区委：

2024年，区政府坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学法治思想，全面落实国家和省、市法治政府建设任务，扎实推进法治政府建设，努力为经济社会高质量发展提供坚强法治保障。现将工作情况报告如下：

一、2024年法治政府建设工作情况

（一）加强党对法治政府建设的领导

一是持续夯实法治政府建设工作责任。区政府主要领导带头履行法治政府建设第一责任人职责，贯彻执行党内法规体系，贯 (略) 委决策部署，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。印发了《 (略) (略) 2024年法治政府建设工作要点》，全面落实《陕西省关于进一步推进法治政府建设的若干措施》《 (略) 法治政府建设“八项行动”实施方案》，及时研究解决法治政府建设工作中的困难和问题，持续夯实各部门和各乡镇镇长、街道办主任履行法治政府建设第一责任人职责，推动法治政府建设各项任务落实。同时，严格落实行政执法单位“谁执法谁普法”责任制，各部门和各乡镇、街道落实落细《区委 (略) 办、区委宣传部、 (略) 关于在公民中开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》《法治宝塔建设实施规划（2021-2025年）》和《 (略) 法治政府建设实施方案（2022-2025年）》各项任务。扎实开展党委（党组）书记点评法治工作，切实推进各部门和各乡镇、街道党政主要领导履行法治建设第一责任人职责。

二是持续提升领导干部的履职能力。深入学总书记全面依法治国新 (略) 新战略和法治思想，用法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。严格落实学法治思想学法治思想专题讲座3次。充分运用“学方米及以下）等事项下放至乡镇、街道，实现企业群众办事“就近办理、多点可办、少跑快办”。

二是着力打造法治化营商环境。 (略) 首个行政审批政策法规库，通过仔细排查相关法律、法规、规章新颁布、新修改等情况，克服事项多、更新快、部门多等困难，编印《行政审批法律法规文件选编》， (略) 区140部关于行政审批的法律法规和规范性文件，具有较强的实用性，切实提高依法审批的质效。开通企业司法需求受理“绿色通道”，按照“快立、快查、快执、快结”要求，实行案件繁简分流， (略) 执行，建立相关职能部门协调联动机制，切实提高办理涉企案件质效，最大限度减少企业诉累。聚焦企业关心的知识产权、合同违约、生产经营等频发问题，整合司法、园区、律师、公证、法律援助等资源，搭 (略) ，成立综合产业园和新材料产业园 (略) 法律服务室， (略) 内企业提供一站式、综合性、精准性、专业性法律服务；成立信用纠纷人民调解委员会，实现人民调解工作与企业信用建设有机融合，建立“信用+调解”的联调联动模式，开展涉企咨询20余次；成立汽车消费纠纷人民调解委员会，健全完善汽车消费 (略) 机制，为 (略) 场的企业主体和消费群体提供高效服务。建立健全“府院联动”机制，全区多元共治、多点联动 (略) 已初步形成， (略) 联动申请35项，涉案标的#元。召开 (略) (略) 联动协调专题会议，邀请当事单位、法院和其他案情相关工作人员共同探讨4个案件，互相交流意见建议，为防范化解重大风险、服务经济高质量发展创造了良好条件。

（三）重大行政决策水平明显提升

一是严格落实行政决策程序。进一步完善重大行政决策程序，广泛开展调查研究，增强公众参与实效，提高专家论证质量，发挥风险评估作用，严格合法性审查，严格执行重大事项集体讨论制度，编制重大行政决策目录并及时向社会公布。大力推进先评估后决策工作、重大行政决策责任追究制度和责任倒查制度落实。严 (略) 政府常务会议工作规则， (略) 政府文件运转及阅签、重大事项沟通办理、调查研究等工作，推动政府依法高效运转。

二是大力推进法律顾问全覆盖。进一步完善《 (略) 政府法律顾问工作规则》和轮流坐班制度,聘请10名资深律师组成政府法律顾问组，为区政府重大决策、重大行政行为提供法律意见，同时参与行政复议、诉讼、仲裁等法律事务及规范性文件送审稿的起草和论证。区政府法律顾问组全年累计参与重大行政决策25件、处理涉法事件8件，参与合同、协议合法性审查34件，审查乡镇、街道履职事项清单170项。全面推行党政机关法律顾问制度，选聘67名优秀律师担任部门单位法律顾问，实 (略) 党政机关和社群团体法律顾问全覆盖。坚持落实一村（社区）一法律顾问工作，选派115名执业律师到村（社区）开展公益法律服务，实现了法律顾问横向到边、纵向到底、全面覆盖。

