相对单一,普法宣传的内容往往停留在表面,缺乏深入细致的解读和剖析。二是执法人员综合素质有待进一步提高,目前,我局水行政执法人员非法律专业,专业素养有待进一步加强。三是部门协作机制不完善,日常工作中,部门联动机制不健全,工作合力不足。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
2024年以来,在市委、市政府的正确领导下和上级水利部门的大力支持下,切实履行推进法治建设第一责任人的职责,团结带领党委一班人,在全系统广大干部职工的共同努力下,全面贯彻落实法治思想及推进法治建设的工作部署, (略) 法治建设重点和水利工作中心,全面加强依法行政,健全完善水利法规体系,强化水利法治宣传,加大行政执法力度,坚持依法办事,努力推进水利行业强监管,加快依法治水管水进程。一是坚持带头学法治思想为重点,认真贯彻落实法治思想精神,不断提升水利行业干部职工的法治理论水平。二是坚决贯彻落实全面依法治国的重大决策部署,坚持把党的纪律和规定挺在前面,在全系统紧紧围绕法治建设工作目标和任务,以法治政府创建活动为重点,落实党组班子学法制度,坚持领导干部带头学法用法,明确依法行政工作的目标任务、具体措施、责任主体,全面推动水利法治建设进程, (略) 机关和基层单位法治建设第一责任人职责 (略) 。三是详细梳理本单位涉及的法律法规,按照“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”的原则,制定年度普法责任清单,层层压实责任,力保普法依法治理工作 (略) 。
四、2025年度推进法治政府建设的主要安排
2025年, (略) (略) (略) 办的工作部署,加强组织、统筹协调、分工合作。深入学法治思想,强化领导干部的法治思维和法治能力;加强涉水普法宣传,营造良好水利法治环境;严格执行行政执法三项制度,开展“双随机、一公开”监管,推进公正文明执法,优化营商环境;加强重大行政决策和规范性文件管理,强化依法决策水平;积极化解矛盾纠纷, (略) 移民安定稳定;严格执行防汛应急预案,做好人员培训,保障人民群众生命财产安全;全面依法行政,凝心聚力, (略) 水利系统法治政府建设上新台阶。
2024年, (略) 党组坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神,深入学法治思想和总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力” (略) ,扎实推进中央、省、市关于法治政府建设的各项任务,坚持依法行政,强化责任担当,推进依法治水管水取得新成效,为推动高质量发展提供有力的水安全保障。现将有关情况报告如下。
一、2024年推进法治政府建设情况
(一)深入学法治思想
(略) 党组高度重视法治建设工作,积极践行法治思想, (略) 水利系统法治建设。一是深入学法治思想。局党组理论学论全面依法治国和《法治思想学法治思想基本精神,把握核心要义,明确工作要求,坚持用以武装头脑,指导实践,推动工作。二是加强党内法规学总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断,深刻领会和把握进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措、根本保证,自觉用全会精神统一思想、统一意志、统一行动。
(二)广泛开展水利普法宣传活动
坚持把学法治思想作为水利普法的首要政治任务,制定年度普法工作计划和普法责任清单,大力宣传国家基本法律,增强全民守法意识。一是开展宪法宣传。组织“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动,通过学
坚持科学决策、民主决策、依法决策,完善落实重大决策、规范性文件合法性审查机制,更高水平推进法治政府建设。加强规范性文件管理。强化公众参与、审查审核和评估论证工作,依法制定行政规范性文件,及时清理8件规范性文件,现行有效规范性文件13件。严格执行重大行政决策制度。严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等重大行政决策程序,不断提升重大行政决策规范化水平。
(四)改革创新水利执法体制机制
不断完善水行政执法制度建设,加强水行政执法人员力量,提升水行政执法水平,营造良好水利法治环境。一是加强水行政执法人员力量。组织水利干部参加执法资格考试, (略) 水利系统人员持证比例。积极参加行政执法业务培训,全面提升水行政执法规范化、精细化、制度化水平。二是完善行政执法制度体系。根据行政执法体制机制改革要求,进一步明确水行政主管部门与综合执法机构职责分工,建立健全协作配合机制,提升水利监管和执法效能,推进公正文明执法。三是加强双随机一公开监管。2024年,对12家企业水土保持情况开展现场监督检查,推动水土保持高质量发展。对9户取水户进行水资源监督检查,进一步规范取水户的取用水行为,确保水资源的合理开发与可持续利用,对黑虎山水库运行维护中心、仁河水库运行维护中心开展防汛安全和抗旱工作的监督检查,确保安全度汛。对生源供水中心、谭坊供水中心、朱良供水中心开展农村公共供水的监督检查,确保供水中心运行、水质等工作安全运行。
二、推进法治政府建设存在的不足和原因
对照法治建设工作要求,主要存在以下不足:一是创新意识还有待进一步提升,普法宣传形式相对单一,普法宣传的内容往往停留在表面,缺乏深入细致的解读和剖析。二是执法人员综合素质有待进一步提高,目前,我局水行政执法人员非法律专业,专业素养有待进一步加强。三是部门协作机制不完善,日常工作中,部门联动机制不健全,工作合力不足。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
2024年以来,在市委、市政府的正确领导下和上级水利部门的大力支持下,切实履行推进法治建设第一责任人的职责,团结带领党委一班人,在全系统广大干部职工的共同努力下,全面贯彻落实法治思想及推进法治建设的工作部署, (略) 法治建设重点和水利工作中心,全面加强依法行政,健全完善水利法规体系,强化水利法治宣传,加大行政执法力度,坚持依法办事,努力推进水利行业强监管,加快依法治水管水进程。一是坚持带头学法治思想为重点,认真贯彻落实法治思想精神,不断提升水利行业干部职工的法治理论水平。二是坚决贯彻落实全面依法治国的重大决策部署,坚持把党的纪律和规定挺在前面,在全系统紧紧围绕法治建设工作目标和任务,以法治政府创建活动为重点,落实党组班子学法制度,坚持领导干部带头学法用法,明确依法行政工作的目标任务、具体措施、责任主体,全面推动水利法治建设进程, (略) 机关和基层单位法治建设第一责任人职责 (略) 。三是详细梳理本单位涉及的法律法规,按照“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”的原则,制定年度普法责任清单,层层压实责任,力保普法依法治理工作 (略) 。
四、2025年度推进法治政府建设的主要安排
2025年, (略) (略) (略) 办的工作部署,加强组织、统筹协调、分工合作。深入学法治思想,强化领导干部的法治思维和法治能力;加强涉水普法宣传,营造良好水利法治环境;严格执行行政执法三项制度,开展“双随机、一公开”监管,推进公正文明执法,优化营商环境;加强重大行政决策和规范性文件管理,强化依法决策水平;积极化解矛盾纠纷, (略) 移民安定稳定;严格执行防汛应急预案,做好人员培训,保障人民群众生命财产安全;全面依法行政,凝心聚力, (略) 水利系统法治政府建设上新台阶。
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