（四）依法行政制度体系不断完善。严格执行行政规范性文件合法性审核工作的材料报送、程序衔接、办理时限，强化行政规范性文件备案审查，做到“有件必备、有件必审、有错必纠”，印发了《 (略) 行政规范性文件制定主体清单》，从源头严控文件数量，提高文件质量。严格落实行政规范性文件“三统一”制度，共审查部门规范性文件3件，已发布3件，统 (略) (略) 人大报备。全年共开展全面清理1次、专项清理3次， (略) 级行政规范性文件13 件，继续保留12件、废止1件。

（五）公正文明执法水平普遍提升

一是推进行政执法体制改革。进一步健全事前事中事后监管有效衔接、信息互联互通共享、协同配合工作机制，完善综合行政执法体制机制，优化执法资源配置。认真落实《陕西省人民政府关于向乡镇政府和街 (略) 下放部分县级行政执法权的决定》精神，经反复研究讨论，制定印发了《 (略) 人民政府关于落实〈陕西省人民政府关于向乡镇政府和街 (略) 下放部分县级行政执法权的决定〉的实施方案》，编制《 (略) 下放乡镇政府和街 (略) 行政执法事项指导目录》，将 (略) 级部门执法权下放乡镇政府和街 (略) ，由乡镇（街道）实施综合执法。协调推进基层综合行政执法队#的组建，已完成20个乡镇（街道）综合执法队机构设置和人员编制划转。

二是加强行政执法协调监督。贯彻落实中办、国办《关于加强行政执法协调监督工作体系建设的意见》和《陕西省行政执法监督条例》要求， (略) 加挂“ (略) (略) 人民政府行政执法 (略) ”牌子，同时积极推进行政执法协调监督向基层延伸。持续落实行政执法“三项制度”，并纳入法治政府建设考评指标体系，确保行政执法“三项制度”落地见效。选 (略) 行政执法社会监督员26名，进一步畅通社会监督渠道，提升监督质效。印发了《 (略) 行政执法领域突出问题专项整治工作方案》，组织 (略) 行政执法领域突出问题专项整治，累计开展案卷评查19次，评查案卷2557件，梳理存在问题7条，全部完成整改。全面开展行政执法证件申领换发相关工作，集中组织行政执法人员资格统一线上考试2次，全年申领换发行政执法证件476个。严格落实行政执法证件“红黄绿”管理规定，完善行政执法证件动态管理机制，审查清理行政执法证件154个。

（六）重大突发事 (略) 置扎实有效

一是加强突发事件应对值守。明确各部门（单位）主要负责人为突发事件应对工作第一责任人，严格执行领导带班和关键岗位24小时值班制度，主要领导及关键岗位原则上做到24小时联络畅通。严格执行应急信息报送制度有关要求，带班与值班人员熟悉应急预案、熟悉应急 (略) 置流程、 (略) 基本情况、熟悉通信联络方式，对应急突发事件按程序逐级上报。严格执行专业应急救援队#常态化备勤，保持队#集结状态。

二是完善突发事件应对制度。健全完善各类突发事 (略) 置预案，明确各类突发事件应 (略) 置程序和协调联动机制，提前做好各类应急救援物资储备。完善监测预测、预报预警体系，对可能发生的突发事件做到早发现、早报告、早处置。完善综合性消防救援队#、驻军、武警、社会救援力量信息，确保调度运行高效便捷。规范视频会议系统的调试和值守，确保图像信息系统、视频会议系统正常运行。持续深入排查重点行业领域潜在风险隐患，狠抓工作落实，坚决遏制重大突发事件发生， (略) 社会安全稳定。

三是提高突 (略) 置能力。紧紧围绕建立突发事件大应急框架和建设“专常兼备、反应灵敏、作风过硬、本领高强”应急救援队#的总要求，成立 (略) 置重大突发事件工作专班，统筹协调 (略) 应急管理体系和能力建设。编制成立 (略) 镇村 (略) 突应急救援队#共计355支6200人，应急救援队#保持24小时信息畅通、全天候备勤，经常性开 (略) 突培训演练，不 (略) 突能力，遇突发事件可立即投 (略) 置。加 (略) 突信息化建设，确保实现“监测预警、信息报送、会商研判、 (略) 置”实时联动指挥调度，坚决 (略) 安全和社会稳定。

（七）社会矛盾预防化解不断加强

一是加强行政复议和行政诉讼工作。充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，吸收法律方面专家，参与复议案件的听证和合议。积极探索“复议+调解”新模式，推进将调解工作贯穿案前受理、案中审理、案后回访各环节、全过程，切实提高行政复议工作质效，推进行政争议“案结事了”，累计办理行政复议案件120件。严格执行《中华人民共和国行政诉讼法》相关规定，督促行政机关负责人出庭应诉，共接到《出庭应诉通知书》12份，出庭应诉11次11人次。

二是全面推进信访工作法治化。以依法规范信访工作和信访秩序、明确信访工作职责任务、强化依法履职和责任落实、维护群众权益和社会稳定为重点，着力破解当前信访工作中存在的矛盾纠纷前端排查化解不够深入，依照法定职权和程序办理不够严格、基层调解组织作用发挥不够明显，落实追责问责措施 (略) 置信访活动中的违法行为不力等症结问题，全力推动预防、受理、办理、监督追责、维护秩序全过程信访工作法治化，基本实现了“权责明、底数清、依法办、秩序好、群众满意”的信访工作法治化目标。“群众张嘴、干部跑腿”的新型信访工作模式进一步完善，有效解决了群众在信访过程中“不会访”“无序访”“越级访”等问题,先后化解了一大批 (略) 稳定的信访矛盾问题和疑难信访案件。

三是加快推进大调解体系建设。召 (略) 调解协会第三次人民调解员代表大会，完 (略) 调解协会更名并选举产 (略) 调解协会新一届理事会和领导机构，推动形成以人民调解为基础，行政调解、司法调解、行业性专业性调解优势互补、有机衔接、协调联动的调解 (略) 。全面推行枣园司法所“两说一联”等矛盾纠纷化解机制宝塔模式，全区共建立人民调解委员会402个，其中品牌调解室6个，重点在诉前、医疗、交通、消费、信用、校园纠纷、汽车交易和信访事项等领域建立行业性专业性人民调解委员会12个，成立陕西首家民间文艺版权纠纷人民调解委员会，有 (略) 乃至全省的民间文艺版权保护与促进工作，全方位激活民间文艺领域的版权价值。全区现有人民调解员1896名，其中专职调解员29名；全年调解案件1182件，调解成功1156件，调解成功率达97.8%，累计发放人民调解以案定补经费37.#元。

四是全力推进普法宣传教育。不断创新法治宣传，营造浓厚法治氛围，印发了《202 (略) 普法依法治理工作要点》《20 (略) (略) “美好生活·民法典相伴”主题宣传方案》，结合“4·15”国家安全教育日、“6·26”国家禁毒日、“12·4”国家宪法日、安全生产宣传月、“开学第一课”“法律七进”等重要活动，大力开展宪法、民法典、国家安全法、反诈骗法、反校园霸凌法、禁毒法、妇女儿童保护法等法律法规宣传活动。全年共开展各类宣讲、宣传活动230余场次,发放普法宣传品和宣传资料6.#余份。同时，为压紧压实普法责任，形成齐抓共管的大普 (略) ，印发了《全区党政机关“三单两书”普法工作制度》《 (略) 领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》和《 (略) 党政机关普法责任动态清单》，细化分解普法任务、落实普法责任部门。“三单两书”制度实行以来，累计向6家普法责任单位下发普法工作提示单，逐步实现多点发力、多维度法 (略) 面。

（八）行政权力制约监督科学有效

一是推进政务督查和政务公开。坚持“政府中心工作推进到哪里、督查工作就跟进到哪里”原则，先 (略) 重点项目、农业农村、脱贫攻坚、生态环境等工作进行全面、细致、严格督查，先后开展政务督查15次， (略) 级领导批办件50件。严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，通过 (略) 站公开各类政务信息3126条，回应公众关注热点（重大舆情）12次，线上线下共办理各类服务事项#件，办结留言74条、公开答复21条。

二是强化行政权力制约监督。自觉接受人大法律监督、工作监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，202 (略) 、区两 (略) 政府办理的人大代表建议、政协委员提案65件。 (略) 级两会12件、区级两会53件，均在规定时限内办理、答复，受到了人大代表和政协委员的一致好评。在区 (略) 站公开《 (略) 2023年度行政执法统计工作报告》，接受社会监督。

二、存在的问题

一年来， (略) 上下的共同努力下，法治政府建设工作取得了一定成效，但仍存在一些不容忽视的问题。一是法治意识和依法行政能力还需进一步强化。少数单位领导干部对推进法治建设第一责任人职责不清晰，在重大行政决策落实、行政规范性文件制定方面还存在决策目录化管理流于形式、程序履行不到位等问题。二是行政执法规范化建设和效能建设还需进一步提高。个别单位依法行政制度体系尚不健全，法制工作机构作用发挥不够充分，执法的协同协作和衔接配合还不够到位，在案件事实认定、程序规范、证据意识、法律适用等方面有待进一步细化、规范。三是行政争议的化解力度还需进一步加强。一方面，面对行政复议案件数量井喷式增长现状，复议人员紧缺，工作实际离发挥化解行政争议主渠道作用的要求还存在差距。另一方面，重点领域案件缺乏有效应对措施，如房产类、征地拆迁类、职业打假类案件存在纠纷数量多、化解难度大、败诉风险高的问题，需要涉案单位积极履行主体责任，及时把握自我纠错和争议化解的时机,力求行政争议得到实质性化解。

三、下一步工作

2025年，区政府将认真按照省、市法治政府建设工作的安排部署和工作要求，紧紧围绕中心工作，全面推进依法行政，不断加快法治政府建设步伐。

（一）着力强化法治政府建设工作统筹。将法治思想学。

特此报告。

(略) (略) 人民政府

2025年2月7日

区委：

2024年，区政府坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学法治思想，全面落实国家和省、市法治政府建设任务，扎实推进法治政府建设，努力为经济社会高质量发展提供坚强法治保障。现将工作情况报告如下：

一、2024年法治政府建设工作情况

（一）加强党对法治政府建设的领导

一是持续夯实法治政府建设工作责任。区政府主要领导带头履行法治政府建设第一责任人职责，贯彻执行党内法规体系，贯 (略) 委决策部署，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。印发了《 (略) (略) 2024年法治政府建设工作要点》，全面落实《陕西省关于进一步推进法治政府建设的若干措施》《 (略) 法治政府建设“八项行动”实施方案》，及时研究解决法治政府建设工作中的困难和问题，持续夯实各部门和各乡镇镇长、街道办主任履行法治政府建设第一责任人职责，推动法治政府建设各项任务落实。同时，严格落实行政执法单位“谁执法谁普法”责任制，各部门和各乡镇、街道落实落细《区委 (略) 办、区委宣传部、 (略) 关于在公民中开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》《法治宝塔建设实施规划（2021-2025年）》和《 (略) 法治政府建设实施方案（2022-2025年）》各项任务。扎实开展党委（党组）书记点评法治工作，切实推进各部门和各乡镇、街道党政主要领导履行法治建设第一责任人职责。

二是持续提升领导干部的履职能力。深入学总书记全面依法治国新 (略) 新战略和法治思想，用法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。严格落实学法治思想学法治思想专题讲座3次。充分运用“学方米及以下）等事项下放至乡镇、街道，实现企业群众办事“就近办理、多点可办、少跑快办”。

二是着力打造法治化营商环境。 (略) 首个行政审批政策法规库，通过仔细排查相关法律、法规、规章新颁布、新修改等情况，克服事项多、更新快、部门多等困难，编印《行政审批法律法规文件选编》， (略) 区140部关于行政审批的法律法规和规范性文件，具有较强的实用性，切实提高依法审批的质效。开通企业司法需求受理“绿色通道”，按照“快立、快查、快执、快结”要求，实行案件繁简分流， (略) 执行，建立相关职能部门协调联动机制，切实提高办理涉企案件质效，最大限度减少企业诉累。聚焦企业关心的知识产权、合同违约、生产经营等频发问题，整合司法、园区、律师、公证、法律援助等资源，搭 (略) ，成立综合产业园和新材料产业园 (略) 法律服务室， (略) 内企业提供一站式、综合性、精准性、专业性法律服务；成立信用纠纷人民调解委员会，实现人民调解工作与企业信用建设有机融合，建立“信用+调解”的联调联动模式，开展涉企咨询20余次；成立汽车消费纠纷人民调解委员会，健全完善汽车消费 (略) 机制，为 (略) 场的企业主体和消费群体提供高效服务。建立健全“府院联动”机制，全区多元共治、多点联动 (略) 已初步形成， (略) 联动申请35项，涉案标的#元。召开 (略) (略) 联动协调专题会议，邀请当事单位、法院和其他案情相关工作人员共同探讨4个案件，互相交流意见建议，为防范化解重大风险、服务经济高质量发展创造了良好条件。

（三）重大行政决策水平明显提升

一是严格落实行政决策程序。进一步完善重大行政决策程序，广泛开展调查研究，增强公众参与实效，提高专家论证质量，发挥风险评估作用，严格合法性审查，严格执行重大事项集体讨论制度，编制重大行政决策目录并及时向社会公布。大力推进先评估后决策工作、重大行政决策责任追究制度和责任倒查制度落实。严 (略) 政府常务会议工作规则， (略) 政府文件运转及阅签、重大事项沟通办理、调查研究等工作，推动政府依法高效运转。

二是大力推进法律顾问全覆盖。进一步完善《 (略) 政府法律顾问工作规则》和轮流坐班制度,聘请10名资深律师组成政府法律顾问组，为区政府重大决策、重大行政行为提供法律意见，同时参与行政复议、诉讼、仲裁等法律事务及规范性文件送审稿的起草和论证。区政府法律顾问组全年累计参与重大行政决策25件、处理涉法事件8件，参与合同、协议合法性审查34件，审查乡镇、街道履职事项清单170项。全面推行党政机关法律顾问制度，选聘67名优秀律师担任部门单位法律顾问，实 (略) 党政机关和社群团体法律顾问全覆盖。坚持落实一村（社区）一法律顾问工作，选派115名执业律师到村（社区）开展公益法律服务，实现了法律顾问横向到边、纵向到底、全面覆盖。

（四）依法行政制度体系不断完善。严格执行行政规范性文件合法性审核工作的材料报送、程序衔接、办理时限，强化行政规范性文件备案审查，做到“有件必备、有件必审、有错必纠”，印发了《 (略) 行政规范性文件制定主体清单》，从源头严控文件数量，提高文件质量。严格落实行政规范性文件“三统一”制度，共审查部门规范性文件3件，已发布3件，统 (略) (略) 人大报备。全年共开展全面清理1次、专项清理3次， (略) 级行政规范性文件13 件，继续保留12件、废止1件。

（五）公正文明执法水平普遍提升

一是推进行政执法体制改革。进一步健全事前事中事后监管有效衔接、信息互联互通共享、协同配合工作机制，完善综合行政执法体制机制，优化执法资源配置。认真落实《陕西省人民政府关于向乡镇政府和街 (略) 下放部分县级行政执法权的决定》精神，经反复研究讨论，制定印发了《 (略) 人民政府关于落实〈陕西省人民政府关于向乡镇政府和街 (略) 下放部分县级行政执法权的决定〉的实施方案》，编制《 (略) 下放乡镇政府和街 (略) 行政执法事项指导目录》，将 (略) 级部门执法权下放乡镇政府和街 (略) ，由乡镇（街道）实施综合执法。协调推进基层综合行政执法队#的组建，已完成20个乡镇（街道）综合执法队机构设置和人员编制划转。

二是加强行政执法协调监督。贯彻落实中办、国办《关于加强行政执法协调监督工作体系建设的意见》和《陕西省行政执法监督条例》要求， (略) 加挂“ (略) (略) 人民政府行政执法 (略) ”牌子，同时积极推进行政执法协调监督向基层延伸。持续落实行政执法“三项制度”，并纳入法治政府建设考评指标体系，确保行政执法“三项制度”落地见效。选 (略) 行政执法社会监督员26名，进一步畅通社会监督渠道，提升监督质效。印发了《 (略) 行政执法领域突出问题专项整治工作方案》，组织 (略) 行政执法领域突出问题专项整治，累计开展案卷评查19次，评查案卷2557件，梳理存在问题7条，全部完成整改。全面开展行政执法证件申领换发相关工作，集中组织行政执法人员资格统一线上考试2次，全年申领换发行政执法证件476个。严格落实行政执法证件“红黄绿”管理规定，完善行政执法证件动态管理机制，审查清理行政执法证件154个。

（六）重大突发事 (略) 置扎实有效

一是加强突发事件应对值守。明确各部门（单位）主要负责人为突发事件应对工作第一责任人，严格执行领导带班和关键岗位24小时值班制度，主要领导及关键岗位原则上做到24小时联络畅通。严格执行应急信息报送制度有关要求，带班与值班人员熟悉应急预案、熟悉应急 (略) 置流程、 (略) 基本情况、熟悉通信联络方式，对应急突发事件按程序逐级上报。严格执行专业应急救援队#常态化备勤，保持队#集结状态。

二是完善突发事件应对制度。健全完善各类突发事 (略) 置预案，明确各类突发事件应 (略) 置程序和协调联动机制，提前做好各类应急救援物资储备。完善监测预测、预报预警体系，对可能发生的突发事件做到早发现、早报告、早处置。完善综合性消防救援队#、驻军、武警、社会救援力量信息，确保调度运行高效便捷。规范视频会议系统的调试和值守，确保图像信息系统、视频会议系统正常运行。持续深入排查重点行业领域潜在风险隐患，狠抓工作落实，坚决遏制重大突发事件发生， (略) 社会安全稳定。

三是提高突 (略) 置能力。紧紧围绕建立突发事件大应急框架和建设“专常兼备、反应灵敏、作风过硬、本领高强”应急救援队#的总要求，成立 (略) 置重大突发事件工作专班，统筹协调 (略) 应急管理体系和能力建设。编制成立 (略) 镇村 (略) 突应急救援队#共计355支6200人，应急救援队#保持24小时信息畅通、全天候备勤，经常性开 (略) 突培训演练，不 (略) 突能力，遇突发事件可立即投 (略) 置。加 (略) 突信息化建设，确保实现“监测预警、信息报送、会商研判、 (略) 置”实时联动指挥调度，坚决 (略) 安全和社会稳定。

（七）社会矛盾预防化解不断加强

一是加强行政复议和行政诉讼工作。充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，吸收法律方面专家，参与复议案件的听证和合议。积极探索“复议+调解”新模式，推进将调解工作贯穿案前受理、案中审理、案后回访各环节、全过程，切实提高行政复议工作质效，推进行政争议“案结事了”，累计办理行政复议案件120件。严格执行《中华人民共和国行政诉讼法》相关规定，督促行政机关负责人出庭应诉，共接到《出庭应诉通知书》12份，出庭应诉11次11人次。

二是全面推进信访工作法治化。以依法规范信访工作和信访秩序、明确信访工作职责任务、强化依法履职和责任落实、维护群众权益和社会稳定为重点，着力破解当前信访工作中存在的矛盾纠纷前端排查化解不够深入，依照法定职权和程序办理不够严格、基层调解组织作用发挥不够明显，落实追责问责措施 (略) 置信访活动中的违法行为不力等症结问题，全力推动预防、受理、办理、监督追责、维护秩序全过程信访工作法治化，基本实现了“权责明、底数清、依法办、秩序好、群众满意”的信访工作法治化目标。“群众张嘴、干部跑腿”的新型信访工作模式进一步完善，有效解决了群众在信访过程中“不会访”“无序访”“越级访”等问题,先后化解了一大批 (略) 稳定的信访矛盾问题和疑难信访案件。

三是加快推进大调解体系建设。召 (略) 调解协会第三次人民调解员代表大会，完 (略) 调解协会更名并选举产 (略) 调解协会新一届理事会和领导机构，推动形成以人民调解为基础，行政调解、司法调解、行业性专业性调解优势互补、有机衔接、协调联动的调解 (略) 。全面推行枣园司法所“两说一联”等矛盾纠纷化解机制宝塔模式，全区共建立人民调解委员会402个，其中品牌调解室6个，重点在诉前、医疗、交通、消费、信用、校园纠纷、汽车交易和信访事项等领域建立行业性专业性人民调解委员会12个，成立陕西首家民间文艺版权纠纷人民调解委员会，有 (略) 乃至全省的民间文艺版权保护与促进工作，全方位激活民间文艺领域的版权价值。全区现有人民调解员1896名，其中专职调解员29名；全年调解案件1182件，调解成功1156件，调解成功率达97.8%，累计发放人民调解以案定补经费37.#元。

四是全力推进普法宣传教育。不断创新法治宣传，营造浓厚法治氛围，印发了《202 (略) 普法依法治理工作要点》《20 (略) (略) “美好生活·民法典相伴”主题宣传方案》，结合“4·15”国家安全教育日、“6·26”国家禁毒日、“12·4”国家宪法日、安全生产宣传月、“开学第一课”“法律七进”等重要活动，大力开展宪法、民法典、国家安全法、反诈骗法、反校园霸凌法、禁毒法、妇女儿童保护法等法律法规宣传活动。全年共开展各类宣讲、宣传活动230余场次,发放普法宣传品和宣传资料6.#余份。同时，为压紧压实普法责任，形成齐抓共管的大普 (略) ，印发了《全区党政机关“三单两书”普法工作制度》《 (略) 领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》和《 (略) 党政机关普法责任动态清单》，细化分解普法任务、落实普法责任部门。“三单两书”制度实行以来，累计向6家普法责任单位下发普法工作提示单，逐步实现多点发力、多维度法 (略) 面。

（八）行政权力制约监督科学有效

一是推进政务督查和政务公开。坚持“政府中心工作推进到哪里、督查工作就跟进到哪里”原则，先 (略) 重点项目、农业农村、脱贫攻坚、生态环境等工作进行全面、细致、严格督查，先后开展政务督查15次， (略) 级领导批办件50件。严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，通过 (略) 站公开各类政务信息3126条，回应公众关注热点（重大舆情）12次，线上线下共办理各类服务事项#件，办结留言74条、公开答复21条。

二是强化行政权力制约监督。自觉接受人大法律监督、工作监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，202 (略) 、区两 (略) 政府办理的人大代表建议、政协委员提案65件。 (略) 级两会12件、区级两会53件，均在规定时限内办理、答复，受到了人大代表和政协委员的一致好评。在区 (略) 站公开《 (略) 2023年度行政执法统计工作报告》，接受社会监督。

二、存在的问题

一年来， (略) 上下的共同努力下，法治政府建设工作取得了一定成效，但仍存在一些不容忽视的问题。一是法治意识和依法行政能力还需进一步强化。少数单位领导干部对推进法治建设第一责任人职责不清晰，在重大行政决策落实、行政规范性文件制定方面还存在决策目录化管理流于形式、程序履行不到位等问题。二是行政执法规范化建设和效能建设还需进一步提高。个别单位依法行政制度体系尚不健全，法制工作机构作用发挥不够充分，执法的协同协作和衔接配合还不够到位，在案件事实认定、程序规范、证据意识、法律适用等方面有待进一步细化、规范。三是行政争议的化解力度还需进一步加强。一方面，面对行政复议案件数量井喷式增长现状，复议人员紧缺，工作实际离发挥化解行政争议主渠道作用的要求还存在差距。另一方面，重点领域案件缺乏有效应对措施，如房产类、征地拆迁类、职业打假类案件存在纠纷数量多、化解难度大、败诉风险高的问题，需要涉案单位积极履行主体责任，及时把握自我纠错和争议化解的时机,力求行政争议得到实质性化解。

三、下一步工作

2025年，区政府将认真按照省、市法治政府建设工作的安排部署和工作要求，紧紧围绕中心工作，全面推进依法行政，不断加快法治政府建设步伐。

（一）着力强化法治政府建设工作统筹。将法治思想学。

特此报告。

(略) (略) 人民政府

2025年2月7日